朱江濤

長葛市位于河南省中部，轄區(qū)總面積650 km2，現(xiàn)有12個鎮(zhèn)、4個辦事處，總人口78萬。全市現(xiàn)有耕地面積43 493 hm2，農(nóng)作物常年播種面積86 667 hm2。近年，長葛市依托高標準農(nóng)田建設、化肥減量增效工作、社會化服務組織、創(chuàng)建全國綠色食品原料（小麥）標準化生產(chǎn)基地等農(nóng)業(yè)項目，開展耕地質(zhì)量監(jiān)測保護建設工作，推進耕地質(zhì)量保護提升綜合配套技術應用與推廣。經(jīng)過幾年的努力，長葛市耕地質(zhì)量監(jiān)測體系初步建成，耕地質(zhì)量逐年提升，耕地質(zhì)量監(jiān)測與保護信息系統(tǒng)逐步更新完善，為確保農(nóng)業(yè)綠色健康發(fā)展打下基礎。

一、耕地質(zhì)量現(xiàn)狀

2020年，長葛市土壤肥料站以全市43 493 hm2耕地為基準，開展耕地質(zhì)量評價工作。結合測土配方施肥基礎工作，長葛市土壤肥料站充分利用田間調(diào)查和取土化驗數(shù)據(jù)，根據(jù)有關耕地質(zhì)量等級調(diào)查評價技術要求，強化質(zhì)量控制，嚴格樣品采集、處理、化驗等各項操作技術規(guī)程。全市耕地質(zhì)量等級由高到低依次劃分為一等至十等。其中，評價為二等的耕地面積3425 hm2，三等的耕地面積24 502 hm2，二等地和三等地面積占耕地總面積的64.21%，這部分耕地基礎肥力較高、土層深厚、結構較好、質(zhì)地適宜、酸堿適中、適種范圍廣，基本上沒有障礙因子。評價為四等的耕地面積13 962 hm2，五等的耕地面積1569 hm2，四等地和五等地面積占耕地總面積的35.71%，這部分耕地土層稍薄、土壤養(yǎng)分含量稍低，因配套有良好的農(nóng)田基礎設施，障礙因素不明顯，在加強田間管理的情況下，也能獲得較好的產(chǎn)量，未來耕地質(zhì)量還有較大提升空間。評價為六等的耕地面積35 hm2，占耕地總面積的0.08%，這部分耕地土地瘠薄、肥力較低、基礎設施較差，耕地質(zhì)量等級有較大提升空間。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應持續(xù)開展高標準農(nóng)田建設和耕地質(zhì)量提升綜合配套技術應用。綜合分析可知，質(zhì)量以中高等地為主，七等至十等地為零，等級加權平均值為3.3168，與2019年3.3880相比提高0.0712個等級（見表1），較河南省2019年同期耕地質(zhì)量等級4.41高出1.02個等級。

二、耕地質(zhì)量保護與提升措施

2017—2021年，長葛市農(nóng)業(yè)技術推廣中心承擔各級技術研發(fā)示范推廣項目12個，推廣耕地質(zhì)量提升試驗示范技術5個，大力推廣秸稈還田、增施商品有機肥、綜合應用新型肥料、增施土壤調(diào)理劑、水肥一體化、深耕和深松相結合等新型技術。耕地質(zhì)量保護與提升技術覆蓋所有行政村和社區(qū)。據(jù)測產(chǎn)調(diào)查估算，長葛市耕地質(zhì)量保護與提升示范區(qū)較常規(guī)區(qū)平均每667 m2增產(chǎn)23.6 kg，增長率為5.86%，每667 m2節(jié)支36.2元。

（一）防治土壤面源污染

首先，提高了全市科學施肥水平。2021年，長葛市測土配方施肥技術推廣率達95.4%，主要農(nóng)作物肥料利用率達40.6%，化肥減量增效核心示范區(qū)化肥用量下降3%。其次，提高了病蟲害綜合防治能力。長葛市植保植檢站推廣使用綠色、高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，發(fā)展植保和農(nóng)機專業(yè)合作社，推廣使用先進的農(nóng)藥施用機械，禁止使用非法的高毒、高殘留農(nóng)藥。推廣農(nóng)作物病蟲害綠色、生物防治技術，提高綜合防治能力，農(nóng)作物病蟲害綠色防治技術覆蓋率達36%，農(nóng)藥減量示范區(qū)使用農(nóng)藥減少12%。最后，樹立了“以防為主”的理念，嚴防污染源。長葛市積極推廣科學使用農(nóng)膜技術，農(nóng)膜回收率在70%，白色污染得到有效控制，同時，發(fā)展大中型沼氣建設項目，推動人畜糞便無害化腐熟處理。

（二）狠抓高標準農(nóng)田建設

建設高標準農(nóng)田是提高耕地質(zhì)量、改善灌溉和排澇條件、確保糧食安全的一項重大農(nóng)業(yè)措施。長葛市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局整合各部門涉農(nóng)項目資金，采取集中連片整體建設與開發(fā)，進行耕地地力培肥，做好玉米秸稈快速腐熟還田技術指導和服務，加強耕地質(zhì)量提升技術模式探索和創(chuàng)新，進一步提升高標準農(nóng)田質(zhì)量。2021年，長葛市新增高標準農(nóng)田600 hm2，夯實了糧食增產(chǎn)基礎。

（三）推廣秸稈還田技術

長葛市不斷加大禁燒農(nóng)作物秸稈力度，基本上杜絕了農(nóng)作物秸稈焚燒現(xiàn)象，2021年主要農(nóng)作物秸稈還田面積達78 333 hm2。長葛市不斷創(chuàng)新秸稈還田技術模式，重點推廣秸稈粉碎直接還田、使用土壤腐熟劑快速腐熟秸稈等技術，農(nóng)作物秸稈的綜合利用率在95%以上。

（四）增施有機肥，開展有機肥替代試驗示范

長葛市農(nóng)業(yè)技術推廣中心結合社會化服務組織、大中型沼氣建設項目、新農(nóng)村建設等，組織畜牧養(yǎng)殖大戶廣辟肥源，大力積造農(nóng)家肥，推廣使用商品有機肥。2018—2019年，長葛市共爭取有機肥補貼資金990萬元，有機肥補貼面積12 100 hm2。同時，結合化肥減量增效、全國綠色食品原料基地創(chuàng)建等項目，長葛市以小麥、玉米作物為主，完成各類試驗示范8個，經(jīng)過項目實施，有機肥使用面積逐年提高，示范區(qū)內(nèi)有機質(zhì)含量逐步提升。

（五）推廣深耕深松技術

2020—2021年，長葛市爭取項目資金742萬元，結合社會化服務項目的實施，開展機械深耕深松補貼，優(yōu)選作業(yè)能力強、服務質(zhì)量好、信譽度高的農(nóng)機合作社作為深耕深松補貼對象，共開展深耕深松補貼面積12 800 hm2，推廣應用土壤腐熟劑面積12 800 hm2。通過深耕深松項目的實施，使土壤耕層厚度在25 cm以上，打破了土壤犁底層，耕地土壤結構得到改善，有效促進了農(nóng)作物根系生長，土壤蓄水保墑保肥能力及抗逆性增強，肥料利用率提高，化肥施用量減少。

（六）“水肥一體化”技術的推廣與應用

長葛市在南席鎮(zhèn)高廟村建設水肥一體化示范區(qū)面積146.6 hm2，示范輻射周邊2000 hm2，配套墑情自動監(jiān)測、水肥一體化物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)等設備，全面提升了項目區(qū)用水用肥水平，節(jié)水52.1%，節(jié)肥29.6%，糧食作物單產(chǎn)提高13.3%。

三、存在問題

（一）只種地不養(yǎng)地的情況普遍存在

長葛市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)民綜合素質(zhì)普遍不高，耕地保護意識不強，生產(chǎn)管理方式粗放，忽視耕地休養(yǎng)保護和耕地質(zhì)量提升配套技術的應用，導致耕地質(zhì)量下降，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）農(nóng)藝與農(nóng)機技術融合度不高

目前，長葛市農(nóng)業(yè)機械主要功能是耕、種、收，專用的技術配套機械相對較少，阻礙了“基肥深施”“氮肥后移”等技術的推廣應用。沒有相應的農(nóng)機配合，長葛市測土配方施肥、水肥一體化等技術很難標準化、規(guī)模化并快速推廣應用。

四、意見與建議

（一）加大財政對耕地保護與質(zhì)量提升項目的投資力度

農(nóng)業(yè)要綠色可持續(xù)性發(fā)展，必須狠抓耕地質(zhì)量保護與提升。新形勢下、農(nóng)民不僅會種地，還要學會養(yǎng)地。由于部分農(nóng)戶盲目、過量施肥，部分地塊出現(xiàn)土壤板結、貧瘠現(xiàn)象。鑒于耕地質(zhì)量保護與提升行動的長期性、復雜性和高投入性，根據(jù)《河南省耕地質(zhì)量管理辦法》要求，長葛市財政應從土地出讓金中劃出固定資金用于耕地質(zhì)量保護與建設，增加耕地質(zhì)量評價資金，同時要開展耕地質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測，建立健全耕地質(zhì)量信息平臺，定期發(fā)布耕地質(zhì)量評價報告。

（二）加強技術宣傳培訓力度

長葛市要積極利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、短信等多種手段，廣泛宣傳報道耕地質(zhì)量保護與提升、新型肥料研究等技術，大力推進智能化技術服務，解決技術“棚架”和“最后一公里”的問題。在作物生長關鍵時期，長葛市要積極組織農(nóng)資經(jīng)銷商、種糧大戶開展測產(chǎn)觀摩，宣傳新技術試驗示范效果，發(fā)揮種糧大戶、科技示范戶和農(nóng)民專業(yè)合作社示范帶動作用。對現(xiàn)有技術人員、農(nóng)民、新型經(jīng)營主體、農(nóng)資銷售網(wǎng)點人員進行培訓，引導農(nóng)民科學施肥、科學養(yǎng)地，提高人員的整體素質(zhì)與水平。

（三）培育扶持社會化服務組織

相關部門應出臺優(yōu)惠政策，扶持培育農(nóng)機、植保專業(yè)化服務組織，提高農(nóng)機農(nóng)藝融合度；爭取生產(chǎn)經(jīng)營者與社會化服務機構建立一對一聯(lián)系，提供個性化跟蹤技術服務；鼓勵和支持種糧大戶、種植合作社等新型經(jīng)營主體使用新型肥料，增施商品有機肥，推廣水肥結合、秸稈還田、合理深松免耕技術，提高耕地質(zhì)量等級。

（責任編輯? ?張夢納）