梅 屹

（蘭州工大工程檢測科技有限公司，甘肅 蘭州 730314）

0 引言

人防工程是人民防空工程的簡稱，也叫人防工事，是指為保障戰(zhàn)時指揮通訊、人員掩蔽、醫(yī)療救護(hù)等功能而修建的具有預(yù)定防護(hù)功能的建（構(gòu)）筑物，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室［1］。人防工程是一種戰(zhàn)略防御手段，是保障隱蔽安全和堅(jiān)持對敵空襲戰(zhàn)斗的基礎(chǔ)，是保存戰(zhàn)爭潛力的重要設(shè)施，也是我國積極防御戰(zhàn)略的重要組成部分。

20 世紀(jì) 80 年代以來發(fā)生的海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭等現(xiàn)代化局部戰(zhàn)爭表明戰(zhàn)爭模式已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地變化，信息化指揮、高新技術(shù)武器裝備大量運(yùn)用，戰(zhàn)場在立體化、多層次空間交相輝映，顛覆了以往的常規(guī)戰(zhàn)爭對抗與防護(hù)的概念。武器是矛，人防工程就是盾。在現(xiàn)代局部常規(guī)戰(zhàn)爭中，新型鉆地彈、鉆地核彈的產(chǎn)生使矛越來越利，而盾卻相形見絀，現(xiàn)代空襲與反空襲斗爭，對我國城市人民防空和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)提出了讓“盾”更堅(jiān)的要求。

人防工程建設(shè)作為人防綜合防護(hù)體系中的重要工程措施，事關(guān)國家安全和戰(zhàn)略全局，在戰(zhàn)時保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，是保存戰(zhàn)爭潛力、最終贏得戰(zhàn)爭的根本保障。

1 人防工程質(zhì)量檢測的發(fā)展沿革

1.1 人防工程的起源和發(fā)展歷程

中國的人防工程建設(shè)起步較早，從抗日戰(zhàn)爭時期華北、冀中平原上的“蛤蟆蹲”，到 20 世紀(jì) 50 年代抗美援朝時期東北地區(qū)的防空地下室，再到在 60 年代末“深挖洞”的群眾運(yùn)動，人民群眾在房子底下挖洞，形成了互連互通的地道網(wǎng)［2］，大家對人防工程的最初認(rèn)識就是地下防空洞。由于布局缺乏規(guī)劃，設(shè)計(jì)缺乏科學(xué)計(jì)算，施工驗(yàn)收缺乏質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加上當(dāng)時技術(shù)力量薄弱，這些工程普遍零星散落、規(guī)模較小。防護(hù)功能單一、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)弱、結(jié)構(gòu)安全性差，安全隱患大是早期人防工程的顯著特征。

1978 年，全國第三次人防工作會議提出了“平戰(zhàn)結(jié)合”的人防建設(shè)方針［3］，改革開放以后新建的人防工程都遵循“與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與城市建設(shè)相結(jié)合”建設(shè)原則，具有平戰(zhàn)結(jié)合雙重功能。地下商業(yè)街、火車站地下廣場、地鐵空間、小區(qū)地下停車場等現(xiàn)代人防工程的建設(shè)，兼顧了戰(zhàn)時防空和平時人民生活的需要，地下空間資源的開發(fā)和利用取得了顯著的綜合效益。

從現(xiàn)代人防工程建設(shè)來看，人防工程融合式發(fā)展是人防工程的重要發(fā)展途徑，不僅能有效提升城市綜合防護(hù)能力，而且在城市土地資源日趨緊張的情況下積極向地下拓展生存空間，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人防建設(shè)共同發(fā)展的重大舉措和發(fā)展模式［4］。

1.2 人防工程質(zhì)量檢測發(fā)展歷程

20 世紀(jì) 90 年代國家人防辦先后頒布的 RFJ 1－1990《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和 RFJ 2－1997《人民防空工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)志著我國人防工程建設(shè)和人防防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)開始走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

新世紀(jì)初，為規(guī)范人民工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)，統(tǒng)一人防工程防護(hù)設(shè)備安裝工程的施工驗(yàn)收與質(zhì)量檢驗(yàn)評定方法，確保工程質(zhì)量，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步［5］，更新修訂了 RFJ 01－2002《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》和 RFJ 01－2002《人民防空工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)與施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》。

2009 年 8 月，為加強(qiáng)人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測工作，確保戰(zhàn)時人防工程防護(hù)設(shè)備的各項(xiàng)功能得到正常發(fā)揮，國家人防辦發(fā)布了《人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測管理規(guī)定》（國人防〔2009〕324 號），明確了人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測實(shí)行資格認(rèn)定制度［6］，開始進(jìn)入正規(guī)化、法制化管理的新階段。同期發(fā)布了 RFJ 04－2009《人民防空工程防護(hù)設(shè)備試驗(yàn)測試與質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)》，適用于人防工程防護(hù)設(shè)備各專項(xiàng)性能的試驗(yàn)測試和防護(hù)設(shè)備定型時產(chǎn)品或抽檢產(chǎn)品質(zhì)量的常規(guī)檢測［7］。

2014 年 10 月，為規(guī)范人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理，保證人民防空專用設(shè)備質(zhì)量，國家人民防空辦公室制定了《人民防空專用設(shè)備生產(chǎn)安裝管理暫行辦法》（國人防〔2014〕438 號），明確了防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測實(shí)行第三方逐批檢測制度，第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告為人防工程竣工驗(yàn)收和實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管的依據(jù)［8］。

2015 年 1 月，再次結(jié)合人防建設(shè)的發(fā)展需求，進(jìn)一步完善人防工程驗(yàn)收和評價(jià)體系修訂了 RFJ 01－2015《人民防空工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》。2016 年后，隨著復(fù)合新材料在人防防護(hù)設(shè)備中的發(fā)展和應(yīng)用，先后頒布修訂了 RFJ 001－2018《人民防空工程復(fù)合材料（連續(xù)式玄武巖纖維）防護(hù)密閉門、密閉門質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)》和RFJ 004－2021《人民防空工程復(fù)合材料（玻璃纖維增強(qiáng)塑料）防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》。

2017 年 12 月，國家人民防空辦公室和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會為進(jìn)一步抓好人防工程防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測工作，切實(shí)解決檢測機(jī)構(gòu)力量不足、技術(shù)落后等突出問題，共同發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知》（國人防〔2017〕271 號），國家認(rèn)監(jiān)委和各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開展人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作，人防部門實(shí)施備案工作［9］。明確了檢測項(xiàng)目和評審要求、資質(zhì)要求和業(yè)務(wù)范圍，以及人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)要求。開啟了國家人防辦、國家認(rèn)監(jiān)委依據(jù)各自職能和分工開展對人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)管理的新模式。

2 人防工程質(zhì)量檢測的重要性

人防工程是按照人民防空工程戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)的［10］，對防常規(guī)武器爆炸沖擊波、核武器熱輻射、空氣沖擊波、早期核輻射、放射性沾染等次生災(zāi)害，化學(xué)武器和生物武器的攻擊有一定的保護(hù)作用，直接保護(hù)受到攻擊城市內(nèi)的絕大部分人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，是戰(zhàn)時維護(hù)社會穩(wěn)定、保持二次打擊能力的關(guān)鍵因素，是決定戰(zhàn)爭勝敗的關(guān)鍵工程。

由于人防工程是按照戰(zhàn)時人員掩蔽、醫(yī)療救護(hù)等戰(zhàn)時功能需要進(jìn)行設(shè)計(jì)施工的，所以從工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量要求、工程資源投入、口部和主體防護(hù)結(jié)構(gòu)的可靠性等方面都要優(yōu)于或高于普通建筑物地下空間，安全性必須是通過科學(xué)優(yōu)化計(jì)算的，工程質(zhì)量必須是有保證的。

評價(jià)人防工程的各項(xiàng)戰(zhàn)術(shù)功能指標(biāo)是否達(dá)到了預(yù)設(shè)目標(biāo)，工程質(zhì)量是否符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，必須通過試驗(yàn)檢測結(jié)果分析評價(jià)，用實(shí)測數(shù)據(jù)驗(yàn)證，得到有效數(shù)據(jù)的直接方法就是實(shí)施試驗(yàn)檢測，因此實(shí)施全過程、全方位的質(zhì)量檢測成為人防工程質(zhì)量評價(jià)和驗(yàn)收必須采取的手段。

3 人防工程質(zhì)量檢測的基本內(nèi)容

3.1 防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量檢測

人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)質(zhì)量檢測是指防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品在出廠前進(jìn)行的質(zhì)量檢測，包括防護(hù)設(shè)備關(guān)鍵原材料檢測和出廠前成品質(zhì)量檢測。

3.2 防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量檢測

人防工程防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量檢測是指人防工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行的質(zhì)量檢測，包括防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)和安裝企業(yè)自檢及建設(shè)單位在人防工程竣工驗(yàn)收前委托檢測機(jī)構(gòu)對防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行的檢測。

3.3 工程氣密性、通風(fēng)系統(tǒng)防護(hù)性能檢測

工程氣密性、通風(fēng)系統(tǒng)防護(hù)性能檢測包括工程主體氣密性檢測及工程局部（工程口部、密閉通道）氣密性檢測和戰(zhàn)時通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備、管道功能性檢測。

3.4 工程防護(hù)結(jié)構(gòu)性能檢測

工程防護(hù)結(jié)構(gòu)效能檢測主要是門框墻、臨空墻（頂板）、防毒通道墻（板）的混凝土、砂漿、砌體強(qiáng)度；截面尺寸、鋼筋分布和鋼筋保護(hù)層厚度檢測；裂縫、圍護(hù)結(jié)構(gòu)防滲漏檢測等實(shí)體質(zhì)量抽樣檢測。

4 目前人防工程檢測存在的主要問題

4.1 人防工程檢測機(jī)構(gòu)存在的問題

目前絕大多數(shù)人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)都是由建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)通過資質(zhì)認(rèn)定擴(kuò)項(xiàng)而來。工程防護(hù)結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢測是這類機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，但工程氣密性、通風(fēng)系統(tǒng)防護(hù)性能檢測是這類機(jī)構(gòu)的短板，個別機(jī)構(gòu)在人員能力、設(shè)備配置，綜合技術(shù)實(shí)力都與《人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)要求》中規(guī)定要求有一定差距。

4.2 人防工程檢測人員存在的問題

根據(jù)調(diào)查，檢測機(jī)構(gòu)配備的人防專業(yè)檢測人員偏少，多數(shù)都是建設(shè)工程質(zhì)量檢測人員在兼職，難以滿足人防工程檢測工作的需要。

一方面，相當(dāng)一部分人防防護(hù)設(shè)備檢測人員未經(jīng)過系統(tǒng)的人防防護(hù)設(shè)備專業(yè)知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不了解對人防行業(yè)現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程；業(yè)務(wù)不熟練，檢測過程不規(guī)范，甚至搞不清楚防護(hù)門、防護(hù)密閉門的區(qū)別，搞不清楚防護(hù)設(shè)備的安裝方向與沖擊波的方向關(guān)系，直接影響試驗(yàn)檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。

另一方面，沒有統(tǒng)一的人防防護(hù)設(shè)備專業(yè)檢測技術(shù)人員職業(yè)要求和職業(yè)能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，人防檢測機(jī)構(gòu)對人防專業(yè)檢測技術(shù)人員能力確認(rèn)不到位或缺失。造成從業(yè)的檢測技術(shù)人員技術(shù)參差不齊，部分人員知識要求和業(yè)務(wù)技能無法滿足人防檢測工作的需要。

4.3 人防工程檢測設(shè)備存在的問題

個別人防檢測機(jī)構(gòu)的儀器設(shè)備配置、技術(shù)條件不能滿足相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，檢測過程采集的試驗(yàn)數(shù)據(jù)缺乏有效性；或是未及時按要求對儀器設(shè)備進(jìn)行計(jì)量溯源和期間核查，不能實(shí)時掌握儀器設(shè)備的可靠性，影響試驗(yàn)檢測的精確度，從而影響檢測數(shù)據(jù)結(jié)果的準(zhǔn)確性；部分人防專用檢測設(shè)備沒有對應(yīng)的計(jì)量溯源技術(shù)規(guī)范，難以保證儀器設(shè)備計(jì)量溯源性，進(jìn)而影響試驗(yàn)檢測結(jié)果準(zhǔn)確性。

4.4 人防工程檢測過程中存在的問題

檢測機(jī)構(gòu)能力素質(zhì)有持提高，培訓(xùn)不足，從業(yè)人員對人防工程建設(shè)的專業(yè)知識不掌握或不熟悉，人防專業(yè)業(yè)務(wù)技能不熟練或不具備，僵硬地套用檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，甚至將不合格檢測項(xiàng)目出具合格檢測報(bào)告。

檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)能力與檢測活動不匹配，導(dǎo)致人防檢測現(xiàn)場存在如下錯誤：①手動密閉閥壓力通徑的額定方向與承受沖擊波的方向不一致；②防護(hù)單元一密閉通道外側(cè)防護(hù)密閉門和排風(fēng)機(jī)房擴(kuò)散室防護(hù)密閉門開啟方向設(shè)計(jì)錯誤；③相鄰防護(hù)單元通向室外的汽車坡遞單向受力鋼結(jié)構(gòu)防護(hù)密閉門選型為雙向受力門的錯誤并且實(shí)體安裝也錯誤等明顯不符合人防工程建設(shè)的戰(zhàn)術(shù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的情況，檢測機(jī)構(gòu)仍出具合格檢測結(jié)論，檢測報(bào)告質(zhì)量不高。

4.5 人防工程設(shè)計(jì)施工過程中存在的問題

1）部分設(shè)計(jì)單位對人防設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)理解不到位，設(shè)計(jì)質(zhì)量控制體系運(yùn)行不嚴(yán)謹(jǐn)，有的設(shè)計(jì)圖紙違反相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，造成工程質(zhì)量缺陷。

存在相鄰防護(hù)單元之間未設(shè)置戰(zhàn)時連通口；防毒通道缺少預(yù)埋管設(shè)計(jì)；部分人防區(qū)與非人防區(qū)的防護(hù)密閉門選型錯誤，抗爆等級不滿足相關(guān)規(guī)范要求等典型設(shè)計(jì)缺陷。

2）部分施工單位對人防工程施工要求一知半解，或存在僥幸心理不按人防工程施工規(guī)范進(jìn)行施工，工程重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的管理欠缺，違反人民防空施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問題不同程度存在，工程實(shí)體質(zhì)量通病還比較突出。

存在穿越人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)使用 PVC 套管的現(xiàn)象；后澆帶穿越人防門口部的問題；人防防護(hù)設(shè)備安裝單位安裝過程中無任何安裝記錄和安裝后的自查記錄。

3）防護(hù)門安裝不規(guī)范的問題普遍存在。存在防護(hù)門的位置與設(shè)計(jì)圖紙不符，設(shè)計(jì)圖紙中墻面位置無人防門，而在實(shí)際工程中有人防門；防護(hù)設(shè)備的型號與設(shè)計(jì)圖紙不符，設(shè)計(jì)圖紙中防護(hù)設(shè)備型號為混凝土防護(hù)密閉門 HFM1220（6），現(xiàn)場實(shí)際安裝為混凝土密閉門 HM1220，抗力等級不滿足防護(hù)要求；防護(hù)門的開啟方向安裝錯誤；懸板活門、安裝在通道側(cè)墻和豎井內(nèi)的防護(hù)密閉門凸出墻面，未嵌入墻體；防護(hù)密閉門門扇絞頁與門框連接采用焊接替代螺栓連接；人防門鋼門框質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，存在虛焊和破損的問題；防護(hù)門密封膠條未粘接或粘接不牢固脫落，未采用 45 度坡口搭接等問題。

4.6 人防工程檢測監(jiān)督管理過程中存在的問題

1）人防檢測專業(yè)性較強(qiáng)，部分地區(qū)在檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審中未配備人防專業(yè)的評審專家或技術(shù)專家，評審專家評審過程中由于自身專業(yè)的局限性，對人防檢測機(jī)構(gòu)的人員能力和設(shè)備配置考核不嚴(yán)，沒有從入口端控制好人防檢測機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入，主要是部分機(jī)構(gòu)不具備人防工程防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品檢測要求的全項(xiàng)能力仍通過了資質(zhì)認(rèn)定。

2）依據(jù)《關(guān)于規(guī)范人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知》（國人防〔2017〕271 號），經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，可開展各類人防工程和兼顧人防要求工程的防護(hù)設(shè)備檢測業(yè)務(wù)，經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門資質(zhì)認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，可在本行政區(qū)域內(nèi)開展各類人防工程和兼顧人防要求工程的防護(hù)設(shè)備檢測業(yè)務(wù)［9］。此規(guī)定既不符合國家級和省級資質(zhì)認(rèn)定證書具有同等法律效力的規(guī)定，也不符合中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見。

5 人防工程質(zhì)量檢測管理對策和建議

5.1 加強(qiáng)培訓(xùn)考核 提高檢測從業(yè)人員素質(zhì)

檢測人員人防專業(yè)知識欠缺，經(jīng)驗(yàn)不足，無法對現(xiàn)場實(shí)際問題給予專業(yè)指導(dǎo)和建議，檢測報(bào)告質(zhì)量差是人防檢測過程存在的普遍問題。要想改變這種現(xiàn)狀，檢測機(jī)構(gòu)必須要提升人員的整體素質(zhì)，組織安排檢測人員參加人防檢測技術(shù)專項(xiàng)培訓(xùn)，強(qiáng)化人防專業(yè)基礎(chǔ)知識，并定期不定期對檢測人員進(jìn)行人防專業(yè)知識、檢測通用知識考核，提升檢測人員業(yè)務(wù)技能水平，確保人防檢測工作質(zhì)量。

5.2 創(chuàng)新提升技術(shù) 推動人防檢測行業(yè)發(fā)展

隨著科技水平的發(fā)展，新型、先進(jìn)檢測技術(shù)的應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓展，大量高靈敏度、高精度、高效率的無損、遠(yuǎn)程檢測手段已經(jīng)應(yīng)用到各行業(yè)的檢測活動中。但人防檢測手段就顯得有些落后，以傳統(tǒng)檢測手段為主，與標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、數(shù)字化的檢測技術(shù)發(fā)展趨勢要求還存在較大的差距。

人防檢測行業(yè)要加強(qiáng)無損檢測技術(shù)、智能檢測技術(shù)在人防工程檢測中的研究和應(yīng)用，積極開發(fā)和應(yīng)用檢測過程自動化、資料數(shù)據(jù)在線化和結(jié)果分析智能化的人防檢測新技術(shù)。

5.3 建立標(biāo)準(zhǔn)體系 完善人防檢測監(jiān)督管理

人防檢測監(jiān)管體系是貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革的精神，轉(zhuǎn)變?nèi)朔罊z測監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的基礎(chǔ)。

應(yīng)建立和完善包括人防防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系建設(shè)規(guī)范、技術(shù)服務(wù)規(guī)范、信用評價(jià)規(guī)范、檢測資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場操作考核規(guī)范、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)要求、職業(yè)能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、檢測質(zhì)量考核規(guī)范、監(jiān)督檢查規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)體系。從人、機(jī)、料、法、環(huán)、測全面加強(qiáng)對人防檢測機(jī)構(gòu)的技術(shù)服務(wù)過程、質(zhì)量控制、成果報(bào)告等要素的管理要求。

5.4 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管 夯實(shí)檢測機(jī)構(gòu)自律管理

人防行業(yè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)人防工程建設(shè)和監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定，依法開展日常監(jiān)督檢查和“雙隨機(jī)、一公開”抽查，加強(qiáng)人防防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督管理，確保行業(yè)監(jiān)管工作有專人負(fù)責(zé)、有專人跟進(jìn)、有專人核查、有專人監(jiān)管，建立長效機(jī)制，促進(jìn)檢測質(zhì)量提升。

人防工程防護(hù)設(shè)備檢測機(jī)構(gòu)自身要自覺規(guī)范機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，切實(shí)擔(dān)負(fù)起人防工程建設(shè)質(zhì)量的有關(guān)責(zé)任，不斷提升從業(yè)人員綜合素質(zhì)，嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確檢測，確保檢測報(bào)告合法有效性。

6 結(jié)語

人防工程是重要的戰(zhàn)略防御力量，工程質(zhì)量缺陷修復(fù)難度大、戰(zhàn)時功能存在隱患、平時使用影響不大且不易發(fā)現(xiàn)，但在戰(zhàn)時輕則影響平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換效率，重則影響戰(zhàn)時功能發(fā)揮。愈發(fā)凸顯人防工程質(zhì)量檢測的重要性，只有進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范的質(zhì)量檢測，只有采用先進(jìn)、合理的檢測技術(shù)手段，采取有效措施保證人防檢測工作質(zhì)量，才能保證人防工程質(zhì)量優(yōu)質(zhì)可靠，才能更好保證“地下長城”的堅(jiān)不可摧。

盡管戰(zhàn)爭不可預(yù)見，但我們必須提高戰(zhàn)備意識、憂患意識，未雨綢繆，寧可千日無戰(zhàn)，不可一日無備，科學(xué)、公正地開展人防工程質(zhì)量檢測工作，持續(xù)改進(jìn)提升人防工程檢測技術(shù)水平，促進(jìn)人防工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展。Q