吳文枝

（貴州財經(jīng)大學大數(shù)據(jù)應用與經(jīng)濟學院 貴州貴陽 550025）

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎，同時也是國家安全的重要保障。在數(shù)字經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，數(shù)字農(nóng)業(yè)應運而生。數(shù)字農(nóng)業(yè)是將數(shù)字化信息作為農(nóng)業(yè)新的生產(chǎn)要素，用數(shù)字信息技術(shù)對農(nóng)業(yè)對象、環(huán)境和全過程進行可視化表達、數(shù)字化設計、信息化管理的新興農(nóng)業(yè)發(fā)展形態(tài)。目前，我國數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)框架、數(shù)字農(nóng)業(yè)應用體系和運行管理體系已初具雛形，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)信息化成為推動鄉(xiāng)村振興的重要手段。在此背景下，研究數(shù)字農(nóng)業(yè)如何助推農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，賦能鄉(xiāng)村振興，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀

1.1 數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為經(jīng)濟社會各個領(lǐng)域的必然趨勢。以數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展對于加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。2000年后我國愈加重視發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，并相應制定出臺了一批政策，旨在促使數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理完美融合，大幅提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，全面推進鄉(xiāng)村振興進程。2019年，《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》的出臺，標志著政府對數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展的重視，該規(guī)劃旨在推動數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的融合，促進數(shù)字農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[1]。在2021年和2022年，就落實數(shù)字鄉(xiāng)村試點政府出臺了中央一號文件，強調(diào)要重點推進鄉(xiāng)村建設發(fā)展工程，這表明我國數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展已逐步從頂層設計轉(zhuǎn)化為基層實踐。據(jù)《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022年）》，鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施建設普及程度不斷提高，截至2022年底，5G網(wǎng)絡覆蓋所有縣城城區(qū)，實現(xiàn)“村村通寬帶”“縣縣通5G”。鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，農(nóng)村電商繼續(xù)保持鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”地位，2022年全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達2.17萬億元。從2022年試行開展的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價結(jié)果看，智慧農(nóng)業(yè)建設快速起步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率提升至25.4%[2]；鄉(xiāng)村數(shù)字化治理效能持續(xù)提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《中國數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報告（2022 年）》顯示，2021年全國六類涉農(nóng)政務服務事項綜合在線辦事率達68.2%；“互聯(lián)網(wǎng)+教育”、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)+人社”、線上公共法律與社會救助等服務不斷深化，利用信息化手段開展服務的村級綜合服務站點增至48.3萬個，行政村覆蓋率達到86.0%。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施現(xiàn)狀

黨的二十大報告全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。根據(jù)國家鄉(xiāng)村振興局的統(tǒng)計，2022年，全國脫貧勞動力務工就業(yè)規(guī)模達3 278萬人，比2021年底增加133萬人，超過年度目標任務259萬人。2022年，全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額5 313.8億元，同比增長9.2%，增速較2021年提升6.4個百分點，鄉(xiāng)村市場體系加快完善。2022年，中央財政按照只增不減的原則，預算安排銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）1 650億元，同口徑較2021年增加84.76億元，增長5.4%，有助于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。全面推進鄉(xiāng)村振興的壯美畫卷正在鋪開，但目前仍存在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展失衡、小農(nóng)戶增收受限、農(nóng)業(yè)科技元素融合程度較弱、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系管理落后、經(jīng)營主體賦權(quán)分散、農(nóng)戶與市場聯(lián)系較弱等問題。政府亟須采取有效措施以解決這些問題。

2 數(shù)字農(nóng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興的影響

農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本，數(shù)字農(nóng)業(yè)是實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略和全面推進鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，以數(shù)字化帶動實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理高效化、農(nóng)業(yè)服務便捷化，進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)民富足產(chǎn)業(yè)興旺，為全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興注入新動能[3]。

2.1 助力農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化和現(xiàn)代化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

數(shù)字農(nóng)業(yè)通過利用物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，可以對農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程進行智能化管控，實時收集信息并對各類信息加以整合分析，實現(xiàn)提升管理效率、增加收益的目的。通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理服務的數(shù)字化應用，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大幅提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。數(shù)字農(nóng)業(yè)將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)相結(jié)合，改進農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)流程，進而降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。

2.2 促進農(nóng)業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡化和可視化發(fā)展

數(shù)字農(nóng)業(yè)的應用不僅有助于改善生產(chǎn)，同時還能提高農(nóng)產(chǎn)品的銷售效率和運輸效率。隨著便攜的數(shù)字信息交流渠道在廣大農(nóng)村地區(qū)的推廣，農(nóng)村電子商務、短視頻直播帶貨、農(nóng)家樂、旅游農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。農(nóng)副產(chǎn)品電商平臺的出現(xiàn)，使得農(nóng)產(chǎn)品的市場流通更加便捷高效。此外，借助現(xiàn)代物流體系作保障，農(nóng)產(chǎn)品銷售實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全溯源平臺的搭建，能最大限度地保障消費者的合法權(quán)益。數(shù)字農(nóng)業(yè)不僅有助于改進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還能促進鄉(xiāng)村觀光休閑和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各地政府立足于當?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，通過將文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展相融合，借助互聯(lián)網(wǎng)推出農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式、新業(yè)態(tài)，形成了具有當?shù)靥厣漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，最大限度地解決了農(nóng)民的就業(yè)問題，增加了農(nóng)民人均可支配收入，同時也促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

2.3 推進農(nóng)業(yè)服務便捷化

數(shù)字農(nóng)業(yè)信息平臺為農(nóng)民提供了更加便捷的技術(shù)指導和農(nóng)業(yè)信息傳播途徑，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，有利于更好地解決農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)種植、生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的難題。例如，“中農(nóng)云客”是一款為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)銷商提供服務的應用軟件，它能提供農(nóng)業(yè)管理、銷售、采購和物流等多個方面的功能，幫助用戶提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和銷售利潤。具體來講，這類應用軟件不僅能為廣大農(nóng)民提供包括農(nóng)作物種植、病蟲害防治、肥料選用與施用、農(nóng)業(yè)氣象服務等信息服務，還提供線上線下的農(nóng)業(yè)服務以及便捷的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品交易平臺。線上服務包括農(nóng)民健康、畜禽保健、糧油購買和農(nóng)機服務等資源服務；線下服務包括農(nóng)業(yè)培訓、知識普及、技術(shù)服務等各類實時服務。數(shù)字農(nóng)業(yè)信息平臺為農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營提供了有力保障，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益增加，提升了鄉(xiāng)村治理效能，增強了農(nóng)民的幸福感[4]。

3 數(shù)字農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興的對策建議

3.1 優(yōu)化涉農(nóng)部門助農(nóng)政策安排

有關(guān)部門可圍繞當前鄉(xiāng)村振興過程中面臨的農(nóng)戶增收有限、農(nóng)戶與市場關(guān)聯(lián)性較弱、產(chǎn)業(yè)融合程度較低等問題采取相應的措施。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)應保證各部門的合理統(tǒng)籌規(guī)劃，加強頂層設計，制定路線圖，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合仍需通過數(shù)字技術(shù)的應用進行產(chǎn)業(yè)集聚與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新當前產(chǎn)業(yè)體制，合理配置資源與技術(shù)，保證產(chǎn)業(yè)融合效用最大化以及鄉(xiāng)村各產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。此外，還應著力推進農(nóng)業(yè)信息化平臺數(shù)據(jù)共享，加強信息一體化建設，并整合涉農(nóng)相關(guān)部門信息，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡平臺的作用，不斷提升政府與企業(yè)資源的開放共享程度，完善農(nóng)業(yè)信息采集和信息服務機制，促使小農(nóng)戶可以通過政府平臺獲取豐富的農(nóng)業(yè)信息進而主動改進生產(chǎn)方式，充分利用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)以及“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺，加強與市場的聯(lián)系，進而實現(xiàn)有效增收。通過解決農(nóng)業(yè)以及涉農(nóng)多方融合發(fā)展不平衡不充分的問題，最終促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。

3.2 加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設

目前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題主要有以下幾點：（1）鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)科技要素融合程度較低，數(shù)字技術(shù)帶來的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果未能得到充分重視與轉(zhuǎn)化；（2）產(chǎn)業(yè)集中度不足，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系以及產(chǎn)業(yè)管理機制較為落后；（3）當前我國農(nóng)村物流建設滯后，尚未建成完善的農(nóng)村綜合交通運輸體系，物流服務體系不健全，主體普遍規(guī)模小，層次低，服務效率不高；④農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施供給不足，部分地區(qū)存在網(wǎng)絡信號差、網(wǎng)速慢、資費高的問題。針對以上問題，首先，應加大對農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的財政扶持力度，要不斷激勵并推動高校和相關(guān)農(nóng)業(yè)科技研究所與相關(guān)農(nóng)業(yè)組織或企業(yè)展開合作，在農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)核心技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大機器研發(fā)等方面持續(xù)投入資金與人才，促使數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)應用于生產(chǎn)層面。其次，在數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展相對成熟的地區(qū)，聯(lián)合重點企業(yè)，建設一批示范應用聯(lián)盟，形成一批成本較低、成熟可復制的數(shù)字農(nóng)業(yè)應用模式，從而形成較為成熟的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和管理機制。再次，重視農(nóng)村地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地儲備、預冷能力的提高，重視物流相關(guān)配套設施建設，著力解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心用地問題，從農(nóng)村交通設施的改善起步，增加路網(wǎng)密度，提升道路質(zhì)量，提升物流體系對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷流通的支撐能力[5]。最后，要緊跟“十四五”規(guī)劃指引[6]，加大對農(nóng)業(yè)信息化建設的投入力度，鼓勵和引導社會力量投入農(nóng)村信息化建設，利用和維護好現(xiàn)有基礎設施和信息平臺，做好促進網(wǎng)速提升和資費下調(diào)工作，合理配置各項資源，避免重復建設。數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展需要加強農(nóng)業(yè)信息基礎設施建設[7]。

3.3 做好人才引進工作，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民

當前存在的農(nóng)村人才匱乏以及農(nóng)村各產(chǎn)業(yè)未能充分有效融合的問題，不利于鄉(xiāng)村振興藍圖的全面展開[8]。因此，引進、培養(yǎng)一批農(nóng)村電商人才和新型職業(yè)農(nóng)民，勢在必行。此外，為更好推進鄉(xiāng)村振興工作，應著力培養(yǎng)一批有潛力的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體善于接納并使用數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)，并且愿意主動融入市場，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的生力軍。積極培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，有助于促使小農(nóng)戶逐漸適應數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展并提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。其中，將農(nóng)戶利益與農(nóng)村資源相結(jié)合的機制有利于農(nóng)民充分享受鄉(xiāng)村振興的豐碩成果。

4 結(jié)語

在數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村振興的背景下，要以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，將農(nóng)業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計算等數(shù)字化技術(shù)有機結(jié)合，以無人機械化、無人農(nóng)場建設為契機，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化、現(xiàn)代化、智慧化水平，推動農(nóng)業(yè)走向新型標準化、智能化、綠色化生產(chǎn)。因此，涉農(nóng)部門要著力推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設，高質(zhì)量發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，進而促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，最終實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉目標。