【摘要】更新與改造已成為推動可持續(xù)城市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域。文中結(jié)合相關(guān)理論和實踐經(jīng)驗，深入分析了城市更新與改造的有效策略。概述了可持續(xù)城市發(fā)展的概念和特點，探討了新時期城市更新與改造的必要性。詳細(xì)闡述了在新時期實施可持續(xù)城市更新與改造的有效策略，包括資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)、社會參與與公共教育，以及政策與法規(guī)的支持。通過對每個策略的深入分析，為城市規(guī)劃和管理領(lǐng)域提供有益的思考和指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】可持續(xù)城市；更新與改造；資源高效利用；生態(tài)環(huán)境保護(hù)

【中圖分類號】TU984" " " "【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A" " " "【文章編號】1673-6028（2023）24-0013-03

1 可持續(xù)城市概述

可持續(xù)城市是指在城市化進(jìn)程中，通過高效規(guī)劃、管理和創(chuàng)新，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。這種發(fā)展模式旨在滿足當(dāng)代人的需求，同時不損害未來人民的生活品質(zhì)[1]?？沙掷m(xù)城市概念強調(diào)以人為本、生態(tài)友好和資源高效利用為基本原則，通過科學(xué)、合理的城市規(guī)劃。優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，提升環(huán)境質(zhì)量，以創(chuàng)造更高品質(zhì)的生活和工作環(huán)境?？沙掷m(xù)城市的核心目標(biāo)在于通過降低碳排放、提升能源效率、改善空氣質(zhì)量等措施，推動城市向綠色、低碳和環(huán)保的方向發(fā)展。

2 新時期城市更新與改造的必要性

隨著城市化進(jìn)程的加速，人們所面臨的環(huán)境問題和挑戰(zhàn)變得日益突出，使得新時期城市更新與改造變得非常必要。首先，城市污染、交通擁堵、生態(tài)破壞等問題已嚴(yán)重影響居民的生活質(zhì)量和健康，迫切需要通過更新與改造來改善城市環(huán)境。其次，由于城市能源消耗和碳排放量不斷上升，對全球氣候變化造成了很大影響。因此，為了應(yīng)對氣候變化并減少碳排放，城市更新與改造成為一項必要措施[2]。此外，城市人口的持續(xù)增長和社會結(jié)構(gòu)的變化，為城市更新提供了新機遇。通過優(yōu)化城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施，可以更好地滿足不同人群的需求，提高城市的生活質(zhì)量。在新時期，作為經(jīng)濟活動的中心，城市需不斷提升競爭力和創(chuàng)新能力。通過更新和改造，城市能夠不斷引入新產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，促進(jìn)創(chuàng)新和發(fā)展。此外，城市更新有助于提高土地利用效率，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)，降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)成本，實現(xiàn)資源的高效利用。

3 可持續(xù)城市更新與改造的目標(biāo)與原則

3.1 保障生態(tài)環(huán)境

保障生態(tài)環(huán)境是可持續(xù)城市更新與改造的一個主要目標(biāo)。城市化進(jìn)程中常伴隨資源大量消耗和環(huán)境污染等問題，為確保城市未來可持續(xù)發(fā)展，必須從根本上改善城市的生態(tài)環(huán)境。在更新與改造過程中，應(yīng)遵循以下原則。

首先，堅持生態(tài)優(yōu)先[3]。在城市規(guī)劃和建設(shè)中，應(yīng)優(yōu)先考慮生態(tài)保護(hù)，合理劃定生態(tài)保護(hù)區(qū)域，保護(hù)珍稀瀕危物種的棲息地，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。其次，推動資源的循環(huán)利用。有效利用資源對于減輕環(huán)境壓力至關(guān)重要。在城市更新與改造中，應(yīng)鼓勵使用可再生材料，實行低碳循環(huán)的建筑模式，從而減少資源消耗。最后，重視生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)。在城市化進(jìn)程中，不可避免會侵占原有自然生態(tài)系統(tǒng)，因此，應(yīng)通過綠化工程、濕地恢復(fù)等措施修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境，提升城市的生態(tài)質(zhì)量。

3.2 促進(jìn)社會公正與和諧

促進(jìn)社會公正與和諧，是可持續(xù)城市更新與改造的核心原則之一。城市更新與改造必須重視不同社會層面人群的平等權(quán)利。在這一過程中，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則。

首先，實現(xiàn)社會公平。城市更新應(yīng)促進(jìn)社會平等，確保每個社會群體都能平等享受城市更新帶來的社會福利。特別是要避免一些社區(qū)因城市更新而出現(xiàn)邊緣化發(fā)展。其次，強調(diào)社會公眾參與。在更新與改造過程中，應(yīng)積極傾聽人民的聲音，匯集多元化的觀點，確保市民能夠參與到?jīng)Q策過程中[4]。社會參與不僅有助于更好地滿足居民需求，也能增強城市發(fā)展的可持續(xù)性。最后，構(gòu)建和諧社區(qū)。在城市更新過程中，應(yīng)關(guān)注社區(qū)的發(fā)展環(huán)境，加強社區(qū)內(nèi)部聯(lián)系，促進(jìn)居民間的互動與交流，共同打造一個融洽和諧的社區(qū)環(huán)境。

3.3 實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展是可持續(xù)城市更新與改造的核心目標(biāo)，它體現(xiàn)了城市更新中經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)與平衡。在城市更新與改造過程中，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展應(yīng)遵循以下原則。

首先，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。城市更新應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，推動城市向高質(zhì)量方向發(fā)展。通過引入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色制造業(yè)，提升城市競爭力。其次，提高資源利用效率。城市更新中應(yīng)注重資源的高效利用，借助科技創(chuàng)新和智能化管理，減少資源浪費。例如，在能源利用方面，引入智能化監(jiān)控系統(tǒng)可實現(xiàn)能源消耗的精準(zhǔn)管理。最后，推動可持續(xù)投資。城市更新需要大量投資，但這些投資應(yīng)具備可持續(xù)性。政府可以制定激勵政策，吸引社會資本參與城市更新。

3.4 強調(diào)公眾參與和利益相關(guān)者的合作

公眾參與和利益相關(guān)者的合作是可持續(xù)城市更新與改造過程中的關(guān)鍵原則，能夠確保城市發(fā)展充分考慮到各方利益。在這一過程中，應(yīng)遵循以下原則。

首先，實施信息公開。在城市更新的早期階段，應(yīng)向公眾全面披露相關(guān)信息，提供一個透明的決策過程。通過信息公開，市民能夠了解更新項目的影響及利益分配情況，從而形成共識。其次，建立多方合作機制。城市更新需要政府、企業(yè)、社會組織等多方參與。通過建立合作機制，協(xié)調(diào)各方資源，促進(jìn)城市更新的可持續(xù)性。例如，可以設(shè)立城市更新協(xié)調(diào)委員會，進(jìn)行定期協(xié)商。最后，鼓勵社會創(chuàng)新。在城市更新過程中，應(yīng)鼓勵市民提出創(chuàng)新性建議和解決方案，以促進(jìn)城市更新的可持續(xù)性。政府可以設(shè)立創(chuàng)新獎勵，激勵社會創(chuàng)新力量參與城市更新。

4 新時期下有效策略及其實施方法

4.1 資源高效利用

4.1.1 促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟

循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源高效利用為核心的發(fā)展模式，旨在減少資源浪費和環(huán)境污染，實現(xiàn)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展[5]。在城市更新中，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟有助于降低資源消耗和污染排放。首先，建立廢棄物回收體系可以將廢物轉(zhuǎn)化為可再生資源，從而減少對原始資源的消耗。其次，鼓勵企業(yè)采用生產(chǎn)責(zé)任制，管理產(chǎn)品的整個生命周期，以減少廢棄物產(chǎn)生。最后，利用數(shù)字技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)等手段，實現(xiàn)資源的精細(xì)化管理，從而提高資源利用效率。

4.1.2 推廣綠色建筑和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

綠色建筑和綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是可持續(xù)城市更新與改造的重要策略。綠色建筑因其低能耗、環(huán)保和舒適性成為城市更新的主要趨勢。為推廣綠色建筑，可以采用高效保溫材料減少能源消耗，引入太陽能和風(fēng)能等可再生能源，實現(xiàn)建筑能源自給自足，并設(shè)計綠色屋頂和雨水收集系統(tǒng)以改善城市水環(huán)境。此外，綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如雨水花園和綠色人行道，也是提高城市可持續(xù)性的重要手段。

4.1.3 創(chuàng)新節(jié)水和節(jié)能技術(shù)

在新時期的城市更新與改造中，需要重點關(guān)注節(jié)水和節(jié)能，以減少水資源和能源的需求。在節(jié)水方面，可推廣高效供水系統(tǒng)，使用節(jié)水設(shè)備，建設(shè)雨水收集系統(tǒng)，以實現(xiàn)雨水回收和再利用[6]。在節(jié)能方面，引入智能化管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)建筑的動態(tài)能源管理，根據(jù)不同時間段的需求調(diào)整能源使用。此外，開展節(jié)能技術(shù)研究，如利用太陽能、地?zé)崮艿忍娲鷤鹘y(tǒng)能源，可以提高能源利用效率。

4.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)

4.2.1 優(yōu)化城市綠地和公園系統(tǒng)

城市綠地和公園系統(tǒng)對于維護(hù)城市生態(tài)平衡和改善居民生活質(zhì)量起著重要作用。在城市更新與改造過程中，優(yōu)化城市綠地和公園系統(tǒng)是關(guān)鍵策略之一。首先，增加綠地覆蓋率不僅可以改善城市空氣質(zhì)量，還有助于減少熱島效應(yīng)。其次，設(shè)計多功能綠地不僅能夠滿足市民休閑需求，還能保護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)。此外，城市規(guī)劃應(yīng)合理劃定生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)重要的生態(tài)節(jié)點，以防止生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化。

4.2.2 加強污染治理與廢棄物管理

城市污染是影響生態(tài)環(huán)境健康的主要因素之一。因此，在城市更新與改造中，加強污染治理和廢棄物管理是必不可少。首先，應(yīng)引入先進(jìn)的污染治理技術(shù)，比如大氣污染治理設(shè)施和廢水處理設(shè)備，以減少污染物排放。其次，建立廢棄物分類處理體系，鼓勵居民參與垃圾分類，以實現(xiàn)資源的最大化回收和利用。此外，政府可以通過經(jīng)濟激勵措施，引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放，促進(jìn)生產(chǎn)過程的綠色轉(zhuǎn)型。

4.2.3 采用綠色交通方案

交通是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，同時也是能源消耗和污染排放的主要來源。在新時期城市更新中，實施綠色交通方案是促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)的有效手段[7]。首先，鼓勵使用公共交通工具，減少私家車使用，從而降低道路擁堵和尾氣排放。其次，加大自行車道和步行街的建設(shè)力度，推動非機動交通的發(fā)展，以改善城市交通環(huán)境。此外，引入電動汽車充電設(shè)施，促進(jìn)電動車普及，有助于減少碳排放對環(huán)境的影響。

4.3 社會參與與公共教育

4.3.1 提升公眾對可持續(xù)城市的認(rèn)知

公眾對可持續(xù)城市發(fā)展的認(rèn)識程度直接影響城市更新與改造的順利進(jìn)行。因此，在新時期，提高公眾對可持續(xù)城市的認(rèn)知是一項關(guān)鍵策略。首先，可以通過舉辦講座、研討會等公共教育活動，向市民普及可持續(xù)發(fā)展的理念和方法。其次，利用新媒體平臺，傳播可持續(xù)城市的成功案例和最新動態(tài)，以激發(fā)公眾的興趣。此外，政府可以建立在線意見征集平臺，收集市民的意見和建議，讓市民更直接地參與城市規(guī)劃和決策過程。

4.3.2 加強多方利益相關(guān)者的溝通與合作

城市更新與改造涉及多個方面，包括政府、企業(yè)、社會組織等。為了實現(xiàn)全面合作，加強多方利益相關(guān)者之間的溝通與合作是必不可少的。首先，建立定期合作機制，如聯(lián)席會議或工作組會議，確保利益相關(guān)者在城市更新過程中能夠提出寶貴意見和建議。其次，利用信息化技術(shù)建立一個多方利益相關(guān)者協(xié)作平臺，以實現(xiàn)信息共享和互動交流。此外，政府可以通過激勵措施，鼓勵企業(yè)和社會組織參與城市更新。

4.3.3 促進(jìn)社區(qū)居民的參與

社區(qū)居民作為城市更新的直接受益者，他們的參與是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在新時期，促進(jìn)社區(qū)居民的參與是一個重要策略。首先，可以通過社區(qū)座談會或居民代表大會等方式，聽取居民的意見和需求，確保他們的聲音被納入規(guī)劃和決策中。其次，鼓勵社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)和管理，形成共同管理模式。此外，為了促進(jìn)居民的積極參與，政府可以提供相應(yīng)的培訓(xùn)機會，支持居民參與城市更新。

4.4 政策與法規(guī)支持

4.4.1 制定與修訂相應(yīng)的法規(guī)政策

在新時期，應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的實際需求，制定更加精細(xì)化和有針對性的政策。首先，建立建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，對城市更新項目進(jìn)行環(huán)境影響評估，確保項目符合環(huán)保和資源利用的標(biāo)準(zhǔn)。其次，建立土地利用規(guī)劃和城市規(guī)劃的法律框架，明確城市更新的空間布局和功能分區(qū)。此外，法規(guī)政策中還應(yīng)明確可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，確保可持續(xù)發(fā)展貫穿城市規(guī)劃和管理的全過程。

4.4.2 提供經(jīng)濟激勵和支持

經(jīng)濟激勵和支持是推動可持續(xù)城市更新與改造的重要手段。政府可以通過財政和稅收政策手段，提供經(jīng)濟激勵和支持，鼓勵企業(yè)和個人積極參與城市可持續(xù)發(fā)展。首先，可以設(shè)立綠色金融機制，提供低息貸款，支持綠色建筑和節(jié)能環(huán)保項目。其次，建立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)投資者向綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投資，推動可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)升級。此外，政府還可以實施稅收優(yōu)惠政策，鼓勵企業(yè)和個人購買綠色產(chǎn)品和采用綠色技術(shù)。

4.4.3 加強執(zhí)法與監(jiān)督

在城市更新與改造中，加強執(zhí)法與監(jiān)督是確保政策落實的關(guān)鍵。首先，需建立完善的執(zhí)法體系，明確相關(guān)部門的執(zhí)法職責(zé)，并加強對城市更新項目的審查和監(jiān)督。其次，完善投訴舉報渠道，接受市民和社會組織的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法行為。此外，加強對政策實施效果的評估也很重要，通過定期評估，及時調(diào)整政策，確保與城市發(fā)展保持一致。

5 結(jié)語

可持續(xù)城市更新與改造是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵途徑。在新時代背景下，通過有效實施資源高效利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)、社會參與與公共教育，以及政策與法規(guī)支持等策略，我們可以促進(jìn)城市的全面提升和協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，城市更新是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它需要政府、企業(yè)、社會組織以及市民的共同參與。這些策略的相互作用將為城市的綠色和可持續(xù)發(fā)展提供強大的推動力。

參考文獻(xiàn)

[1] 胡俊輝，劉丹鳳，任利劍.基于雙碳目標(biāo)的可持續(xù)城市形

態(tài)設(shè)計模式及準(zhǔn)則思考[J].南方建筑，2023（07）：17

-24.

[2] 劉慧，牛瑞飛，岳林煒.多國推動可持續(xù)城市公共交通發(fā)

展[N].人民日報，2023-04-27（17）.

[3] 本刊編輯部.促進(jìn)城鎮(zhèn)化向高質(zhì)量轉(zhuǎn)型，可持續(xù)城市與社

區(qū)發(fā)展加速[J].可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟導(dǎo)刊，2023（Z1）：25.

[4] 專訪BAU建筑與城市設(shè)計事務(wù)所：創(chuàng)造宜居、可愛的可持

續(xù)城市[J].包裝與設(shè)計，2023（01）：44-61.

[5] 楊小彪.基于可持續(xù)理念探討城市道路設(shè)計要點[J].居

業(yè)，2022（12）：85-87.

[6] 王文學(xué)，曹可心，林靜.可持續(xù)城市多尺度評價框架及指

標(biāo)體系的研究進(jìn)展與展望[J].城市發(fā)展研究，2022，29

（11）：1-7.

[7] 袁昕.氣候變化與可持續(xù)城市規(guī)劃策略[J].世界環(huán)境，

2022，（04）：23-25.

[作者簡介]易雷紫薇（1992 —），女，重慶人，碩士研究生，研究方向：城市規(guī)劃與設(shè)計。