文/冉龍升 陳希明

潘家灣是宜都市一個土家族鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)國土面積147.5 平方公里，轄9 村1 社區(qū)，62 個村民小組，5430戶，總?cè)丝?4993 人。近年來，潘家灣土家族鄉(xiāng)黨委一班人帶領全鄉(xiāng)人民共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展，在互嵌式發(fā)展中鑄牢中華民族共同體意識，先后被授予國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省衛(wèi)生先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、湖北省民族團結(jié)進步示范區(qū)、湖北省民族特色村寨保護與發(fā)展“十佳”村寨等榮譽稱號。

挖掘三大優(yōu)勢帶領各族群眾爭當共同團結(jié)奮斗的“排頭兵”

挖掘政策優(yōu)勢，培育發(fā)展帶頭人。突破山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓶頸，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟”合作模式，優(yōu)化營商環(huán)境，引導200 多名想發(fā)展、能發(fā)展的基層群眾到民族鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和市城區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，培育各類中小企業(yè)169 家，帶動各族群眾就業(yè)1000 余人。民族鄉(xiāng)經(jīng)濟體量更大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構更優(yōu)、第三產(chǎn)業(yè)活力更強，逐步降低了群眾對幫扶政策的依賴，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的群眾越來越多，等靠要的越來越少。宜都市安明有機富鋅茶業(yè)有限公司董事長胡安明扎根潘家灣、服務潘家灣，帶動潘家灣各族群眾50 余人就業(yè)，600 余戶茶農(nóng)受益增收。

挖掘資源優(yōu)勢，培育鄰里守望人。依托山區(qū)資源稟賦優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色種植養(yǎng)殖業(yè)，重點在栗樹垴口子村、呂家坳生態(tài)村、梁山戶外休閑村三個特色村帶領鄉(xiāng)村致富能手培育家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營。目前已開辦農(nóng)家樂20 余家、民宿10 家，帶動100 余名周邊群眾就業(yè)，賦閑在家的勞動力越來越少，致力鄉(xiāng)村建設、促進鄉(xiāng)風文明的“農(nóng)場主”“老板娘”越來越多，廣大群眾手足相親、守望相助。

呂家坳村吳昌英今年76 歲，10 多年來堅持非遺文化傳承，手工制作的“吳婆婆圓酥餅”成為潘家灣土家族鄉(xiāng)的土特產(chǎn)，如今進行了商標注冊，修建了土家圓酥餅體驗觀光坊，近年來帶出徒弟十多名，帶動就業(yè)近50 人，到呂家坳村“買餅一日游”的游客越來越多，居民、游客深入互動。

挖掘制度優(yōu)勢，培育團結(jié)促進者。制定《推進人才振興工作項目化管理制度》，團結(jié)本地農(nóng)民標兵、電商領頭人、名家名匠等各類鄉(xiāng)賢能人50 余人。結(jié)合村（社區(qū)）“統(tǒng)戰(zhàn)之家”、黨員微家、文化家園等建成“鄉(xiāng)賢館”，為鄉(xiāng)賢能人提供“落腳點”“加油站”，讓鄉(xiāng)賢能人學習充電、交流碰撞、釋放能量。潘家灣村“石榴籽”宣傳隊隊員熊世新，數(shù)十年深入田間地頭宣傳黨的政策、傳遞黨的聲音，獲得市黨史故事演講比賽二等獎。

補齊三大短板當好與周邊民族地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的“橋頭堡”

夯實基礎設施短板。投資600 萬元打通潘家灣與長陽、五峰自治縣之間的斷頭路、沙石路11.2 公里，全鄉(xiāng)通組公路硬化率達100%，水泥路通戶率達95%，黑化路面近30 公里，修建飲水池600 口，輻射帶動三縣（市）交界地群眾2000 余人改善通行條件，800 余人提高安全飲水質(zhì)量，實現(xiàn)了村村通上水泥路、家家住上安全房、人人吃上衛(wèi)生水、戶戶用上穩(wěn)壓電。

補齊公共服務短板。近年來，投入資金300 萬元加強鄉(xiāng)中小學、幼兒園、醫(yī)院、福利院建設，努力提升教育醫(yī)療等公共服務水平和質(zhì)量，打通區(qū)域之間的政策界限，讓臨近潘家灣的長陽、五峰自治縣的居民均可就近到潘家灣上學、看病、養(yǎng)老。潘家灣土家族鄉(xiāng)累計接收長陽、五峰自治縣100 多名學生到鄉(xiāng)內(nèi)學校讀書，接收各族群眾30 多人到潘家灣看病、養(yǎng)老。

健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板。探索“合作社+基地+農(nóng)戶”的運營模式，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新興經(jīng)營主體，推進“提升綠茶、振興紅茶”計劃，培育茶葉企業(yè)40 多家，發(fā)展有機富鋅茶32000 多畝，高山蔬菜、中藥材、獼猴桃和魚腥草等特色農(nóng)業(yè)1200 余畝，帶動潘家灣周邊包括長陽、五峰自治縣在內(nèi)的80 個農(nóng)戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓三縣（市）交界地各族群眾攜手步入產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快車道。位于栗樹垴村的宜昌泥巴人生態(tài)開發(fā)有限公司在五峰、長陽自治縣及潘家灣共計發(fā)展魚腥草種植近500 畝，帶動三地近140 余戶群眾年增加收入3000 元。

舉辦“土家茶鄉(xiāng)女兒會”文化旅游推介活動

弘揚三類文化努力構建各族群眾人心歸聚的“心家園”

傳承寶貴紅色文化。建成葉光吉紅軍廣場，紅軍師長葉光吉故居揭牌并投入開放。以將軍山村為核心打造“紅色旅游”環(huán)線，對革命遺址進行保護、修復和還原，深入挖掘好保護好紅色歷史遺跡，中小學生紅色研學基地成功建成。組建13 支“文藝輕騎兵”和“葉光吉宣講隊”，培育鄉(xiāng)村講師36 人，開展紅色電影觀影日活動30 余場，宣傳黨的聲音，培育“紅色基因傳承人”，讓更多孩子在這里接受紅色文化熏陶，種下愛黨愛國種子。

弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。扎實推進潘家灣特色“三治融合”鄉(xiāng)村治理體系，以自治為基礎，修訂完善村規(guī)民約，發(fā)動紅白理事會等群眾組織廣泛參與平安創(chuàng)建活動，實現(xiàn)民事民議、民辦、民管。以德治為繩，依托鄉(xiāng)、村兩級道德法治講堂和新時代文明實踐站（所），挖掘鄉(xiāng)村優(yōu)秀民俗、農(nóng)耕、節(jié)慶、名人、祖訓家規(guī)等文化資源，加強民間藝人、能工巧匠、非遺傳承人等多元化鄉(xiāng)土人才培育和傳統(tǒng)工藝保護與傳承，定期更新文明誠信紅黑榜，用道德和社會輿論的力量，革除陋習、改進民風，建成鄉(xiāng)土文化展示區(qū)。以法治為準，健全法治村（社區(qū)）主任隊伍，常態(tài)化開展“掃黑除惡”，扎實做好社會治安重點地區(qū)和突出治安問題整治，鄉(xiāng)派出所創(chuàng)成“楓橋派出所”“平安潘家灣”建設成效顯著。

保護優(yōu)秀民族文化。打造湖北省首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)民俗博物館——潘家灣民俗文化博物館，目前該館已收集特色實物400 多件、珍貴圖片800 余張。打造潘家灣中小學民族團結(jié)館，突出展示中華民族形象和中華文化符號，在中小學生心中播下愛我中華的種子。舉辦“茶鄉(xiāng)女兒會”“攝影大賽”“斗茶大賽”“農(nóng)民運動會”“我是民星、我要上村晚”等系列活動，評選表彰“孝老愛親”“助人為樂”“創(chuàng)業(yè)明星”等典型，引領全鄉(xiāng)各族群眾共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，同心共筑團結(jié)夢、發(fā)展夢。