王莉

國務(wù)院國發(fā)〔2019〕4號文《國家職業(yè)教育改革實施方案》明確提出“高等職業(yè)學(xué)校要培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，重點服務(wù)企業(yè)特別是中小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品升級，加強社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)。”[1]2021年10月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出優(yōu)化職業(yè)教育供給結(jié)構(gòu)，強調(diào)圍繞國家重大戰(zhàn)略，緊密對接產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)變革趨勢，鼓勵學(xué)校開設(shè)更多緊缺的、符合市場需求的專業(yè)，形成緊密對接產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系。優(yōu)化區(qū)域資源配置，推進(jìn)部省共建職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展高地，持續(xù)深化職業(yè)教育東西部協(xié)作。隨著“一帶一路”建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)融合戰(zhàn)略的實施，區(qū)域經(jīng)濟(jì)和跨境電商飛速發(fā)展，跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)在外貿(mào)發(fā)展中的作用也日益凸顯，大灣區(qū)對跨境電商人才需求激增。如何培養(yǎng)符合行業(yè)企業(yè)需求的跨境電商人才、將跨境電商建成具有區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色的專業(yè)，解決人才瓶頸問題，已成為高職院校人才培養(yǎng)主要目標(biāo)之一。本文以汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院（下簡稱汕尾職院）跨境電商專業(yè)為例，分析后疫情時代跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀、專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，并對人才培養(yǎng)模式提出建議。

一、汕尾跨境電商業(yè)態(tài)發(fā)展分析

按行政區(qū)劃汕尾與汕頭、梅州、潮州、揭陽同屬粵東地區(qū)，是廣東省人口密度和城鎮(zhèn)密度最大的地區(qū)，目前各市基本都有自己的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)集群也基本形成。汕尾地理位置得天獨厚，緊瀕海洋資源豐富的南海，擁有較長海岸線，分布的海島數(shù)量眾多，連接珠三角地區(qū)和粵東地區(qū)各市，近年來已成為發(fā)展?jié)摿ψ詈玫牡丶壥小?022年2月，國務(wù)院批復(fù)汕尾市設(shè)立跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)；5月，廣東省政府印發(fā)了《中國（汕尾）跨境電商綜合試驗區(qū)實施方案》（簡稱《實施方案》），提出要充分發(fā)揮汕尾毗鄰港澳臺、深汕合作、沿海經(jīng)濟(jì)帶的重要戰(zhàn)略支點城市的優(yōu)勢，構(gòu)建與汕尾產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的跨境電子商務(wù)發(fā)展體系和運行機制，打造跨境電子商務(wù)全球珠寶首飾出口基地、汕港澳跨境電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、深圳汕尾跨境合作園區(qū)等，建設(shè)立足我國東南沿海、對接港澳臺及東南亞、面向全球發(fā)展的跨境電子商務(wù)交易中心，培育對外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，提升汕尾對外開放水平，促進(jìn)汕尾市和廣東全省貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

（一）立足區(qū)域傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)集群

汕尾傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)有海洋產(chǎn)業(yè)（水產(chǎn)養(yǎng)殖）、電子通信業(yè)、風(fēng)電核電能源、服裝加工產(chǎn)業(yè)、珠寶、特色農(nóng)業(yè)及水果產(chǎn)業(yè)、旅游觀光等。特色產(chǎn)業(yè)群有珠寶加工、服裝、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等。

1.汕尾市海豐縣可塘鎮(zhèn)享有“世界珠寶-可塘制造”的名氣，廣東省珠寶玉石首飾行業(yè)協(xié)會2015年8月正式發(fā)文認(rèn)定可塘為“中國彩色寶石之都”。依托該地資源優(yōu)勢和品牌影響力，汕尾致力打造“中國珠寶玉石首飾特色產(chǎn)業(yè)基地”和珠寶首飾全球跨境進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集群。“互聯(lián)網(wǎng)+”新媒體營銷方式背景下，可塘鎮(zhèn)4千多家珠寶加工企業(yè)（商戶）線上線下聯(lián)動運營，實現(xiàn)“產(chǎn)-供-銷”一體化服務(wù)，據(jù)資料統(tǒng)計，該鎮(zhèn)年加工各種半寶石近5萬噸，產(chǎn)量占世界加工總量的70%。淘寶官方直播基地和抖音直播基地落戶，珠寶電商銷售和直播帶貨打破了原有的空間和時間上的銷售局限，電商領(lǐng)域巨大潛力被挖掘出來。

2.汕尾市海豐縣公平鎮(zhèn)是服裝生產(chǎn)專業(yè)鎮(zhèn)，擁有古士旗、遠(yuǎn)東蘋果、格萊丹頓等知名品牌，內(nèi)外貿(mào)并舉，各類服裝遠(yuǎn)銷中東、東南亞、俄羅斯等幾十個國家和地區(qū)。在產(chǎn)業(yè)革命新趨勢下，公平鎮(zhèn)服裝重鑄輝煌，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)服裝產(chǎn)業(yè)群，走服裝專業(yè)園區(qū)的模式，并大力推廣“直播帶貨”新業(yè)態(tài)，推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展。

3.汕尾海域遼闊，漁業(yè)物產(chǎn)豐富，天然港口亟待擴大開放?！渡俏哺劭傮w規(guī)劃（2021—2035年）》提出將建設(shè)全省一流港口，促進(jìn)汕尾市進(jìn)一步實現(xiàn)現(xiàn)代化綜合交通運輸體系的建設(shè)目標(biāo)，同時也提出將汕尾率先發(fā)展成廣東沿海港口中“產(chǎn)業(yè)支撐、環(huán)境友好、安全可靠、可持續(xù)發(fā)展”的現(xiàn)代化港口。依托現(xiàn)有的汕尾港區(qū)、汕尾新港區(qū)、海豐港區(qū)、陸豐港區(qū)、紅海灣和碣石灣的豐富海岸線資源以及特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、先進(jìn)的海產(chǎn)品加工工藝，優(yōu)化跨境電商海產(chǎn)品進(jìn)出口布局和結(jié)構(gòu)，并加快建設(shè)跨境電商海產(chǎn)品加工基地。

（二）汕尾跨境電商行業(yè)人才需求缺口較大

《“十四五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》數(shù)據(jù)顯示：至2025年我國電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)從業(yè)人數(shù)將達(dá)到7000萬；跨境電子商務(wù)交易額增長至2.5萬億元。未來五年，預(yù)計我國電商人才缺口達(dá)985萬，跨境電商缺口達(dá)8100億元。

汕尾跨境電商綜合試驗區(qū)項目完全建成后，預(yù)估每年為汕尾帶來1000億元的進(jìn)口業(yè)績，創(chuàng)造稅收50億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位超2萬個。據(jù)統(tǒng)計，今年以來綜合試驗區(qū)已引進(jìn)跨境電商服務(wù)商、生產(chǎn)企業(yè)共14家，1—7月跨境電商出口約10.2億元人民幣。跨境電商行業(yè)需要業(yè)務(wù)型人才，涉及網(wǎng)站、平臺運營的技術(shù)型人才、管理型人才，占比分別為60%、25%和15%。

二、汕尾地區(qū)跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

粵港澳大灣區(qū)融合戰(zhàn)略影響下，汕尾區(qū)域經(jīng)濟(jì)開始向涉外型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，跨境電商行業(yè)崛起，“汕尾市紅海揚帆人才計劃”“展翅計劃”從政策上給予優(yōu)惠，動員和吸納高層次專業(yè)人才來汕尾發(fā)展，但人才缺口仍然很大。高等院校、高職以及中職院校作為可輸出人才的來源之一，要結(jié)合跨境電商行業(yè)企業(yè)的需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身特點，從實際出發(fā)，有針對性地進(jìn)行人才培養(yǎng)，為跨境電商的發(fā)展提供基礎(chǔ)人才保障機制?？缇畴娚虒I(yè)學(xué)生既要具備基礎(chǔ)商務(wù)英語語言技能、跨境電子商務(wù)技能和跨文化交際能力，達(dá)到在跨境商務(wù)情境下開展各種活動，為“跨境”作準(zhǔn)備，還要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點了解行業(yè)相關(guān)知識，形成專業(yè)特色和競爭優(yōu)勢，特別是后疫情時代更好地為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

但目前職業(yè)院校的跨境電商人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)忽略了行業(yè)企業(yè)崗位需求，又普遍存在缺失明確界定“區(qū)域”這一概念的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才培養(yǎng)存在一些問題。

（一）跨境電商人才培養(yǎng)目標(biāo)忽略了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求

區(qū)域經(jīng)濟(jì)是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體[1]，諸多因素對區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行都有直接或間接的影響?！耙粠б宦贰薄盎ヂ?lián)網(wǎng)+”加速把跨境電商模式推向貿(mào)易主流，跨境電商人才成為推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力之一。2019年國家高職增補專業(yè)，跨境電商作為獨立的專業(yè)被列入增補專業(yè)目錄中，成為超越傳統(tǒng)電商的新興學(xué)科[2]。以汕尾職院為例，跨境電商專業(yè)是在原有的商務(wù)英語、應(yīng)用英語、國際貿(mào)易專業(yè)基礎(chǔ)上開設(shè)的，因缺乏經(jīng)驗，初期在人才培養(yǎng)目標(biāo)定位、課程設(shè)置、專業(yè)發(fā)展、產(chǎn)教學(xué)研融合與實訓(xùn)實習(xí)基地建設(shè)上，忽略了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)企業(yè)需求，導(dǎo)致所培養(yǎng)的跨境電商人才不能滿足應(yīng)用型、復(fù)合型人才需求。

（二）跨境電商專業(yè)人才流失

汕尾職院跨境電商專業(yè)目前建立的校企合作實踐基地和頂崗實習(xí)基地70%以上聚焦在城市發(fā)展快、就業(yè)機會多、企業(yè)對人才需求量巨大的地區(qū)，如深圳、廣州、東莞、惠州、珠三角等，少數(shù)建立在汕尾本地區(qū)及周邊縣區(qū)。學(xué)生實習(xí)實踐分派在以上城市，開展工作后，畢業(yè)后大多不會選擇留在汕尾這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱城市，這是人才“主動流失”。再加上畢業(yè)生對汕尾區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和產(chǎn)業(yè)行企了解甚少，客觀上也導(dǎo)致了本地和外地畢業(yè)生雙流失，行業(yè)和企業(yè)對跨境電商專業(yè)人才接受度和滿意度不高，區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨境電商發(fā)展所需要的人才缺口仍然巨大。

（三）跨境電商專業(yè)課程設(shè)置與實際脫軌

以汕尾職院為例，跨境電商專業(yè)公共基礎(chǔ)課和專業(yè)課設(shè)置的基礎(chǔ)通識課程偏多，未能突出技能課程和職業(yè)素養(yǎng)課程。目前建設(shè)有跨境電商實訓(xùn)室，但學(xué)生只是在有限的課堂上簡單地模擬跨境電商中的貿(mào)易活動；軟件平臺實訓(xùn)內(nèi)容多年無升級更新，模擬教學(xué)內(nèi)容與實際工作崗位需求契合度不高，無法適應(yīng)行業(yè)發(fā)展和企業(yè)崗位的技能要求，從而導(dǎo)致學(xué)生不能滿足崗位需求。另外，與學(xué)校合作的企業(yè)未能真正參與學(xué)?？缇畴娚倘瞬排囵B(yǎng)方案的制訂與執(zhí)行，課程設(shè)置也就無法滿足區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品需求，針對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而設(shè)置學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)領(lǐng)域、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)情境的特色課程缺失。

（四）“雙師型”跨境電商教師隊伍建設(shè)滯后

跨境電商專業(yè)對教師的知識和技能要求較高，教師具有“外語+電子商務(wù)/國際貿(mào)易”專業(yè)背景較符合教學(xué)要求。以汕尾職院跨境電商專業(yè)教研室為例，11個專任教師，多為英語語言文學(xué)、英語教育、經(jīng)濟(jì)學(xué)等專業(yè)背景，對跨境電商專業(yè)領(lǐng)域涉獵較少，對該專業(yè)的課程設(shè)置、課程要求和人才培養(yǎng)方向把握欠到位，大都通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和“幫傳帶”實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，邊學(xué)邊教，只有個別教師有企業(yè)實踐經(jīng)驗。另外，年齡“斷層”較突出、中青年“雙師型”骨干教師少、職稱結(jié)構(gòu)欠合理等，都成為制約跨境電商人才培養(yǎng)的因素。

三、服務(wù)汕尾區(qū)域經(jīng)濟(jì)的跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)模式建議

（一）明確跨境電商市場需求，設(shè)定人才培養(yǎng)目標(biāo)，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)

人才培養(yǎng)要以服務(wù)社會為宗旨，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際需求和對人才的需求，深入開展調(diào)研并主動融入地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極向政府部門、商務(wù)局或行業(yè)協(xié)會了解人才缺口和需求狀況，掌握區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合態(tài)勢，參考較有權(quán)威的數(shù)據(jù)資料，繼而有針對性地制定跨境電商人才培養(yǎng)目標(biāo)。比如打造珠寶首飾全球跨境進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)集群，通過汕尾珠寶協(xié)會可了解珠寶支柱產(chǎn)業(yè)對跨境電商人才的需求方向和數(shù)量。

（二）深化校政行企合作，搭建跨境電商人才培養(yǎng)實訓(xùn)基地

校政行企深度合作，齊增合力，整合教育資源，著力創(chuàng)新體制機制，推進(jìn)“實操+創(chuàng)業(yè)”人才培養(yǎng)模式改革?？缇畴娚虒I(yè)與職業(yè)崗位緊密結(jié)合，在企業(yè)建設(shè)實訓(xùn)基地。例如，2021年12月汕尾職院經(jīng)貿(mào)學(xué)院赴海豐抖音電商直播基地舉行校企產(chǎn)學(xué)研合作簽約授牌儀式，合作搭建的“直播電商人才培養(yǎng)產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地”；2022年5月20日汕尾市商務(wù)局牽頭汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合成立中國（汕尾）跨境電商綜合試驗區(qū)跨境電商人才培養(yǎng)基地。另外，邀請企業(yè)參與跨境電商專業(yè)人才培養(yǎng)與職業(yè)核心能力培養(yǎng)方案的制定，結(jié)合汕尾區(qū)域內(nèi)行企的需求，開設(shè)“跨境電商訂單班”就業(yè)式教學(xué)，與企業(yè)實施雙元培養(yǎng)合作。

（三）提供就業(yè)機會、指導(dǎo)與服務(wù)

2021年11月20日第二屆汕尾發(fā)展大會招商引資、招才引智，撬動千億產(chǎn)業(yè)集群，推動汕尾經(jīng)濟(jì)各項事業(yè)的發(fā)展。粵港澳大灣區(qū)融合戰(zhàn)略的輻射效應(yīng)，對大灣區(qū)周邊城市影響巨大，特別是汕尾跨境電商綜合試驗區(qū)的建設(shè)，將有力加快汕尾跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。在這樣的形勢下，學(xué)校應(yīng)積極宣傳，主動為區(qū)域內(nèi)跨境電商企業(yè)提供服務(wù)，吸引企業(yè)來校舉辦招聘會或宣講會，校企實現(xiàn)雙向選擇。加強對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)，做好畢業(yè)生的職業(yè)生涯規(guī)劃教育；引導(dǎo)他們正確認(rèn)識自己，客觀分析大環(huán)境、大發(fā)展趨勢，比較一二線城市就業(yè)面臨的壓力和留在汕尾地區(qū)就業(yè)的機會與優(yōu)勢，幫助學(xué)生選擇就業(yè)。另外，完善就業(yè)信息跟蹤，根據(jù)學(xué)生就業(yè)動態(tài)定期更新信息，全面掌握學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量情況和企業(yè)對人才的滿意程度，也為完善跨境電商人才培養(yǎng)方案提供重要的參考依據(jù)。

（四）依托區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，改革跨境電商專業(yè)課程設(shè)置，開發(fā)特色課程

依據(jù)區(qū)域行業(yè)特色和企業(yè)崗位設(shè)置情況，明確崗位群對跨境電商專業(yè)人才的知識、能力和素質(zhì)要求，開發(fā)適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)發(fā)展需要的特色課程，確保課程內(nèi)容選擇及開發(fā)類型具有針對性。

1.引入專業(yè)術(shù)語。語言是交際工具，建議跨境電商專業(yè)開設(shè)以培養(yǎng)應(yīng)用能力為主的相關(guān)語言課程；課堂教學(xué)模式以學(xué)生實操為主代替以教師講授為主；考核評價方式也從單一的課程考試為主轉(zhuǎn)向結(jié)合崗位評價與社會評價的多種評價方式；課程內(nèi)容適當(dāng)滲透相關(guān)行業(yè)詞匯與特定表達(dá)用語，比如英語口語課可滲入行業(yè)英語詞匯；外貿(mào)函電課可滲入珠寶交易商務(wù)文本與合同的翻譯、珠寶參展會特定英語表達(dá)方式等。

2.結(jié)合真實案例。結(jié)合區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，將相關(guān)真實案例及時適量地滲透到課程內(nèi)容中，忌純理論教學(xué)。比如外貿(mào)單證課程，可引用汕尾可塘珠寶行業(yè)進(jìn)出口真實案例，讓學(xué)生模擬實操完整的業(yè)務(wù)流程；商務(wù)談判課程，可選取海豐公平鎮(zhèn)服裝行業(yè)進(jìn)出口案例，豐富教學(xué)內(nèi)容；跨文化交際課程，可結(jié)合汕尾旅游行業(yè)資源輸入素材，凸顯課程特色。

3.凸顯實踐特色。一方面，以課堂教學(xué)為出發(fā)點，把教學(xué)場所延伸到工作崗位中，與區(qū)域內(nèi)行業(yè)企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，定期邀請業(yè)界專家來學(xué)校作專題講座或直接參與課堂教學(xué)，或?qū)嵅傩员容^強的相關(guān)專業(yè)課程放到企業(yè)崗位中，充分共享資源、互惠雙贏。另一方面，把實踐教學(xué)時長延伸。目前，大多數(shù)高職院校的畢業(yè)生實習(xí)都安排在第六學(xué)期，但這種安排不足以提高學(xué)生的工作實踐能力，也未能滿足崗位的貼切需求。可以嘗試從第三學(xué)期開始，每學(xué)期安排3～4周的跟崗實踐工作，由學(xué)校和合作企業(yè)根據(jù)實際需求共同決定學(xué)生實踐的內(nèi)容和周期。這樣安排，學(xué)生不僅可以接受具有專業(yè)技能的行家的教學(xué)與指導(dǎo)，同時也給企業(yè)提供了參與培養(yǎng)人才的機會，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

（五）加強跨境電商師資建設(shè)，實施雙元培育

師資優(yōu)劣會影響人才培養(yǎng)質(zhì)量。根據(jù)跨境電商專業(yè)自身特點，要求專業(yè)教師具備教學(xué)技能、英語語言技能、實踐操作技能；出臺相應(yīng)的激勵機制、建立科學(xué)考評體系，安排骨干教師參加教育部規(guī)劃的跨境電商相關(guān)國培、省培、訪問學(xué)者交流項目；根據(jù)實際需求選派教師在畢業(yè)生實習(xí)期間到跨境電商合作企業(yè)跟崗實踐工作；借助跨境電商產(chǎn)業(yè)群聚集優(yōu)勢，邀請行業(yè)企業(yè)專家兼職授課或做專題講座等。

結(jié)語

粵港澳大灣區(qū)背景下，高職院?？缇畴娚虒I(yè)人才培養(yǎng)對大灣區(qū)跨境電商行業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用。準(zhǔn)確定位，把握產(chǎn)教融合，利用區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型或升級所蘊含的發(fā)展機遇，與行業(yè)企業(yè)接軌形成多元合力，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，給予大灣區(qū)更強更優(yōu)的人才支撐。

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[基金項目：2022年6月汕尾職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級一般課題“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下服務(wù)汕尾區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高職院?？缇畴娚讨辈ト瞬排囵B(yǎng)之研究”，課題編號：SWKT22-018。]

責(zé)任編輯何麗華