周永季 張雪萍 李佳晶

（1.甘肅成縣委黨校 甘肅隴南 742500；2.隴南師范高等?？茖W校歷史文化與旅游學院 甘肅隴南 742500）

隨著美麗鄉(xiāng)村建設的推進，隴南牢固樹立“兩山”理念，認真落實筑牢長江上游生態(tài)安全屏障歷史責任，加強生態(tài)修復治理，堅決打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進生態(tài)環(huán)境問題整改，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。隴南在美麗鄉(xiāng)村建設中取得了顯著的成就。本研究通過對隴南美麗鄉(xiāng)村建設中的“兩山”理論實踐的研究，探討“兩山”理論在鄉(xiāng)村發(fā)展中的應用成效，同時通過案例分析法，深入研究隴南地區(qū)的實踐案例，從中汲取經驗和啟示。

1 相關概念

1.1 “兩山”理論

“兩山”，顧名思義是指“兩座山”，一是“綠水青山”，二是“金山銀山”。理論界習慣于把這一重要思想簡稱為“兩山”理論。其中“綠水青山”指代的是人類賴以生存的優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境；“金山銀山”指代的是經濟發(fā)展帶來的物質財富。該理念全面地闡述了“綠水青山”與“金山銀山”的關系，厘清了生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的關系，闡述了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力，并強調寧要綠水青山，也不得以犧牲環(huán)境為代價換取經濟增長。這一理論強調山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)的保護，以實現(xiàn)經濟社會生態(tài)的協(xié)調發(fā)展，是習近平總書記提出的重要理論成果，對推進生態(tài)文明建設和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要的指導意義[1]。

1.2 美麗鄉(xiāng)村

“美麗鄉(xiāng)村”概念源自黨的十六屆五中全會提出的建設社會主義新農村的要求，2013年中央一號文件將其作為奮斗目標，強調生態(tài)建設、環(huán)境保護等工作的重要性。美麗鄉(xiāng)村建設的目的是適應我國農村和農村人口占絕大多數的國情，它是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的重要內容。

為了實現(xiàn)建設美麗中國的目標，必須堅持協(xié)調推進城鄉(xiāng)發(fā)展，加快美麗鄉(xiāng)村建設步伐。這需要加強農村基礎設施建設，改善生態(tài)環(huán)境，增加農民收入，提高農業(yè)效益，以增強農村居民的獲得感。美麗鄉(xiāng)村建設的內容不僅有自然景觀，還包括社會經濟發(fā)展、文化傳承和生活品質提升。美麗鄉(xiāng)村建設強調鄉(xiāng)村生態(tài)修復、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游文化創(chuàng)新和社會治理改善等[2]。

1.3 “兩山”理論在美麗鄉(xiāng)村建設中的價值實現(xiàn)

1.3.1 樹立美麗鄉(xiāng)村建設的文化資源觀

從“兩山”理論的層面來看，美麗鄉(xiāng)村建設不應該以犧牲鄉(xiāng)村原生環(huán)境為代價，而是應該充分利用鄉(xiāng)村特有的文化、情懷和景觀等資源，挖掘鄉(xiāng)村文化的潛力，轉變鄉(xiāng)土文化的形式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村“美麗”發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。“兩山”理論為美麗鄉(xiāng)村建設賦予了新的內涵。

1.3.2 激活美麗鄉(xiāng)村建設的文化生產力

“兩山”理論所體現(xiàn)出的人與自然、社會與自然的辯證關系為美麗鄉(xiāng)村建設注入了內在活力。在實施“兩山”理論的過程中，多地都嘗試建立一個以文化融合為核心的“美麗鄉(xiāng)村”，展現(xiàn)新的經濟形態(tài)和新的觀念，打造了一個新的鄉(xiāng)村文化生活圈，這表明“兩山”理論激活了美麗鄉(xiāng)村建設的文化生產力[3]。

2 “兩山”理論的隴南實踐模式

2.1 “紅綠互促·文旅融合”的生態(tài)旅游新業(yè)態(tài)

在生態(tài)旅游領域，隴南市宕昌縣深入實施“生態(tài)立縣、旅游活縣”工程，著力構建以綠色山水為支撐，以紅色旅游為名片，以民族民俗旅游為底蘊的“紅、綠、古”三色旅游格局，初步形成了以“一條主線、兩大景區(qū)、四大板塊”為框架的“124”全域全季旅游新模式。為了增加旅游附加值，宕昌縣開發(fā)了紅軍文物、羌族工藝品等特色旅游商品。同時，縣里還用隴劇《官鵝情歌》、羌族儺舞等特色文化表演活動來吸引游客，并打造了一批鄉(xiāng)村旅游示范村。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了宕昌縣的經濟增長，旅游收入和旅游從業(yè)人員顯著增加，在發(fā)展經濟的同時更好地踐行了“兩山”理念[4]

2.2 “生態(tài)文明+工業(yè)文明”的綠色礦山新模式

隴南市以金徽礦業(yè)股份有限公司為代表，大力打造一批綠色礦山，在礦山建設中牢固樹立綠色發(fā)展理念。在礦山建設過程中，隴南市優(yōu)先考慮生態(tài)保護，并把生產經營與科技創(chuàng)新緊密結合，重視科技研發(fā)與技術應用，以科技創(chuàng)新引領綠色發(fā)展。為實現(xiàn)綠色、環(huán)保、旅游、安全、數字化、智能化的礦山建設目標，隴南礦山以超前的理念、一流的技術、精細的管理和有效的措施，將自身打造成中國領先、世界一流的現(xiàn)代化綠色礦山和工業(yè)旅游景區(qū)。在推動經濟發(fā)展的同時，礦山也牢固樹立綠色發(fā)展理念，繪就了生態(tài)文明與工業(yè)文明和諧發(fā)展的美好畫卷，樹立了當代礦業(yè)的新形象，成為“兩山”理論轉化的典型案例。

2.3 “美麗鄉(xiāng)村·康養(yǎng)旅游”的山地旅游新業(yè)態(tài)

隴南市康縣在發(fā)展過程中堅持生態(tài)立縣、美麗富民的理念，持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境治理、美麗鄉(xiāng)村建設和生態(tài)旅游融合發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略。通過建立統(tǒng)一的項目融資和推進機制，科學規(guī)劃，整合資金和力量，穩(wěn)步實施各項舉措。目前，康縣所有村莊都已全面開展美麗鄉(xiāng)村建設，多個村被評為最美村鎮(zhèn)。同時，該縣已成功打造4個國家級旅游景區(qū)并對外開放，特色農林業(yè)發(fā)展面積超過110萬畝，培育了一批優(yōu)質特色農產品品牌。在推動經濟社會發(fā)展的過程中，康縣不斷加強生態(tài)環(huán)境保護和治理，堅持以生態(tài)立縣和美麗富民為核心，通過系統(tǒng)規(guī)劃和持續(xù)努力，實現(xiàn)了人居環(huán)境持續(xù)改善、鄉(xiāng)村面貌日益更新、村民收入穩(wěn)步增長的轉變，走出了一條注重生態(tài)保護的鄉(xiāng)村振興之路[5]?？悼h所探索的發(fā)展模式和實踐成果，體現(xiàn)了對“兩山”理念的創(chuàng)新實踐，形成了影響廣泛的“兩山”轉化康縣模式，為其他地區(qū)提供了可借鑒的樣本[6]。

2.4 “不負青山·橄欖油香”的油橄欖新模式

隴南市武都區(qū)立足資源優(yōu)勢，緊緊圍繞打造“中國橄欖之城”目標定位，把油橄欖作為群眾增收和鄉(xiāng)村振興的重要支柱產業(yè)，實現(xiàn)了經濟效益和生態(tài)效益的雙豐收。武都區(qū)制定了科學規(guī)劃，采取規(guī)?；耘唷⑼茝V良種、實行標準化生產、強化品牌培育等舉措，推動產業(yè)化經營和社會化服務，加快建設區(qū)域化生產基地，實現(xiàn)產業(yè)提質增效。同時，武都區(qū)大力發(fā)展電子商務，拓寬了銷售渠道。這些措施的實施，使橄欖油成為了當地的支柱產業(yè)，進而有利于繁榮農村經濟、增加農民收入、鞏固脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興。武都區(qū)的橄欖油產業(yè)發(fā)展路徑，是對“兩山”理論的創(chuàng)新實踐，通過發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護與經濟社會發(fā)展的有機融合，這種把“綠水青山”轉化為“金山銀山”的做法是行之有效的，也為其他地區(qū)提供了可參考的模式與做法。

3 隴南踐行“兩山”理論的基本經驗

3.1 把山多地碎的劣勢轉化為生態(tài)振興的優(yōu)勢

隴南市圍繞建設“美麗隴南”的目標，走生態(tài)文明發(fā)展之路，致力于厚植綠色發(fā)展基礎。一是注重綠色生態(tài)保護，大力推進國土綠化，全面實施河長制和林長制，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)。二是注重提升城市綠色品質，打造山水園林城市，深入推進城市品質提升行動，修復城市生態(tài)，構建多層次的綠色城市空間，引導居民形成綠色低碳生活習慣。三是注重完善綠色發(fā)展機制，促進生態(tài)文明體制改革，實行綠色考核評價，制定環(huán)境準入制度和企業(yè)負面清單，建立生態(tài)保護與資金分配相掛鉤的激勵和約束機制，增強政府監(jiān)管作用，構建生態(tài)損害賠償機制，讓綠色發(fā)展理念內化于心、外化于行。

隴南市地處長江上游秦、蜀、隴咽喉之地，生態(tài)優(yōu)勢突出，境內有34個自然保護地，是國家重點水源涵養(yǎng)區(qū)、秦巴生態(tài)保護發(fā)展區(qū)，是長江上游重要的生態(tài)安全屏障。隴南市明確了堅持“生態(tài)隴南、綠色崛起”的發(fā)展取向，全面提升了隴南市生態(tài)環(huán)境質量，全市空氣質量綜合指數、優(yōu)良天數比例均居全省前列，地表水、地下水及集中式飲用水水源地水質全部達標，土壤環(huán)境總體安全可控，森林覆蓋率45.27%，草原植被蓋度值93.94%。通過生態(tài)修復和保護、品質提升、機制創(chuàng)新等舉措，隴南在發(fā)展過程中充分體現(xiàn)尊重自然、順應自然的發(fā)展理念，為區(qū)域高質量發(fā)展夯實了生態(tài)文明基礎，對綠色轉型發(fā)展作出了有益探索[7]。

3.2 把鄉(xiāng)村靚麗的顏值轉化為鄉(xiāng)村產業(yè)振興的產值

隴南市通過把生態(tài)優(yōu)勢轉化為產業(yè)和經濟優(yōu)勢，構建了生態(tài)經濟產業(yè)體系。一是發(fā)展特色山地農業(yè)。依托本地生態(tài)資源稟賦，發(fā)展與環(huán)保相結合的特色產業(yè)。推廣現(xiàn)代農業(yè)模式，建設標準化基地，推動傳統(tǒng)農業(yè)改良升級。并延伸產業(yè)鏈，發(fā)展觀光休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，使農村更富庶美麗。二是推動傳統(tǒng)工業(yè)綠色升級。立足本地資源稟賦，發(fā)展白酒釀造等優(yōu)勢產業(yè)。大力推進工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排和循環(huán)發(fā)展，提高資源利用效率，淘汰落后產能，發(fā)展環(huán)保產業(yè)。在礦產資源方面，推進礦業(yè)綠色發(fā)展。三是促進文旅康養(yǎng)產業(yè)升級。保護隴南原生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)旅游資源，推動文旅融合發(fā)展，構建全域旅游格局，培育生態(tài)旅游業(yè)態(tài)，打造集生態(tài)、經濟、景觀效益于一體的旅游項目。

通過產業(yè)結構優(yōu)化升級和形式轉型，隴南市在發(fā)展過程中充分體現(xiàn)了尊重自然、順應自然的理念，實現(xiàn)了經濟發(fā)展與生態(tài)文明建設的有機統(tǒng)一，為地區(qū)高質量發(fā)展提供了成功樣本[8]。

3.3 把豐富多彩的文化魅力轉化為文化振興的動力

隴南市將發(fā)展文化產業(yè)作為促進經濟轉型的重要舉措，通過文化資源挖掘和文旅融合，推動鄉(xiāng)村文化全面復興。一是注重保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，對古宕昌國遺址、武侯祠等歷史文化遺產加強保護，發(fā)掘“兩當兵變”等紅色文化內涵，傳承白馬人等民俗文化，借助新媒體平臺，傳播隴南優(yōu)秀文化。二是推動文化和旅游融合發(fā)展，發(fā)揚紅色傳統(tǒng)，讓厚重的歷史文化在現(xiàn)代產業(yè)發(fā)展中煥發(fā)活力[9]。三是堅持“一村一特色、千村千面貌”，科學規(guī)劃布局鄉(xiāng)村生態(tài)、生產生活空間，統(tǒng)籌考慮土地利用、產業(yè)發(fā)展、村莊布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)環(huán)境保護和歷史文化傳承，致力于實現(xiàn)村道干凈整潔、樓房整齊敞亮、產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展、百姓生活富足。

4 結語

“兩山”理論是習近平生態(tài)文明思想的核心內容。妥善處理好“綠水青山”與“金山銀山”的關系，就是要妥善處理好生態(tài)保護與經濟建設的關系，把自然生態(tài)環(huán)境視為推動生產力發(fā)展的活躍因素?！皟缮健崩碚搱猿謴闹袊鷳B(tài)文明建設的客觀實際出發(fā)，既閃耀著辯證唯物主義和歷史唯物主義的真理光芒，又融合了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中“道法自然”“天人合一”等生態(tài)智慧，是對馬克思主義生態(tài)觀的發(fā)展[10]。

近年來，隴南市堅定不移踐行“兩山”理論，全力奔赴在打造“有顏值、有內涵、有實力”的美麗鄉(xiāng)村建設道路上，形成了獨具特色的實踐成果和經驗，為全國其他地區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設提供了參考。立足于“兩山”理論，隴南正在奮力繪就新時代美麗鄉(xiāng)村新畫卷，從美麗鄉(xiāng)村照見美好隴南，同時也為助力全國美麗鄉(xiāng)村建設貢獻隴南力量。