付水冰（右）在理縣桃坪鎮(zhèn)查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委日常工作記錄。

近年來，理縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)定踐行“兩個(gè)維護(hù)”，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”的深邃內(nèi)涵，鮮明大抓基層、補(bǔ)短育強(qiáng)導(dǎo)向，做深做實(shí)“三專四強(qiáng)”“后半篇”文章，探索各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)路徑，最大限度釋放綜合監(jiān)督效能，助推紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在，全力以赴遏增量、清存量，堅(jiān)決查處各類腐敗案件。

“大兵團(tuán)”聚合力。建立“室組地”聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，將全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個(gè)派駐紀(jì)檢組、4個(gè)內(nèi)設(shè)紀(jì)檢室劃分為四個(gè)片區(qū)，落實(shí)1名委領(lǐng)導(dǎo)主推、1個(gè)紀(jì)檢室主抓、N個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和派駐紀(jì)檢組主責(zé)的捆綁推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建“委領(lǐng)導(dǎo)+紀(jì)檢室+派駐紀(jì)檢組+鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”聯(lián)動監(jiān)督格局，變“單兵作戰(zhàn)”為“兵團(tuán)作戰(zhàn)”，最終達(dá)到“1+1>2”效果，探索破解基層紀(jì)檢力量不夠、能力不強(qiáng)、素質(zhì)不高、熟人社會等問題。

“師帶徒”提素質(zhì)。按照“老帶新”“熟帶生”原則，采取委領(lǐng)導(dǎo)和室主任“一對一”“老帶新”“熟帶生”方式，建立師徒結(jié)對11對，通過手把手教業(yè)務(wù)、跟班學(xué)習(xí)、跟案審查調(diào)查、組織案件小復(fù)盤等形式培養(yǎng)、鍛煉隊(duì)伍，給予年輕干部更多鍛煉成長機(jī)會，全方位提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。

“建機(jī)制”破難題。針對地域小、人口少、熟人多，開展監(jiān)督工作難免會遇到說情打招呼的實(shí)際，建立交叉督、分層督機(jī)制，由委機(jī)關(guān)統(tǒng)籌，“室組地”聯(lián)動協(xié)作組負(fù)責(zé)，采取四大片區(qū)交叉督導(dǎo)、片區(qū)內(nèi)部交叉督導(dǎo)、委機(jī)關(guān)抽調(diào)混合編組督導(dǎo)等方式，累計(jì)開展“滾動式”“隨機(jī)式”交叉監(jiān)督80余次，發(fā)現(xiàn)督促整改問題180余個(gè)，有效破解熟人監(jiān)督難題。

充分發(fā)揮好案件查辦后警示教育強(qiáng)震懾、固防線作用，達(dá)到查處一人、教育一片、震懾一方的目的。

以案促改建“防火墻”。制定出臺《關(guān)于常態(tài)化開展以案促改工作的實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了3大類、11項(xiàng)適用范圍，明確工作步驟、內(nèi)容及實(shí)施要求，推動以案促改工作責(zé)任更明確、程序更規(guī)范、協(xié)作更順暢、效果更明顯。運(yùn)用好紀(jì)檢監(jiān)察建議書等載體，督促案發(fā)單位針對案件中暴露出的問題，立行立改，并舉一反三，建立長效機(jī)制，確保責(zé)任落實(shí)、整改落地。

警示教育敲“廉潔鐘”。制定出臺《理縣黨紀(jì)政務(wù)處分決定公開宣布暨警示教育現(xiàn)場會實(shí)施方案》，聚焦系統(tǒng)性、行業(yè)性違紀(jì)違法突出問題，以違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題等為重點(diǎn)，分批次、分類型通報(bào)典型案例21期62人，教育引導(dǎo)各領(lǐng)域黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷強(qiáng)化底線思維和紅線意識，勤撣“思想塵”、常破“心中賊”，筑牢拒腐防變思想堤壩。

回訪關(guān)愛助“再出發(fā)”。堅(jiān)持把回訪教育作為案件審理工作要點(diǎn)，結(jié)合案件質(zhì)量評查，開展受處分人員回訪教育33人次，面對面與受處分人員談心談話，聽取黨組織對受處分人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)評價(jià)，跟蹤掌握處分決定執(zhí)行情況，幫助受處分處理人員正視錯(cuò)誤、汲取教訓(xùn)，消除顧慮、重拾信心，變“有錯(cuò)”為“有為”，變“觀望”為“擔(dān)當(dāng)”，重整行裝“再出發(fā)”。

積極構(gòu)建系統(tǒng)集成、協(xié)同高效的“大監(jiān)督”體系，促進(jìn)紀(jì)巡審監(jiān)督同頻共振、同向聚合，推動解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新問題。

辦公場所共建。爭取政策、包裝項(xiàng)目，落實(shí)資金532萬元改造提升廉政教育基地，新建了標(biāo)準(zhǔn)談話室、檔案室、會議中心、辦公室、工會活動室等功能用房，合理布局紀(jì)巡審辦公區(qū)域，實(shí)現(xiàn)了集中統(tǒng)一獨(dú)立辦公。

監(jiān)督力量共融。定期召開紀(jì)巡審聯(lián)動監(jiān)督會議，強(qiáng)化在問題線索移送、重要情況通報(bào)、結(jié)果運(yùn)用等方面實(shí)現(xiàn)無縫對接。縣紀(jì)委監(jiān)委在案件查辦中，借助審計(jì)力量，發(fā)現(xiàn)隱藏的深層次問題線索；縣委巡察辦抽派紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)力量參與，提高發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)度；縣審計(jì)局運(yùn)用好日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督成果，及時(shí)掌握廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，針對性審計(jì)、點(diǎn)對點(diǎn)查問題。

工作成果共享。建立紀(jì)巡審監(jiān)督計(jì)劃互商、問題線索互通、整改畫像互聯(lián)協(xié)作機(jī)制，對“一把手”任職時(shí)間長、信訪舉報(bào)多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的單位，明確同時(shí)列入紀(jì)檢監(jiān)察、巡察和審計(jì)項(xiàng)目年度工作計(jì)劃，整合力量、劃分重點(diǎn)、同步開展；對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題較多的單位，優(yōu)先安排監(jiān)督檢查；對日常監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題作為巡察監(jiān)督的方向性參考，推動紀(jì)巡審“物理整合”到“化學(xué)融合”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的監(jiān)督疊加效果。（作者系理縣縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任）