周麗莎

競(jìng)爭(zhēng)力包括規(guī)模與效率、管理與實(shí)踐、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、市場(chǎng)與營(yíng)銷(xiāo)等指標(biāo)。新時(shí)代背景下，在建設(shè)世界一流的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力需做到以下五點(diǎn)：

一是落實(shí)國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)主體地位。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，正確處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，真正確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)減負(fù)，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立、完善有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，依法將董事會(huì)、經(jīng)理層的職權(quán)落到實(shí)處，提升企業(yè)獨(dú)立程度。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律，使國(guó)有企業(yè)成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自我約束、自我發(fā)展的真正市場(chǎng)主體。

二是落實(shí)并完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度。全面完善產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度，逐步理清廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的存量政策。通過(guò)完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度，統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)則，規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)，破除行政壟斷和市場(chǎng)壟斷，破除地方保護(hù)和區(qū)域壁壘，破除違反全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的規(guī)定和做法，促進(jìn)各類(lèi)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

同時(shí)，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，清除對(duì)企業(yè)不合理的制度束縛，使企業(yè)更加積極主動(dòng)致力于創(chuàng)新。

三是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。鼓勵(lì)和引導(dǎo)非公有制資本積極參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，最大限度引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，吸引非公經(jīng)濟(jì)進(jìn)入。通過(guò)開(kāi)展混合所有制改革，引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)各類(lèi)戰(zhàn)略投資者、完善公司治理、強(qiáng)化內(nèi)部激勵(lì)，以股權(quán)的混合促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)治理水平的提升。

同時(shí)，建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)和靈活高效的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)企業(yè)活力，提升經(jīng)營(yíng)效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

四是堅(jiān)持分類(lèi)改革，處理好國(guó)企經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任關(guān)系。通過(guò)界定功能、劃分類(lèi)別、實(shí)行分類(lèi)改革、分類(lèi)發(fā)展、分類(lèi)監(jiān)管、分類(lèi)考核，提高改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性和考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)融合，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

同時(shí)，對(duì)不同業(yè)務(wù)進(jìn)行分類(lèi)核算，根據(jù)功能界定和分類(lèi)結(jié)果，按照處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域，處于關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域，主要承擔(dān)重大專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)、公益類(lèi)業(yè)務(wù)的領(lǐng)域等推進(jìn)分類(lèi)核算，做好分類(lèi)考核。

五是規(guī)范補(bǔ)償機(jī)制。對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則及慣例，修訂完善補(bǔ)貼相關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)不同市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)；對(duì)國(guó)有企業(yè)不實(shí)行基于所有制的補(bǔ)貼，而是建立科學(xué)合理、穩(wěn)定可靠、公開(kāi)透明的企業(yè)公共服務(wù)支出補(bǔ)償機(jī)制。規(guī)范各類(lèi)補(bǔ)貼，有利于為各類(lèi)不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

編輯/王盈 統(tǒng)籌/陳邦祺