張悅

上海，中國改革開放的排頭兵，創(chuàng)新發(fā)展的先行者；克拉瑪依，“共和國石油長子”，“一主多元”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱土。

2015年8月，第一批上海干部人才援克工作正式啟動。自此，“援克不做客，援疆做干將”的口號成為上海援疆干部人才的目標(biāo)宗旨，也成為滬克兩地橫跨4000公里的約定。

近年來，上海援疆干部人才完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，通過打造“1+6”人才智力援克新模式，用智慧和汗水塑造了“援克品牌”，為全面推動克拉瑪依市多元發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強大動力，在祖國西部邊陲匯聚成澎湃的“上海力量”。

8年來，滬克兩地往來愈加頻繁，聯(lián)系愈加緊密，合作愈加深入，形成了廣泛交往、全面交流、深度交融的良好局面。

“克拉瑪依是我工作成長的加油站。我希望今年滬克兩地教育交流合作更加深入，克拉瑪依教育能成為祖國西北教育事業(yè)的燈塔?！痹诳死斠朗薪逃謸?dān)任副局長一職的沈滿，是第10批上海援疆干部人才之一。

3年援克經(jīng)歷，在沈滿的事業(yè)生涯中寫下了精彩的一筆：他參與的新疆醫(yī)科大學(xué)厚博學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)新疆第二醫(yī)學(xué)院、教育部信息化教學(xué)實踐應(yīng)用共同體項目順利結(jié)項，以及“雙減”工作落地，先后被納入了克拉瑪依教育2020、2021年年度十件大事。

8年來，滬克兩地往來愈加頻繁，聯(lián)系愈加緊密，合作愈加深入，形成了廣泛交往、全面交流、深度交融的良好局面。

沈滿的經(jīng)歷是上海援疆干部人才的一個縮影。近年來，在他們的幫助下，克拉瑪依市醫(yī)療衛(wèi)生工作邁上新臺階，教育工作開創(chuàng)新局面，就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作取得新成效—

克拉瑪依市中心醫(yī)院獲批建設(shè)首個國家級博士后科研工作站、國家臨床重點?？祈椖浚@得產(chǎn)前診斷和輔助生殖資質(zhì)，建成獲得國家級認證的胸痛、卒中、創(chuàng)傷、心衰4個中心；市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（市人民醫(yī)院）獲批成為三級中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院；克拉瑪依市率先修訂完成無償獻血管理辦法、出臺優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展實施方案，獲批國家級“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”試點城市、示范性老年友好型社區(qū)等；為進一步滿足居民就醫(yī)需求，上海援疆專家開展了“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，在沙漠油田作業(yè)區(qū)進行科普講座、義診和巡診，并在克拉瑪依區(qū)小拐鄉(xiāng)設(shè)立首個上海援疆醫(yī)療巡診點，邀請300余人次上海醫(yī)療專家前來巡診指導(dǎo)，讓市民在家門口就能享受到與上海同品質(zhì)的診療服務(wù)；“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”全覆蓋，市婦幼保健中心（院）建設(shè)從無到有，公共衛(wèi)生水平明顯提升。

上海援克前方指揮部對接協(xié)調(diào)上海市長寧區(qū)、青浦區(qū)教育局，按照“教育共同體—學(xué)?！眱杉壗Y(jié)對的模式，促成克拉瑪依市21所中小學(xué)與上海市學(xué)校結(jié)對，覆蓋克拉瑪依市21800余名學(xué)生；促成上海市普陀區(qū)與克拉瑪依市成立“普克學(xué)習(xí)共同體聯(lián)盟”，推動共建領(lǐng)域從基礎(chǔ)教育向職業(yè)教育、高等教育、終身教育等全方位延伸；協(xié)調(diào)捐贈價值40余萬元的科普書籍和科學(xué)教具，落地建設(shè)兩個STEM創(chuàng)客實驗室，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)造能力；通過常態(tài)化開展“云研論道”線上聯(lián)合教研活動，鏈接上海名師、名校的教學(xué)經(jīng)驗和做法，促進兩地“資源共享、全員提高、均衡互補”。

此外，克拉瑪依市與上海簽訂落實《上海市人力資源和社會保障局“十四五”期間對口支援克拉瑪依市人社合作協(xié)議》，在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動關(guān)系、人才人事等九大方面確定了20個支援合作項目，推動兩地人社領(lǐng)域戰(zhàn)略合作進一步走深走實。上海援克前方指揮部協(xié)調(diào)“上海市人力資源服務(wù)專家團”前來幫扶指導(dǎo)，針對克拉瑪依市人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展的難點、堵點問題建言獻策；推動上海多家人力資源服務(wù)企業(yè)與克拉瑪依市人力資源服務(wù)機構(gòu)建立技術(shù)指導(dǎo)、專業(yè)扶持、人才代培和跟蹤服務(wù)關(guān)系，助推克拉瑪依市人力資源服務(wù)工作再上新臺階。

近年來，上海援克前方指揮部聚焦黨政、經(jīng)濟、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會治理五大領(lǐng)域，精心定制個性化、特色化培訓(xùn)班次，在克拉瑪依市打造了“滬克訪問學(xué)者”“影子計劃”等一批品牌項目，為克拉瑪依市干部搭建起了良好的成長鍛煉平臺。

2020年3月11日，上海支援克拉瑪依的口罩生產(chǎn)線和口罩原材料卸車。圖/彭召勇

2020年至2022年，克拉瑪依市累計實施培養(yǎng)培訓(xùn)項目50余個，近1700人次在復(fù)旦、上海交大等國內(nèi)知名高校，以及上海師資培訓(xùn)中心、上?？萍脊芾砀刹繉W(xué)院等專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)參加培訓(xùn)，140余人次在上海黨政部門、教育和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、園區(qū)企業(yè)等參加為期一個月以上的跟崗學(xué)習(xí)，一大批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平精、創(chuàng)新能力強的專業(yè)骨干和后備力量迅速成長起來。

同時，上海援疆干部人才秉持“輸血”和“造血”并重理念，在扎實做好崗位工作的同時，加大育才扶智力度，為克拉瑪依市打造帶不走的干部人才隊伍。

培養(yǎng)醫(yī)療衛(wèi)生主力軍。上海援疆醫(yī)生在市中心醫(yī)院成立“上海援疆名醫(yī)工作室”，打造婦產(chǎn)科微創(chuàng)手術(shù)、心臟介入手術(shù)等團隊，帶教多例首創(chuàng)內(nèi)外科、腫瘤手術(shù)和麻醉操作，開展學(xué)術(shù)講座、疑難病例討論等系列活動，2020年以來幫帶提升骨干醫(yī)生、專業(yè)技術(shù)人員1200余人次。

打造教育教學(xué)先鋒隊。上海援克前方指揮部在援疆教師選派結(jié)構(gòu)上優(yōu)化調(diào)整，加大教研員和學(xué)科帶頭人的選派比例，滿足克拉瑪依市教學(xué)教研多層次需求。援派教研員在學(xué)科課程建設(shè)、教材解讀、教研活動組織等方面開展學(xué)術(shù)指導(dǎo)和教學(xué)服務(wù)，援派學(xué)科帶頭人參與學(xué)校“雙新”“雙減”等工作落實，推動中小學(xué)校及教師的教育教學(xué)水平大幅提高。同時，援疆教師成立“上海援疆名師工作室”，加強對青年教師的培訓(xùn)指導(dǎo)；赴塔城等地區(qū)開展培訓(xùn)授課，增強教育援疆的輻射效應(yīng)。

鍛造改革發(fā)展排頭兵。從第10批上海援疆干部人才開始，上海增加選派企業(yè)經(jīng)營管理人員到克拉瑪依市黨政崗位任職，先后有4名干部分別任職于市文旅局、市國資委和市工信局，通過結(jié)對幫帶等方式，助力提升所在單位干部人才的政策把握能力、市場洞察能力和戰(zhàn)略決策能力，并促成克拉瑪依市與上海國有資本運營研究院共同設(shè)立克拉瑪依國資國企改革研究基地，與上海市信息投資股份有限公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為克拉瑪依市改革發(fā)展引入更多“上海智慧”“上海方案”。

2021年10月21日，克拉瑪依招商引資推介會在上海舉行。本次推介會以“長三角攜西北域 ‘一帶一路’新機遇”為主題，以上海援克為契機，促進滬克兩地經(jīng)貿(mào)合作和文化交流，讓上海乃至長三角地區(qū)各界了解、認識、走進克拉瑪依市，進一步彰顯克拉瑪依市作為祖國“一帶一路”向西開放橋頭堡的影響力。

近年來，上海援克前方指揮部立足克拉瑪依市“一主多元”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，主動作為、多措并舉，全力為克拉瑪依市經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展培育新的增長極。

上海援克前方指揮部把握招商引資關(guān)鍵點，支持克拉瑪依市在上海、深圳等東部沿海城市舉辦城市推介會、招商引資推介會，通過叩門招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等方式，積極引進和助推“為油服務(wù)”和“非油”產(chǎn)業(yè)項目落地，成功引入上海艾特海浦公司在克拉瑪依市投資新一代水冷數(shù)據(jù)中心，建設(shè)全國單體最大的影視動漫渲染基地；引入上海輪匠科技有限公司在克拉瑪依市建設(shè)輪胎全產(chǎn)業(yè)鏈碳中和產(chǎn)業(yè)園；助推克拉瑪依市招商引資到位資金實現(xiàn)連續(xù)3年快速增長，2020年同比增長20.16%，2021年同比增長76.03%，2022年同比增長60.04%，其中，近兩年到位資金增速排名位居全疆前列。

上海援克前方指揮部找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作支撐點，發(fā)揮滬克兩地在產(chǎn)業(yè)、科技、能源等方面的資源稟賦優(yōu)勢，促成克拉瑪依市與上海臨港集團共建“一帶一路企業(yè)服務(wù)基地”；與上海發(fā)網(wǎng)供應(yīng)鏈管理有限公司合作打造“絲路心選·我從新疆來”供應(yīng)鏈平臺，助力新疆特色農(nóng)產(chǎn)品、手工品等走向全國市場；與上海市交通委、上海國際汽車城、上汽集團、蔚來汽車等單位和企業(yè)就智能網(wǎng)聯(lián)車制造相關(guān)事宜達成合作。

在空天信息方面，上海援克前方指揮部促成克拉瑪依市赴北斗西虹橋基地、航天八院509所磋商對接，明確合作領(lǐng)域和內(nèi)容；在推進氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，促成克拉瑪依市與嘉定氫能港、捷氫科技公司等企業(yè)就舉辦專業(yè)論壇、開展應(yīng)用示范等達成合作意向，并探索通過“上海研發(fā)+油城基地”“上海市場+油城資源”“上海技術(shù)+油城企業(yè)”“上海數(shù)據(jù)+油城算力”等模式，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、深層次的滬克產(chǎn)業(yè)協(xié)作新格局。

上海還為克拉瑪依市數(shù)字賦能打造新引擎。4名上海援疆干部人才分別擔(dān)任“數(shù)字克拉瑪依”項目管理組、數(shù)字經(jīng)濟組、技術(shù)管理組、數(shù)字政府組的核心負責(zé)人，全方位鏈接上海在推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面的先進做法、業(yè)務(wù)模式和管理理念，為打造“數(shù)字新疆”標(biāo)桿城市提供智力支撐；推動克拉瑪依市在全疆率先開展無證明城市、雙智城市、雙千兆城市建設(shè)，率先實施首席數(shù)據(jù)官模式，率先在全疆發(fā)布公共數(shù)據(jù)4項地方標(biāo)準(zhǔn)等，助推克拉瑪依市創(chuàng)建“2022中國領(lǐng)軍智慧城市”；促成上海市數(shù)字證書認證中心在克拉瑪依市開展數(shù)據(jù)異地備份，打造國家“東數(shù)西算”示范項目等。

此外，上海援克前方指揮部依托上海市場優(yōu)勢，協(xié)調(diào)克拉瑪依市與上海錦江集團、春秋集團、攜程集團等大型文旅企業(yè)開展合作，積極對接洽談文旅投資項目落地，并對接景域驢媽媽集團，為克拉瑪依市旅游資源規(guī)劃運營、營銷引流和品牌打造提供支持；通過舉辦疆內(nèi)外文旅資源宣傳推介會和重大文旅節(jié)慶活動等，進一步打響克拉瑪依“荒野之旅·時尚之都”旅游品牌。2021年，在上海援克前方指揮部的助力下，全市接待游客人數(shù)達1120.48萬人次，同比增長61.11%；實現(xiàn)旅游收入71.35億元，同比增長94.18%。

自上海援克工作開展以來，克拉瑪依市始終高度重視上海援疆干部人才，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)和落實組織保障等方式，為他們提供盡情發(fā)揮能力和展示才華的平臺；建立援疆干部人才服務(wù)中心，在工作生活上對援疆干部人才給予細致關(guān)懷，為他們解除后顧之憂，讓他們將主要精力放在經(jīng)濟、醫(yī)療、教育、信息化等重點工作上，讓一批又一批援疆干部人才為克拉瑪依這片熱土注入無窮力量。