陳勁松

在我們的印象里，外國大學(xué)的校園通常沒有校門，對所有公眾無條件開放。不過這些學(xué)校的圖書館或體育館等室內(nèi)設(shè)施，大多也只限學(xué)生和教職工刷卡進(jìn)入。而且，國外大學(xué)與周邊社區(qū)也有自己的爭議和煩惱。比如世界上最好的公立大學(xué)之一——美國加州大學(xué)伯克利分校，最近就和伯克利這座城市的居民發(fā)生了沖突。

與中國國內(nèi)完全相反，當(dāng)國內(nèi)居民希望大學(xué)能更多地?fù)肀е苓吷鐓^(qū)時，伯克利居民卻對大學(xué)高喊：離我們遠(yuǎn)點！

一

伯克利分校是加州大學(xué)系統(tǒng)的創(chuàng)始校區(qū)，誕生了110位諾貝爾獎得主和14位菲爾茲獎獲得者。2021年，該校區(qū)準(zhǔn)備擴招數(shù)千名本科生，這對于全美甚至全世界的學(xué)生來說，都是個大好消息。

然而，2022年3月，噩耗傳來，伯克利的擴招計劃失敗了。核心原因是居民認(rèn)為學(xué)生太吵，噪音干擾了自己的正常生活。他們向法院提起訴訟，阻止伯克利擴招。加州最高法院一度要求伯克利凍結(jié)招生總數(shù)，但加州州長仍然宣布允許伯克利擴招。這一輪糾紛以伯克利輾轉(zhuǎn)取勝告一段落。

但學(xué)校的麻煩還沒停止。伯克利是美國房價最高的地方之一，導(dǎo)致校方只能為23%的學(xué)生提供具有性價比的宿舍。為解決這個問題，從2022年夏天開始，伯克利斥資3億美元在校園西南的人民公園里蓋宿舍樓。全新的宿舍樓不僅能供1100名學(xué)生使用，還會劃出面積提供給公園的無家可歸者作為臨時住所。這也能解決擴招學(xué)生導(dǎo)致的當(dāng)?shù)刈》慷倘眴栴}。但公園附近的居民又不樂意了，他們認(rèn)為學(xué)生宿舍的噪音太大，會導(dǎo)致自己的房價下跌，而這種訴求偏偏又是加州環(huán)境質(zhì)量法案所支持的，因此宿舍無限期停止施工。雖然大學(xué)可以繼續(xù)上訴，但獲勝機會不大。

加州環(huán)境質(zhì)量法案是美國各州最嚴(yán)格的。該法案把加州從重度污染中拯救了出來，但過于嚴(yán)苛的規(guī)定對新建居民樓有著采光、綠化和噪音等一系列要求，導(dǎo)致加州無法提供足夠住房，房價、租金飛漲，無家可歸者到處可見。實際上，從2018年開始，伯克利就著手解決學(xué)生宿舍問題，但所有方案都遭到了當(dāng)?shù)鼐用穹磳Α?/p>

作為一個先有大學(xué)后有城的大學(xué)城，伯克利校園和社區(qū)的關(guān)系已經(jīng)惡化到如此地步了嗎？

二

加州大學(xué)伯克利分校原本是奧克蘭的私立大學(xué)加利福尼亞學(xué)院。兩名耶魯畢業(yè)生購買了伯克利的一家農(nóng)場，將其贈予加州州政府用來創(chuàng)建公立大學(xué)。加利福尼亞學(xué)院恰逢財政危機，于是就接受了州政府的建議，搬到了伯克利并成為州立大學(xué)。

1869年，加利福尼亞學(xué)院正式移交給州政府管理。當(dāng)時，除了這家農(nóng)場之外，伯克利并沒有什么居民。大多數(shù)學(xué)生和教師選擇住在奧克蘭，乘坐馬車去伯克利上課。但校園附近還是逐漸形成了居民社區(qū)，一座新城初具規(guī)模。

從伯克利創(chuàng)辦到20世紀(jì)初，伯克利的學(xué)生人數(shù)增長率大致相當(dāng)于伯克利市在那些年的人口增長率。很明顯，大學(xué)擴招是促進(jìn)社區(qū)城市化的關(guān)鍵因素。校園的擴張不僅帶來了新居民，而且大學(xué)迅速增長的預(yù)算和工資，也促進(jìn)了城市經(jīng)濟的動態(tài)增長。

而這所現(xiàn)今世界聞名的學(xué)校，最引人注目的還是它對城市身份和形象的影響。19世紀(jì)，學(xué)術(shù)圈會把加州大學(xué)看作一潭死水；但到了20世紀(jì)初，經(jīng)過改造的伯克利大學(xué)已經(jīng)成為全美最好的大學(xué)之一。

伯克利大學(xué)的成功讓伯克利聲名鵲起，讓這座城市成為全美乃至國際上的學(xué)術(shù)圣地。對當(dāng)?shù)鼐用駚碚f，伯克利是一個商業(yè)中心，這里有很好的工作和舒適的郊區(qū)住宅，也是一個大學(xué)城。

1873年，加州州長就宣布伯克利是“新大陸的雅典”。到了20世紀(jì)，伯克利人試圖在這里實現(xiàn)“太平洋的烏托邦”，這種精神在很大程度上要歸功于加州大學(xué)的存在。這所大學(xué)吸引了學(xué)者、知識分子和秉持理想主義的年輕人，為烏托邦的理想奠定了社會基礎(chǔ)。

此外，這所大學(xué)還吸引了一些與伯克利大學(xué)沒有直接關(guān)聯(lián)的居民。他們雖然沒有正式隸屬于這所機構(gòu)，但仍然希望生活在他們認(rèn)為具有啟發(fā)性的大學(xué)城知識文化氛圍中。

在這段時期，市民和學(xué)校的利益是高度一致的。從上世紀(jì)六十年代開始，伯克利校園和社區(qū)居民出現(xiàn)隔閡。

當(dāng)時的民權(quán)運動在全美鋪開后，第一批開展街頭運動的學(xué)生就來自伯克利。1960年，伯克利市政廳舉辦聽證會時，伯克利的本科生在外面包圍了市政廳并沖了進(jìn)去，在里面唱歌并高呼口號。警察用消防水龍將他們沖散，并逮捕了多人。市議會之后發(fā)布聲明譴責(zé)學(xué)生破壞了社會秩序，這可能就是伯克利市民覺得學(xué)生吵鬧的由來。

而最近伯克利興建宿舍受阻的人民公園，也是噪音爭執(zhí)的起源。伯克利大學(xué)于上世紀(jì)五十年代購買了這片土地，作為校區(qū)向南擴張計劃的一部分。然而在1969年春天，伯克利市民協(xié)會呼吁將這塊地改造成公園。這完全違背了校方的意圖。當(dāng)時，校園承包商已經(jīng)在土地周圍建起了圍欄，而市民協(xié)會呼吁群眾去占領(lǐng)公園。示威者與伯克利校園警察和縣警察發(fā)生了沖突。一名圍觀者被警察的霰彈槍擊中身亡，另有100多人受傷。時任州長、后來的美國總統(tǒng)里根召集了國民警衛(wèi)隊，并對伯克利實施了軍事宵禁。

宵禁結(jié)束之后，作為妥協(xié)，伯克利校方同意將這塊地建成公園。正是為悼念死者和紀(jì)念這次起義，公園被命名為人民公園。公園建成當(dāng)日，兩萬多名伯克利市民來到這里參加了一場巨大的派對。

人民公園由此成為校方和伯克利市民之間最大的一根刺，時不時就會爆發(fā)沖突。

在歐美，有很多伯克利這樣的大學(xué)城，比如牛津，比如得克薩斯大學(xué)城等等。發(fā)生在伯克利身上的學(xué)校與社區(qū)的沖突并不是絕無僅有，而是普遍存在。到了現(xiàn)代，校園和社區(qū)融合出現(xiàn)了一系列問題。比如大學(xué)會產(chǎn)生大量交通流量，加劇鄰近社區(qū)的停車難問題，降低附近居民的生活質(zhì)量。除此之外，還可能會在其他政治、經(jīng)濟和人口問題上發(fā)生沖突。在如今的經(jīng)濟環(huán)境下，“雅典”那種理想化的大學(xué)城，已經(jīng)再難重現(xiàn)。

（摘自2023年第8期《看天下》）