記者：對于隴南，之前給外界的印象是地處西部、交通閉塞、發(fā)展落后。近年來，隴南發(fā)展迅速，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生很大變化。請您介紹一下，隴南取得了怎樣的發(fā)展成就？

劉永革：隴南位于中國西部地區(qū)、甘肅省東南部，地處秦巴山區(qū)、黃土高原、青藏高原的交接區(qū)域，境內(nèi)高山、河谷、丘陵、盆地交錯，是連接西北、西南的重要通道。發(fā)展不足、發(fā)展滯后仍然是基本市情，發(fā)展不充分、不平衡的問題比較突出。近年來，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大、十九大、二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，攻堅克難，奮力趕超，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，持之以恒穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，全市綜合實力、基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)面貌、人民生活等取得了歷史性成就，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新隴南的新征程。

一是經(jīng)濟(jì)實力顯著提升。經(jīng)濟(jì)總量邁上500億元新臺階、達(dá)到562.4億元，比2016年增加222.4億元，年均增長6.1%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的21.7：21.6：56.7調(diào)整到2022年的18.5：26.4：55.1。去年連續(xù)三個季度重點工作綜合評價獲全省“貢獻(xiàn)獎”，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的奇跡。

二是脫貧攻堅全面勝利。歷經(jīng)八年奮戰(zhàn)，84萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，1707個貧困村全部出列，9縣區(qū)全部摘帽，全面消除了整體絕對貧困問題，高質(zhì)量完成了脫貧攻堅歷史使命，如期全面建成小康社會。電商扶貧“隴南模式”、產(chǎn)業(yè)扶貧“宕昌模式”等工作經(jīng)驗在全省全國推廣。

三是交通瓶頸有效破解。隴南機(jī)場建成通航14座重點城市，蘭渝鐵路建成通車，天隴鐵路全線開工，高速公路總里程達(dá)到644.8公里，居全省第2，實現(xiàn)了縣縣通高速、村村通硬化路，“鐵公機(jī)”立體交通運輸網(wǎng)絡(luò)基本形成。

四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨變。統(tǒng)籌推進(jìn)市區(qū)、縣城、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，舊城區(qū)改造、新城區(qū)開發(fā)齊頭并進(jìn)，全市城市建成區(qū)面積擴(kuò)大了7.35平方公里，公園綠地面積增加了518.6公頃，城鎮(zhèn)化率提高了8.66個百分點。持續(xù)整治城鄉(xiāng)人居環(huán)境，一大批貧困山村變身美麗鄉(xiāng)村，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“康縣模式”在全國推廣，彰顯隴上江南的獨特魅力。

五是特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。油橄欖、花椒、核桃、中藥材等特色山地農(nóng)業(yè)面積穩(wěn)定在1000萬畝以上，產(chǎn)值240億元，“甘味”農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量全省最多。構(gòu)建起了以有色冶金、白酒釀造、農(nóng)產(chǎn)品加工為主的工業(yè)體系，建成綠色礦山12家，A股上市企業(yè)3家，居全省第三。推進(jìn)文旅、茶旅、農(nóng)旅、城旅融合發(fā)展，4A級景區(qū)達(dá)到17家、居全省第二，3個縣入選“2022健康中國·康養(yǎng)旅游百強(qiáng)縣”，全市旅游收入近百億元，比十年前增長了10倍。生態(tài)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的增幅全省第一。

六是生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全市森林覆蓋率達(dá)到45.27%，高于全省33.94個百分點、高于全國21.25個百分點，空氣環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、地表水監(jiān)測達(dá)標(biāo)率穩(wěn)居全省前列。統(tǒng)籌創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家森林城市，兩當(dāng)縣創(chuàng)建為第六批國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地，隴南榮獲“2022綠水青山就是金山銀山實踐優(yōu)秀城市”稱號。

七是人民生活富足殷實。民生領(lǐng)域投入占財政支出的比重保持在80%以上，辦成了一批民生實事，解決了一批群眾“急難愁盼”問題，城鎮(zhèn)居民收入年均增長6.8%，農(nóng)村居民收入增速近4年連續(xù)居全省第一，教育教學(xué)、醫(yī)療服務(wù)水平明顯提升，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感日益增強(qiáng)。

記者：2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。在新征程上，隴南確立了怎樣的發(fā)展定位，將如何實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

劉永革：習(xí)近平總書記所作的黨的二十大報告高舉中國特色社會主義偉大旗幟，科學(xué)描繪了在新的歷史條件下全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖。報告深刻闡述了中國式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、中國特色和本質(zhì)要求，報告指出：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興”。這一重大判斷貫通歷史、現(xiàn)在和未來，內(nèi)涵極其豐富，寓意十分深遠(yuǎn)，為我們把握隴南現(xiàn)代化定位、找準(zhǔn)隴南現(xiàn)代化方向、探索隴南現(xiàn)代化路徑、推進(jìn)隴南現(xiàn)代化實踐提供了根本遵循。

我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，按照省第十四次黨代會和市第五次黨代會安排部署，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，積極融入“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，加快實施“四強(qiáng)”行動，堅定不移建設(shè)“三城五地”，持續(xù)深入推進(jìn)“十大行動”，努力實現(xiàn)“九個新突破”，開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新隴南建設(shè)新局面，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)隴南擔(dān)當(dāng)、作出隴南貢獻(xiàn)。

一是擴(kuò)大有效投資，在項目謀劃建設(shè)上實現(xiàn)新突破。隴南經(jīng)濟(jì)外向度較低，以有效投資為主的內(nèi)需拉動是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動力。我們將堅持發(fā)展為要、項目為王，實行“項目管家制”，推行“1+6”項目清單動態(tài)管理，開展項目集中開工和一季度一觀摩活動，論證謀劃一批“兩新一重”、新能源、民生保障、雙碳等領(lǐng)域項目，著力破解土地指標(biāo)、征地拆遷、資金籌措、環(huán)境保護(hù)等難題，實施一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大工程項目，加快推進(jìn)天隴鐵路、白龍江引水、白龍江航運、高速公路等重大項目建設(shè)，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，推動項目數(shù)量、建設(shè)質(zhì)量、投資總量“三量齊升”，夯實高質(zhì)量發(fā)展硬件支撐。

二是發(fā)揮資源優(yōu)勢，在重點產(chǎn)業(yè)培育上實現(xiàn)新突破。隴南地域、文化、氣候等特色非常明顯，生態(tài)、礦產(chǎn)、特色農(nóng)業(yè)等資源富集，產(chǎn)業(yè)條件良好，發(fā)展現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)潛力巨大、空間廣闊。我們將堅持把產(chǎn)業(yè)培育作為推動高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，緊抓“產(chǎn)業(yè)四提”不動搖，圍繞強(qiáng)龍頭、補鏈條、聚集群，謀劃實施一批重點產(chǎn)業(yè)鏈項目，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈項目化、項目清單化、清單責(zé)任化，建設(shè)12條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，打造3個百億級產(chǎn)業(yè)集群，推動特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、傳統(tǒng)優(yōu)勢工業(yè)提級轉(zhuǎn)型、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，著力構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，在壯大縣域經(jīng)濟(jì)上實現(xiàn)新突破。隴南縣區(qū)數(shù)量居全省第一，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ?，后發(fā)優(yōu)勢非常明顯。我們將堅持立足特色、各展所長，按照城市服務(wù)型、生態(tài)功能型、工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)優(yōu)先型、文旅賦能型等發(fā)展類型，大力實施強(qiáng)縣域行動，建設(shè)各具特色的農(nóng)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、文旅名縣、生態(tài)美縣、全科大縣，爭創(chuàng)全省十強(qiáng)縣，加快推進(jìn)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)縣城、園區(qū)、特色小鎮(zhèn)建設(shè)，提高縣城承載能力和服務(wù)能力，打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力。

四是聚焦三農(nóng)發(fā)展，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上實現(xiàn)新突破。隴南農(nóng)村人口占全市總?cè)丝诘?3%，全市監(jiān)測幫扶對象占全省的1/5，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接是全市“三農(nóng)”工作的重中之重。我們將堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，強(qiáng)化常態(tài)化防返貧動態(tài)監(jiān)測和跟蹤幫扶，全面推進(jìn)“五個振興”，扎實開展“2510”鄉(xiāng)村振興示范行動和“5155”鄉(xiāng)村建設(shè)示范行動，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，全面整治農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

五是踐行“兩山”理念，在生態(tài)價值轉(zhuǎn)化上實現(xiàn)新突破。隴南生態(tài)資源豐富，生態(tài)基礎(chǔ)良好，據(jù)測算全市固碳總量達(dá)70545萬噸，是長江上游重要的生態(tài)安全屏障。我們將深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展，用好國家“雙碳”戰(zhàn)略等重大政策機(jī)遇，積極探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制，持續(xù)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，深入實施一批重要生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程、重點項目，推進(jìn)國家儲備林基地項目建設(shè)和林業(yè)碳匯交易項目開發(fā)，統(tǒng)籌開展“兩山”實踐創(chuàng)新基地、國家生態(tài)文明建設(shè)示范市、國家森林城市創(chuàng)建工作，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，把“美麗生態(tài)”變?yōu)椤懊利惤?jīng)濟(jì)”。

六是深化改革創(chuàng)新，在優(yōu)化營商環(huán)境上實現(xiàn)新突破。隴南在體制機(jī)制、政務(wù)服務(wù)、工作推進(jìn)等方面持續(xù)深化改革，探索創(chuàng)新了一些好的經(jīng)驗、機(jī)制、模式。我們將持續(xù)深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，全方位提升“放管服”水平，大力推行“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“一件事一次辦”，實現(xiàn)更多事項辦理“最多跑一次”。持續(xù)深化營商環(huán)境大反思、大整改、大承諾、大監(jiān)督、大查處活動，用改革的精神、創(chuàng)新的思維、一流的服務(wù)，全力打造親商重商、便民利企的營商環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添動力活力。

七是擴(kuò)大開放合作，在區(qū)域聯(lián)動發(fā)展上實現(xiàn)新突破。隴南地處甘陜川結(jié)合部，是甘肅向南開放的橋頭堡和西部陸海新通道的重要節(jié)點城市。我們將搶抓國家推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展、西部大開發(fā)形成新格局等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，開展多領(lǐng)域深層次交流合作，持續(xù)深化東西部協(xié)作，積極融入成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、關(guān)中平原城市群、長江經(jīng)濟(jì)帶，加強(qiáng)與天水、甘南等毗鄰市州聯(lián)動，協(xié)同建設(shè)隴東南經(jīng)濟(jì)帶，開創(chuàng)優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動、融合融通的區(qū)域發(fā)展新局面。樹立以招商引資論英雄的鮮明導(dǎo)向，推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”精準(zhǔn)招商行動，引進(jìn)更多的頭部企業(yè)、總部企業(yè)和強(qiáng)鏈補鏈項目落戶隴南。

八是推進(jìn)共同富裕，在增進(jìn)民生福祉上實現(xiàn)新突破。民心是最大的政治，民生連著民心。我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，竭盡全力解決民生難題、辦好民生實事、增進(jìn)民生福祉，守為民之責(zé)，謀富民之策，興利民之事，拓寬就業(yè)增收渠道，辦好人民滿意教育，推進(jìn)健康隴南建設(shè)，提高社會保障水平，努力解決好群眾“生命安?！钡拇笫隆ⅰ敖址秽徖铩钡男∈?、“煩心揪心”的難事，向著幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的目標(biāo)邁進(jìn)，讓群眾生活更加富足殷實。

九是守牢一排底線，在平安隴南建設(shè)上實現(xiàn)新突破。隴南近年來的發(fā)展變化，得益于安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、得益于風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。我們將牢固樹立底線思維，全面貫徹總體國家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險隱患，保障能源供給安全，深化社會公共安全，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，牢牢守住耕地糧食安全、疫情防控、防汛減災(zāi)、金融安全、生態(tài)環(huán)境安全、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等一排底線，全力維護(hù)社會安定、人民安寧，確保經(jīng)濟(jì)運行健康平穩(wěn)、社會大局和諧穩(wěn)定。

責(zé)任編輯 華南