吳躍農(nóng)

1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府在北京成立。舉世矚目之中，毛澤東主席在天安門城樓上按動電鈕，升起中華人民共和國國旗——五星紅旗，然后語氣鏗鏘地宣讀《中華人民共和國中央人民政府公告》，莊嚴(yán)宣布：“本政府為代表中華人民共和國全國人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重領(lǐng)土主權(quán)等項(xiàng)原則的任何外國政府，本政府均愿與之建立外交關(guān)系。”當(dāng)日，時任政務(wù)院總理兼外交部部長周恩來將公告及表達(dá)建交愿望的公函迅速送達(dá)各國政府。

蘇聯(lián)率先承認(rèn)新中國

國際社會極為關(guān)注新中國的外交動向并在思考與新中國未來的關(guān)系。美國合眾社的電文指出：“毛澤東于星期六下午3時15分宣布中華人民共和國建立及中央人民政府成立。”英國《衛(wèi)報(bào)》稱：“1日是亞洲歷史上一個劃時代的時刻?！狈ㄐ律缭陂_國大典當(dāng)日電文中指出：“毛澤東宣布中華人民共和國政府愿意與其他國家建立外交關(guān)系的宣言已由新共和國外長周恩來送達(dá)外國政府?！彪娢倪€節(jié)選了周恩來的附信：“我相信，在中華人民共和國與世界各國之間建立正常外交關(guān)系是必要的。”

10月2日，蘇聯(lián)外交部副部長葛羅米柯致周恩來外長照會，照會表示：“蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟政府已收到中國中央人民政府本年10月1日公告，其中建議中華人民共和國與蘇聯(lián)建立外交關(guān)系，蘇聯(lián)政府在研究了中國中央人民政府的建議之后，由于力求與中國人民建立真正友好關(guān)系的始終不渝的意愿，并確信中國中央人民政府是絕大多數(shù)中國人民意志的代表者，故特通知閣下：蘇聯(lián)政府決定建立蘇聯(lián)與中華人民共和國之間的外交關(guān)系，并互派大使。”由此，蘇聯(lián)成為第一個承認(rèn)中華人民共和國的國家。同日，葛羅米柯代表蘇聯(lián)政府向國民黨政府駐莫斯科“大使館”的代辦發(fā)表聲明，斷絕與國民黨政府的外交關(guān)系，并召回其外交代表。

10月3日，毛澤東在中南海勤政殿主持召開中央人民政府委員會第二次會議，會議聽取周恩來關(guān)于蘇聯(lián)承認(rèn)中華人民共和國和中蘇建交的報(bào)告，研究蘇聯(lián)政府同原國民黨政府?dāng)嘟^外交關(guān)系的原則立場，決定同意蘇聯(lián)與中國之間的外交關(guān)系并互派大使，任命王稼祥為中華人民共和國駐蘇聯(lián)首任大使。會議同意由外交部發(fā)出聲明，通知原國民黨政府駐外使館，一律停止活動，聽候交接。

當(dāng)天，毛澤東親自為新華社起草關(guān)于中蘇建交的新聞稿：“在本月一日下午，中華人民共和國中央人民政府外交部長周恩來，以公函向各國政府發(fā)出毛澤東主席的公告后，蘇聯(lián)政府業(yè)已收到此項(xiàng)公告，并于二日二十一時四十五分以葛羅米柯署名的照會電達(dá)周恩來部長，表示蘇聯(lián)政府決定建立蘇中兩國的外交關(guān)系，并互派大使?！敝芏鱽碛谕针姀?fù)蘇聯(lián)外交部副部長葛羅米柯，熱忱歡迎中蘇兩國立即建立外交關(guān)系、互派大使，并對蘇聯(lián)成為承認(rèn)中華人民共和國的第一個友邦，感到無限歡欣。在兩國外交部互換照會之后，蘇聯(lián)政府外交部任命蘇聯(lián)原駐北平總領(lǐng)事齊赫文斯基為蘇聯(lián)駐中華人民共和國大使館參贊兼臨時代辦，中國政府外交部任命戈寶權(quán)為中華人民共和國駐蘇聯(lián)大使館參贊兼臨時代辦。

此后，蘇聯(lián)塔斯社等多家新聞機(jī)構(gòu)播發(fā)了新中國外交部致蘇領(lǐng)事公函，美聯(lián)社、路透社、法新社也報(bào)道了蘇聯(lián)宣布同中國建立外交關(guān)系的消息。

新中國剛剛成立便迅速與蘇聯(lián)建立了外交關(guān)系，這是新中國外交工作取得的重大成果。而對于與西方資本主義國家建交的問題，新中國政府采取等一等、看一看的策略。毛澤東認(rèn)為，盡管我們是愿意按照平等原則同一些國家建立外交關(guān)系的，但是從來不是中國人民朋友的帝國主義，他們絕不可能很快以平等的態(tài)度對待我們，只要一天他們不改變敵視新中國的態(tài)度，我們就一天不給帝國主義在中國以合法的地位。毛澤東認(rèn)為，如果人民政權(quán)用損害國家主權(quán)、犧牲民族獨(dú)立來換得帝國主義國家的承認(rèn)，那么寧愿擱置承認(rèn)問題。尊重中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，是一切外國與中國建交時必須承認(rèn)并遵守的基本原則。

周恩來電令戈寶權(quán)接管國民黨政府駐蘇大使館、領(lǐng)事館

新中國成立之時，正值聯(lián)合國召開第四屆聯(lián)大。中華人民共和國中央人民政府從成立之日起，就已經(jīng)成為代表全中國人民的唯一合法政府，應(yīng)順理成章享有中國在聯(lián)合國的合法席位。在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議上一致通過了主席團(tuán)審查報(bào)告提出的關(guān)于否認(rèn)國民黨政府出席聯(lián)合國代表資格的專項(xiàng)內(nèi)容。這一條雖然當(dāng)時沒有寫進(jìn)共同綱領(lǐng)，但以毛澤東提議與主席團(tuán)審查報(bào)告決議的方式獲得大會一致通過?？梢?，新中國成立之初，中國領(lǐng)導(dǎo)人對于事關(guān)中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的重大問題，考慮得非?？b密細(xì)致。

中華人民共和國的成立，宣告世界上只有一個中國，戰(zhàn)敗逃竄于臺灣的國民黨殘余力量，已經(jīng)不具備代表中國人民意愿和意志的合法性，不再具備在國際上代表中國的資格。因此，新中國政府采取迅速的外交行動，在國際上樹立中華人民共和國中央人民政府的代表權(quán)威。

10月4日，周恩來電示在莫斯科的戈寶權(quán)，要他立即向莫斯科原國民黨政府駐蘇大使館“代辦”發(fā)布命令。命令寫道：“中央人民政府即派遣大使來莫斯科，并將派領(lǐng)事至蘇聯(lián)各地，接管中國大使館和領(lǐng)事館。你及原國民黨政府駐蘇大使和駐蘇各地領(lǐng)事館的一切工作人員，必須負(fù)責(zé)保管中國大使館與各領(lǐng)事館的檔案、文件和一切財(cái)產(chǎn)，安心聽候接管。為了祖國利益，我認(rèn)為你應(yīng)當(dāng)這樣做。如有破壞或遷移行為，中央人民政府當(dāng)追究責(zé)任，并予以法辦。中央人民政府現(xiàn)已任命戈寶權(quán)為中華人民共和國駐蘇聯(lián)大使館的參贊，并兼臨時代辦，并責(zé)成戈寶權(quán)代辦即日前往中國駐蘇大使館洽商保管和接收事宜。”

由此，戈寶權(quán)成為新中國成立后被正式任命的第一位外交官。戈寶權(quán)是記者和翻譯家，是他將普希金作品介紹到中國，他翻譯的蘇聯(lián)作家高爾基的名篇《海燕》，被列入新中國中學(xué)語文教材。他自1935年起作為天津《大公報(bào)》的記者駐蘇聯(lián)3年，1938年回國進(jìn)入《新華日報(bào)》，并秘密入黨。1938至1945年，他在漢口和重慶任《新華日報(bào)》和《群眾》雜志的編輯和編委。1945年，在重慶紅巖村，他與毛澤東相見，毛澤東稱贊他“是個俄國文學(xué)專家”。1946至1948年，任生活書店和時代出版社編輯，1947年出版第一部譯文集《普希金詩集》。

實(shí)際上，接管國民黨政府駐蘇聯(lián)大使館的行動早在1949年7月就開始了。7月底，劉少奇率領(lǐng)的中共代表團(tuán)秘密訪問蘇聯(lián)，代表團(tuán)成員王稼祥住進(jìn)蘇聯(lián)皇宮醫(yī)院治病。因當(dāng)時國民黨政府駐蘇大使蔣廷黻及使館人員已離開蘇聯(lián)逃往歐洲，王稼祥在治病期間，根據(jù)中央的指示，領(lǐng)導(dǎo)隨團(tuán)的戈寶權(quán)、徐介藩和幾位機(jī)要通信人員著手接收和清理國民黨政府留下的駐蘇中國大使館。

國民黨外交人員離開時只留下各種資料、書籍等，戈寶權(quán)、徐介藩等人對此進(jìn)行了認(rèn)真的清理。新中國成立后，王稼祥擔(dān)任了中華人民共和國駐蘇聯(lián)的特命全權(quán)大使，戈寶權(quán)、徐介藩擔(dān)任大使館的參贊，其他機(jī)要通信人員也都留在大使館工作。也就是說，中華人民共和國尚未宣布成立之前，實(shí)際上已經(jīng)開始了某種程度上的外交活動。

王稼祥攜毛澤東主席給斯大林的親筆信赴任

10月5日，中央人民政府正式任命王稼祥為中華人民共和國駐蘇聯(lián)大使，蘇聯(lián)政府任命羅申為蘇聯(lián)駐中華人民共和國大使。

同日，中蘇友好協(xié)會總會成立，選舉劉少奇為會長，宋慶齡、吳玉章、沈鈞儒、李濟(jì)深、郭沫若、張瀾、黃炎培等7人為副會長，王稼祥等197人當(dāng)選為理事。9日，《人民日報(bào)》在頭版頭條報(bào)道了中蘇任命首任大使的消息，并刊登了羅申的半身木刻像和王稼祥在延安時期的半身照片。

10日，周恩來與董必武、郭沫若、聶榮臻和各民主黨派負(fù)責(zé)人以及首都群眾3000余人，前往北京前門火車站迎接蘇聯(lián)首任駐華大使羅申。周恩來在致祝詞時說，中蘇兩國的邦交、中蘇兩國人民的深厚友誼，今后經(jīng)過羅申大使的努力，將會更加發(fā)展和鞏固起來。13日，羅申在參贊齊赫文斯基和中國駐蘇聯(lián)大使王稼祥陪同之下，首次拜會周恩來，商談有關(guān)呈遞國書事宜。

自10月2日至10月14日的兩周中，蘇聯(lián)承認(rèn)新中國給國際社會帶來巨震。國際社會聚焦于對新中國的外交承認(rèn)問題，東歐社會主義國家紛紛同中國建交，英、法、美等國家則謹(jǐn)慎研究對我國承認(rèn)問題，擺在西方國家面前的“尖銳”問題則是“未來究竟該承認(rèn)蔣介石國民政府的代表還是新的人民共和國的代表”。

而在新中國正式宣告成立前夕，已預(yù)見到自己敗局的國民黨殘余力量則氣急敗壞，搶先在聯(lián)合國控告蘇聯(lián)“違約”（指國民黨政府與前蘇聯(lián)簽訂的《中蘇友好同盟條約》）承認(rèn)新中國，聯(lián)大就此展開討論。1949年9月，國民黨當(dāng)局的代表奉命向第四屆聯(lián)大提出“控蘇案”，要求各會員國“不承認(rèn)蘇聯(lián)扶植的中共政權(quán)”。這個所謂的“控蘇案”未獲得通過。

10月16日，毛澤東接受羅申遞交國書并致答辭說，中華人民共和國建立伊始，即承蘇聯(lián)政府首先響應(yīng)愿與我國建立外交關(guān)系。我相信，中蘇之間的友誼，將因貴國政府的這一決定，日益發(fā)展和鞏固起來。我相信，經(jīng)過貴大使的努力，貴我兩國的合作，將日趨密切，同時將有利于共同爭取世界的持久和平。

20日19時，毛澤東設(shè)宴歡迎羅申大使，中國駐蘇聯(lián)大使王稼祥出席作陪。宴會結(jié)束當(dāng)晚，王稼祥率公使頭銜參贊曾涌泉等乘專車離京赴蘇。政務(wù)院總理兼外交部長周恩來，中央人民政府秘書長林伯渠，政務(wù)院副總理郭沫若，最高人民法院院長沈鈞儒和彭真、李立三、蔡暢、劉寧一、邵力子、李德全、錢俊瑞等及中共北京市委、北京市人民政府負(fù)責(zé)人，北京市工人、婦女、青年學(xué)生、教職員代表100余人前往前門火車站送行。臨別之時，周恩來對王稼祥再三叮囑，對其工作給予厚望。

王稼祥這次赴任攜有毛澤東寫給斯大林的親筆信，信中說：茲介紹王稼祥同志給你，王稼祥同志到蘇聯(lián)的任務(wù)，除擔(dān)任我國駐蘇大使，并以我國外交部副部長資格兼管對東歐各新民主國家的一般外交事務(wù)外，同時以中共中央代表的資格（他是我們黨的中央委員），和你及聯(lián)共中央接洽有關(guān)兩黨之間的事務(wù)，請你及聯(lián)共中央同志們站在同志的立場上，隨時對他給予指導(dǎo)，使他的工作獲得較多的成就。我在這里預(yù)先向你表示謝意，致以同志敬禮！

遞交國書

10月31日清晨，王稼祥一行11人經(jīng)過10天的長途火車旅程抵達(dá)莫斯科。在雅羅斯拉夫車站，他們受到蘇聯(lián)外交部副部長葛羅米柯、莫斯科蘇維埃主席波波夫、莫斯科軍區(qū)司令員阿爾捷米耶夫上將、莫斯科衛(wèi)戍司令西尼洛夫中將等蘇聯(lián)黨政軍官員，以及朝鮮、蒙古、匈牙利、羅馬尼亞、捷克、保加利亞等國的駐蘇使節(jié)和中華人民共和國駐蘇聯(lián)大使館臨時代辦戈寶權(quán)等人的歡迎。王稼祥在站臺發(fā)表演講，他說：“我被任命為中華人民共和國駐蘇維埃社會主義共和國聯(lián)盟第一任特命全權(quán)大使，作為中華人民共和國第一個駐外國代表并于現(xiàn)在到達(dá)貴國首都，感到非常榮幸。我代表中國政府對蘇聯(lián)立即與新中國建立外交關(guān)系表示感謝，將盡最大努力來鞏固中蘇之間的友好關(guān)系。”歡迎儀式結(jié)束后，在戈寶權(quán)及蘇聯(lián)外交部禮賓司官員的陪同下，王稼祥乘車前往克魯泡特金巷13號中國大使館。

11月3日12時30分，蘇聯(lián)外交部以蘇聯(lián)最高蘇維埃主席團(tuán)主席的汽車抵達(dá)中國大使館，王稼祥率領(lǐng)大使館參贊曾涌泉、戈寶權(quán)、徐介藩和武官邊章五、一等秘書張觀前往克里姆林宮。13時，呈遞國書典禮正式開始。蘇方在場的有最高蘇維埃主席團(tuán)秘書長高爾金、蘇聯(lián)外交部副部長拉弗倫捷夫、蘇聯(lián)外交部遠(yuǎn)東司代理司長庫爾久柯夫、蘇聯(lián)外交部交際司代理司長布舒耶夫、蘇聯(lián)外交部遠(yuǎn)東司一等秘書達(dá)克魯杰柯夫等。布舒耶夫向最高蘇維埃主席團(tuán)主席什維爾尼克介紹王稼祥后，王稼祥宣讀祝詞，遞交國書。什維爾尼克對中蘇建交表示祝賀，隨后回禮致辭。

至1949年底，與新中國建交的國家達(dá)10個，主要是社會主義陣營國家?！耙贿叺埂蓖饨徽吡⒏鸵娪?，徹底粉碎了當(dāng)時西方某些敵對勢力和蔣介石試圖依靠美國、孤立新中國的圖謀。中國不斷與承認(rèn)新中國的國家建立外交關(guān)系，也與暫時沒有外交關(guān)系的資本主義國家建立商貿(mào)關(guān)系，這有利于新中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，也為未來進(jìn)一步拓展外交關(guān)系打下了基礎(chǔ)。（題圖為表現(xiàn)中蘇友好的宣傳畫）

（責(zé)任編輯：章雨舟）