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        以新安全格局保障新發(fā)展格局

        2023-05-15 21:27:19胡志杰
        中國(guó)新時(shí)代 2023年5期
        關(guān)鍵詞:安全觀格局國(guó)家

        胡志杰

        發(fā)展和安全相輔相成,新時(shí)代新征程上,必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路,加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局,把安全發(fā)展貫穿構(gòu)建新發(fā)展格局全過(guò)程和各領(lǐng)域,為中國(guó)發(fā)展織密“安全網(wǎng)”、筑牢“安全堤”,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

        “安全是發(fā)展的基礎(chǔ),穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提?!?/p>

        國(guó)家安全是治國(guó)安邦和民生幸福的重要基石,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的先決條件。發(fā)展和安全猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,安全是發(fā)展的前提,發(fā)展是安全的保障,二者相輔相成、不可偏廢。

        統(tǒng)籌發(fā)展和安全,增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危,是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事,帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民攻堅(jiān)克難、團(tuán)結(jié)奮斗,努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。

        2014年4月15日,習(xí)近平總書(shū)記在中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上,創(chuàng)造性地提出了總體國(guó)家安全觀;黨的十九大將總體國(guó)家安全觀納入了中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略;黨的二十大首次在黨代會(huì)報(bào)告中將國(guó)家安全方面的內(nèi)容單獨(dú)成章,以“推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化,堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定”為題展開(kāi)全面系統(tǒng)地闡述,作出“以新安全格局保障新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署,彰顯了黨中央統(tǒng)籌發(fā)展和安全、協(xié)調(diào)推進(jìn)構(gòu)建新發(fā)展格局和新安全格局、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡的重大戰(zhàn)略考量。

        總體國(guó)家安全觀涵蓋政治安全、軍事安全、國(guó)土安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、生物安全、網(wǎng)絡(luò)安全、社會(huì)安全、科技安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、極地安全等諸多領(lǐng)域,是新形勢(shì)下維護(hù)和塑造中國(guó)特色國(guó)家安全的行動(dòng)指南。

        習(xí)近平總書(shū)記指出:“推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展,前提都是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定,一切都無(wú)從談起?!?/p>

        每年的4月15日為全民國(guó)家安全教育日,是為了增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí),維護(hù)國(guó)家安全而設(shè)立的節(jié)日。2023年是我國(guó)第八個(gè)全民國(guó)家安全教育日,主題為“貫徹總體國(guó)家安全觀,增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng),夯實(shí)以新安全格局保障新發(fā)展格局的社會(huì)基礎(chǔ)”。

        習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“要貫徹總體國(guó)家安全觀,健全國(guó)家安全體系,增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力,提高公共安全治理水平,完善社會(huì)治理體系,以新安全格局保障新發(fā)展格局?!?/p>

        10年來(lái),統(tǒng)籌發(fā)展和安全是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的重要保障。

        加快構(gòu)建新發(fā)展格局

        2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。開(kāi)局關(guān)乎全局,起步?jīng)Q定全程。

        1月31日,習(xí)近平總書(shū)記在主持中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策,是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。

        3月5日,習(xí)近平總書(shū)記在參加十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí),對(duì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大意義作出深刻闡述:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)”“加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)”。

        當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,機(jī)遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,需要從戰(zhàn)略角度深化認(rèn)識(shí)和有效應(yīng)對(duì)。

        構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化,審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策,是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃,也是破解發(fā)展之問(wèn)的關(guān)鍵決策。

        2020年4月10日,習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上發(fā)表重要講話,首次提到“新發(fā)展格局”這一重要概念;5月14日,習(xí)近平總書(shū)記主持中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)并發(fā)表重要講話,提出“充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力,構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”;7月21日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì),強(qiáng)調(diào)“逐步形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”;7月30日,中共中央政治局會(huì)議進(jìn)一步明確“加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”;8月24日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)<易剷?huì),再次強(qiáng)調(diào)“要以暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)為主構(gòu)建新發(fā)展格局”。

        這一系列重要論斷和部署使“新發(fā)展格局”越來(lái)越清晰。黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》,鮮明提出,加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

        提出加快構(gòu)建新發(fā)展格局,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)新發(fā)展階段、新歷史任務(wù)、新環(huán)境條件作出的重大戰(zhàn)略決策,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的又一重大理論成果,是新發(fā)展階段要著力推動(dòng)完成的歷史任務(wù),具有重大意義。

        構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻,最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)。具體而言,必須堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,提升供給體系的韌性和對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性;必須建立擴(kuò)大內(nèi)需的有效制度,加快培育完整內(nèi)需體系,加強(qiáng)需求側(cè)管理,建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng);必須堅(jiān)定不移推進(jìn)改革,破除制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的制度障礙,推動(dòng)生產(chǎn)要素循環(huán)流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接;必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)深化要素流動(dòng)型開(kāi)放,穩(wěn)步拓展制度型開(kāi)放,依托國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大引力場(chǎng);必須強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)的主導(dǎo)作用,以國(guó)際循環(huán)提升國(guó)內(nèi)大循環(huán)效率和水平,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)互促共進(jìn)。

        構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的路徑選擇,是應(yīng)對(duì)新發(fā)展階段機(jī)遇和挑戰(zhàn)、貫徹新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。只有加快構(gòu)建新發(fā)展格局,才能夯實(shí)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基、增強(qiáng)發(fā)展的安全性穩(wěn)定性,才能在各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強(qiáng)我國(guó)的生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力。

        可以說(shuō),構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,就是要打破市場(chǎng)和資源“兩頭在外”的舊模式,形成“以內(nèi)為主、內(nèi)外兼修”、具有發(fā)展主動(dòng)權(quán)的新格局。這是“十四五”以及未來(lái)更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主線。

        統(tǒng)籌發(fā)展和安全

        發(fā)展和安全猶如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼。構(gòu)建新發(fā)展格局,必須牢牢守住安全發(fā)展這條底線,這既是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要前提和保障,也是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的題中應(yīng)有之義。

        黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央把國(guó)家安全作為頭等大事,著眼中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,對(duì)國(guó)家安全作出戰(zhàn)略擘畫(huà)、全面部署,創(chuàng)造性提出了總體國(guó)家安全觀,為做好國(guó)家安全工作提供了根本遵循。

        總體國(guó)家安全觀關(guān)鍵在“總體”,突出的是“大安全”理念,強(qiáng)調(diào)的是系統(tǒng)思維和方法。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記陳文清認(rèn)為:“總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南?!?/p>

        統(tǒng)籌發(fā)展和安全,是貫徹總體國(guó)家安全觀的重要要求。

        2018年,習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央國(guó)家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上指出:“全面貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,既要善于運(yùn)用發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的實(shí)力基礎(chǔ),又要善于塑造有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的安全環(huán)境?!?/p>

        黨的十九屆五中全會(huì)首次將統(tǒng)籌發(fā)展和安全納入“十四五”期間我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想,提出“把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程,防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)” 。黨的十九屆六中全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)要統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

        統(tǒng)籌發(fā)展和安全是由我國(guó)發(fā)展所處的歷史方位、國(guó)家安全所面臨的形勢(shì)任務(wù)決定的,不僅是重要?dú)v史經(jīng)驗(yàn),也是重大理論問(wèn)題,更是重要實(shí)踐要求。

        “安全是發(fā)展的基礎(chǔ),穩(wěn)定是強(qiáng)盛的前提?!痹谑膶萌珖?guó)人大一次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記科學(xué)把握我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境,對(duì)推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興提出明確要求、作出重大部署,強(qiáng)調(diào)“要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全”。

        黨的二十大報(bào)告首次明確提出要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。

        “表明新征程上的國(guó)家安全工作將以構(gòu)建新安全格局為統(tǒng)領(lǐng),以高水平安全保證高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建新安全格局被進(jìn)一步提上議事日程?!笨傮w國(guó)家安全觀研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)、中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院副院長(zhǎng)傅小強(qiáng)表示,“新安全格局與新發(fā)展格局息息相關(guān)、密不可分,與加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局相適應(yīng),也將加快構(gòu)建發(fā)展和安全相互促進(jìn)、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定相互支撐的新安全格局。”

        如今,我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期,只有更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,在發(fā)展中更多考慮安全因素,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,有效防范化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),守住新發(fā)展格局的安全底線,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,才能始終把我國(guó)發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。

        “面對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn),如何‘以新安全格局保障新發(fā)展格局,通過(guò)強(qiáng)化國(guó)家安全來(lái)保持自身的社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,同時(shí)也通過(guò)‘完善參與全球安全治理機(jī)制,為動(dòng)蕩不安的世界注入更多的穩(wěn)定性和確定性,展現(xiàn)中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng),便成為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興新征程中必須要面對(duì)的一個(gè)重要問(wèn)題。要在統(tǒng)籌安全與發(fā)展的關(guān)系中認(rèn)識(shí)和布局國(guó)家安全,既不能因重視發(fā)展而輕視安全,也不能因重視安全而輕視發(fā)展。要把構(gòu)建新安全格局作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期國(guó)家安全工作的主要任務(wù),實(shí)現(xiàn)兩個(gè)新格局相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)?!北本┐髮W(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)于鐵軍如是說(shuō)。

        沒(méi)有經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,就不可能實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。國(guó)家安全是國(guó)家生存發(fā)展的基本前提,是安邦定國(guó)的重要基石。沒(méi)有國(guó)家安全,就不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。

        維護(hù)國(guó)家安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程,事關(guān)科技、國(guó)土、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)等方方面面。打造與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局,不能僅僅著眼于經(jīng)濟(jì)建設(shè)本身。應(yīng)從健全國(guó)家安全體系,到提高公共安全治理水平,再到完善社會(huì)治理體系,這些最終都將作用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

        發(fā)展和安全相輔相成,新時(shí)代新征程上,必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持中國(guó)特色國(guó)家安全道路,加快構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的新安全格局,把安全發(fā)展貫穿構(gòu)建新發(fā)展格局全過(guò)程和各領(lǐng)域,為中國(guó)發(fā)展織密“安全網(wǎng)”、筑牢“安全堤”,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。

        新格局 新發(fā)展

        統(tǒng)籌發(fā)展和安全,是我國(guó)現(xiàn)實(shí)發(fā)展與未來(lái)發(fā)展的需要,既基于對(duì)以往我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),也基于對(duì)世界發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的認(rèn)識(shí)。

        具體而言,構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于經(jīng)濟(jì)循環(huán)的暢通無(wú)阻,必須統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn);構(gòu)建新發(fā)展格局最本質(zhì)的特征是實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng),必須加快科技自立自強(qiáng)步伐,解決“卡脖子”難題;構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐是形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,打造自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

        堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系,是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇。

        習(xí)近平總書(shū)記指出:“只有把核心技術(shù)掌握在自己手中,才能真正掌握競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展的主動(dòng)權(quán),才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全、國(guó)防安全和其他安全?!?/p>

        事實(shí)上,今天的中國(guó),從北國(guó)邊陲到南海之濱,從東部沿海到西部?jī)?nèi)陸,大江南北、各行各業(yè),處處煥發(fā)生機(jī)活力,一系列指標(biāo)釋放經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積極信號(hào)——

        面對(duì)國(guó)內(nèi)外多重超預(yù)期因素沖擊,我國(guó)穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán),經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平持續(xù)提升,在世界經(jīng)濟(jì)體量排名靠前的主要經(jīng)濟(jì)體中增速領(lǐng)先;發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí),綜合國(guó)力進(jìn)一步增強(qiáng),繼續(xù)保持世界第一制造大國(guó)地位;就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定,新動(dòng)能繼續(xù)成長(zhǎng),高水平開(kāi)放不斷拓展,譜寫(xiě)了中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章。

        國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2023年2月28日發(fā)布的2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,2022年,中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)達(dá)121萬(wàn)億元、貨物進(jìn)出口總額首次突破40萬(wàn)億元、全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)突破3萬(wàn)億元……

        我國(guó)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位進(jìn)一步夯實(shí),工業(yè)“壓艙石”作用凸顯,能源保供成效明顯,發(fā)展韌性持續(xù)彰顯。2022年全年,我國(guó)糧食產(chǎn)量13731億斤,比2021年增產(chǎn)0.5%,連續(xù)8年穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上;全部工業(yè)增加值首次超過(guò)40萬(wàn)億元,其中制造業(yè)增加值達(dá)33.5萬(wàn)億元;原煤產(chǎn)量45.6億噸,比2021年增長(zhǎng)10.5%;原油產(chǎn)量20472萬(wàn)噸,2016年以來(lái)首次回升至2億噸以上……

        我國(guó)新動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)。2022年,全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)達(dá)3.1萬(wàn)億元,首次突破3萬(wàn)億元,比2021年增長(zhǎng)10.4%,連續(xù)7年保持兩位數(shù)增長(zhǎng);規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值比2021年增長(zhǎng)7.4%,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)18.9%;新能源汽車(chē)、太陽(yáng)能電池、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)90.5%、46.8%、21%……

        “我國(guó)堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造,深化科技體制機(jī)制改革,加大企業(yè)創(chuàng)新激勵(lì)力度,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),國(guó)家戰(zhàn)略科技力量持續(xù)增強(qiáng),重大科技成果不斷涌現(xiàn),發(fā)展新動(dòng)能不斷成長(zhǎng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)說(shuō)。

        國(guó)家戰(zhàn)略科技力量加快壯大,“嫦娥”探月,“天問(wèn)”探火,中國(guó)空間站全面建成,首架C919大飛機(jī)正式交付,第三艘航空母艦福建艦下水……

        對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)的基本國(guó)策。2022年,我國(guó)貨物進(jìn)出口總額達(dá)到42.1萬(wàn)億元,比2021年增長(zhǎng)7.7%,在高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破。全年實(shí)際使用外資按可比口徑比2021年增長(zhǎng)6.3%,引資規(guī)模再創(chuàng)新高。

        生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。2022年,全國(guó)萬(wàn)元GDP能耗比2021年下降0.1%,萬(wàn)元GDP二氧化碳排放下降0.8%;水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)電量比2021年增長(zhǎng)8.5%;全國(guó)339個(gè)地級(jí)及以上城市細(xì)顆粒物(PM2.5)年平均濃度比2021年下降3.3%……

        增進(jìn)民生福祉,滿足人民對(duì)美好生活的向往,是發(fā)展的根本目的。2022年,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1206萬(wàn)人,超額完成1100萬(wàn)人的年度目標(biāo)任務(wù);全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)月度漲幅始終低于3%,全年上漲2%;全國(guó)居民人均可支配收入比2021年實(shí)際增長(zhǎng)2.9%,與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步;2022年年末,全國(guó)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別比2021年年末增加2430萬(wàn)人、849萬(wàn)人、825萬(wàn)人……

        這是一份來(lái)之不易的成績(jī)單,也是一份舉世矚目的成績(jī)單。國(guó)際觀察人士認(rèn)為,面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),2022年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前行,不但展現(xiàn)了韌性,而且提振了外界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁恢復(fù)、助力全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的信心。

        筑牢維護(hù)國(guó)家安全的首都防線

        今日之中國(guó),正在日益走近世界舞臺(tái)的中央,北京作為首都、超大型城市,正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,面臨著諸多方面風(fēng)險(xiǎn),是各類(lèi)利益和矛盾的聚集地、各種思潮的交匯地,各項(xiàng)工作都處在聚光燈和放大鏡下。

        首都穩(wěn),全國(guó)穩(wěn)。北京因“都”而立,因“都”而興,最大市情就在于是首都。首都工作關(guān)乎“國(guó)之大者”,建設(shè)和管理好首都,是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

        2022年6月27日,中國(guó)共產(chǎn)黨北京市第十三次代表大會(huì)開(kāi)幕,蔡奇同志在黨代會(huì)報(bào)告中指出,今后5年,北京要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)決維護(hù)首都安全穩(wěn)定。牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí),下先手棋、打主動(dòng)仗,妥善防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全力維護(hù)首都政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。報(bào)告指出,堅(jiān)持把維護(hù)政治安全擺在首位,建設(shè)更高水平的平安北京,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線,積極推進(jìn)韌性城市建設(shè)。

        2022年11月9日,北京市委副書(shū)記殷勇到市應(yīng)急局調(diào)研,并與全市應(yīng)急管理戰(zhàn)線相關(guān)重點(diǎn)單位負(fù)責(zé)人以視頻形式座談。他強(qiáng)調(diào),全市應(yīng)急管理戰(zhàn)線要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,牢固樹(shù)立總體國(guó)家安全觀,強(qiáng)化底線思維,狠抓責(zé)任落實(shí),以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感,忠誠(chéng)履行首都職責(zé),及時(shí)防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn),全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定,為奮力推動(dòng)新時(shí)代首都發(fā)展提供有力支撐。

        2023年2月22日,北京市委書(shū)記、北京市委平安北京建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)尹力主持召開(kāi)北京市委平安北京建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組全體(擴(kuò)大)會(huì)議。會(huì)議指出,黨的二十大對(duì)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)作出了戰(zhàn)略部署、提出了新的要求,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí),牢記職責(zé)使命,強(qiáng)化“首都穩(wěn)、全國(guó)穩(wěn)”意識(shí),堅(jiān)持底線思維,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,努力建設(shè)更高水平的平安北京,為新時(shí)代首都發(fā)展保駕護(hù)航。會(huì)議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)決捍衛(wèi)首都政治安全,牢記“看北京首先要從政治上看”的要求;著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患;不斷夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ),堅(jiān)持和發(fā)展好新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”;持續(xù)完善平安北京建設(shè)工作體系。

        《關(guān)于北京市2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的報(bào)告》在第十方面主要任務(wù)中提出,著力守穩(wěn)守牢安全底線,全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,切實(shí)保障城市安全穩(wěn)定運(yùn)行,守牢城市安全運(yùn)行防線。

        事實(shí)上,近幾年來(lái),北京一手抓防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定,一手抓推改革、促發(fā)展、強(qiáng)服務(wù),全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定,積極服務(wù)保障首都工作大局,推進(jìn)更高水平平安北京建設(shè),建設(shè)法治中國(guó)首善之區(qū),優(yōu)化提升公共法律服務(wù)水平,為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。人民群眾的安全感創(chuàng)歷史最好水平,北京已經(jīng)成為世界上最安全的城市之一。

        國(guó)家越安全,人民就越有安全感;人民越有安全意識(shí),國(guó)家安全就越有依靠。在這個(gè)問(wèn)題上,沒(méi)有旁觀者,沒(méi)有局外人,每位公民都應(yīng)該增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)。尤其隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用日益普及,維護(hù)國(guó)家安全的前沿陣地正在向每個(gè)普通人轉(zhuǎn)移。

        安全才能更好發(fā)展,發(fā)展才能更加安全。

        新形勢(shì)下,我們要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持發(fā)展和安全并重,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,以新安全格局保障新發(fā)展格局,既辦好保證國(guó)家安全這個(gè)“頭等大事”,又抓好發(fā)展這個(gè)“第一要?jiǎng)?wù)”,我們將實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,不斷筑牢國(guó)家安全屏障,有效化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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