林濤，劉玥，趙巖，楊宇田 (海洋石油工程股份有限公司，天津 300452)

1 概述

海洋工程鋼結(jié)構(gòu)類的施工需要大量的電焊工或具有資質(zhì)證書的專業(yè)人員，且生產(chǎn)過程中具有施工集中度高、難度大、風(fēng)險高等特點，這決定了其工程成本要比普通的建筑安裝工程要高得多。因此，在保持自身核心競爭力、創(chuàng)新能力的前提下進(jìn)行外包，以降低工程成本達(dá)到降本增效的目的。在海洋工程建造過程中，施工人員中絕大部分來自分承包商，分包商施工水平參差不齊；施工人員穩(wěn)定性較差，工藝紀(jì)律貫宣教育不足，施工過程監(jiān)管不到位，導(dǎo)致不遵守施工工藝的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此必須通過完善的分包商質(zhì)量管理來降低施工過程中分包商業(yè)績不良、未能達(dá)到質(zhì)量合格要求的情況，以確保工程保質(zhì)保量的在合同期內(nèi)完成，從而降低企業(yè)施工成本，實現(xiàn)工程效益最大化。

2 分包商質(zhì)量管理現(xiàn)狀及問題分析

2.1 分包商質(zhì)量管理現(xiàn)狀

以海洋工程某項目為例，分包商必須經(jīng)過公司認(rèn)定的分包商，并擇優(yōu)錄取。分包合同中必須明確分包商的組織機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)備等相關(guān)質(zhì)量要求，同時要包含分包商的質(zhì)量過程控制措施、質(zhì)量責(zé)任劃分及追究等相應(yīng)條款。分包商外阜場地管理嚴(yán)格按照項目合同質(zhì)量條款之要求完成職責(zé)范圍內(nèi)的各項質(zhì)量管控活動。

分包商執(zhí)行“誰分包，誰管理”策略。分包商須嚴(yán)格執(zhí)行工程項目組下發(fā)的文件控制程序，以確保最新的圖紙、規(guī)格書、指導(dǎo)書以及變更文件的適用，同時保證舊版文件銷毀處理與記錄工作。分包商必須保證現(xiàn)場施工人員配備符合項目質(zhì)量計劃要求，適當(dāng)配備現(xiàn)場專職質(zhì)量監(jiān)督人員，對施工過程進(jìn)行質(zhì)量檢查、控制工作。

分包員工必須具備相應(yīng)項目資質(zhì)，必須對其進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量培訓(xùn)，并保存培訓(xùn)記錄。分包管理單位應(yīng)不定期對分包人員進(jìn)行相關(guān)質(zhì)量培訓(xùn)，并負(fù)責(zé)保存相關(guān)記錄文件。在對分包商進(jìn)度進(jìn)行控制的同時，項目組同時對工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，分包單位質(zhì)量人員負(fù)責(zé)審查分包商是否按質(zhì)量體系相關(guān)要求運行，現(xiàn)場監(jiān)控過程由分包單位現(xiàn)場監(jiān)督負(fù)責(zé)。公司各生產(chǎn)單位或部門管理的承包商在項目實施過程中不得自行向質(zhì)量控制人員進(jìn)行報檢，承包商施工的報檢工作應(yīng)由其分包管理單位或部門安排人員進(jìn)行。

公司每月對質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計分析和監(jiān)控，對月度質(zhì)量目標(biāo)不達(dá)標(biāo)的承包商視情況嚴(yán)重程度及后果，對承包商實行約談、停工整改、經(jīng)濟(jì)處罰、解除勞動合同等處理，其中經(jīng)濟(jì)處罰依據(jù)公司質(zhì)量考核管理辦法進(jìn)行。

2.2 分包商質(zhì)量違規(guī)問題分析

以某項目施工以來的質(zhì)量問題為例，用5M1E 法進(jìn)行統(tǒng)計、分析，統(tǒng)計結(jié)果如表1 所示。從表中可以看出，質(zhì)量違章現(xiàn)象中有9 項與施工人員操作不當(dāng)有關(guān)，占質(zhì)量違規(guī)總數(shù)的60%，出現(xiàn)施工方法不當(dāng)?shù)墓灿? 起，占總數(shù)的40%。

表1 個人質(zhì)量違章統(tǒng)計中某項目的質(zhì)量問題

雖然在承包商入場前，對施工人員資質(zhì)、工機(jī)具狀況等進(jìn)行審批，并針對承包商的主要作業(yè)人員，開展資質(zhì)能力評估工作，以及在開工前對施工人員進(jìn)行了技術(shù)交底，但是在施工過程中，還是會出現(xiàn)焊接、噴漆質(zhì)量不合格、違反操作規(guī)程等現(xiàn)象，沒有把“第一次把事情做對”落實到位。這體現(xiàn)出分包人員施工技能有所欠缺、質(zhì)量意識不足、落實質(zhì)量管理體系能力不到位。因此更需要通過完善的分包商質(zhì)量管理來降低施工過程中的違規(guī)次數(shù)，從而達(dá)到質(zhì)量合格的要求[1]。

3 分包商質(zhì)量管理問題產(chǎn)生原因及解決方法

3.1 分包商自身質(zhì)量管理和人員技術(shù)專業(yè)性不足

從日常巡檢、周檢以及外部資質(zhì)審核的情況可以看出，分包商的施工人員經(jīng)常出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象。其原因為：多數(shù)施工人員為外包人員，人員流動性大，而頻繁的人員更換且管理不到位的后果是新人缺乏經(jīng)驗，這會導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降，造成返工現(xiàn)象。在分包商資質(zhì)審查時也發(fā)現(xiàn)，部分分包商對于人員流動的問題，沒有預(yù)防措施和控制方法。其次，當(dāng)項目出現(xiàn)趕工情況時，分包商對技術(shù)人員缺乏質(zhì)量控制的手段，導(dǎo)致出現(xiàn)趕工的情況，產(chǎn)品質(zhì)量不能被有效保證。此外，在分包商質(zhì)量管理體系執(zhí)行方面，雖然分包公司具有完整的質(zhì)量管理體系，但是程序文件落地情況難以保障，沒有重視體系的應(yīng)用。針對以上問題，解決的方式如下[2]：

(1)加強(qiáng)分包商資質(zhì)審查。重點檢查分包商的質(zhì)量手冊、程序文件、以及作業(yè)指導(dǎo)書等內(nèi)容，確保滿足公司體系要求，并在日常巡檢和月度考核中考核分包商體系的執(zhí)行情況。

(2)加強(qiáng)分包商資源管理。在施工過程中分包商以及公司質(zhì)量人員應(yīng)確保設(shè)備及工機(jī)具具備有效的檢定合格證書，并定期對使用的設(shè)備及工機(jī)具進(jìn)行監(jiān)督檢查，保證分包商資源的有效性，保障產(chǎn)品質(zhì)量。

(3)明確技術(shù)要求，加強(qiáng)技術(shù)學(xué)習(xí)。質(zhì)量控制人員應(yīng)該每日深入施工隊伍班前會，對施工的技術(shù)要求和質(zhì)量要求進(jìn)行分享與講解，以此可以進(jìn)一步加強(qiáng)施工人員掌握質(zhì)量要求，提升施工人員的技術(shù)水準(zhǔn)。對于人員流動大的問題，分包商和公司應(yīng)該聯(lián)合制定管理措施，避免質(zhì)量風(fēng)險的產(chǎn)生。

(4)利用信息化系統(tǒng)建立分包人員資質(zhì)數(shù)據(jù)庫，在分包施工人員入場前，利用信息化平臺核對資質(zhì)信息，信息確認(rèn)后進(jìn)行施工，避免由于人員流動造成的資源浪費。

(5)利用人員資質(zhì)數(shù)據(jù)庫解決施工人員需攜帶各類資質(zhì)證的痛點，將信息統(tǒng)一管理，現(xiàn)場使用手機(jī)/Pad刷臉識別人員資質(zhì)信息，避免弄虛作假，濫竽充數(shù)。

3.2 分包商人員質(zhì)量意識薄弱

分包商對質(zhì)量理念貫徹、落實不到位。雖然公司定期組織開展質(zhì)量方面的學(xué)習(xí)，同時分包商配合參與質(zhì)量文化建設(shè)活動，但是對其活動效果沒有很好的評估，活動成效不能很好體現(xiàn)。其次，分包商人員在施工過程中只重視施工進(jìn)度，不合格產(chǎn)率是否滿足公司要求，并沒有重視產(chǎn)品質(zhì)量。解決方式如下：

(1)利用班前會和培訓(xùn)的機(jī)會，加強(qiáng)對管理和施工人員的質(zhì)量管理知識和管理意識的培訓(xùn)，保證全體人員必須要遵守相應(yīng)的法律法規(guī)，并嚴(yán)格按照執(zhí)行。

(2)在質(zhì)量文化建設(shè)活動中增加分包商人員的參與感，讓分包商人員也融入其中，鼓勵分包商人員對公司質(zhì)量提升提出寶貴意見，這有助于促進(jìn)公司質(zhì)量理念落實到位。

(3) 做好質(zhì)量理念宣傳工作，要求在場地內(nèi)張貼質(zhì)量管理制度、目標(biāo)等宣傳橫幅，也可利用海報、大屏幕、展板等宣傳質(zhì)量理念，以此提升分包商人員質(zhì)量意識。

(4)分包商自身編制質(zhì)量培訓(xùn)計劃。除參與公司的質(zhì)量培訓(xùn)外，分包商應(yīng)總結(jié)作業(yè)問題和良好實踐，開展自身的質(zhì)量培訓(xùn)。

3.3 公司分包商質(zhì)量管理、質(zhì)量控制有待精細(xì)化

在質(zhì)量控制方面，可以加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，對現(xiàn)場施工中易出現(xiàn)的問題有效識別、避免同樣的質(zhì)量問題反復(fù)發(fā)生，造成資源浪費。此外，在質(zhì)量管理過程中，強(qiáng)化QA/QC、施工各部門的雙向溝通反饋，加強(qiáng)舉一反三能力。具體解決方式如下：

(1) 搭建Lesson Learned 平臺，提升公司案例管理能力。對于公司內(nèi)部或同行業(yè)中遇到的良好作業(yè)，質(zhì)量問題，違規(guī)作業(yè)及問題解決方法等通過搭建Lesson Learned 平臺可以在平臺中相互分享、借鑒，對于質(zhì)量問題舉一反三避免同類問題的發(fā)生，對于良好作業(yè)和良好解決措施，吸收借鑒，應(yīng)用到公司當(dāng)中。

(2)質(zhì)量人員每周開展分包施工過程監(jiān)督檢查，將檢查中遇到的質(zhì)量問題通過拍照記錄，建立質(zhì)量隱患臺賬并跟蹤關(guān)閉，形成閉環(huán)管理。在此基礎(chǔ)上做好每周每月質(zhì)量數(shù)據(jù)分析，對于反復(fù)發(fā)生的問題建立長效解決機(jī)制。

(3)在項目施工過程中，規(guī)定管理人員應(yīng)在各施工環(huán)節(jié)關(guān)鍵點到場監(jiān)督來保證項目質(zhì)量。

(4)完善分包商質(zhì)量考核，將分包商質(zhì)量體系執(zhí)行情況、隊伍資質(zhì)、人員素質(zhì)納入考核范圍。建立分包商考核系統(tǒng)，綜合多方面考核指標(biāo)，應(yīng)用評價程序和算法，更精準(zhǔn)評估分包商作業(yè)水平。

4 分包商質(zhì)量管理措施提升建議

(1)建立完善的承包商入網(wǎng)資格預(yù)審制度，從承包商的企業(yè)資質(zhì)、人員結(jié)構(gòu)、裝備能力、工作業(yè)績、客戶反饋、QHSE 體系等方面全面評估承包商的質(zhì)量安全保障能力。對于首次承攬公司業(yè)務(wù)的承包商，必要時，可在資格預(yù)審時開展現(xiàn)場審核。

(2)公司應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督分包商產(chǎn)品質(zhì)量，持續(xù)加強(qiáng)其質(zhì)量體系的管理。健全承包商質(zhì)量管理機(jī)制，對其資質(zhì)能力進(jìn)行評估，確保在其核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)滿足公司對分包商質(zhì)量管理基本要求，對合格分包商頒發(fā)《QHSE 資質(zhì)證書》。

(3) 健全分包商的考核評價機(jī)制，對隊伍資質(zhì)、QHSE 業(yè)績、人員素質(zhì)、現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等方面進(jìn)行全面評價。此外，增加分包商質(zhì)量風(fēng)險管理，建立風(fēng)險隱患建立臺賬，各作業(yè)部對其分包風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、確定相應(yīng)的管控措施，并及時對管控措施的有效性進(jìn)行評價。

(4)公司定期對項目中分包商人員進(jìn)行考核，發(fā)現(xiàn)工程中施工人員顯露的懈怠現(xiàn)象苗頭，要進(jìn)行及時的監(jiān)管與懲處，不可懈怠。對管理不到位，不按設(shè)計圖紙、規(guī)范、施工方案施工造成項目停工或者返工的分包單位和公司也要給與一定的處罰。那么相對應(yīng)地，還應(yīng)該建立起一個獎賞機(jī)制，對在工程項目中作出優(yōu)異成績的個人、公司，給予表彰獎勵。

5 結(jié)語

本文詳細(xì)介紹了海洋工程項目分包商全過程質(zhì)量管理的方法，并以某項目為例利用個人質(zhì)量違規(guī)臺賬中的數(shù)據(jù)，基于5M1E 法分析了分包商出現(xiàn)質(zhì)量問題的原因，并提出了解決方法和建議，對提升分包商質(zhì)量管理，降本增效提供一定的指導(dǎo)意義。

(1)針對分包商專業(yè)性不足的問題，公司嚴(yán)格進(jìn)行分包商資質(zhì)審核，保證分包商業(yè)務(wù)水平。施工作業(yè)前由專業(yè)技術(shù)人員和質(zhì)量人員做好技術(shù)交底、質(zhì)量交底工作。此外，分包商自身需加強(qiáng)質(zhì)量體系建設(shè)，使程序文件落地，促進(jìn)分包商專業(yè)水平提升。

(2)提高分包商人員質(zhì)量意識可以有效提升產(chǎn)品質(zhì)量。針對公司一系列質(zhì)量理念貫徹、落實不到位的情況，作業(yè)部和質(zhì)量部門做好質(zhì)量理念的宣貫工作。此外，在質(zhì)量文化建設(shè)活動中，應(yīng)增加分包商人員的參與感，并鼓勵施工人員對公司質(zhì)量提升提出建議，促進(jìn)質(zhì)量理念落實到位。

(3) 分包商質(zhì)量控制、質(zhì)量管理精細(xì)化。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，強(qiáng)化“誰分包、誰負(fù)責(zé)”管理能力。提升Lesson learned 案例和個人質(zhì)量違規(guī)管理能力，對于巡檢、檢查中識別的良好作業(yè)以及不良作業(yè)在各部門間進(jìn)行相互學(xué)習(xí)、借鑒。此外，每月從分包商作業(yè)質(zhì)量、體系文件執(zhí)行情況等多方面進(jìn)行考核，對于考核排名靠后的分包商進(jìn)行約談、處理。

(4)加強(qiáng)分包商質(zhì)量風(fēng)險管控。各作業(yè)部門針對不同專業(yè)建立分包風(fēng)險隱患建立臺賬，對其分包風(fēng)險進(jìn)行分析、評估、確定相應(yīng)的管控措施，并定期對風(fēng)險管控措施進(jìn)行評價。