陳嬌嬌 李 楠 馮艷萍 陳幸良 江澤慧*

(1 國際竹藤中心 北京 100102；2 中國林業(yè)科學研究院 北京 100091；3 中國林學會 北京 100091)

一次性塑料制品使用量大，嚴重污染土壤和海洋環(huán)境，對地球生態(tài)和人類健康造成嚴重威脅。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署2021年10月發(fā)布的報告顯示，1950—2017年全球累計生產(chǎn)92億t的塑料制品，其中約70億t成為塑料垃圾，且塑料垃圾的回收率不足10%。為此，國際社會相繼出臺禁塑限塑令，并提出禁塑限塑時間表。截至2022年底，美國、歐盟、法國、德國、英國、意大利、冰島、葡萄牙、匈牙利、荷蘭、新西蘭、澳大利亞、中國、泰國、日本、印度、韓國、巴基斯坦、盧旺達、肯尼亞、坦桑尼亞等140多個國家和地區(qū)已在限塑禁塑方面展開行動。隨著“禁塑限塑”成為全球共識，2022年11月中國同國際竹藤組織在第二屆世界竹藤大會上共同發(fā)起“以竹代塑”倡議，推動各國減少塑料污染，應對氣候變化，加快落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

竹子廣泛分布于熱帶和亞熱帶地區(qū)，全球有竹類植物1 642種，其中約有100多種可用于商業(yè)開發(fā)，全球竹林面積超過3 500萬hm2[1]。在所有代塑材料中，竹子是速生、易再生、可降解的生物質(zhì)材料，固碳效益明顯[2]；竹材加工性能好、性價比高、用途廣，在低碳經(jīng)濟和綠色生活中發(fā)揮著重要作用。中國政府于2020年1月印發(fā)《關于進一步加強塑料污染治理的意見》，鼓勵減少塑料消費，推廣生物可降解塑料的替代制品；2020年9月提出“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的“雙碳”目標；2021年制定了《“十四五”塑料污染治理行動方案》，提出要積極推動塑料生產(chǎn)和使用源頭減量，科學穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品。作為一種非稀缺性環(huán)保資源，竹產(chǎn)品在全球范圍內(nèi)的流動是各國平衡經(jīng)濟效益和環(huán)境效應的良好載體[3]，“以竹代塑”產(chǎn)品在國際貿(mào)易市場上迎來了新的機遇，具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1 國際貿(mào)易中的“以竹代塑”產(chǎn)品

塑料吸管、塑料餐具和塑料包裝等是全球禁限塑令的主要對象產(chǎn)品，而竹吸管、竹餐具和種類多樣的竹包裝(包括竹編織包裝、竹板材包裝、竹車工包裝、串絲包裝、原竹包裝、集裝箱底板等)等“以竹代塑”產(chǎn)品高度契合了全球禁塑限塑的潮流，并因其綠色、低碳、環(huán)保的特性而越發(fā)受到世界各國的青睞。隨著科技的進步，竹子作為優(yōu)質(zhì)可再生、可循環(huán)、可降解的環(huán)保材料，替代塑料的應用領域?qū)⒃絹碓綇V泛，可以提供多元化的代塑方案?？紤]到未來科技創(chuàng)新的不可測度性，本文研究的“以竹代塑”產(chǎn)品是指當前可計量、可統(tǒng)計的實物產(chǎn)品。根據(jù)世界海關組織制定的《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》(HS)的國際貿(mào)易商品分類目錄，當前可計量的“以竹代塑”產(chǎn)品主要包括：竹材膠合板(海關編碼441210，下同)，其他用于建筑的竹板(441891)，竹菜板(441911)，竹筷(441912)，竹制圓簽、圓棒等小竹桿(如竹吸管、竹棒等)(441919)，日用竹制品(如竹衣架等)(442191)，竹編織物和竹條制品(460211)，竹漿紙產(chǎn)品(482361)，竹椅(940152)，竹家具(940382)等。

2 全球“以竹代塑”產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

2.1 “以竹代塑”產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展趨勢

在過去20多年里，全球竹藤產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，“以竹代塑”產(chǎn)品種類和應用功能越來越豐富。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2017—2021年全球可計量的“以竹代塑”產(chǎn)品出口貿(mào)易額整體呈增長趨勢(圖1)。2017年全球“以竹代塑”產(chǎn)品出口貿(mào)易額為18.18億美元，至2021年增長至26.5億美元，增長45.76%，年均增長率為11.44%；其中2018年和2019年的增長率在10%左右，2020年出口貿(mào)易額較上年減少5.84%，2021年較上年增長近30%，呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭。

注：數(shù)據(jù)整理自聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫，下同；除竹材膠合板和竹編織物/竹條制品的海關編碼于2007年生效外，其余產(chǎn)品編碼均于2017年生效，因此數(shù)據(jù)從2017年開始。圖1 “以竹代塑”產(chǎn)品出口貿(mào)易發(fā)展趨勢Fig.1 Export trade development trend of bamboo product as a substitute for plastic

根據(jù)國際竹藤組織公布的數(shù)據(jù)[4]，2020年全球竹藤商品的國際貿(mào)易總額達33.54億美元，其中“以竹代塑”產(chǎn)品出口貿(mào)易額為20.52億美元，占全球竹藤商品貿(mào)易總額的61.18%。

2.2 “以竹代塑”產(chǎn)品貿(mào)易市場、

從產(chǎn)品出口貿(mào)易的地區(qū)分布看(圖2)，亞洲是全球“以竹代塑”產(chǎn)品出口額最大的地區(qū)，2017—2021年總出口貿(mào)易額占全球該類產(chǎn)品出口總額的72.11%，其次是歐洲和北美洲，出口額分別占16.56%和10.52%。亞洲地區(qū)擁有豐富的竹資源和成熟的竹產(chǎn)業(yè)，在竹產(chǎn)品出口市場中占據(jù)主導地位[5]；歐洲和北美洲的國家及地區(qū)擁有先進的加工技術，竹產(chǎn)品出口量相對較多；同時這3個地區(qū)也是竹產(chǎn)品的主要進口市場，各區(qū)域內(nèi)“以竹代塑”產(chǎn)品貿(mào)易相當活躍。

注：數(shù)據(jù)標簽內(nèi)容為產(chǎn)品出口地區(qū)、該地區(qū)2017—2021年產(chǎn)品出口額占全球該類產(chǎn)品出口總額的比例。圖2 “以竹代塑”產(chǎn)品出口市場地區(qū)分布Fig.2 Export market regional distribution of bamboo product as a substitute for plastic

從“以竹代塑”產(chǎn)品出口國家看(圖3)，中國為出口貿(mào)易最大的國家，2021年的出口額為18.11億美元，占全球該類產(chǎn)品出口總額的68.33%；其次依次為菲律賓、加拿大、越南和印度，出口額分別為1.33億、0.97億、0.94億和0.80億美元，分別占5.02%、3.68%、3.56%和3.03%；這5個國家“以竹代塑”產(chǎn)品的出口額合計占全球出口總額的83.61%。

注：貿(mào)易額占比小于2%的歸入其他國家。圖3 2021年“以竹代塑”產(chǎn)品主要出口國的出口額Fig.3 Export trade value of the major exporting countries of bamboo product as a substitute for plastic in 2021

從產(chǎn)品進口貿(mào)易的地區(qū)分布看(圖4)，歐洲是全球“以竹代塑”產(chǎn)品進口額最大的地區(qū)，2017—2021年總進口貿(mào)易額占全球該類產(chǎn)品進口總額的35.19%；其次是北美洲和亞洲，進口額分別占比30.13%和27.94%。可見，“以竹代塑”產(chǎn)品進口國主要來自竹資源不足、但加工業(yè)發(fā)達或消費量大的國家或地區(qū)。

注：數(shù)據(jù)標簽內(nèi)容為產(chǎn)品進口地區(qū)、該地區(qū)2017—2021年產(chǎn)品進口額占全球該類產(chǎn)品進口總額的比例。圖4 “以竹代塑”產(chǎn)品進口市場地區(qū)分布Fig.4 Import market regional distribution of bamboo product as a substitute for plastic

從“以竹代塑”產(chǎn)品進口國家看(圖5)，美國、荷蘭、德國、日本和法國為主要進口國，2021年的進口額分別為6.92億、1.72億、1.67億、1.46億和1.4億美元，分別占全球該類產(chǎn)品進口總額的26.11%、6.50%、6.31%、5.49%和5.30%。這5個國家“以竹代塑”產(chǎn)品的進口貿(mào)易額占全球總額的近50%。盡管這些國家竹資源有限，但其擁有較為發(fā)達的竹產(chǎn)品加工技術，可通過進口竹原材料或竹制半成品，生產(chǎn)附加值較高的終端產(chǎn)品，如家具、建材、裝飾材料等。

注：貿(mào)易額占比小于2%的國家歸入其他。圖5 2021年“以竹代塑”產(chǎn)品主要進口國的進口額Fig.5 Import trade value of the major importing countries of bamboo product as a substitute for plastic in 2021

2.3 “以竹代塑”產(chǎn)品貿(mào)易結構

從產(chǎn)品出口貿(mào)易結構看(圖6)，產(chǎn)品貿(mào)易占比最大的是日用竹制品，2021年的出口額為9.1億美元，占該類產(chǎn)品出口總額的34.34%；其次是竹制圓簽、圓棒等小竹桿，出口額為3.9億美元，約占14.70%；竹菜板和竹編織物/竹條制品的出口貿(mào)易額分別為2.59億和2.92億美元，占比分別為9.78%和11.02%。

注：數(shù)據(jù)標簽內(nèi)容為產(chǎn)品類型、出口額(單位為億美元)、出口額占比。圖6 2021年“以竹代塑”產(chǎn)品出口貿(mào)易結構Fig.6 Export trade structure of bamboo product as a substitute for plastic in 2021

2.4 細分產(chǎn)品貿(mào)易現(xiàn)狀

2.4.1 日用竹制品

在所有“以竹代塑”產(chǎn)品中，日用竹制品的應用范圍最廣，出口貿(mào)易額最高，2021年為9.1億美元，約占該類產(chǎn)品貿(mào)易總額的34%。從日用竹制品主要進出口國家的情況看(表1)，中國是最大的出口國，2021年的出口額為6.29億美元，占比近70%；其次為加拿大、印度、墨西哥等國家，占比分別為8.96%、7.66%和4.24%；美國是最大的進口國，2021年的進口額為2.95億美元，占比為43.80%，其次為荷蘭、比利時、德國、日本等國家。

表1 2021年日用竹制品進出口貿(mào)易國家分布Tab.1 Import and export trade country distribution of bamboo articles for daily use in 2021

2.4.2 竹制餐具

隨著竹制餐具技術的不斷完善以及國際市場對一次性餐具的旺盛需求，竹制餐具成為最有潛力的“以竹代塑”產(chǎn)品，2021年的出口額占該類產(chǎn)品出口總額的36.48%。新興竹吸管以其“防燙耐用不易軟，工藝簡單成本低”，有望取代紙吸管和聚乳酸生物可降解吸管成為理想的塑料吸管替代品[4]。多種一次性竹纖維餐具制品已大量投放市場，并出口歐美，可以替代一次性塑料餐具。一次性餐具也可以利用微薄竹和竹條制作，如餐盤、水杯、刀叉和勺等。

從竹制餐具主要進出口國家的情況看(表2)，中國為最大的出口國，2021年的出口額為7.73億美元，占全球該類產(chǎn)品出口總額的近80%，其余國家出口較少；美國、日本和德國為較大的進口國，進口額分別為2.10億、1.00億和0.78億美元，分別占比23.56%、11.19%和8.81%。

表2 2021年竹制餐具進出口貿(mào)易國家分布Tab.2 Import and export trade country distribution of bamboo tableware and kitchenware in 2021

3 中國“以竹代塑”產(chǎn)品貿(mào)易潛力

中國是世界上最主要的竹產(chǎn)品生產(chǎn)國、消費國和出口國，在國際竹產(chǎn)品貿(mào)易中占有舉足輕重的地位。中國是世界竹類植物的起源地和分布中心之一，是世界上竹資源最為豐富的國家，也是世界上認識和利用竹子最早的國家，竹文化歷史悠久[6]。根據(jù)中國海關數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計(表3)，2021年中國“以竹代塑”產(chǎn)品的出口總額為18.11億美元，占竹產(chǎn)品出口總額的68.33%。其中，出口最多的產(chǎn)品為日用竹制品，出口額為6.29億美元，占“以竹代塑”產(chǎn)品出口總額的34.75%，其次為竹制圓簽、圓棒等小竹桿和竹筷，占比分別為15.98%和16.85%；竹編織物/竹條制品、竹家具和竹菜板的出口占比均約為10%，其余產(chǎn)品出口較少。

表3 2021年中國“以竹代塑”產(chǎn)品出口情況Tab.3 China’s export situation of bamboo product as a substitute for plastic in 2021

4 總結與建議

在種類繁多的竹產(chǎn)品中，“以竹代塑”產(chǎn)品有著廣闊的發(fā)展前景，在很多領域都能有效替代塑料。例如：竹源生物基降解塑料，不同于傳統(tǒng)石化基塑料，可以替代塑料滿足生活需求和綠色環(huán)保的要求；竹纏繞復合材料可替代鋼材、水泥、塑料等傳統(tǒng)工業(yè)材料，不僅原料可再生、可固碳、低成本，加工過程也可做到節(jié)能減碳、可生物降解[7]；重組竹作為一種新型綠色可持續(xù)材料，在建筑和家具設計中的應用越來越廣泛[8]；竹格淋水填料，每年約可替代10萬m3的聚氯乙烯填料；碳化復合竹編土工格柵成本遠低于常用的塑料格柵，在耐久性、耐候性、平整度、整體承載力方面具有明顯優(yōu)勢；竹纖維增強復合材料可以替代塑料廣泛應用于工程領域[9]。

然而，目前大多“以竹代塑”產(chǎn)品仍處于起步階段，研發(fā)力度、生產(chǎn)規(guī)模、市場占有率和認可度都有待進一步提高，竹制產(chǎn)品成本較高使其缺乏與同類塑料產(chǎn)品競爭的能力。從全球范圍看，“以竹代塑”產(chǎn)品貿(mào)易總額整體偏小，難以滿足國際市場對于替代塑料制品的需求。根據(jù)聯(lián)合國商品貿(mào)易數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計，2020年全球塑料餐廚用具的出口貿(mào)易額約為115億美元，竹制餐廚用具有很大的替代空間。

隨著“以竹代塑”倡議的不斷推進，“以竹代塑”產(chǎn)品的國際需求將集中釋放，國際貿(mào)易將呈現(xiàn)強勁的增長勢頭。未來“以竹代塑”的發(fā)展將集中技術、人力、資金、政策等用于研發(fā)和推廣竹質(zhì)吸管、竹纏繞復合管、竹漿模塑包埋盒等代塑產(chǎn)品，不斷增加產(chǎn)品種類，并推動修正和完善相關產(chǎn)品的海關編碼[10]。中國應致力于營造市場化、法治化、國際化的“以竹代塑”產(chǎn)品營商環(huán)境，推動實施市場準入負面清單，不斷放寬市場準入門檻；致力于建設公開透明的市場競爭規(guī)則，從產(chǎn)品補貼、出口退稅、政府采購等國際貿(mào)易政策方面幫助企業(yè)提質(zhì)增效。通過推進國際合作，保障市場需求，并加強全球供需信息平臺建設，釋放制度紅利，提高市場主體的積極性。

中國作為“以竹代塑”產(chǎn)品最大的出口國、生產(chǎn)國和消費國，對全球“以竹代塑”產(chǎn)品的貿(mào)易結構和發(fā)展趨勢具有重要影響，應規(guī)劃實施國家竹材儲備戰(zhàn)略[11]，深化竹林碳匯改革[12]，推動竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，繼續(xù)加強與主要“以竹代塑”產(chǎn)品貿(mào)易國的交流與合作，結合中國深厚的竹文化底蘊，使中國式“以竹代塑”產(chǎn)品走向世界，構建“以竹代塑”產(chǎn)品國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的發(fā)展格局，不斷增強中國“以竹代塑”產(chǎn)品的吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，從而提升“以竹代塑”產(chǎn)品的國際影響力。