冉霞 北京節(jié)能環(huán)保中心

《北京市2023年政府工作報告》指出，要建立健全面向中小微企業(yè)和市民的碳普惠激勵機制，構(gòu)建全面參與減碳的良好格局。碳普惠是以市場化機制推動居民生活減碳的一種探索，借助移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，可以將居民在衣、食、住、行、用等生活各領(lǐng)域的低碳行為產(chǎn)生的碳減排量納入個人“碳賬戶”，“碳賬戶”可通過兌換各種商業(yè)優(yōu)惠等方式實現(xiàn)“變現(xiàn)”，進(jìn)而在需求側(cè)引導(dǎo)并鼓勵居民不斷踐行綠色低碳行為。碳普惠是一種充分體現(xiàn)政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、各方參與原則的節(jié)能減碳激勵機制，對于擴大綠色低碳產(chǎn)品消費和供給，加快形成綠色低碳發(fā)展良好格局具有重要推動作用。

1 北京市生活消費領(lǐng)域應(yīng)用碳普惠的潛力巨大

從近年碳排放數(shù)據(jù)來看，北京市已經(jīng)進(jìn)入碳達(dá)峰的平臺期，工業(yè)領(lǐng)域碳排放已實現(xiàn)穩(wěn)中有降，但與市民生活息息相關(guān)的建筑和交通領(lǐng)域的碳排放仍保持增長態(tài)勢，兩者排放量之和占全市比重超過3/4。根據(jù)咨詢機構(gòu)發(fā)布的《大型城市居民消費低碳潛力分析》研究報告顯示，人口超過1000萬的大型城市中，居民在衣、食、住、行、用等5個消費領(lǐng)域通過減少購買服裝、實施光盤行動、使用節(jié)能家電、長途出行火車替代飛機、減少使用塑料等13個場景的低碳行為，人均年碳減排潛力為0.55～1.13噸，這些低碳行為均可開發(fā)為碳普惠方法學(xué)，依此估算，北京市生活消費領(lǐng)域碳減排量為1201～2465萬噸，潛力巨大。

2 量化低碳行為的減排量是碳普惠運行的關(guān)鍵

只有核算清楚居民在衣、食、住、行、用等消費領(lǐng)域中采取的各個低碳行為的減碳量數(shù)據(jù)，才能保證碳普惠機制平穩(wěn)持續(xù)運行。具體而言，如居民購買一臺節(jié)能家電代替?zhèn)鹘y(tǒng)家電的減碳量，點外賣不需要提供一次性餐具的減碳量，采用線上而非線下會議的減碳量等等，都需要開發(fā)出科學(xué)規(guī)范、邏輯嚴(yán)密，且便于獲得可靠實時監(jiān)測數(shù)據(jù)的碳普惠方法學(xué)來解決。北京、青島、深圳等地在公共出行領(lǐng)域推出了碳普惠方法學(xué)，明確了核算邊界、基準(zhǔn)線情景、項目情景和減排量計算方法，通過將基準(zhǔn)線情景碳排放量減去低碳項目情景碳排放量得到該行為的碳減排量。此外，廣東省發(fā)布了廢衣再利用、節(jié)能熱水器、分布式光伏、林業(yè)碳匯等領(lǐng)域的碳普惠方法學(xué)。但從實際效果來看，由于活動水平數(shù)據(jù)實時獲取難度大，以及缺乏符合當(dāng)?shù)貞?yīng)用場景的關(guān)鍵核算系數(shù)，除綠色出行方法學(xué)外，大部分低碳行為方法學(xué)還有待進(jìn)一步完善。

3 碳足跡是科學(xué)量化低碳行為減排量的有效方法

碳足跡是指產(chǎn)品在資源開采、生產(chǎn)、使用、廢棄全過程的溫室氣體排放總量，與只包括部分生產(chǎn)和使用過程排放的核算方法相比，碳足跡核算包含產(chǎn)品上下游全過程排放，有利于實現(xiàn)全生命周期降碳。該方法適用于對微觀層面碳足跡的計算，居民的低碳行為屬于微觀層面。舉例說明，節(jié)能家電相比傳統(tǒng)家電在使用環(huán)節(jié)的節(jié)能減碳量是顯而易見的，可以根據(jù)能效標(biāo)識及使用時長等指標(biāo)核算，碳足跡核算則考慮節(jié)能家電與傳統(tǒng)家電“從搖籃到墳?zāi)埂闭麄€生命周期內(nèi)的碳排放量，通過獲取產(chǎn)品（服務(wù)）在生命周期內(nèi)所有的輸入及輸出數(shù)據(jù)得出總的碳排量，此種評價方法更全面、更合理，對于低碳行為的倡導(dǎo)更具科學(xué)性。

4 北京市典型低碳行為的碳足跡核算

2022年中華環(huán)保聯(lián)合會發(fā)布《公民綠色行為碳減排量化導(dǎo)則》團體標(biāo)準(zhǔn)，推薦了涉及衣、食、住、行、用、辦公、數(shù)字金融等7大類別的40項綠色低碳行為，這些低碳行為的碳減排量化有助于引導(dǎo)居民在日常生活中選擇相對低碳的消費行為，助力碳減排。

4.1 典型低碳行為的確定

參照該團標(biāo)中給出的公民綠色低碳行為分類表，綜合考慮北京市碳普惠發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)低碳行為活動水平數(shù)據(jù)的可獲取難易程度、數(shù)量大小，是否有利于近期實施推廣、便于量化等因素，選取不使用一次性餐具、自帶杯購買咖啡、閑置手機交易、閑置顯示器交易、在線會議和舊衣回收等6種典型低碳行為，分別進(jìn)行碳足跡核算研究，詳見表1。

表1 北京市典型低碳行為選擇因素

4.2 典型低碳行為碳足跡的核算方法

首先確定研究目標(biāo)和碳足跡評價產(chǎn)品，依據(jù)確定的產(chǎn)品繪制過程圖，確定系統(tǒng)邊界，收集活動水平和排放因子數(shù)據(jù)，完成碳足跡的計算，最后對計算結(jié)果進(jìn)行審定并計算溫室氣體減排量。下面以不使用一次性餐具為例，核算其碳足跡。典型低碳行為核算情況見表2。

表2 北京市典型低碳行為碳足跡核算情況

不使用一次性餐具基準(zhǔn)情景碳足跡?；鶞?zhǔn)情景為使用一次性餐具，以一雙竹制筷子、一個塑料勺子、一張紙巾、一個竹牙簽及其包裝紙和餐具塑料外包裝作為1套一次性餐具的功能單位。

一次性餐具系統(tǒng)邊界主要包括原材料獲取、產(chǎn)品生產(chǎn)、產(chǎn)品分銷、消費者使用和產(chǎn)品廢棄五個階段。運用億科（efootprint）平臺構(gòu)建一次性餐具生命周期碳足跡評價模型，通過模型計算獲得1套一次性餐具的碳足跡為39.35 gCO2e，詳見圖1。

圖1 一次性餐具全生命周期碳足跡評價模型

不使用一次性餐具低碳情景碳足跡。低碳情景為使用非一次性餐具，考慮使用非一次性餐具洗滌過程消耗的水和洗滌劑產(chǎn)生的碳排放，單次洗滌消耗的水量按200ml計算，洗滌劑按1ml計算，通過模型核算產(chǎn)生的碳排放量約5.96 g。

減排量計算。通過以上計算可知，單次不使用一次性餐具產(chǎn)生的減排量為33.39 gCO2e。

4.3 北京市典型低碳行為碳減排量預(yù)估

不使用一次性餐具。單次不使用一次性餐具產(chǎn)生的減排量為33.39 gCO2e。北京日均40萬單外賣，若50%的消費者選擇不使用一次性餐具，日減排量可達(dá)到6.7噸，年減排量約2000噸。

自帶杯購買咖啡。單次自帶杯產(chǎn)生的減排量為71.57 gCO2e。某咖啡企業(yè)一年用掉40億個咖啡紙杯，在北京市有500家門店，占全球門店的1.5%，據(jù)此推算，該品牌單店咖啡紙杯消耗量一年約10萬個。北京市各類品牌咖啡門店合計2000多家，若20%的人選擇自帶杯，減少的碳排放量每年可達(dá)2800噸。

在線會議。參加在線會議單人次產(chǎn)生的減排量為1.51 kgCO2e。2022年北京市城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員785萬人，若每人每周參加一次在線會議，一年按40周計算，每年預(yù)計減排量可達(dá)47.4萬噸。

閑置手機交易。二手手機的使用壽命按新手機的60%進(jìn)行折算，單臺閑置智能手機交易產(chǎn)生的減排量約37.45 kgCO2e。2022年，我國智能手機出貨量2.86億部，北京市按5%計算，若1%的消費者選擇購買二手手機，年減排量約5300噸。

閑置顯示器交易。二手顯示器的使用壽命按新顯示器的70%進(jìn)行折算，單臺閑置液晶顯示器交易產(chǎn)生的減排量為134.25 kgCO2e。2022年，我國PC顯示器出貨量達(dá)到3185萬臺，其中，非捆綁顯示器23.6英寸及以上占比達(dá)四成以上，北京市按10%計算，若1%的消費者選擇購買二手顯示器，年減排量約1700噸。

舊衣回收。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市居民家庭中，生活垃圾中織物的占比為1.34%。2020年北京市生活垃圾清運量798萬噸，每年約產(chǎn)生廢舊織物類生活垃圾約10.69萬噸。而廢舊衣物的綜合利用率不足10%，也就是北京市每年僅有約1.07萬噸的廢舊織物被綜合循環(huán)利用，每年二氧化碳減排量大約為4.09萬噸。若通過碳普惠機制，將廢舊織物的綜合循環(huán)利用率提高到50%，則每年可新增二氧化碳減排量16.37萬噸。見表3。

從表3可看出，單臺閑置顯示器交易產(chǎn)生的減排量最大，達(dá)到134.25 kgCO2e，從減排潛力來看，參加在線會議的減排潛力最大，北京市年預(yù)計減排量保守估計為47.4萬噸，且僅考慮了市內(nèi)短期會議，若有跨省市出行、住宿等，減少的碳排放量更大。

表3 北京市典型低碳行為的碳足跡預(yù)估結(jié)果