潘雨相
(西安文理學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院,陜西 西安 710065)
農(nóng)產(chǎn)品是人們?nèi)粘I畈豢苫蛉钡纳唐菲奉?其易腐爛、易變質(zhì)的特點導(dǎo)致其生產(chǎn)和銷售間存在較大的損耗。冷鏈物流是國際上應(yīng)用成熟的農(nóng)產(chǎn)品流通方式,通過合理的低溫控制完成農(nóng)產(chǎn)品的物流配送過程以降低腐壞率,保證農(nóng)產(chǎn)品流通質(zhì)量和效率。雖然電子商務(wù)業(yè)態(tài)的快速發(fā)展在一定程度上為農(nóng)產(chǎn)品“短鏈交易”模式提供了可能,但絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品在流通過程中都要經(jīng)歷“多級多點”式的以農(nóng)貿(mào)市場和超市為主要零售終端的傳統(tǒng)模式[1]。中國的冷鏈物流市場目前處于初級階段,斷鏈現(xiàn)象是農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中存在的普遍現(xiàn)象,任何一個環(huán)節(jié)的斷鏈都會影響產(chǎn)品的品質(zhì)及安全問題。消費者在購買這些農(nóng)產(chǎn)品時能夠獲得的信息有限,而這些農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)食品安全后往往也會因為中間信息采集困難而無法追溯責(zé)任,導(dǎo)致這些問題的根本原因就是缺乏一個全鏈條可視化信息共享平臺。因此,構(gòu)建一個全鏈條視角下的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息共享平臺能夠確保農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地到消費者餐桌全流通過程始終處于維持其品質(zhì)所必需的可控溫濕度環(huán)境下,各環(huán)節(jié)的任何操作都可視可追溯,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品各冷鏈物流環(huán)節(jié)的信息共享,從而保持冷鏈完整性、可控性以及產(chǎn)品信息可追溯性具有重要的現(xiàn)實意義。
中央一號文件連續(xù)多年提出要完善農(nóng)產(chǎn)品市場流通體系,逐步推進農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系建設(shè)。在國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、陜西“三個經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略以及西安市委“聚焦三六九、振興大西安”的戰(zhàn)略部署下,陜西省和西安市在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及流通方面的政策指導(dǎo)措施也相繼出臺。2018年8月西安出臺《大西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018~2021年)》,明確了將西安打造成“一帶一路”國際物流樞紐和建設(shè)國家現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展示范城市的目標(biāo)。2019年12月陜西省人民政府發(fā)布的《關(guān)于促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實施意見》中提出提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)的發(fā)展任務(wù),2020年4月在《西安市促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興實施方案》提出了強化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)以及推動“互聯(lián)網(wǎng)+流通”提高市場化水平的具體方案。2022年,《西安市“十四五”現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出完善現(xiàn)代物流設(shè)施體系和服務(wù)體系,將西安建設(shè)成為具有全球影響力的國際物流樞紐城市的目標(biāo)。在國家省市兩級相關(guān)政策的支持下,西安冷鏈物流在發(fā)展速度、設(shè)施設(shè)備、政策支持以及標(biāo)準(zhǔn)化水平等方面都處于一個不斷發(fā)展和完善的時期。
2021年西安全年糧食種植面積386.44萬×667m2、產(chǎn)量141.92萬t;蔬菜種植面積106.60萬×667m2、產(chǎn)量 362.80萬 t;瓜果種植面積 14.47萬×667m2、產(chǎn)量 101.01萬 t。 肉、奶、蛋產(chǎn)量分別為 4.93、13.86、4.77萬 t[2]。 整體來看,2021年西安市主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量近630萬t,按照有關(guān)數(shù)據(jù)就本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品而言,有冷藏需求的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到223萬t,需求量較大[3]。
從近3年的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況來看,以糧食、蔬菜、水果為主要品類的農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量呈現(xiàn)出產(chǎn)量下降的趨勢,人均農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量逐年下降。這就意味著本地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品無法完全滿足本地消費者的需求,還有大量的外地農(nóng)產(chǎn)品進入本地市場進行銷售,這些從產(chǎn)地遠(yuǎn)道而來的農(nóng)產(chǎn)品對冷量物流的需求量更大。
近年來,西安現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模保持較快增長,綜合實力不斷提升。2021年西安市實現(xiàn)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)增加值 382.92億元,增長6.7%;2020年末全市社會物流總額達(dá)到21 319.69億元,年均增長14.5%。物流基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)持續(xù)改善,西安市有冷鏈園區(qū)43個,包含7個綜合物流園、11個醫(yī)藥物流園區(qū)、10個標(biāo)準(zhǔn)冷庫、8個農(nóng)產(chǎn)品集散市場。以陜西大件物流、雨潤農(nóng)產(chǎn)品物流、中儲鋼鐵物流、紅太陽倉儲物流、愛菊糧食物流等為代表的本地物流企業(yè)發(fā)展迅速。陜西省注冊資本達(dá)1 000萬元以上的4 480家冷鏈物流企業(yè)大部分在西安,西安市冷庫容量245萬m2,占物流倉儲總面積的23%[4]。
表1 近5年西安農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展相關(guān)政策
表2 2017~2021年西安主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量及人均農(nóng)產(chǎn)品量
西安市大型農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流中心主要包括雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心、方欣冷藏物流中心、西部欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心、朱雀農(nóng)副產(chǎn)品物流中心、和生國際農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、西咸冷凍物流中心[5]。此外根據(jù)《大西安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2018~2021年)》的布局,西安將投資超過68億元在現(xiàn)有冷庫基礎(chǔ)上對雨潤農(nóng)副產(chǎn)品全球采購中心、方欣冷藏物流中心、西部欣橋農(nóng)產(chǎn)品物流中心進行改建或擴建,同時投資3.9億元在周至新建占地500×667m2的周至農(nóng)特產(chǎn)冷鏈物流中心,投資16.3億元在長安引鎮(zhèn)物流園建設(shè)790×667m2的中荷冷鏈生產(chǎn)倉儲物流基地。在省市兩級政策引領(lǐng)下,未來3年西安冷鏈物流的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備將進一步完善。
農(nóng)產(chǎn)品流通鏈上涉及的企業(yè)較多,農(nóng)產(chǎn)品采收后要經(jīng)過生產(chǎn)加工企業(yè)、第三方物流企業(yè)、分銷商、零售商等多個環(huán)節(jié)的加工、運輸、倉儲、配送等環(huán)節(jié)最終才到達(dá)消費者手中(如圖1所示)。在冷鏈物流中,各個環(huán)節(jié)要緊密銜接方能保證產(chǎn)品到達(dá)消費者手中的品質(zhì),任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都將影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)及安全。當(dāng)前西安大型物流中心和批發(fā)市場的冷鏈設(shè)施設(shè)備及信息化程度相對較好,然而冷鏈物流企業(yè)為了降低成本,對信息技術(shù)的應(yīng)用更多的是在冷鏈物流部分環(huán)節(jié)使用,這就大大降低了信息在冷鏈物流系統(tǒng)中應(yīng)該發(fā)揮的作用。此外由于農(nóng)產(chǎn)品物流環(huán)節(jié)中其他節(jié)點企業(yè)如農(nóng)貿(mào)市場在信息化發(fā)展水平上參差不齊,導(dǎo)致這些環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)信息無法實時收集和共享,因而整個供應(yīng)鏈上下游企業(yè)在冷鏈物流管理過程中沒有互動和反饋,各自為政導(dǎo)致企業(yè)之間信息的交流不暢,也不利于生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)零售數(shù)據(jù)情況來預(yù)測潛在消費市場。
圖1 農(nóng)產(chǎn)品常見流通鏈
頻頻爆出的食品安全事故對于消費者面對農(nóng)產(chǎn)品時表現(xiàn)出更為謹(jǐn)慎的購買態(tài)度,因為無法獲取產(chǎn)品的生產(chǎn)信息、加工信息以及物流信息,消費者在購買產(chǎn)品時只能根據(jù)經(jīng)驗、產(chǎn)品外觀、新鮮度等方式來盲目選擇[6],但這種選擇方式要花費較多的時間和精力,為了降低時間成本,消費者會有從眾或是傾向于購買大品牌的產(chǎn)品,久而久之,那些中小企業(yè)的產(chǎn)品的市場占有率會因為消費者的謹(jǐn)慎購買而越來越低。這不僅不利于消費者有更多購買選擇,同時也不利于整個農(nóng)產(chǎn)品市場競爭格局。此外現(xiàn)實中一旦消費者發(fā)生食品安全問題后也會出現(xiàn)因為舉證不利而讓企業(yè)違規(guī)成本較低,從而出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”的問題,擾亂了市場的正當(dāng)競爭環(huán)境。
由于供應(yīng)鏈上的企業(yè)無法實現(xiàn)實時收集和共享產(chǎn)品信息和物流信息,政府相關(guān)部門在進行產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控過程中無法實時掌控產(chǎn)品的狀態(tài),因此一般在質(zhì)檢時只能采用抽樣的方式來檢測,然而未被抽中的產(chǎn)品依然存在安全隱患在,這就導(dǎo)致監(jiān)管受限無法覆蓋到所有產(chǎn)品。一旦發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題或者抽檢到不合格產(chǎn)品,政府相關(guān)質(zhì)量監(jiān)控部門只能對該批次的當(dāng)事企業(yè)進行追責(zé),無法通過流通信息發(fā)現(xiàn)整個供應(yīng)鏈上的所有問題,面對相關(guān)企業(yè)進行責(zé)任推諉的情況也無法拿出確實證據(jù)來明確責(zé)任。此外整個質(zhì)量監(jiān)控屬于事后監(jiān)控,無法真正達(dá)到事前預(yù)警防患以未然的效果,各種監(jiān)管困難皆源于流通信息不全。
首先,對于冷鏈物流節(jié)點上的各個企業(yè)而言,從生產(chǎn)企業(yè)開始與產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)原材料信息、生長周期、采收日期等信息要進行上傳并共享給其它企業(yè)查詢,加工企業(yè)將根據(jù)自己的實際加工情況將采購單據(jù)、加工操作、加工溫度等信息上傳并共享,物流企業(yè)將其作業(yè)的運輸路線、倉儲環(huán)境等信息實時上傳并共享,零售商將產(chǎn)品上架信息、保質(zhì)期以及銷售數(shù)據(jù)實時上傳并共享給其它企業(yè)。這就意味著所有與農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)對該產(chǎn)品作業(yè)的全過程都要通過數(shù)據(jù)的形式可視化,從而為企業(yè)提供數(shù)據(jù)支持,加工、運輸、倉儲、銷售各環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)可以根據(jù)數(shù)據(jù)信息優(yōu)化自己的作業(yè)計劃,實時監(jiān)控自己作業(yè)期間的溫度,保證冷鏈各環(huán)節(jié)高效運轉(zhuǎn),防止斷鏈的發(fā)生。
其次,對于農(nóng)產(chǎn)品的消費者而言,其對該信息平臺的最基本需求就是能夠通過簡單的操作如掃描產(chǎn)品二維碼來全面了解產(chǎn)品的各種數(shù)據(jù)信息,如生產(chǎn)企業(yè)、加工企業(yè)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)日期、產(chǎn)品合格的檢驗信息、檢驗方、倉儲企業(yè)、倉儲時間、運輸時間、運輸路線、運輸過程中的溫度、零售企業(yè)上架時間等。消費者可根據(jù)這些數(shù)據(jù)信息做出是否購買的判斷,若發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)及流通過程中有不當(dāng)操作或者信息不實的情況可以通過該平臺實現(xiàn)舉報,等待質(zhì)監(jiān)部門的反饋。
最后,對于政府相關(guān)監(jiān)管部門而言,最優(yōu)的監(jiān)管措施是事前預(yù)警并控制而不是事后追責(zé),因此政府監(jiān)管部門對于農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息平臺的需求主要體現(xiàn)在對全鏈實時信息的可視化監(jiān)控。質(zhì)監(jiān)部門通過查看全鏈的生產(chǎn)信息、加工信息、運輸和倉儲信息以及零售信息,結(jié)合各個環(huán)節(jié)中關(guān)鍵節(jié)點操作中的視頻信息來判斷企業(yè)的作業(yè)行為是否合格。一旦發(fā)現(xiàn)客觀上的誤操作或者主觀上的違規(guī)操作可以預(yù)警提醒或者采取強制措施,這樣不僅在一定程度上預(yù)防食品安全事故的發(fā)生,同時也能在事故發(fā)生后明確企業(yè)主體的責(zé)任,執(zhí)法有據(jù)可循,從而達(dá)到凈化市場環(huán)境的目的。
根據(jù)流通節(jié)點企業(yè)、消費者和政府質(zhì)監(jiān)部門對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息平臺的需求,可以將西安農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息共享平臺的功能劃分為3個子系統(tǒng),分別是農(nóng)產(chǎn)品全鏈可視化企業(yè)信息系統(tǒng)、政府監(jiān)管與追溯系統(tǒng)、消費者查詢與反饋系統(tǒng)(如圖3所示)。
圖3 全鏈視角下西安農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息共享平臺總體框架
圖2 全鏈視角下農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流信息平臺需求示意圖
在這3個系統(tǒng)中,農(nóng)產(chǎn)品全鏈可視化企業(yè)信息系統(tǒng)是其他系統(tǒng)的重要信息來源。根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品流通一般價值鏈,流通節(jié)點上的各個企業(yè)將重要節(jié)點信息通過RFID標(biāo)簽以及相應(yīng)的傳感器進行采集,并將關(guān)鍵操作視頻通過監(jiān)控設(shè)施設(shè)備進行實時上傳保存。如在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及采收階段,農(nóng)戶、農(nóng)場或者是生產(chǎn)企業(yè)將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)原材料信息、生長環(huán)境信息、生長周期信息、采收及預(yù)處理相關(guān)信息通過RFID標(biāo)簽、傳感器以及監(jiān)控設(shè)備上傳至可視化企業(yè)信息系統(tǒng)[7];在冷鏈運輸環(huán)節(jié),綜合應(yīng)用 GPS、GIS、RFID、傳感器等物流技術(shù)采集冷鏈車輛的實時溫度、車輛運輸路線、運輸訂單等信息進行上傳;農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié),企業(yè)通過RFID標(biāo)簽、監(jiān)控設(shè)備以及傳感器將加工訂單信息、加工車間溫度以及加工過程中的關(guān)鍵操作視頻進行上傳;在冷鏈倉儲階段,倉儲企業(yè)將倉儲訂單信息、入庫出庫信息、倉庫實時溫度以及在庫狀態(tài)的關(guān)鍵操作視頻進行上傳;在零售階段,零售商將基本訂單信息、產(chǎn)品上架信息、冷柜實時溫度等信息進行采集與上傳。至此,農(nóng)產(chǎn)品流通全鏈過程中的所有相關(guān)企業(yè)關(guān)鍵信息采集完畢,通過集成至農(nóng)產(chǎn)品全鏈可視化企業(yè)信息系統(tǒng),節(jié)點上的企業(yè)可以看到上下游企業(yè)共享的數(shù)據(jù)信息,生產(chǎn)企業(yè)和加工企業(yè)可根據(jù)零售數(shù)據(jù)適時調(diào)整自己的生產(chǎn)計劃,第三方物流企業(yè)可根據(jù)運輸和倉儲需求來設(shè)置自己的物流中心、配送中心、優(yōu)化運輸路線等,零售企業(yè)則可根據(jù)銷售情況實時關(guān)注庫存狀態(tài),快速向上游供應(yīng)商進行采購。全鏈所有企業(yè)根據(jù)共享的可視化信息與其他企業(yè)實現(xiàn)快速對接,保證冷鏈的完整性,從而達(dá)到降低農(nóng)產(chǎn)品流通損耗,提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的目標(biāo)。
在農(nóng)產(chǎn)品全鏈可視化企業(yè)信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,對接面向消費者的查詢與反饋系統(tǒng)和政府監(jiān)管與追溯系統(tǒng)。消費者查詢與反饋系統(tǒng)為消費者提供產(chǎn)品信息查詢?nèi)肟?方便用戶查看農(nóng)產(chǎn)品生命周期信息,對產(chǎn)品進行甄別后做出理性的購買決策;如若事前或事后發(fā)現(xiàn)與在售產(chǎn)品信息不符的情況,則可以通過該系統(tǒng)進行舉報及維權(quán)。政府監(jiān)管與追溯系統(tǒng)則會根據(jù)企業(yè)信息系統(tǒng)中的信息對全鏈企業(yè)實時監(jiān)管,如發(fā)現(xiàn)冷鏈溫度超標(biāo)、操作不當(dāng)?shù)葐栴}則及時反饋給企業(yè)并采取必要措施確保該批次農(nóng)產(chǎn)品的安全,從而達(dá)到預(yù)防食品安全事故的目的。對于消費者舉報的問題,通過該系統(tǒng)進行追溯,查找并保存企業(yè)違規(guī)違法的證據(jù),為明確涉事企業(yè)的事故責(zé)任提供依據(jù)。