摘要：國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展有重要的意義和關(guān)鍵的作用。在國(guó)企各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)開展過程中，往往需要進(jìn)行物資采購(gòu)，采購(gòu)方式的不同會(huì)影響采購(gòu)質(zhì)量和使用效益。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)企需要重視改革創(chuàng)新，不僅需要改進(jìn)采購(gòu)方式，更需要提升采購(gòu)工作效率，更多國(guó)企開始應(yīng)用電子招投標(biāo)方式進(jìn)行集中采購(gòu)。對(duì)國(guó)企電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)進(jìn)行探究，具體從概述電子招投標(biāo)方面入手，對(duì)電子化集中招標(biāo)運(yùn)行特點(diǎn)進(jìn)行分析，最后通過多方面探究國(guó)企電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的運(yùn)行與維護(hù)。旨在促進(jìn)社會(huì)企業(yè)應(yīng)用電子化集中招標(biāo)采購(gòu)，跟進(jìn)國(guó)家推進(jìn)電子招投標(biāo)的趨勢(shì)，提升招標(biāo)采購(gòu)效益。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);電子招投標(biāo);集中采購(gòu)

DOI：10.12433/zgkjtz.20233229

隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的推進(jìn)和信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子化招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)成為國(guó)內(nèi)外眾多企業(yè)和政府機(jī)構(gòu)所推崇的采購(gòu)方式。特別是在國(guó)有企業(yè)中，電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的應(yīng)用逐漸成為提高采購(gòu)效率、降低采購(gòu)成本、增強(qiáng)透明度的重要手段。然而，在實(shí)踐過程中，電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行與維護(hù)面臨著諸多問題和挑戰(zhàn)，這些問題不僅影響了招標(biāo)采購(gòu)的效率和公正性，也對(duì)企業(yè)和社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。本研究通過對(duì)國(guó)企電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行與維護(hù)的深入研究，提出工作措施和建議，可有效提高國(guó)企電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的效率和公正性，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。

一、電子招投標(biāo)概述

電子招投標(biāo)是傳統(tǒng)招投標(biāo)方式的信息化轉(zhuǎn)變，主要以數(shù)據(jù)電文方式支持招投標(biāo)過程的進(jìn)行，能夠?qū)鹘y(tǒng)招投標(biāo)工作當(dāng)中的部分紙質(zhì)文件或者全部紙質(zhì)文件以數(shù)據(jù)信息的方式進(jìn)行替代，通過計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施的支持完成相關(guān)流程。這樣的轉(zhuǎn)變是社會(huì)發(fā)展到一定程度之后的必然現(xiàn)象。傳統(tǒng)社會(huì)發(fā)展過程中，企業(yè)與企業(yè)之間的合作以線下招投標(biāo)方式進(jìn)行，比較依賴紙質(zhì)文件，這樣既難以提升招投標(biāo)效率，也存在紙質(zhì)文件丟失等的風(fēng)險(xiǎn)，不利于企業(yè)之間的穩(wěn)定合作，更會(huì)影響招投標(biāo)市場(chǎng)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

隨著網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)等的發(fā)展，電子化、信息化逐漸取代社會(huì)傳統(tǒng)信息承載與交流方式，在提升信息傳遞效率和質(zhì)量方面有較大的作用。傳統(tǒng)信息在相關(guān)電子設(shè)施的支持下變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，能夠通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳遞。傳統(tǒng)招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)中有眾多的數(shù)據(jù)信息產(chǎn)生，各環(huán)節(jié)的連接也依靠信息有效傳遞，在難以提升信息傳遞效率的基礎(chǔ)上，招投標(biāo)工作效益也就難以提升。所以電子招投標(biāo)應(yīng)運(yùn)而生，我國(guó)政府也積極推行電子招投標(biāo)的發(fā)展，并且有越來越多的企業(yè)參與其中，建設(shè)電子招投標(biāo)平臺(tái)、提供電子招投標(biāo)管理服務(wù)等，使傳統(tǒng)招投標(biāo)各環(huán)節(jié)信息能夠以電子數(shù)據(jù)形式進(jìn)行傳遞，既提升了招標(biāo)采購(gòu)工作的效率，也保障了信息數(shù)據(jù)的安全和穩(wěn)定。

招投標(biāo)的電子化轉(zhuǎn)型，招標(biāo)方和投標(biāo)方都需要明確電子招投標(biāo)的整個(gè)流程，以及需要在一定的平臺(tái)當(dāng)中進(jìn)行。因此，招標(biāo)方需要進(jìn)行電子招投標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，具體根據(jù)招投標(biāo)雙方需求進(jìn)行系統(tǒng)功能的拓展和劃分，使傳統(tǒng)線下招投標(biāo)過程中的各流程，能夠順利轉(zhuǎn)移到線上進(jìn)行。不同之處在于電子招投標(biāo)系統(tǒng)以推進(jìn)系統(tǒng)流程的方式完成招投標(biāo)，參與各方需要根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)好的流程，提供有關(guān)信息。因此，無論信息提供方還是使用方，都可以登陸招投標(biāo)系統(tǒng)，在自身權(quán)限范圍內(nèi)查看和調(diào)整相關(guān)信息。這當(dāng)中包含材料清單、中標(biāo)信息等的公示，相對(duì)傳統(tǒng)紙質(zhì)信息呈現(xiàn)方式，電子化能夠進(jìn)一步提升招投標(biāo)的公平性。

二、電子化集中招標(biāo)運(yùn)行特點(diǎn)

關(guān)于國(guó)企的發(fā)展與建設(shè)，集中采購(gòu)與管理屬于關(guān)鍵工作。集中形式的采購(gòu)不僅可以提升采購(gòu)效率，也減少了分部門采購(gòu)產(chǎn)生的成本浪費(fèi)問題，進(jìn)而可以使采購(gòu)效益得到提升。反觀傳統(tǒng)采購(gòu)工作當(dāng)中借助紙質(zhì)方式進(jìn)行信息采集，要提升招標(biāo)效率較為困難。隨著電子招投標(biāo)的發(fā)展，國(guó)企通過招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行電子化的集中招標(biāo)采購(gòu)，利用相關(guān)機(jī)構(gòu)更加專業(yè)規(guī)范的電子形式招標(biāo)平臺(tái)與系統(tǒng)，與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行積極合作，在提升招標(biāo)工作效率的同時(shí)，也進(jìn)一步提升了采購(gòu)效率和效益，使采購(gòu)更加方便和快捷。關(guān)于電子化集中招標(biāo)采購(gòu)運(yùn)行有以下特點(diǎn)：

一是建立了集中招標(biāo)的結(jié)構(gòu)化模板。對(duì)于國(guó)企的生產(chǎn)發(fā)展而言，往往需要定期進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，相關(guān)管理活動(dòng)也需要積極跟進(jìn)。盡管傳統(tǒng)方式當(dāng)中有明確的集中招標(biāo)管理方案和工作流程，但每次展開集中招標(biāo)工作仍需要大量的人力和物力投入，并且難以提升工作效率和質(zhì)量。在電子化的集中招標(biāo)運(yùn)行過程中，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的專業(yè)創(chuàng)新需求，建設(shè)規(guī)范化的集中招標(biāo)流程結(jié)構(gòu)模板，之后根據(jù)集中招標(biāo)需求，可以借助招標(biāo)模板展開集中招標(biāo)活動(dòng)，有效滿足國(guó)企集中招標(biāo)與采購(gòu)需求，保障和提升集中采購(gòu)的效益，避免浪費(fèi)采購(gòu)成本。

二是電子化集中招標(biāo)運(yùn)行過程中的內(nèi)容運(yùn)行與管理，以圍繞電子化業(yè)務(wù)需求展開，實(shí)現(xiàn)對(duì)招標(biāo)文件、供應(yīng)商、專家數(shù)據(jù)的集中化管理。首先，電子化能夠?qū)?guó)企集中采購(gòu)需求計(jì)劃信息進(jìn)行快速、全面的收集，之后對(duì)招標(biāo)人進(jìn)行管理和監(jiān)督，對(duì)招標(biāo)需求計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估和審核，對(duì)其中必要信息進(jìn)行維護(hù)，包含價(jià)格信息、采購(gòu)目錄信息等。其次，需要對(duì)所采購(gòu)材料的信息、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行管理與維護(hù)，主要在于材料有關(guān)數(shù)據(jù)信息不僅在采購(gòu)環(huán)節(jié)當(dāng)中產(chǎn)生作用，也在國(guó)企生產(chǎn)發(fā)展等方面產(chǎn)生作用，尤其生產(chǎn)過程中的材料使用以及庫(kù)存方面的材料消耗情況。最后，涉及到供應(yīng)商方面的管理，通過對(duì)供應(yīng)商相關(guān)信息的管理與信息數(shù)據(jù)的維護(hù)，能夠?yàn)檎袠?biāo)集中采購(gòu)提供參考，并且借助對(duì)供應(yīng)商相關(guān)數(shù)據(jù)信息的維護(hù)與管理，也會(huì)方便為供應(yīng)商提供有關(guān)服務(wù)與引導(dǎo)，便于合作繼續(xù)推進(jìn)。

三、國(guó)企電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)運(yùn)行與維護(hù)

電子化集中招標(biāo)采購(gòu)是國(guó)企現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵表現(xiàn)，依靠招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的支持，國(guó)企能夠更加穩(wěn)定順利地推進(jìn)招標(biāo)與采購(gòu)活動(dòng)，有效提升自身的集中采購(gòu)效益，也為后續(xù)生產(chǎn)發(fā)展和集中采購(gòu)工作奠定良好的基礎(chǔ)。主要在于代理機(jī)構(gòu)提供的支持，使集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施更加規(guī)范和高效，進(jìn)而也就能夠促進(jìn)國(guó)企發(fā)展與創(chuàng)新。根據(jù)對(duì)電子招投標(biāo)的概述和電子化集中招標(biāo)運(yùn)行特點(diǎn)的分析，以下探究國(guó)企電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的運(yùn)行與維護(hù)策略。

（一）建立相應(yīng)的工作體系和管理機(jī)制

國(guó)企在實(shí)施電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的過程中，采購(gòu)工作有效實(shí)施與否，會(huì)對(duì)采購(gòu)效益產(chǎn)生直接的影響。因此，國(guó)企需要根據(jù)實(shí)際工作需求展開可靠的管理與維護(hù)工作。具體而言，國(guó)企需要建設(shè)相關(guān)的工作體系與管理機(jī)制，使集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施更加有序。在這當(dāng)中，國(guó)企盡管依靠招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供支持，但集中采購(gòu)業(yè)務(wù)的實(shí)施，仍屬于國(guó)企自身的業(yè)務(wù)與工作內(nèi)容，所以如何規(guī)劃和實(shí)施，也就能夠直接影響到與代理機(jī)構(gòu)之間的合作效果，甚至?xí)绊懘頇C(jī)構(gòu)的代理工作實(shí)施質(zhì)量。

具體而言，明確電子化集中招標(biāo)采購(gòu)工作的效益目標(biāo)與管理規(guī)范，以此為基礎(chǔ)，制定針對(duì)性的工作計(jì)劃、采購(gòu)清單，以及明確采購(gòu)材料的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量，還有價(jià)格等信息。在招標(biāo)活動(dòng)推進(jìn)當(dāng)中，則需要加強(qiáng)對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與檢查，主要因?yàn)殡娮诱型稑?biāo)基于計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進(jìn)行，方便進(jìn)行進(jìn)度查看和工作內(nèi)容分析。此外，盡管招投標(biāo)相關(guān)流程以電子化方式進(jìn)行，但國(guó)企也需要重視對(duì)其中主要技術(shù)人員進(jìn)行管理與引導(dǎo)，使相關(guān)人員能夠發(fā)揮主動(dòng)性，提升積極性，保障各項(xiàng)流程穩(wěn)定推進(jìn)。

（二）建立運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行維護(hù)保障體系

國(guó)企要保障電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的順利實(shí)施，需要建立相關(guān)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)與維護(hù)保障體系，這樣可以使該方面業(yè)務(wù)活動(dòng)的實(shí)施更加規(guī)范和有序，體現(xiàn)在根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，能夠減少人為失誤和成本浪費(fèi)，同時(shí)也能夠保障業(yè)務(wù)開展的效率和質(zhì)量，使集中采購(gòu)效益獲得提升。具體而言，國(guó)企當(dāng)中部門較多，采購(gòu)需求也較多，因此，各部門需要明確集中招標(biāo)采購(gòu)物資的各項(xiàng)要求，包含物資采購(gòu)數(shù)量、類型如何上報(bào)，以及各部門之間信息如何進(jìn)行傳遞和管理等等，進(jìn)而設(shè)置可靠的標(biāo)準(zhǔn)，使集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)更加順利有序的展開。此外，關(guān)于維護(hù)保障體系的建設(shè)，需要體現(xiàn)在業(yè)務(wù)管理與數(shù)據(jù)信息的維護(hù)當(dāng)中。例如，有關(guān)采購(gòu)需求的信息提供，不同部門的采購(gòu)內(nèi)容存在較大的差異。對(duì)此，國(guó)企自身需要重視加強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的檢查，保障提供的采購(gòu)信息準(zhǔn)確、合理，符合集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)要求。

（三）提升運(yùn)營(yíng)與監(jiān)督水平

電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施過程中，國(guó)企需要積極展開運(yùn)營(yíng)監(jiān)督。運(yùn)營(yíng)體現(xiàn)在重視業(yè)務(wù)自身的管理與維護(hù)，主要在于采購(gòu)活動(dòng)實(shí)施對(duì)國(guó)企的整體發(fā)展能夠產(chǎn)生較大的影響。因此，國(guó)企在運(yùn)營(yíng)工作實(shí)施過程中，要從物資采購(gòu)的基本需求當(dāng)中出發(fā)，重視對(duì)內(nèi)部進(jìn)行有效的引導(dǎo)和帶動(dòng)，使庫(kù)存管理、物資生產(chǎn)消耗等環(huán)節(jié)的信息，能夠更加及時(shí)可靠的傳遞，以此為基礎(chǔ)，國(guó)企制定更加合理的電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)方案，借助招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的支持，能夠使自身順利完成集中采購(gòu)。國(guó)企內(nèi)部也需要展開必要的監(jiān)督與管理，例如，加強(qiáng)相關(guān)崗位的績(jī)效考核，以考核結(jié)果實(shí)施對(duì)相關(guān)人員的管理，提升相關(guān)人員工作積極性。

（四）加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)

業(yè)務(wù)活動(dòng)的有效實(shí)施離不開專業(yè)隊(duì)伍的支持，因此，國(guó)企需要重視加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)與管理，使各項(xiàng)工作能夠更加規(guī)范和有序展開。具體而言，國(guó)企根據(jù)現(xiàn)階段的發(fā)展需求進(jìn)行專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，并注重工作實(shí)施方案的設(shè)計(jì)。例如，制定已有人員的專業(yè)能力培訓(xùn)計(jì)劃，定期展開相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，積極引導(dǎo)工作人員參與其中，使相關(guān)人員不斷提高自身的專業(yè)能力和素養(yǎng)水平，在這樣的情況下，國(guó)企能夠更好地促進(jìn)電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)開展。與此同時(shí)，國(guó)企也需要重視進(jìn)行人才引進(jìn)，制定人才引進(jìn)與管理計(jì)劃，例如可以加強(qiáng)與高校的合作，或者提供更好的待遇，使更多人才可以參與隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)中，壯大隊(duì)伍的同時(shí)，為國(guó)企的電子化的集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)實(shí)施提供更大的支持。

（五）規(guī)范化評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)支持

由于使用電子招投標(biāo)方式進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)中，相關(guān)工作實(shí)施與流程推進(jìn)，也必然依賴電子招投標(biāo)平臺(tái)，加上脫離了傳統(tǒng)的招標(biāo)方式，會(huì)導(dǎo)致評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)遇到不同問題而難以有效解決。對(duì)此，國(guó)企需要根據(jù)電子招投標(biāo)的使用情況，規(guī)范并進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)支持方案，包含現(xiàn)場(chǎng)問題的解決方案。主要在于電子招標(biāo)過程中，交易平臺(tái)服務(wù)的對(duì)象為招標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家和監(jiān)標(biāo)人，所以國(guó)企需要根據(jù)各服務(wù)對(duì)象可能遇到的問題，制定相應(yīng)的技術(shù)支持方案，使服務(wù)對(duì)象能夠借助技術(shù)支持而有效解決評(píng)標(biāo)過程中遇到的問題。在有效的技術(shù)支持下，各參與方也能夠進(jìn)一步促進(jìn)電子化集中招標(biāo)采購(gòu)平臺(tái)的完善和業(yè)務(wù)的優(yōu)化，使平臺(tái)服務(wù)更加全面、高效，對(duì)國(guó)企集中招標(biāo)采購(gòu)效益的提升具有積極作用。

（六）規(guī)范用戶培訓(xùn)服務(wù)

電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)施所依賴的電子招投標(biāo)平臺(tái)，主要用戶包含招標(biāo)人、項(xiàng)目經(jīng)理、投標(biāo)人和評(píng)標(biāo)專家。因此，對(duì)相關(guān)用戶的培訓(xùn)，主要表現(xiàn)在引導(dǎo)用戶了解系統(tǒng)運(yùn)行流程，進(jìn)而對(duì)平臺(tái)功能進(jìn)行演示操作，使用戶了解電子招投標(biāo)平臺(tái)當(dāng)中電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)如何運(yùn)轉(zhuǎn)，以使相關(guān)用戶能夠全面了解電子形式的集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)流程，這樣可以使后續(xù)采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)更加順利有序的推進(jìn)。在這當(dāng)中，國(guó)企也需要引導(dǎo)各用戶了解自身的用戶權(quán)限。這是因?yàn)槊鎸?duì)同樣的平臺(tái)和系統(tǒng)，用戶權(quán)益不同，在系統(tǒng)當(dāng)中有不同的權(quán)限。各用戶了解自身的權(quán)限，并在權(quán)限之內(nèi)進(jìn)行操作，能夠確保采購(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范推進(jìn)，避免因權(quán)限不夠而造成合作問題。

（七）進(jìn)一步拓展平臺(tái)功能

在已有平臺(tái)功能的基礎(chǔ)上，國(guó)企可以根據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展需求和未來業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要，拓展和豐富相關(guān)功能，使各用戶能夠更好的參與其中，使用線上平臺(tái)進(jìn)行合作與交流。例如，可以將傳統(tǒng)人工購(gòu)買標(biāo)書的方式，直接轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)商通過網(wǎng)上支付完成標(biāo)書購(gòu)買，這樣既能夠有效提升招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)客戶的服務(wù)響應(yīng)速度，也能夠使國(guó)企集中招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)更加有效。

四、結(jié)語

隨著社會(huì)的發(fā)展，國(guó)企電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)的發(fā)展越來越重要，對(duì)國(guó)企的生產(chǎn)建設(shè)更有較大的影響。對(duì)于目前電子招投標(biāo)平臺(tái)的使用，國(guó)企要加強(qiáng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，使業(yè)務(wù)流程更加明確、清晰，這樣才能更好地利用電子招投標(biāo)平臺(tái)，提升電子化集中招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)效益，為國(guó)企的發(fā)展進(jìn)步提供支持。

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