韓曉宇
摘要:隨著中國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口加速外流,傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式及孝道文化受到?jīng)_擊,削弱了以往以配偶和子女為主的家庭養(yǎng)老。發(fā)展互助養(yǎng)老成為彌補(bǔ)農(nóng)村家庭養(yǎng)老弱化、增進(jìn)農(nóng)村老年人福祉的必然選擇。本文以理性選擇理論作為研究視角,研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)村老年人選擇互助養(yǎng)老是基于資源獲得和偏好滿足的一種理性行為,互助雙方理性地考慮實(shí)現(xiàn)自身利益最大化,并在這一過(guò)程中產(chǎn)生并遵循一定的規(guī)則。
關(guān)鍵詞:理性選擇理論;農(nóng)村互助養(yǎng)老;理性訴求;行為邏輯
人口老齡化是21世紀(jì)中國(guó)乃至世界面臨的共同問(wèn)題,根據(jù)第七次人口普查的結(jié)果:2020年60歲以上老年人口數(shù)已達(dá)26402萬(wàn),20年間增長(zhǎng)了13405萬(wàn),老年人口占總?cè)丝诒壤仙?.3%。[1]農(nóng)村是中國(guó)老年人最多的地區(qū),積極應(yīng)對(duì)農(nóng)村老齡化,提高老年人福祉是鄉(xiāng)村老齡社會(huì)治理的重點(diǎn)內(nèi)容。而農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)狀是家庭規(guī)模縮小、居住安排和生活方式較傳統(tǒng)模式發(fā)生了變化,對(duì)農(nóng)村的家庭養(yǎng)老模式造成了極大沖擊,使農(nóng)村老年人的養(yǎng)老問(wèn)題日趨突出。在農(nóng)村倡導(dǎo)與發(fā)展互助養(yǎng)老,是應(yīng)對(duì)人口老齡化與緩解養(yǎng)老壓力的重要措施,受到國(guó)家與社會(huì)的廣泛關(guān)注,關(guān)于養(yǎng)老問(wèn)題的研究也逐漸深入。
一、互助養(yǎng)老的動(dòng)因
(一)農(nóng)村養(yǎng)老場(chǎng)域發(fā)生變化
農(nóng)村家庭資源有限、風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不足,因此需要互為反饋的社會(huì)交往,這種交往雖然在形式上表現(xiàn)為“幫助” 和“回饋”,但基本上是出于個(gè)人的責(zé)任和感情,不會(huì)理性計(jì)算收益。從倫理文化的角度來(lái)看,中國(guó)的農(nóng)村是以“己” 為中心的差序格局,農(nóng)村的幫助和回饋是從離差序格局最近的中心出發(fā),先是家庭;后是親屬、鄰里、朋友,這種基于倫理和情面的依靠血緣或地緣關(guān)系結(jié)成的互助紐帶,在一定的場(chǎng)域內(nèi)穩(wěn)定地發(fā)生,一旦超出這種由人情倫理體系構(gòu)建的場(chǎng)域,互助行為便很難被信任。
而在現(xiàn)代農(nóng)村中,由于年輕人去城市打工,差序格局處于中心位置的親子關(guān)系所帶來(lái)的資源和鏈接由于距離過(guò)長(zhǎng),脫離了農(nóng)村老年人養(yǎng)老的場(chǎng)域,以往依靠子代和親屬的非正式支持的家庭養(yǎng)老格局發(fā)生了改變,家庭養(yǎng)老功能弱化,子輩能夠提供的只是基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)資源,服務(wù)照料和精神慰藉提供不足,老年人需要離開(kāi)家庭這個(gè)場(chǎng)域,尋找新的養(yǎng)老資源的代替。農(nóng)村的人口流動(dòng)使得農(nóng)村的封閉性發(fā)生了變化,以往出于人情考慮的互助行為變成一種出于利益考慮的工具理性行為,脫離親緣和地緣的互助,需要發(fā)生在可持續(xù)的循環(huán)互助組織中。農(nóng)村互助養(yǎng)老需要將以血緣關(guān)系為紐帶的小農(nóng)道德倫理發(fā)展成為具有社會(huì)凝聚力的新的利益共同體,守望相助,抵御養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)。
(二)政府的大力扶持賦予合法性
自2008年河北省邯鄲市肥鄉(xiāng)縣前屯村建立農(nóng)村互助幸福院以來(lái),農(nóng)村互助養(yǎng)老成為解決農(nóng)村老人養(yǎng)老問(wèn)題的良方,在各地政府的推動(dòng)下各地開(kāi)展了農(nóng)村互助組織試點(diǎn)。在國(guó)家有關(guān)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老的部署中,均提出要發(fā)展互助養(yǎng)老,并且從最初的組織建設(shè)發(fā)展到服務(wù)供給。
2011年國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃2011—2015》提出要重點(diǎn)建設(shè)老年人日間照料中心、托老所、老年人活動(dòng)中心、互助式養(yǎng)老服務(wù)中心等社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施。[2]2016年《民政事業(yè)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要大力支持農(nóng)村互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。[3]2019年4月16日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》提出,促進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,大力發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村幸福院等互助養(yǎng)老設(shè)施。實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)改造提升工程,開(kāi)辟失能老年人照護(hù)單元,確保有意愿入住的特困人員全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng),逐步將特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施(敬老院)轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心。[4]
(三)農(nóng)村老人有參與互助養(yǎng)老的能力和閑置資源
農(nóng)村互助養(yǎng)老的一個(gè)共同特點(diǎn)就是低投入,利用內(nèi)部資源是實(shí)現(xiàn)互助養(yǎng)老存續(xù)的關(guān)鍵。實(shí)際上,農(nóng)村的資源缺乏性很大程度上來(lái)源于缺乏現(xiàn)代管理的組織框架,對(duì)于村莊內(nèi)部閑置資源的有效開(kāi)發(fā)和利用是解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的有效動(dòng)力。[5]
農(nóng)村老年人并沒(méi)有像城市老年人或是西方老年人那樣有明確的退休時(shí)間,大部分老年人都會(huì)依據(jù)身體情況繼續(xù)進(jìn)行勞動(dòng),因此無(wú)須也不應(yīng)該將老人看作是無(wú)能的被照料者。無(wú)論是依靠政府組織集中入住的農(nóng)村幸福院;還是根據(jù)無(wú)組織的村民的松散自助養(yǎng)老;還是依靠時(shí)間計(jì)量勞動(dòng)付出的時(shí)間銀行,對(duì)于健康的老年人來(lái)說(shuō),都是在自愿參與的前提下提供幫助,對(duì)于老年人尤其是農(nóng)村老人來(lái)說(shuō),時(shí)間資源和人力資源實(shí)際上是閑置資源,也就是說(shuō),互助養(yǎng)老所需的主要資源在老年群體中并不是需要競(jìng)爭(zhēng)的稀缺資源。相反很多老年人認(rèn)為自己的健康資本、人力資本以及社會(huì)資本欠缺,在老年時(shí)期逐漸退出社會(huì)生活,對(duì)參與社會(huì)公共事務(wù)的信心不足。因此,激發(fā)村莊內(nèi)部的資源,服務(wù)提供者可以在服務(wù)的過(guò)程中動(dòng)態(tài)地獲知服務(wù)對(duì)象的真實(shí)需求,資源的供給是以老年人的需求為基礎(chǔ)的,這樣的資源提供可以最大效率地被利用,既能滿足現(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老的迫切需求,又能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村老人的積極老齡化。
二、農(nóng)村互助養(yǎng)老的理性訴求
(一)資源互換:養(yǎng)老需求的最大化實(shí)現(xiàn)
理性行動(dòng)理論認(rèn)為,行動(dòng)者可以通過(guò)控制資源實(shí)現(xiàn)自身需求的實(shí)現(xiàn),并實(shí)現(xiàn)利益最大化。[6]在社會(huì)行動(dòng)系統(tǒng)內(nèi)雙方因?yàn)橛幸欢ǖ哪康?,依賴?duì)方所控制的資源獲取利益,并且可能因?yàn)檫@種交換產(chǎn)生進(jìn)一步的依賴關(guān)系。農(nóng)村互助養(yǎng)老實(shí)踐中主體主要來(lái)源于兩個(gè)方面:養(yǎng)老服務(wù)的供需雙方。供需雙方可以通過(guò)資源的互換實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和精神的需求最大化實(shí)現(xiàn)。
農(nóng)村互助養(yǎng)老生發(fā)于家庭養(yǎng)老功能弱化的基礎(chǔ)上,對(duì)于無(wú)法實(shí)現(xiàn)家庭養(yǎng)老的老年人來(lái)說(shuō),即使子女可以提供充足的物質(zhì)資源支持,卻無(wú)法彌補(bǔ)家庭的情感支持功能。而參與互助養(yǎng)老能夠擴(kuò)大老年人的社交活動(dòng),通過(guò)集體娛樂(lè)、服務(wù)參與等手段,豐富老年人的社交網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)老年人的社會(huì)資本,有效解決老年人的孤獨(dú)問(wèn)題,增加老年人的自我社會(huì)價(jià)值。因此,農(nóng)村互助養(yǎng)老主要是依靠家庭之外的社會(huì)力量滿足養(yǎng)老需求,服務(wù)方主要是低齡老年人、鄰里、朋輩等群體;被服務(wù)方主要是需要照料及需要精神慰藉的失能、半失能老人。從行動(dòng)系統(tǒng)來(lái)看,服務(wù)的提供方所擁有的資源包含時(shí)間、服務(wù)照料、精神慰藉;被服務(wù)方所擁有的資源包含時(shí)間、政府補(bǔ)貼、情感,可以從服務(wù)提供方得到滿足的需求包括服務(wù)照料、精神慰藉?;ブB(yǎng)老能夠滿足老年人日常的服務(wù)照料和情感慰藉。
(二)偏好實(shí)現(xiàn):短期付出與長(zhǎng)期利益的權(quán)衡
老年人的需求主要分為三大類(lèi):物質(zhì)的、服務(wù)的、精神的。根據(jù)馬斯洛需求層次理論,需求被分為五個(gè)等級(jí):老年人對(duì)物質(zhì)需要是最基本也是最低層次的生理需要;老年人對(duì)服務(wù)的需要是滿足安全的需要,而對(duì)精神的需要?jiǎng)t是比較高層次的對(duì)社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要。
目前,互助養(yǎng)老的主要服務(wù)提供者是低齡老人或志愿者。健康的低齡老人雖然具有比較好的健康資本,即可以勞動(dòng),但是并沒(méi)有固定的收入,未來(lái)面臨生存的風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)互助養(yǎng)老的方式短期內(nèi)付出勞動(dòng)雖然無(wú)法實(shí)現(xiàn)當(dāng)下的利益最大化,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,進(jìn)入老年期后,對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)的需求必定會(huì)增長(zhǎng)。老年人參與互助養(yǎng)老的直接目的是期望未來(lái)能夠換取等價(jià)的自我養(yǎng)老需求的滿足,雖然這種回報(bào)不是即時(shí)的,但這是一種基于利益考量的理性行動(dòng)。雖然面臨信息不對(duì)稱,勞動(dòng)無(wú)法貨幣化等問(wèn)題,但是對(duì)于老年人來(lái)講,可持續(xù)的循環(huán)互助養(yǎng)老可以使自己未來(lái)能夠得到養(yǎng)老服務(wù)照料而不必付出高額的花銷(xiāo),這對(duì)于自身未來(lái)的養(yǎng)老選擇是十分有利的,選擇互助養(yǎng)老也是希望自己有朝一日可以得到對(duì)應(yīng)的服務(wù)。
三、互助養(yǎng)老的行動(dòng)邏輯
(一)價(jià)值規(guī)范:以情感為主導(dǎo)的尊老互助的文化規(guī)則
規(guī)則是理性選擇理論的重要內(nèi)容,通過(guò)實(shí)行獎(jiǎng)懲措施,可以促使人們按照規(guī)則行動(dòng)。[7]包含正式規(guī)則,也包含文化規(guī)則、社會(huì)規(guī)則等非正式規(guī)則。在傳統(tǒng)農(nóng)村社會(huì)內(nèi)一直存在著適合互助養(yǎng)老發(fā)展的內(nèi)在文化規(guī)則,這種規(guī)則體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是守望相助;二是尊老敬老。
農(nóng)村社會(huì)本就是熟人社會(huì),在現(xiàn)代化的進(jìn)程中盡管宗族觀念和血緣關(guān)系在一定程度上被瓦解,但是農(nóng)村社會(huì)的鄉(xiāng)土底色沒(méi)有發(fā)生變化,血緣和地緣關(guān)系紐帶并未完全消失,原來(lái)的養(yǎng)老道德規(guī)范和互助規(guī)范依然具有很強(qiáng)的認(rèn)同感?;ブB(yǎng)老模式發(fā)揮了農(nóng)村的地緣優(yōu)勢(shì),打破了以往只以血緣為紐帶的家庭養(yǎng)老格局,聚集養(yǎng)老,將分散在村落各處的老人集中在農(nóng)村幸福院內(nèi),縮減老人的物理距離和心理距離,既節(jié)省了互助的成本,又能夠拉近老人的心理距離,滿足老年人的精神需求。在幸福院內(nèi)隨著交往距離的縮短,互助網(wǎng)絡(luò)也變得緊密,從而使互幫互助的文化規(guī)則得到強(qiáng)化,構(gòu)成新的利益共同體,有助于農(nóng)村重?zé)ň蠢蠍?ài)老和守望相助的文化傳統(tǒng)和底蘊(yùn),無(wú)疑為發(fā)展農(nóng)村互助奠定了良好的情感基礎(chǔ)和社會(huì)支持。
(二)行動(dòng)規(guī)范:以理性為主導(dǎo)的等價(jià)互惠的社會(huì)規(guī)約
人情規(guī)則是農(nóng)村社會(huì)維持秩序的一種重要的社會(huì)規(guī)范,農(nóng)村封閉而資源分散,人們之間不依靠利益關(guān)系守望相助,它依賴于熟人社會(huì)中人與人之間的聯(lián)系,成為一種由文化價(jià)值支持的社會(huì)規(guī)范,約束著人們之間的交往。[8]人情規(guī)則通常適用于以血緣關(guān)系或地緣關(guān)系為紐帶的情感共同體中,承載著道德內(nèi)涵。
隨著城鎮(zhèn)化的加速,現(xiàn)代化觀念涌入農(nóng)村,人們理性化程度不斷提高,蘊(yùn)藏著倫理情感的人情規(guī)則也發(fā)生了變化,人們?cè)谝?guī)則下選擇更加理性的策略來(lái)應(yīng)對(duì)。[9]人們之間的互助行為不再是基于道義的幫助與回饋,正在向社會(huì)互惠規(guī)則轉(zhuǎn)變,具體表現(xiàn)為人們比起交往的情感表達(dá)與獲得,更加注重互助的成本與獲利是否對(duì)等,這也是在農(nóng)村熟人社會(huì)日趨衰落的情況下,互助養(yǎng)老得以發(fā)展的保障。
在平等互惠的社會(huì)規(guī)則的約束下,這種在區(qū)域和群體間相對(duì)公平的養(yǎng)老服務(wù)交換進(jìn)一步提升了由于過(guò)去熟人社會(huì)瓦解而逐步衰減的農(nóng)村的信任感和凝聚力,使得社會(huì)成員更加愿意從事到互助養(yǎng)老的服務(wù)中。群體之中的平等互惠規(guī)則同時(shí)也會(huì)提升未來(lái)服務(wù)提供方與被服務(wù)老人的獲得感和體驗(yàn)感,促使其為未來(lái)滿足養(yǎng)老需求目標(biāo)而努力,繼而加入到互助養(yǎng)老的隊(duì)伍中來(lái)。這兩類(lèi)人群都以利益最大化下的平等互惠原則為行動(dòng)邏輯,引導(dǎo)著人們互助養(yǎng)老的服務(wù)行為。在互助行動(dòng)中,老年人除了受到孝道、尊老以及互助文化規(guī)范的約束外,還受到社會(huì)中人情的平等交換的互惠規(guī)約。這是一種基于市場(chǎng)價(jià)值的理性選擇的結(jié)果,因此遵循的是平等互惠的社會(huì)交換規(guī)則。
四、總結(jié)
農(nóng)村老年人的養(yǎng)老互助行動(dòng)是一種理性行動(dòng)。作為理性行動(dòng)者,老年人會(huì)理性分析如何實(shí)現(xiàn)自身利益最大化。在文化規(guī)則和行為規(guī)則的鼓勵(lì)與限制下,農(nóng)村老年人通過(guò)控制自身的資源分布,做出對(duì)自己有利的互助養(yǎng)老選擇,達(dá)到自身利益的最大化。作為理性行動(dòng)者,農(nóng)村老年人利益最大化的實(shí)現(xiàn),取決于其資源價(jià)值是否能夠合理交換。因此,農(nóng)村老年人在試圖控制更多的有價(jià)值的資源來(lái)獲得長(zhǎng)期養(yǎng)老服務(wù)的回報(bào)。這種回報(bào)可能是即時(shí)的,也可能是未來(lái)的回報(bào),這是微觀層面上農(nóng)村老年人選擇互助養(yǎng)老的行動(dòng)策略;在宏觀層面上,個(gè)體的理性行動(dòng)在文化規(guī)則、社會(huì)規(guī)則以及制度化規(guī)則的影響下理性分析,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),選擇利益最大化的行動(dòng)。因此,在理性選擇的框架之內(nèi)理解和討論如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)村互助養(yǎng)老行為的循環(huán)和持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
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