黃軍均
隨縣通過(guò)完善考核組織機(jī)構(gòu),整合考評(píng)要素資源,優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,交出了一份績(jī)效考核“考事”與公務(wù)員考核“考人”的工作答卷,蹚出了一條“兩考融合”的考核新路子。
緊扣一個(gè)“準(zhǔn)”字,科學(xué)制定考試“題庫(kù)”
“得人在審舉,審舉在核真”,通過(guò)建立完善的考核體系為單位和干部精準(zhǔn)“畫像”“定位”“把脈”。精細(xì)化分解共性指標(biāo)。圍繞省市下達(dá)責(zé)任目標(biāo)任務(wù),結(jié)合縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)進(jìn)行考核指標(biāo)分解,鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置9大類87條指標(biāo),縣直部門設(shè)6大類59條指標(biāo)。差異化制定個(gè)性指標(biāo)。根據(jù)強(qiáng)縣工程部署,對(duì)全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“重點(diǎn)城市化發(fā)展區(qū)”“工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型優(yōu)化區(qū)”“特色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)”“文化旅游康養(yǎng)生態(tài)區(qū)”等四類主體功能區(qū)的定位進(jìn)行劃分,并根據(jù)各鎮(zhèn)不同功能定位,分別設(shè)定個(gè)性化指標(biāo),實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)精細(xì)考核。合理化權(quán)衡定性指標(biāo)。按照“定性與定量相結(jié)合”的考核原則,把抓重點(diǎn)破難點(diǎn)、補(bǔ)短板鍛長(zhǎng)板以及擔(dān)當(dāng)作為等情況作為定性考核指標(biāo),全方位、多角度對(duì)單位和個(gè)人實(shí)績(jī)作出客觀、真實(shí)的定性評(píng)價(jià),考核更科學(xué)、精準(zhǔn)。
突出一個(gè)“實(shí)”字,加強(qiáng)日常考試“摸底”
堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際、切合實(shí)際、符合實(shí)際,把功夫下在平時(shí),多渠道了解實(shí)績(jī)情況,實(shí)現(xiàn)在日常工作中知事識(shí)人。在實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)中強(qiáng)化平時(shí)管理。每月定期監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)度,每季度通報(bào)重點(diǎn)指標(biāo)完成情況,并進(jìn)行提醒督辦。持續(xù)與上級(jí)對(duì)口部門無(wú)縫銜接、精準(zhǔn)匯報(bào),時(shí)刻關(guān)注指標(biāo)完成進(jìn)度,及時(shí)掌握各項(xiàng)工作在全市綜合位次。在實(shí)干比拼中推行考察管理。在全縣范圍內(nèi)開展“實(shí)干強(qiáng)縣大比拼”活動(dòng),引導(dǎo)全縣上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力。把“實(shí)干強(qiáng)縣大比拼”作為考察識(shí)別干部的“考場(chǎng)”,著力發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備、使用一批優(yōu)秀干部。2022年以來(lái),將在比拼和日常工作中表現(xiàn)突出的28名正科級(jí)干部、89名副科級(jí)干部、60名30歲以下科員、20名30歲以下事業(yè)單位干部納入全縣人才庫(kù)。在實(shí)績(jī)晾曬中創(chuàng)新干部管理。引入隨縣干部實(shí)績(jī)考核系統(tǒng),干部通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)行日記實(shí)、月總結(jié)、季考評(píng),實(shí)現(xiàn)平時(shí)考核數(shù)據(jù)全程“線上跑”,為考實(shí)績(jī)效提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。目前全縣2500余名公務(wù)員、參公人員、縣直機(jī)關(guān)事業(yè)編工作人員全部開展實(shí)績(jī)系統(tǒng)記載,干部實(shí)績(jī)考核系統(tǒng)已經(jīng)成為隨縣干部實(shí)績(jī)記載、工作監(jiān)督、考核評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)平臺(tái)。
彰顯一個(gè)“用”字,放大綜合考試“效能”
強(qiáng)化績(jī)效考核和公務(wù)員考核等綜合考核的轉(zhuǎn)化運(yùn)用,實(shí)行考核結(jié)果“四個(gè)掛鉤”,放大考核結(jié)果“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用。與領(lǐng)導(dǎo)班子評(píng)價(jià)掛鉤。制定單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核辦法,將單位績(jī)效考核結(jié)果與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)考核直接掛鉤,壓實(shí)單位績(jī)效考核主體責(zé)任。與單位主職考核掛鉤。單位績(jī)效考核成績(jī)好不好與單位主職執(zhí)政能力和水平息息相關(guān),隨縣在單位主職考核中,將單位績(jī)效考核結(jié)果按照60%的比重進(jìn)行設(shè)定,提高單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性。與優(yōu)秀等次比例掛鉤。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄,對(duì)綜合績(jī)效考核等次好的單位適當(dāng)提高優(yōu)秀等次比例,降低考核等次差的單位的優(yōu)秀比例,實(shí)現(xiàn)單位和個(gè)人榮譽(yù)利益相關(guān)聯(lián)。與干部選拔任用掛鉤。將績(jī)效考核結(jié)果與干部選拔任用、職務(wù)與職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)樹模相掛鉤,真正發(fā)揮考核正向引導(dǎo)、逆向約束作用,激勵(lì)干部主動(dòng)作為、奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)善為。
(作者系隨縣縣委常委、組織部部長(zhǎng))