郝大海

摘 要：本文首先就新時代旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行論述，其次歸納新時代旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題，最后從以文旅融合推進旅游經(jīng)濟收入持續(xù)回暖；堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進智慧旅游發(fā)展等方面提出推動新時代旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時代；旅游經(jīng)濟；高質(zhì)量發(fā)展

中圖分類號：F592 文獻標識碼：A

引言

現(xiàn)階段，我國在旅游經(jīng)濟發(fā)展中存在多元需求與發(fā)展供給矛盾的問題，且旅游經(jīng)濟發(fā)展體系不符合當下的市場變化與改革增長趨勢，可以說無論在產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域還是在理論開發(fā)領域，旅游產(chǎn)業(yè)都需結(jié)合新時代、新發(fā)展理念對其的實際要求，著重分析旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展趨勢，在提升發(fā)展效率的同時，持續(xù)推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進而在新時期以市場投資與經(jīng)濟拉動帶動全域旅游要素驅(qū)動，這也將對我國旅游經(jīng)濟結(jié)構(gòu)重組產(chǎn)生較為明顯的催化作用。

一、新時代旅游經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

（一）各省份旅游經(jīng)濟發(fā)展情況

第一，針對我國東中西部地區(qū)和各個省份來說，2020年前后的旅游總收入平均增長率、高平均增長率和低平均增長率所出現(xiàn)的波動范圍有著顯著的差異，并且在旅游經(jīng)濟周期的減少與突變下，所產(chǎn)生的波動性也出現(xiàn)了較為明顯的弱化與不確定性降低等現(xiàn)象。從這一點可以看出，在2020年以后，中國的旅游業(yè)的確發(fā)生了一些結(jié)構(gòu)上的改變，因此，本文把2020年看作是中國旅游業(yè)“結(jié)構(gòu)突變點”的一年，并將這一時間節(jié)點引入模型中，通過對其進行估算，可以更精確地旅游經(jīng)濟循環(huán)的階段性特點。

第二，不同區(qū)域之間旅游經(jīng)濟發(fā)展存在差異。近幾年，我國東部地區(qū)的旅游業(yè)表現(xiàn)較弱，且缺乏發(fā)展動力，東部地區(qū)幾個省的旅游經(jīng)濟增長保持一定的穩(wěn)定性，擴展狀況不明顯；而中部地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展狀況較為平穩(wěn)，在今后一段時間內(nèi)不太容易發(fā)生較大的波動；在我國政策與資金投入的大力扶持與刺激下，西部地區(qū)及各省份的旅游經(jīng)濟出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的勢頭，并且今后可能產(chǎn)生更多的經(jīng)濟效益，但也會有較大的起伏，即不確定因素較多[1]。

（二）旅游業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大對旅游經(jīng)濟產(chǎn)生的沖擊

隨著我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，旅游業(yè)也得到了發(fā)展與提升，其作為國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，無論是對國家經(jīng)濟發(fā)展還是對居民就業(yè)來說，都有突出貢獻，并彰顯了示范與先導的作用。但目前旅游業(yè)仍面臨產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、資源消耗過度等現(xiàn)實問題，這些問題制約了旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，在解決這些問題時，旅游業(yè)需要重點考慮的是，如何在滿足“人民日益增長的美好生活需要”的前提下，使旅游業(yè)的“量”增加和“質(zhì)”提高相結(jié)合，在明確該課題的重要性后，可從具體的產(chǎn)業(yè)入手，并將其作為行業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，由此彰顯高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)涵，促進旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展[2]。

二、新時代下旅游經(jīng)濟發(fā)展存在的問題

（一）受傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式影響，無法適應新形勢

目前，為了應對國際形勢的變化，國家層面提出了“加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。對此，旅游行業(yè)也需思考如何適應新形勢，從而作出新的貢獻這一理論性問題。為響應我國政策號召，旅游業(yè)要充分關(guān)注自身在“雙循環(huán)”新發(fā)展格局下扮演的角色，形成新業(yè)態(tài)。但目前所出現(xiàn)的問題在于，旅游業(yè)在發(fā)展過程中不具備多樣化的特征，忽視新時期對其提出的發(fā)展要求，仍采用傳統(tǒng)發(fā)展模式。這種情況導致旅游業(yè)無法適應新時期發(fā)展要求，缺乏有效的創(chuàng)新方法，無法保障旅游經(jīng)濟收入平穩(wěn)。為解決該問題，旅游地需要結(jié)合自身實際情況重新審視當下旅游經(jīng)濟發(fā)展趨勢，并明確旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中的邏輯規(guī)律，由此創(chuàng)新旅游發(fā)展模式，賦予旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，促進旅游經(jīng)濟發(fā)展。

（二）缺乏合理有效的旅游規(guī)劃

因為發(fā)展觀念落后，個別地區(qū)在開發(fā)旅游項目與特色景點時，盲目追求短期經(jīng)濟效益，沒有對涉及的旅游資源進行論證、規(guī)劃和策劃，肆意挖掘旅游資源，出現(xiàn)注重規(guī)模而忽視建設質(zhì)量的問題，無法滿足游客的實際需求，降低游客旅游體驗，嚴重影響了旅游產(chǎn)業(yè)的長遠發(fā)展。

（三）無法形成共同認同體系，旅游業(yè)繁榮復蘇存在局限

新時代，在旅游產(chǎn)業(yè)本應發(fā)揮較大作用時出現(xiàn)了無法形成共同認同體系或閉門造車的研究現(xiàn)象等，這些問題制約了旅游經(jīng)濟在新時代的高質(zhì)量發(fā)展。其主要原因在于兩點：第一，目前的旅游經(jīng)濟學研究對于實際存在的重要的經(jīng)濟和管理問題，沒有做出足夠的反應，已有的研究更多地側(cè)重于對旅游經(jīng)濟宏觀層面的研究分析，如政策環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等，而對于旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿按嬖诘膯栴}等微觀層面的研究分析力度不足；第二，“雙循環(huán)經(jīng)濟”“數(shù)字旅游”“游客數(shù)字足跡”“共享經(jīng)濟”等概念無法有效實施，個別地區(qū)沒有采取相關(guān)措施推動旅游產(chǎn)業(yè)復蘇。

三、推動新時代旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑

（一）以文旅融合推進旅游經(jīng)濟收入持續(xù)回暖

文化與旅游業(yè)在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中都具有非常重要的意義，在科學技術(shù)支撐下，旅游目的地需要抓住文旅融合背景與旅游黃金檔優(yōu)勢，依托當?shù)芈糜尉皡^(qū)，將傳統(tǒng)民俗文化活動作為主要的切入點，持續(xù)對旅游新業(yè)態(tài)進行擴充，由此構(gòu)建出沉浸式的游、玩、吃、住旅游經(jīng)濟圈，進而激發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)潛能，拓寬消費渠道，推動旅游經(jīng)濟收入持續(xù)回暖[3]。

第一，在市場經(jīng)濟大背景下，旅游目的地要將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，充分發(fā)揮其優(yōu)勢價值，確保旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與非遺文化保護協(xié)同推進。這樣既能改善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承者的物質(zhì)生活，又能提高積極性與主動性，為非遺文化保護工作奠定人才基礎，同時也有利于民族民俗旅游業(yè)的發(fā)展，為打造具有民族特色的旅游品牌打下堅實的資源基礎[4]。

第二，旅游目的地還應突出民俗民族文化與地方特點，彰顯其文化意蘊，以達到吸引消費者和潛在消費者的目的。比如，在進行民族旅游品牌建設時，當?shù)貞⒆惆l(fā)展目標，在挖掘民俗民族旅游特色時，注重其文化內(nèi)涵整合，將其融入品牌形象當中，以此提升其文化附加值，贏得游客青睞。

（二）堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進智慧旅游發(fā)展

1.完善政策環(huán)境

在旅游經(jīng)濟發(fā)展中，各地、各部門都需要結(jié)合發(fā)展實際，明確新技術(shù)、新業(yè)態(tài)及新模式在旅游領域內(nèi)的應用試點與示范任務，由此積極推動體制機制改革發(fā)展，并重點探索出可創(chuàng)新的成果轉(zhuǎn)化辦法與可實施的政策環(huán)境。在此過程中，需要加強對大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應用，提升其對旅游業(yè)的改革效果，明確在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景的推動下，旅游內(nèi)容創(chuàng)作、產(chǎn)品開發(fā)及模式創(chuàng)新等內(nèi)容，并做好對其知識產(chǎn)權(quán)保護工作，由此建立完善的線上線下法律保護體系，提高當?shù)芈糜纹髽I(yè)創(chuàng)新能力和活力；構(gòu)建并完善“智慧旅游”的標準和規(guī)范，從而發(fā)揮指導價值，推動當?shù)刂腔勐糜萎a(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展[5]。

2.加大旅游營銷力度

旅游目的地可以把線上線下兩個渠道結(jié)合起來，加強品牌引導，把全國的旅游宣傳和推廣工作推向一個新的高度。利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢與大數(shù)據(jù)技術(shù)等，有效整合線下的旅游資源，由此對發(fā)展全域旅游的經(jīng)驗做法進行總結(jié)和推廣，推進一批世界一流的旅游都市創(chuàng)建。建設長城、大運河、長征、黃河等文物保護工程，開展“絲路”等重大主題旅游線上宣傳活動，創(chuàng)建一批世界一流的旅游線路，在此過程中，通過政策指引鼓勵與宣傳旅游景區(qū)、旅游飯店及有關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)平臺，并在合作建設中完善網(wǎng)上旗艦店實現(xiàn)旅游信息展示、旅游門票預訂等功能，由此在“產(chǎn)品+旅游+地理標志+現(xiàn)代物流”的功能產(chǎn)業(yè)鏈下，持續(xù)擴大線上銷售規(guī)模[6]。

3.加強要素支撐

旅游地相關(guān)部門應統(tǒng)籌使用有關(guān)資金，并根據(jù)具體情況，對“互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè)”的重點領域、薄弱環(huán)節(jié)和重點工程給予扶持。針對投融資渠道進行擴展與創(chuàng)新，在此過程中，需重點支持符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+旅游企業(yè)”發(fā)行債券，在經(jīng)過認定后，確保其按照規(guī)定享有相應的財務與稅收方面的優(yōu)惠。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+旅游業(yè)”，促進有關(guān)專業(yè)的更新與數(shù)字化，加強人才的引進與培養(yǎng)，并健全完善激勵體系。

可以說，新時代，為促進旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，旅游地需突出旅游產(chǎn)品、旅游服務體系等對旅游經(jīng)濟的促進作用，由此將其作為提高我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的關(guān)鍵，并將其客觀地在旅游領域內(nèi)體現(xiàn)出來。而這也是新時代推動整體消費群體結(jié)構(gòu)升級的必然要求。在滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需要后，旅游地還需按照旅游產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新目標，結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展動力，緊緊抓住發(fā)展不平衡不充分的矛盾，推動旅游為民，發(fā)揮旅游帶動效應，并持續(xù)提升融合效果，以達到提質(zhì)增效的發(fā)展目的，促進旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾享受到文化和旅游發(fā)展成果。

（三）多措并舉，推動旅游業(yè)有序復蘇持續(xù)繁榮

1.重視入境旅游市場

就3個主要的市場而言，國內(nèi)旅游業(yè)與出國旅游業(yè)恢復得比較迅速，而入境旅游業(yè)恢復起來就比較困難。對于國內(nèi)旅游來說，游客在時間、經(jīng)濟等方面的投入成本較少，再加上目的地市場的吸引，以及相關(guān)消費政策的激勵和引導，國內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對容易，帶動旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。因此，要促進我國入境旅游業(yè)，尤其是遠程市場與夜游市場的恢復，相關(guān)旅游地就必須制訂更為系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃，并設定專項基金，著力解決簽證、航班及支付等入境旅游難題，并為游客提供更為便捷的旅游服務與高質(zhì)量的產(chǎn)品項目，提高旅游收入[7]。

2.引導旅游產(chǎn)業(yè)復蘇

首先，旅游經(jīng)濟在快速復蘇后，會出現(xiàn)短期旅游經(jīng)濟增長與長期產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的沖突矛盾問題。因此，在旅游業(yè)恢復的同時，相關(guān)政府部門要加強對其市場的監(jiān)督管理，做好事前預防、事中處置、事后處置等工作，以便在監(jiān)督管理指導基礎上引導旅游產(chǎn)業(yè)得以全面復蘇。其次，當下游客的消費心理、消費能力、消費偏好、消費習慣等都出現(xiàn)了明顯的變化，這種變化多為消費降級，并且潛在的消費趨勢，如平替、虛擬等都對旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了不小的沖擊。對此，政府部門可以在明確游客需求變化的基礎上，結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，制定針對性地的幫扶政策，發(fā)揮引導作用，使其在科學指引、支持鼓勵下實現(xiàn)對產(chǎn)品、流程、管理、服務的創(chuàng)新[8]。

3.優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)政策

目前，為真正實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的全面復蘇與高質(zhì)量發(fā)展，政府部門需要重點優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策格局，全面考慮到時代對其產(chǎn)生的沖擊影響，并明確高質(zhì)量發(fā)展目標，加大財政、稅收等保障力度，進而為旅游產(chǎn)業(yè)提供更大的支持。

四、結(jié)語

旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有重要地位。新時代，人民的旅游需求逐漸增加，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了更高的要求。對此，各地需要立足旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，明確其中存在的問題，開拓產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，從而促進我國旅游經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

參考文獻

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