海洋是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。習(xí)近平總書記高度重視我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展，明確提出要“關(guān)心海洋、認(rèn)識(shí)海洋、經(jīng)略海洋”，黨的二十大報(bào)告亦做出“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”的重要戰(zhàn)略部署。全球海洋中心城市建設(shè)是踐行海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要依托和實(shí)施路徑，其概念源于挪威咨詢機(jī)構(gòu)梅農(nóng)經(jīng)濟(jì)以及挪威船級(jí)社和德國(guó)勞氏船級(jí)社聯(lián)合發(fā)布的《全球領(lǐng)先的海事之都》研究報(bào)告，發(fā)展至今，其內(nèi)涵已由單純的國(guó)際航運(yùn)中心城市拓展為涵蓋經(jīng)濟(jì)、科技、生態(tài)等復(fù)合功能的新型城市。結(jié)合國(guó)際海洋都市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及全球主要海洋城市建設(shè)規(guī)劃，全球海洋中心城市的內(nèi)涵特征具體體現(xiàn)在港航設(shè)施基礎(chǔ)強(qiáng)、海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模大、海洋科技水平高、海洋綜合服務(wù)強(qiáng)、城市治理水平高、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)6個(gè)方面。推進(jìn)全球海洋中心城市建設(shè)，是順應(yīng)全球海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)、積極服務(wù)和融入海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)大局的重要舉措，是發(fā)揮城市的支撐和輻射作用、帶動(dòng)陸海統(tǒng)籌發(fā)展的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)、提升對(duì)外開放水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)選擇。

我國(guó)主要沿海城市推進(jìn)海洋中心城市建設(shè)起步較晚，與新加坡、漢堡、鹿特丹等全球頂尖海洋中心城市相比仍存差距。黨的十八大以來(lái)，隨著海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的提出，我國(guó)海洋中心城市建設(shè)迎來(lái)前所未有的機(jī)遇。2017年5月，《全國(guó)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》正式提出“推進(jìn)深圳、上海等城市建設(shè)成為全球海洋中心城市”;2019年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》明確“支持深圳加快建設(shè)全球海洋中心城市”。截至2022年，全國(guó)已有深圳、上海、天津、廣州、寧波、舟山、大連、青島8個(gè)城市正式提出建設(shè)全球海洋中心城市的戰(zhàn)略部署。然而遺憾的是，現(xiàn)有關(guān)于全球海洋中心城市建設(shè)的理論和政策研究仍顯匱乏，有關(guān)全球海洋中心城市的演進(jìn)規(guī)律、空間特征、產(chǎn)業(yè)特色、制度設(shè)計(jì)等科學(xué)問(wèn)題尚未得到解答，難以為各地方推進(jìn)全球海洋中心城市建設(shè)提供實(shí)踐指導(dǎo)。

寧波大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)謝慧明教授課題組先后完成多項(xiàng)涉海項(xiàng)目研究，2021年其承擔(dān)了浙江省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“推進(jìn)寧波舟山全球海洋中心城市建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)21NDYD059Z），圍繞主要海洋中心城市開展了廣泛調(diào)研，在全球海洋中心城市建設(shè)研究領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，其專著《全球海洋中心城市建設(shè)的地區(qū)實(shí)踐與政策創(chuàng)新》（謝慧明、周彬、余楊等著）是課題組在充分調(diào)研和深入研究基礎(chǔ)上形成的重要成果。該書立足于全球視野，從國(guó)際港口發(fā)展歷程出發(fā)對(duì)海洋中心城市進(jìn)行溯源，在此基礎(chǔ)上從理論層面厘清全球海洋中心城市的內(nèi)涵價(jià)值，并基于產(chǎn)業(yè)特色及政策體系、硬核強(qiáng)港建設(shè)與服務(wù)提升、科技創(chuàng)新與人才集聚、數(shù)字賦能與制度重塑、生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展、資源保障及可持續(xù)性、治理能力和治理體系現(xiàn)代化等多個(gè)維度深入剖析全球海洋中心城市建設(shè)的模式機(jī)制與實(shí)踐路徑。該書既有理論分析又有實(shí)踐總結(jié)，既有規(guī)范分析又有經(jīng)驗(yàn)考證，既體現(xiàn)全球視野又結(jié)合中國(guó)實(shí)踐，系統(tǒng)回答全球海洋中心城市建設(shè)的功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、科技創(chuàng)新、生態(tài)發(fā)展、制度設(shè)計(jì)等科學(xué)問(wèn)題，對(duì)新時(shí)代全面推進(jìn)國(guó)際濱海大都市建設(shè)、基于城市服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略具有重要指導(dǎo)意義。

該書的學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在3個(gè)方面。

（1）基于歷史邏輯，從國(guó)際港口城市興衰演替的角度溯源海洋中心城市的形成。立足于葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國(guó)和美國(guó)等地區(qū)的海外擴(kuò)張歷史背景，系統(tǒng)梳理和比較國(guó)際港口城市的興衰演替，并從自然因素和人文因素2個(gè)角度出發(fā)，探討海洋中心城市的演變規(guī)律及驅(qū)動(dòng)因素，總結(jié)提煉相關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以此為我國(guó)的全球海洋中心城市建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)。書中開篇的歷史溯源分析很好地填補(bǔ)了當(dāng)前有關(guān)傳統(tǒng)港口城市與海洋中心城市關(guān)聯(lián)關(guān)系的研究空白。

（2）結(jié)合時(shí)代特征，拓展全球海洋中心城市的內(nèi)涵范疇。與港口城市相比，全球海洋中心城市的內(nèi)涵更為豐富、結(jié)構(gòu)更為復(fù)雜、功能更為多樣;結(jié)合我國(guó)實(shí)際，其建設(shè)還面臨服務(wù)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、對(duì)接“一帶一路”以及協(xié)同推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展等新任務(wù)和新要求。該書在梳理國(guó)內(nèi)外海洋中心城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，立足于我國(guó)宏觀戰(zhàn)略背景，將產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、發(fā)展綠色化、管理制度化、治理現(xiàn)代化等新時(shí)代發(fā)展要求融入其中，豐富并拓展了全球海洋中心城市的內(nèi)涵特征和研究?jī)?nèi)容，真正實(shí)現(xiàn)放眼國(guó)際國(guó)內(nèi)、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略。

（3）面向“五位一體”中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，明確全球海洋中心城市的建設(shè)重點(diǎn)及功能定位。海洋中心城市建設(shè)有助于打造國(guó)際國(guó)內(nèi)海上支點(diǎn)、推進(jìn)海上互聯(lián)互通建設(shè)、加快海洋國(guó)際合作發(fā)展，是落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的重要舉措。該書立足于黨的十八大以來(lái)“五位一體”發(fā)展理念，明確未來(lái)全球海洋中心城市建設(shè)須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、政治影響為首要因素、文化生活為開放平臺(tái)、社會(huì)治理為重要保障、生態(tài)文明為核心關(guān)鍵，探索形成了全球海洋中心城市建設(shè)的“五位一體”新格局，為我國(guó)各地方推進(jìn)海洋城市建設(shè)實(shí)踐提供了戰(zhàn)略指引和路徑指導(dǎo)。（作者劉大海，自然資源部第一海洋研究所，自然資源部海岸帶科學(xué)與綜合管理重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室）