余明煒

引言：根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》對提高全民健康水平、推動健康中國建設中制定的國家級戰(zhàn)略部署相關規(guī)定指明，全民共同參與發(fā)展我國公共體育事業(yè)，需要培養(yǎng)出一大批社會體育指導員。健康是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的基礎條件，可以促進人的全面發(fā)展，也是全民的共同追求，從“五位一體”總布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局角度出發(fā)，對目前與未來經(jīng)濟發(fā)展時期的全民健康問題作出制度性統(tǒng)一安排，成為我國社會主義精神文明建設當前的一支重要組成力量。

實施“健康中國2030”戰(zhàn)略目標需要我國廣大民眾全部參與進來，基于我國人口基數(shù)大，多數(shù)民眾缺乏科學健身管理理念，需要社會體育指導員承擔起建設健康中國的大任，通過普及鍛煉知識、引導民眾科學健身等方式，實現(xiàn)有效健身，對提升全民生活質量水平，促進全民身心健康發(fā)展具有非常強的推動性。社會指導員旨在群體性體育活動中，從事科學健身指導、運動技能傳授、組織與管理體育活動的人員。不僅肯定了社會體育指導員的作用及其地位，也表明社會指導員肩負發(fā)展我國公共體育事業(yè)的重大責任。

1 社會體育指導員是我國開展社會公共體育服務的首要選擇

1.1 全民健康與社會公共體育服務之間的相互饋贈

我國社會公共體育以自身的多樣性、普遍性、公平性與業(yè)余性得到廣大人民群眾的喜愛，豐富多彩的內容與表現(xiàn)形式，可同時實現(xiàn)民眾休閑社交與強身健體的目的。隨著我國“健康中國2030”戰(zhàn)略目標的制定，加之人民群眾對自身健康重要性認知的提升，人們參與社會公共體育活動的自覺性逐漸提高，為提高全民健康的有效性，迫切需要培養(yǎng)出一批批高質量、高素養(yǎng)的社會體育指導員。首先，社會體育指導員通過專業(yè)指導，采用先進運動科學理念，引領群眾進行運動，幫助更多的群眾形成正確運動習慣，樹立科學運動觀念，進而帶動越來越多的人積極參與到社會公共體育活動中。其次，我國醫(yī)療水平的提升，使得老年人群逐漸增多，一定程度上刺激了全民健身群體的擴張。青壯年對自身健康管理較為重視，也會增加一部分健身群體。這些勢必會對各城市的公共體育資源、規(guī)模大小、設備智能化水平等提出更高、更多的需求，可推動城市公共體育活動發(fā)展。

1.2 滿足全民對健康生活品質的追求

物質生活豐富的今天，人民群眾不再簡單滿足于物質層面的需求，更加追求精神層面的高品質生活質量，在提高生活品質的困擾中，融入了健康生活，成為構建人類命運發(fā)展共同體的一項基本組成要素，越來越多人們重視起健康生活品質需求，使得身體健康意識再次回歸，大健康時期社會體育指導師發(fā)揮的作用越加重要。當下人們缺少的不再是健身基本需要的物質條件，而是嚴重匱乏專業(yè)理論知識與體育實踐指導技術。具備先進健身理念、專業(yè)健身知識的社會體育指導員，可依據(jù)健身群體的實際情況，制定并組織群體進行有效的體育項目鍛煉，同時向健身群體傳播體育文化與科學的健康觀念，針對群體自身缺乏鍛煉，運動能力不足與“公平”競爭的體育參與需求矛盾進行有效的協(xié)調，有利于推動社會體育活動服務共同體的構建，從而滿足廣大人民群眾對當下高品質健康生活的需求。

1.3 構建多元化社會公共體育服務體系的發(fā)展需求

由政府組織、企業(yè)及個人志愿者、社會團體共同構建起我國社會公共體育的供給服務，多領域相互協(xié)調、共同組成、相互配合完成公共體育服務的系統(tǒng)建設工程。因為人民群體活動范圍較為寬廣，同時兼具分散性與自由性，因此，社會公共體育具備多樣性、多元化、普遍性等服務形式。根據(jù)過往情形來看，我國社會公共體育服務多數(shù)處于單一的、由政府統(tǒng)一供給與管控的主體服務模式，嚴重制約了我國民眾對社會體育活動的主動性與參與的積極性，迫切需要打造一支具備多主體供給服務模式的社會公共體育服務體系。比如：鼓勵體育學院授課教師與學生參與到全民健身行動之中，他們既是活動的建設者，也是健康生活理念的踐行者，同時還是社會體育服務活動的供給者，結合自身體育特長優(yōu)勢，作為該項社會體育服務的主體，通過強化活動參與者主人翁意識，引導與激發(fā)其在活動開展中積極參與和共同管理的興趣，實現(xiàn)全民有效健康的目標，此方法在一定程度上可以彌補地方政府公共體育資源流通較慢，調控不及時、供給形式單一等缺陷，對構建多元化社會公共體育服務體系有非常好的推動作用，也逐漸成為全民健身、共同參與時代，社會公共體育事業(yè)發(fā)展的態(tài)勢。

2 社會指導員人才培養(yǎng)體系現(xiàn)存的問題

2.1 人才培養(yǎng)的目標方向與市場實際需求方向脫節(jié)

在《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、全民健身活動深入推廣的共同背景之下，廣大人民群眾對健康重要性的意識逐漸加強，公共體育健身逐漸成為民眾健康生活方式的一個重要組成部分。我國體育產(chǎn)業(yè)結構隨著國民經(jīng)濟水平的提升得到了優(yōu)化升級 ，為不同性別人群、不同體質人群、不同消費層次人群提供了多元化的體育健身休閑項目，內容范圍涉及面廣泛，可滿足社會各階層、各年齡段的需求。源于此，社會需要的是“一專多能”型社會體育指導員，這就要求高等體院院校在培養(yǎng)專業(yè)社會體育指導員的過程中，開設的課程內容要充分結合市場對指導員的實際需求方向，進行科學、合理的排課，確保人才的培養(yǎng)緊跟時代發(fā)展需求。

2.2 教學實踐不足

實踐教學是實現(xiàn)社會體育指導員人才培養(yǎng)目標、構建社會體育指導員人才培養(yǎng)模式的關鍵所在，據(jù)相關研究調查數(shù)據(jù)顯示，我國社會體育指導員培養(yǎng)體系中，占比最多的為體育類專業(yè)院校，高達72.4%，為我國發(fā)展社會體育事業(yè)的主要載體。因為社會體育指導員具備非常強的實踐應用性，其崗位職責以實際指導、組織、管理為主，這就需要培養(yǎng)人才過程中，加重實踐教學實施力度，通過校企聯(lián)合、進駐社區(qū)等方式，培養(yǎng)該專業(yè)學生在校期間的實踐能力，為今后的崗位技能提高保障。

3 社會指導員的培養(yǎng)內容

為保證社會體育指導員所開展的健身項目具備科學性與可行性，需要指導員擁有強烈的社會服務意識、精湛的專業(yè)技能水平、豐富的社會體育理論知識。培養(yǎng)社會體育指導員需要側重于理論知識、實踐經(jīng)驗的高效結合，不僅學習專業(yè)的體育健身理論，還需培訓教學能力與健身指導方法，強化指導員的社會服務意識。

3.1 學習理論知識

社會體育指導員是學校體育、競技體育、部隊體育之外，從事鍛煉指導、技能傳授、組織與管理群體性體育活動中的專業(yè)性人員，根據(jù)相關規(guī)定，社會體育指導員在符合行業(yè)規(guī)范的條件下，可申請（即考?。┎@得各級社會體育指導員的等級稱號。根據(jù)《社會體育指導員國家職業(yè)標準》，社會體育指導員具備指導科學健身、引導健康生活方式、維護體育場地、宣傳健身活動、組織健康活動等職責，這就需要社會指導員全面掌握好相關知識理論，應對各年齡層健身群體的實際需求，制定與之相符的健康活動內容，引領廣大群眾科學健身。

隨著國家醫(yī)療水平提升、生活質量提高，我國人均壽命增長，致使人口老齡化現(xiàn)象日益嚴重，針對這一現(xiàn)實情況，社會體育指導員還需根據(jù)老年人特征，按需增設老年人的營養(yǎng)保健知識宣傳，以及適合老年人的活動方式等，以便更好的為老年人群體進行體育活動服務。

3.2 學習專業(yè)技能技術

社會指導員指導健身的主要手段為健身項目和專項技術動作，這也是培養(yǎng)社會體育指導員的一項重要內容。首先，選擇健身項目為社會體育指導員學習技術技能的前提依據(jù)，培訓所學的項目應該具備健康性、普遍性，以及一定的娛樂性，符合各年齡層的身心特征。其次，健身項目技術動作必須符合規(guī)范性、準確性、合理性，這是其學習技術技能的根本，指導員只有規(guī)范的演示技術動作，才能有效開展健身項目。再次，指導員確保擁有較好的教育教學能力，才能向健身群體傳授正確的健身理論知識與健身功效認知，教會群體健身項目動作方法。

4 社會指導員的培養(yǎng)途徑

4.1 政府加大投資，構建完善的社會公共體育管理組織與制度

為進一步推動社會體育向永續(xù)和諧的方向發(fā)展，需要地方政府加大投入力度，引進先進的社會體育人才，構建完善的體育組織及管理體系，這樣既能保證地方社會體育項目的可持續(xù)發(fā)展與良性運行，還能留住人才。與此同時政府通過加大財力、物力投入的方式，可有效解決社會指導員需求量逐漸攀升的需求。社會體育為社會群眾事業(yè)，關乎社區(qū)和諧穩(wěn)定與社會民眾的身體健康，還關系到家庭的和睦等許多問題，社區(qū)體育想要實現(xiàn)良性運行，需要大批量的社區(qū)體育指導員參與其中，當下主要依靠于地方政府解決這一發(fā)展瓶頸問題，地方政府為主導，以政府撥款、增加事業(yè)經(jīng)費等方式為發(fā)展社會體育的主要途徑。社會層面上，可通過多渠道集資的方式，不斷壯大發(fā)展社區(qū)體育運行經(jīng)費來源，鼓勵社區(qū)居民積極參與社區(qū)體育活動，并根據(jù)自身的喜愛與年齡特征，自行籌建單項或者綜合性社區(qū)體育俱樂部。

4.2 構建社會公共體育網(wǎng)絡信息及服務平臺

互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)發(fā)展時代，充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術平臺，為搭建社會體育指導員的管理與繼續(xù)教育網(wǎng)絡體系提供堅實的技術支持及保障。致力于打造一支高質素、懂經(jīng)營、會管理的專業(yè)社會體育指導員隊伍，聘請組建一個固定的體育專業(yè)專家教授授課講師團，通過網(wǎng)絡定期定時向社會體育指導員傳遞先進的體育理論知識與體育文化，傳授體育技能。指導員也可以依托于體育高校、專業(yè)體育俱樂部等，將其在社會體育領域活動中所收獲的實踐經(jīng)驗與理論成果等，通過視頻公開播放，實現(xiàn)服務社會、資源共享的目的，還能促進社會體育與競技體育、學校體育共同進步的目標，為我國體育強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)有一定的推動作用。此外，還可以通過熱線電話、網(wǎng)絡公眾號等方式，與市民之間形成真誠的互動，認真聽取熱心群眾的意見反饋，以便指導員及時調整授課方式與狀態(tài)，為“健康中國2030”貢獻出一份自己應有的力量。此外，各地政府急需建立健全社會體育指導員網(wǎng)絡人才信息庫，以全面的信息資源向廣大人民群眾及社會各界提供業(yè)務指導、就業(yè)信息等信息資料，為網(wǎng)絡客戶端與社會體育指導員之間搭建有效的信息資源服務平臺。

4.3 設立獎勵制度

我國社會體育事業(yè)因為起步較晚，社會體育指導員的管理水平與管理制度滯后性也非常明顯，目前市面上的社會體育指導員多數(shù)為兼職、業(yè)余的，以無償服務為主，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生離不開我國目前的社會發(fā)展狀態(tài)。雖然我國整體寂靜步入小康社會，但小康水平分布不均，經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域性明顯，制約著我國全民健康目標的實現(xiàn)。另一方面，因為任何形式的組織活動都需要優(yōu)先考慮好管理問題，基于現(xiàn)階段我國大力開展社會體育事業(yè)的實際需求，社會體育指導員扮演著參與者、引導者、宣傳者、維護者的多個重要角色，這就需要社會給予其高度的認可。我國《社會體育指導員管理制度》中指明，指導員的水平認定與社會認可均不掛鉤于工資、崗位職務，這就形成了部分地區(qū)出現(xiàn)兼職、業(yè)余指導員的情況，大部分指導員需要正常工作和生活，在從事兼職社會體育指導工作時，不能全身心投入其中，大大降低了健身的效果。為應對此現(xiàn)象的持續(xù)發(fā)展，當?shù)卣?、社區(qū)體育俱樂部可以通過建立獎懲制度的方式，給予認真指導健身工作的指導員相應的激勵，包含物質獎勵與精神獎勵兩個方面，讓指導員受到社會各健身群體對其應有的一份尊重。

4.4 充分利用高等體育學院專業(yè)優(yōu)勢，為社會體育指導員提供培訓

高等體育院校肩負為我國培養(yǎng)專業(yè)體育人才的重任，師資力量方面，有各項體育項目的專家梯隊，在體育教研、訓練、體育教學中均有非常雄厚的實力。體育器材與場地設施方面足夠完善，可利用起學校硬件設施完成體育人才的培養(yǎng)。近年來為提升高等體育院校的教學質量，高校與社會之間形成了良好的有效互動，通過互動讓高校了解社會廣大人民群眾對社會體育發(fā)展方向的需求、規(guī)模大小，為高校社會體育專業(yè)人才的一進步培養(yǎng)打下經(jīng)驗基礎，調整課程方向?；诖耍M行社會體育指導員繼續(xù)教育培訓時，應優(yōu)先考慮當?shù)馗叩润w育院校，結合體育院校的專業(yè)課程訓練，指導社會體育指導員充分發(fā)揮自身輻射效應，于今后工作中組織、引導與管理社會體育活動，帶動城市社區(qū)體育事業(yè)發(fā)展。

4.5 樹立終身健身教育觀念

對社會體育指導員進行學習態(tài)度、道德品質、工作動機等方面的教育及指導，保證指導員在具備專業(yè)職業(yè)素養(yǎng)的前提下，兼?zhèn)淞己玫牡赖滤枷胨仞B(yǎng)，進而培養(yǎng)出一個優(yōu)秀的社會體育指導員。因為現(xiàn)階段我國社會體育指導員勞動所得報酬普遍較低，容易遭受生存環(huán)境、家庭等因素的影響，出現(xiàn)消極怠工的現(xiàn)象，應對該問題的解決措施，不僅需要設立獎勵制度，給與指導員物質與精神獎勵，還需要加強指導員不畏困難、無私奉獻的崇高精神，樹立起終身指導健身的思想，為我國社會體育事業(yè)改革貢獻力量。

5 結束語

推動“體育強國”“健康中國”建設離不開全民的共同參與，只有不斷完善我國的社會體育公共服務體系，培養(yǎng)適合當下全民健身、共同參與的社會體育指導員，才能最大程度推進社會體育事業(yè)的進步。發(fā)揮社會體育指導員的行業(yè)價值，需要對其進行定期培養(yǎng)，增強其社會服務意識、職業(yè)素養(yǎng)與技能，構建起社會體育指導員管理體系，營造良好的工作環(huán)境，進而提升全民的有效健身，為社會公共體育事業(yè)發(fā)展貢獻自己的一份力量。

（作者單位：湖北商貿學院）