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        新中國(guó)初期的保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄

        2023-05-24 22:25:57丁芮
        銀行家 2023年5期
        關(guān)鍵詞:儲(chǔ)蓄存款開(kāi)獎(jiǎng)保本

        丁芮

        1950年3月,國(guó)家統(tǒng)一財(cái)經(jīng)工作之后,物價(jià)趨穩(wěn),人民幣幣值進(jìn)一步穩(wěn)定。為適應(yīng)人民的需要,消除人民對(duì)物價(jià)能否長(zhǎng)期穩(wěn)定的顧慮,中國(guó)人民銀行(以下簡(jiǎn)稱“人民銀行”)在折實(shí)儲(chǔ)蓄的基礎(chǔ)上開(kāi)辦了保本保值儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)——物價(jià)上漲按折實(shí)保值,物價(jià)下落按原存貨幣保本。同時(shí),為增強(qiáng)保本保值儲(chǔ)蓄的號(hào)召力,提高存戶的興趣,人民銀行開(kāi)辦了保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)。保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄保障存戶利益,并將利息部分當(dāng)作獎(jiǎng)金,以鼓勵(lì)民眾的儲(chǔ)蓄興趣,達(dá)到“有計(jì)劃吸收游資投向生產(chǎn)建設(shè)”的目的,對(duì)國(guó)計(jì)民生都有重大意義。

        上海先行

        1950年3月18日,中國(guó)人民銀行頒發(fā)《保本保值定期儲(chǔ)蓄存款章程》,在全國(guó)舉辦保本保值定期儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù)。人民銀行上海分行在辦理保本保值定期儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的同時(shí),率先開(kāi)辦了保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄存款業(yè)務(wù),發(fā)行一種定期定額的保本保值有獎(jiǎng)存單。其特點(diǎn)為:除按照人民幣面額保本外,另以開(kāi)獎(jiǎng)日折儲(chǔ)牌價(jià),折合折儲(chǔ)單位保值。還本時(shí),按照人民幣面額,或原折合的折儲(chǔ)單位,按照到期日牌價(jià)計(jì)算,根據(jù)儲(chǔ)戶自選方式照付。此項(xiàng)存單未到期前,不得支取或抵押借款。按抽簽方式,在六個(gè)月以內(nèi),存款人既有得到巨額獎(jiǎng)金的機(jī)會(huì),亦有存款不受物價(jià)幣值漲落影響的保證。

        第一期于1950年5月1日發(fā)行,5月16日開(kāi)獎(jiǎng),發(fā)行額為25萬(wàn)張,每張分甲、乙兩條,合人民幣(舊人民幣,下同)2萬(wàn)元(每條1萬(wàn)元),有大小獎(jiǎng)項(xiàng)3000余個(gè),頭等獎(jiǎng)2個(gè)各獨(dú)得2000萬(wàn)元。其優(yōu)點(diǎn)顯著:獎(jiǎng)大獎(jiǎng)多、存期甚短(6個(gè)月)、保本保值。定期6個(gè)月是自開(kāi)獎(jiǎng)日起算。開(kāi)獎(jiǎng)自發(fā)行日起,滿半個(gè)月登報(bào)公告,在上海的公共場(chǎng)所當(dāng)眾開(kāi)獎(jiǎng),并邀請(qǐng)各界代表及儲(chǔ)戶等會(huì)同監(jiān)視。開(kāi)獎(jiǎng)采取搖號(hào)方式,頭等獎(jiǎng)號(hào)碼如未售出則重新?lián)u號(hào),但以三次為限。每期獎(jiǎng)金另行公告,第一期以人民幣2.1億元作為獎(jiǎng)金。自開(kāi)辦之日起,上海的儲(chǔ)戶非常踴躍,甚至有外地民眾要求開(kāi)辦此項(xiàng)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù),保本保值有獎(jiǎng)存款發(fā)行成績(jī)非??捎^:發(fā)行僅7日,存單發(fā)售額已經(jīng)達(dá)到第一期發(fā)行總額(25萬(wàn)張)的三分之一左右。

        在短短一個(gè)月內(nèi),人民銀行上海分行發(fā)行了兩期存單,第一期存單如期足額收儲(chǔ)。第二期收儲(chǔ)期滿后,由于各方建議較多,該行尊重各方意見(jiàn),對(duì)于發(fā)行的方式及辦法進(jìn)行調(diào)整,以求更適合人民大眾的需求,遂暫緩發(fā)行第三期存單。

        全國(guó)推行

        1950年9月,人民銀行召開(kāi)全國(guó)儲(chǔ)蓄會(huì)議,決定鼓勵(lì)群眾儲(chǔ)蓄,發(fā)展貨幣儲(chǔ)蓄,集中資金投向生產(chǎn),在全國(guó)各地普遍增辦有獎(jiǎng)保本保值儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。會(huì)后,各地普遍開(kāi)展了有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄運(yùn)動(dòng)。各地黨、政、工、青、機(jī)關(guān)、團(tuán)體積極響應(yīng)。1950年11月起,天津、北京、漢口、廣州、西安等地紛紛發(fā)行六個(gè)月整存整付的保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。華東區(qū)各地采用一年期的零存整付方式,由上海統(tǒng)籌發(fā)行,1950年12月1日正式開(kāi)辦。西南區(qū)的重慶以及察哈爾、綏遠(yuǎn)等地也于1951年初陸續(xù)開(kāi)辦。

        人民銀行各地分行舉辦保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄有四個(gè)特點(diǎn):一是本金穩(wěn),保本保值法使儲(chǔ)戶在物價(jià)上漲時(shí)可以按折實(shí)單位牌價(jià)保值,物價(jià)跌時(shí)又照原存金額保本,獲得雙重的保障;二是期限短,照顧當(dāng)時(shí)一般儲(chǔ)蓄能力,在規(guī)定存儲(chǔ)一年或幾個(gè)月的短時(shí)期內(nèi)就還本付息;三是獎(jiǎng)面寬,儲(chǔ)戶有較多的中獎(jiǎng)機(jī)會(huì),獎(jiǎng)金數(shù)額也足以鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄興趣;四是利息優(yōu),獎(jiǎng)金分配額與利息合計(jì)相當(dāng)于同期儲(chǔ)蓄的優(yōu)厚利率。

        當(dāng)時(shí)全國(guó)開(kāi)辦的保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄存款,主要分“零存整付”與“整存整付”兩種,其中“零存整付”又分為一年與六個(gè)月兩種期限;“整存整付”分為六個(gè)月與三個(gè)月兩種期限?!傲愦嬲丁笨砂丛麓鎯?chǔ),到期一次提?。弧罢嬲丁眲t隨時(shí)隨地可儲(chǔ)。

        保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄既有獎(jiǎng)金,又有利息。人民銀行支付全部孳息,其中以獎(jiǎng)金形式支付的占55%,以利息形式支付的占45%。獎(jiǎng)金分配采取面寬的原則,平均每25個(gè)號(hào)碼就有一個(gè)中獎(jiǎng)機(jī)會(huì)。為防止一般民眾滋生希望暴富的僥幸心理,限制最高獎(jiǎng)?lì)~不超本金的500倍。儲(chǔ)戶中途可以停繳,可以續(xù)存,繳款時(shí)間無(wú)硬性規(guī)定。開(kāi)戶滿六個(gè)月后,儲(chǔ)戶如有需要,可以退儲(chǔ),計(jì)利息。連續(xù)繳足12次,或一次預(yù)繳者,均有保本保值保障。存單金額分為1萬(wàn)元、2萬(wàn)元、4萬(wàn)元三種,照顧儲(chǔ)戶存儲(chǔ)能力。開(kāi)獎(jiǎng)每月一次,10萬(wàn)整戶共有獎(jiǎng)金2億元,頭等獎(jiǎng)1個(gè)2000萬(wàn)元,二等獎(jiǎng)2個(gè)各500萬(wàn)元,三等獎(jiǎng)8個(gè)各100萬(wàn)元,四等獎(jiǎng)4000個(gè)各40000元,附加獎(jiǎng)2個(gè)各100萬(wàn)元。每月繳款后第十天為開(kāi)獎(jiǎng)日期,中獎(jiǎng)號(hào)碼登報(bào)公告。每月開(kāi)獎(jiǎng)五天后,儲(chǔ)戶憑存單向原儲(chǔ)行領(lǐng)取獎(jiǎng)金,超過(guò)六個(gè)月不領(lǐng)的以放棄處理。

        在開(kāi)獎(jiǎng)時(shí),為了保證公平公正,人民銀行各地分行均采取慎重的措施,邀請(qǐng)各界代表到場(chǎng)監(jiān)督。例如,人民銀行北京市分行第一期開(kāi)獎(jiǎng)時(shí),邀請(qǐng)了中央人民政府財(cái)政部、市人民政府、市財(cái)委會(huì)、市人民法院和市人民監(jiān)察委員會(huì)等機(jī)關(guān)派員到場(chǎng)監(jiān)督,并邀請(qǐng)市總工會(huì)、工商聯(lián)合會(huì)、學(xué)聯(lián)、婦聯(lián)、銀錢業(yè)公會(huì)和代理收儲(chǔ)的郵局及私營(yíng)行莊到場(chǎng)參觀,一般市民也可入場(chǎng)參觀。開(kāi)獎(jiǎng)結(jié)果于當(dāng)日晚間由市人民廣播電臺(tái)進(jìn)行廣播,并于次日在《人民日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙上發(fā)表。頭等獎(jiǎng)獲得者是長(zhǎng)辛店鐵路工廠工人曹玉杰和私營(yíng)中南銀行職員陳金奎,曹玉杰得獎(jiǎng)的消息轟動(dòng)了長(zhǎng)辛店,全鎮(zhèn)市民在三天內(nèi)就儲(chǔ)蓄了5000多張第二期獎(jiǎng)券。

        由于在全國(guó)范圍內(nèi)首次開(kāi)辦保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄,人民銀行各地分行在開(kāi)辦前后采取多種多樣的宣傳方式:繪制大型招牌,分別布置在各地人民銀行本部及各代理處;制作大幅紅布字幕,懸掛在人民銀行本部及各代理處,或者懸掛在街道;印制招貼廣告,分別貼在各經(jīng)辦處及代理處、街頭廣告欄、各工廠機(jī)關(guān)、學(xué)校墻壁上,文字簡(jiǎn)單醒目;印制小型宣傳單(一面為有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄章程,另一面為有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄宣傳文字),供顧客索閱,或散發(fā)給各工廠、機(jī)關(guān)和學(xué)校;在當(dāng)?shù)赜霸嚎腔脽魪V告;在電臺(tái)每日廣播宣傳,供一般市民收聽(tīng);出動(dòng)宣傳彩車,裝置擴(kuò)音器,每日到市區(qū)各地宣傳。車上配備宣傳員,可以隨時(shí)停車向市民講解,并散發(fā)宣傳單,隨車攜帶存單,市民可當(dāng)場(chǎng)儲(chǔ)存。對(duì)于離市中心較遠(yuǎn)地方的工廠,派彩車在發(fā)薪日前往宣傳延攬;與各機(jī)關(guān)團(tuán)體進(jìn)行聯(lián)系,更廣泛地發(fā)動(dòng)職工踴躍存儲(chǔ)。

        社會(huì)功效

        提升了民眾的儲(chǔ)蓄興趣

        新中國(guó)成立初期,物價(jià)不穩(wěn)定,人民群眾普遍存有“重貨輕幣”的心理,人民銀行因此采用種種辦法,從群眾需要出發(fā),舉辦各種儲(chǔ)蓄存款。銀行開(kāi)辦保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄能保值還能抽獎(jiǎng),獲得了民眾的普遍歡迎?!斑€有一個(gè)重要的原因是職工同志擁護(hù)人民銀行的儲(chǔ)蓄辦法,信賴自己的銀行是能為職工兄弟謀利益、保障職工兄弟的生活”。從折實(shí)儲(chǔ)蓄到保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄,民眾清楚地了解人民幣從不穩(wěn)定到穩(wěn)定的過(guò)程。解放前多年的通貨膨脹,使大家失去了儲(chǔ)蓄的興趣,保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄再次引起了大家儲(chǔ)蓄的興趣,同時(shí)使個(gè)人或家庭的生活得到保障。

        保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄是用物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,進(jìn)一步幫助人民儲(chǔ)蓄,與解放前國(guó)民黨反動(dòng)派的獎(jiǎng)券、彩票有著根本的不同,這是人民滿懷希望為改善自己的生活,為建設(shè)自己的國(guó)家而儲(chǔ)蓄。

        鼓勵(lì)了民眾的愛(ài)國(guó)行為

        舉辦有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄是根據(jù)《共同綱領(lǐng)》第三十七條“人民政府應(yīng)采取必要的辦法,鼓勵(lì)人民儲(chǔ)蓄”的精神并學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)。蘇聯(lián)認(rèn)為儲(chǔ)蓄是一種愛(ài)國(guó)行為,有利于國(guó)家的建設(shè),也有利于人民,國(guó)家銀行舉辦有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄,就是以物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的形式鼓勵(lì)這種愛(ài)國(guó)行為。

        舉辦保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄正值抗美援朝時(shí)期,人民銀行在宣傳該項(xiàng)儲(chǔ)蓄時(shí),認(rèn)為節(jié)約儲(chǔ)蓄可為國(guó)家銀行集中社會(huì)零散資金,增強(qiáng)資金的使用力量,有利于抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)。在當(dāng)時(shí),參與儲(chǔ)蓄就是參與抗美援朝、保家衛(wèi)國(guó)的愛(ài)國(guó)行為。廣大民眾也認(rèn)識(shí)到,為了增強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)斗力量,為了打擊敵人,應(yīng)該盡最大努力節(jié)約,多多儲(chǔ)蓄。參與保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄“利在自己,功在國(guó)家”,不僅能享受個(gè)人的好處,而且能使國(guó)家獲得更重大的利益,廣大人民因此都積極參與愛(ài)國(guó)主義的保本保值儲(chǔ)蓄運(yùn)動(dòng)。

        為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了資金

        保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄因?yàn)榫哂心鼙1?、期限短、?jiǎng)?lì)~多、利息優(yōu)的特點(diǎn),開(kāi)辦后獲得廣大人民的歡迎。河北省及北京、天津兩市先后舉辦數(shù)期有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄,都未到截止日期就全部足額收儲(chǔ)。許多工廠職工通過(guò)事先預(yù)約登記進(jìn)行存儲(chǔ),或要求把原來(lái)的存款改為有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄,也有不少機(jī)關(guān)團(tuán)體向銀行集體預(yù)先登記進(jìn)行存儲(chǔ)。

        人民銀行的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)由此迅速發(fā)展。全國(guó)開(kāi)辦兩個(gè)月內(nèi),共收儲(chǔ)有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄存款266億元,截至1951年4月底,全國(guó)(東北除外)有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄的累計(jì)額共達(dá)2068億元。華東區(qū)1950年底有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄的存戶有22萬(wàn)整戶(每整戶4萬(wàn)元),到1951年4月底發(fā)展到51萬(wàn)多整戶。人民銀行中南區(qū)分行1951年第一季度吸收儲(chǔ)蓄存款的計(jì)劃提前完成了200%;儲(chǔ)蓄額較1950年底增加3倍以上。武漢市1951年春季職工的儲(chǔ)蓄戶數(shù)由60500戶增加到253000余戶。據(jù)人民銀行總行的統(tǒng)計(jì),截至1951年4月底,全國(guó)(東北未計(jì)在內(nèi))儲(chǔ)蓄總額較1950年底增加了120%,為國(guó)家提供了巨額的建設(shè)資金。

        隨著物價(jià)持續(xù)穩(wěn)定,人民幣的信用得到穩(wěn)固,人民幣儲(chǔ)蓄發(fā)展的方向轉(zhuǎn)向以貨幣定期儲(chǔ)蓄為主。1952年7月,人民銀行制定了新的儲(chǔ)蓄存款章程,停辦保本保值儲(chǔ)蓄,保本保值有獎(jiǎng)儲(chǔ)蓄也隨之停辦。

        (本文系國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“加強(qiáng)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育研究”﹝21ZDA074﹞的階段性成果)

        (作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所政治與行政制度史研究中心)

        責(zé)任編輯:楊生恒

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