摘要：安全保障工作面臨著人員構(gòu)成復(fù)雜、車流集中、異常事件類型繁多，安保安檢力量和裝備又非常有限等情況，需要向科技要警力，提升可視化安檢指揮能力、增強(qiáng)綜合立體防控能力?；凇爸悄堋⒓?、融合和賦能”的理念，實(shí)現(xiàn) “視頻信息、安檢信息、業(yè)務(wù)信息、設(shè)備信息、場所信息和地理信息”的深度融合，構(gòu)建“事前感知、事中防控、事后回溯”的智慧安檢集中管控平臺，解決信息不對稱、信息孤島、缺乏預(yù)判性、沒有指揮聯(lián)動等問題。平臺的應(yīng)用能夠有效提升重大活動整體安保工作效能，有力保障會議、賽事、活動等的順利開展。

關(guān)鍵詞：重大活動；安全保障；智慧安監(jiān)；管控系統(tǒng)

一、前言

當(dāng)前國際國內(nèi)大型重要的會議、賽事、活動中，安全保障工作在時間、人流、安保力量、警用裝備、實(shí)戰(zhàn)指揮、立體防控等多方面面臨各種挑戰(zhàn)和不確定性，需要面對人員構(gòu)成復(fù)雜、車流集中、異常事件類型繁多等情況。在安保安檢力量、警用裝備有限的條件下，向科技要警力，提升可視化安檢指揮能力、增強(qiáng)綜合立體防控能力成為重中之重，需要一體化指揮控制平臺來解決信息不對稱、信息孤島、缺乏預(yù)判性、沒有指揮聯(lián)動等問題，需要人工智能終端對于人群進(jìn)行先期篩查，分類處置，提高工作效率和成功率，合理降低工作強(qiáng)度[1]。

二、主要問題

（一）人流集中、時效冗長

大型賽事活動在開幕式和機(jī)場港口在重要節(jié)日的時候，人流短時間內(nèi)過于集中，對安檢效率、人員體驗(yàn)均有很高的要求，因此需用智能化系統(tǒng)及時對人員進(jìn)行感知預(yù)警、智能分流，分級安檢，避免造成人員擁堵，安檢體驗(yàn)差。

（二）設(shè)備繁雜、缺乏管控

安全保障涉及的安檢設(shè)備包括了針對人、車、物的安檢設(shè)備、視頻監(jiān)控和其他專業(yè)設(shè)備。這些設(shè)備不僅多，而且涉及多型號和多品牌，同時缺統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致設(shè)備接入難、設(shè)備部署周期長等問題。而且缺乏對各設(shè)備統(tǒng)一的監(jiān)控和管理[2-3]。

（三）系統(tǒng)孤立、數(shù)據(jù)分散

安全保障涉及業(yè)務(wù)系統(tǒng)種類多，部署復(fù)雜，各系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)動，造成數(shù)據(jù)冗余且不能及時共享。因此急需對這些系統(tǒng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行融合。

（四）預(yù)判不足、缺乏掌控

公共安全保障目前缺乏對整體安檢態(tài)勢的實(shí)時感知能力和對現(xiàn)場突發(fā)事件的預(yù)判能力，難以對全景進(jìn)行掌控。因此需要構(gòu)建智慧化系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

三、總體方案

智慧安檢集中管控系統(tǒng)主要是借助新興技術(shù)（AR/VR、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)和視頻智能分析等新興技術(shù)），并結(jié)合重大活動安全保障的關(guān)鍵設(shè)備、安檢作業(yè)和安保管理的關(guān)鍵要素，實(shí)現(xiàn)融合協(xié)同。融合協(xié)同主要體現(xiàn)：一是新興技術(shù)和安保業(yè)務(wù)、安檢作業(yè)場景的深度融合，二是智能設(shè)備和公共安全信息系統(tǒng)的深度融合。

因此系統(tǒng)總體架構(gòu)主要體現(xiàn)在智能設(shè)備、智能連接、智能中樞和智慧應(yīng)用。重點(diǎn)建設(shè)安全保障關(guān)鍵設(shè)備的智能化集成、各類數(shù)據(jù)融合和構(gòu)建“安全管控一條鏈、安檢驗(yàn)放一條線、安保應(yīng)急一站通、安全管理一張圖”的“四個一”智慧應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)安檢流程更加簡化、人車物通行更加順暢、安全管理更加高效的安保環(huán)境?？傮w架構(gòu)如圖1。

（一）智能設(shè)備

針對人、車、物采用智能安檢設(shè)備實(shí)現(xiàn)信息采集智能化、精準(zhǔn)化和實(shí)時化，實(shí)現(xiàn)了設(shè)施和應(yīng)用之間的智能交互和融合。比如針對人員安檢采用太赫茲、輻射探測、人證核驗(yàn)等智能設(shè)備，針對車輛安檢采用輻射探測、車底查驗(yàn)、車牌識別等智能設(shè)備，針對行李查驗(yàn)采用X光機(jī)、CT機(jī)等智能設(shè)備。

（二）智能聯(lián)接

運(yùn)用邊緣網(wǎng)關(guān)和新興網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能設(shè)備的智能接入、智能互聯(lián)和信息的安全互通[4]。

（三）智能中樞

借助大數(shù)據(jù)、視頻分析和人工智能等新興技術(shù)實(shí)現(xiàn)所有數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理、智能識別、智能分析，為上層智慧應(yīng)用賦能，支撐全場景智慧應(yīng)用。

（四）智慧應(yīng)用

聚集“安全管控一條鏈、安檢驗(yàn)放一條線、安保應(yīng)急一站通、安全管理一張圖”的“四個一”應(yīng)用，構(gòu)建全景可視化、安保立體化、應(yīng)急智能化、管理數(shù)字化的集成應(yīng)用核心防控圈。

四、核心功能

智慧安檢集中管控平臺主要是實(shí)現(xiàn)“安全管控一條鏈、安檢驗(yàn)放一條線、安保應(yīng)急一站通、安全管理一張圖”的“四個一”智慧應(yīng)用。創(chuàng)新完成公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，全面實(shí)現(xiàn)安檢流程更加簡化、人車物通行更加順暢、安全管理更加高效的公共安全環(huán)境。

（一）安全管控一條鏈

1.事前態(tài)勢感知

依托電子地圖，以視頻為入口、以前端設(shè)備感知為信息抓手的多源數(shù)據(jù)運(yùn)用體系，通過多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的整合，把視頻、人員、車輛、貨物、報(bào)警信息等多源數(shù)據(jù)在視頻中聚合呈現(xiàn)，并通過AR增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)建立數(shù)據(jù)在空間場景中的關(guān)聯(lián)關(guān)系，拓寬系統(tǒng)感知風(fēng)險的能力，建立一個規(guī)范的管理平臺，將公共安全保障體系鏈中的政府資源、企業(yè)資源、安保資源等融合到一起，構(gòu)建公共安全全景智慧感知體系[5]。主要功能包括：區(qū)域視頻感知、區(qū)域人流/車流通行感知、安全設(shè)備感知、值守人員感知。

（1）區(qū)域視頻感知

在重要場所內(nèi)，部署高清跟蹤攝像頭等相關(guān)圖像捕捉設(shè)備，在關(guān)鍵區(qū)域，系統(tǒng)支持三維建模服務(wù)，通過直觀的三維交互界面，實(shí)現(xiàn)三維實(shí)體模型的信息數(shù)據(jù)交互，包括：監(jiān)控?cái)z像機(jī)、報(bào)警設(shè)備、門禁等系統(tǒng)設(shè)備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、狀態(tài)控制數(shù)據(jù)，管理信息等，所有數(shù)據(jù)交互到三維實(shí)體模型系統(tǒng)中后，由三維實(shí)體模型系統(tǒng)進(jìn)行狀態(tài)展現(xiàn)。

（2）通行感知

平臺利用視頻系統(tǒng)或探針設(shè)備等可獲取人員、車輛查驗(yàn)通道的實(shí)時流量數(shù)據(jù)，并可通過熱力圖疊加或雷達(dá)圖等方式，實(shí)時展現(xiàn)在全景展示電子地圖上。平臺可依據(jù)歷史數(shù)據(jù)結(jié)合智能算法自動預(yù)測逐小時、逐天的通行流量走勢，結(jié)合不同全景展示粒度，采用趨勢圖的形式，將實(shí)時通行流量、預(yù)測趨勢流量、警戒線、預(yù)警線合并進(jìn)行展示，為現(xiàn)場資源調(diào)配提供數(shù)據(jù)支撐。

（3）設(shè)備感知

在重大活動安保現(xiàn)場存在各類的安檢設(shè)備和視頻監(jiān)控設(shè)備，如CT設(shè)備、視頻監(jiān)控鏡頭、毫米波設(shè)備、太赫茲設(shè)備、紅外溫度探測設(shè)備（高、低溫）、輻射探測設(shè)備以及人臉識別攝像頭。通過本項(xiàng)目的智能邊緣網(wǎng)關(guān)，將其聯(lián)網(wǎng)接入到智慧安檢可視化管控平臺，實(shí)現(xiàn)設(shè)備工作狀態(tài)、使用信息、報(bào)警情況、作業(yè)情況等數(shù)據(jù)的實(shí)時獲取，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理和監(jiān)控。

（4）人力感知

為安保人員提供直觀可視化界面，讓領(lǐng)導(dǎo)能夠清晰明了地獲取全場景總體、現(xiàn)場內(nèi)部風(fēng)險數(shù)據(jù)，包括崗位情況感知、在崗情況感知、作業(yè)壓力指數(shù)等模塊。

2.事中預(yù)警管控

支持與視頻圖像AI人工智能平臺對接打通，將視頻智能分析產(chǎn)生的各類智能預(yù)警事件，匯聚到研判中心進(jìn)行集中處理，提供事件真?zhèn)窝信小⑼扑头职l(fā)、查詢統(tǒng)計(jì)等功能，可實(shí)現(xiàn)事件的查詢檢索，為平臺的事件檢索、事件回溯、配置優(yōu)化等提供數(shù)據(jù)支撐。提供統(tǒng)一的智能事件查看頁面，以列表或者縮略圖的方式進(jìn)行展示，支持事件以事件類型、事件地點(diǎn)、時間等維度進(jìn)行快速檢索定位。提供待核實(shí)、全部、誤報(bào)這三種分類方式，并展示相關(guān)分類下面當(dāng)前總體事件數(shù)量，可以在相應(yīng)分類下面進(jìn)行查看、檢索。對待核實(shí)的事件，可以進(jìn)行核實(shí)和誤報(bào)處置，如果點(diǎn)擊核實(shí)，則彈出提示確認(rèn)是否需要推送，可以選擇推送和不推送。

3.事后追蹤回溯

打造基于歷史時空場景的全息回溯服務(wù)平臺，改變傳統(tǒng)的錄像回放分散割裂的線索查找方式，事件中復(fù)雜的人、地、車、物、場所等要素關(guān)系能在全面、多源、直觀的場景中進(jìn)行交互和還原。建立場景回溯引擎對實(shí)現(xiàn)公共安全工作中各種歷史場景元素重建還原，所有元素能夠在時空場景中進(jìn)行同步，在重建的歷史場景中完成各種信息的交互、查詢，真實(shí)還原事件現(xiàn)場。

（二）安檢驗(yàn)放一條線

1.人車物信息備案

系統(tǒng)提前通過“互聯(lián)網(wǎng)+或移動互聯(lián)+”面向社會公眾提供備案服務(wù)，用戶可以提前通過備案服務(wù)完成人員信息、車輛信息和貨物信息的備案。

2.人車物安檢核驗(yàn)

通過智能設(shè)備實(shí)現(xiàn)人車物安檢信息的智能采集和人車物備案信息的自助識別和比對，快速發(fā)現(xiàn)風(fēng)險因素。

3.人車物快速定位

系統(tǒng)采用人員與行李、包裹追蹤定位及調(diào)度技術(shù)，將安檢設(shè)備系統(tǒng)、人臉識別系統(tǒng)及關(guān)聯(lián)綁定系統(tǒng)相互配合，通過數(shù)據(jù)交換、時間算法及隊(duì)列順序計(jì)數(shù)補(bǔ)償算法，將對應(yīng)的人員圖像、行李、包裹圖片和安檢圖像及審圖結(jié)論信息進(jìn)行一對一關(guān)聯(lián)綁定。利用基于視頻流的實(shí)時數(shù)據(jù)抓取技術(shù)，將人臉識別，大屏展示、視頻報(bào)警聯(lián)動、大數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用整合到視頻指揮調(diào)度系統(tǒng)，形成多維情報(bào)展示指揮平臺。

（三）安保應(yīng)急一站通

集成和融合各類安保應(yīng)急信息，構(gòu)建一站式安保應(yīng)急指揮平臺，主要實(shí)現(xiàn)以下幾種管理。

1.應(yīng)急指揮預(yù)案管理

預(yù)案是根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和歷史積累總結(jié)出對于各種突發(fā)事件的處置方案。它能夠幫助處理人員，尤其是經(jīng)驗(yàn)還不夠豐富的基層人員正確、及時、有效地處理各種突發(fā)事件，讓行動方案更具備條理性和規(guī)范性。

2.預(yù)案分類管理

系統(tǒng)支持突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門預(yù)案、重大活動預(yù)案等的預(yù)案分類管理，提供預(yù)案的基礎(chǔ)維護(hù)管理功能，包括對預(yù)案的新增、修改、刪除、查看等基礎(chǔ)維護(hù)管理功能。同時支持以列表的形式展示預(yù)案，可根據(jù)預(yù)案名稱、預(yù)案類型、預(yù)案標(biāo)簽、時間范圍、錄入人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行查詢或篩選。

3.預(yù)案錄入管理

支持錄入應(yīng)急預(yù)案基本信息，包括預(yù)案名稱、預(yù)案文號、預(yù)案類型、預(yù)案標(biāo)簽、預(yù)案描述、附件文檔，支持上傳PDF或DOCX格式的文檔?？砂凑疹A(yù)案中的指揮體系配置組織機(jī)構(gòu)，添加組織并錄入組織職責(zé)，進(jìn)行組織的編輯或刪除，并以圖形化的方式展示指揮體系的整體組織。每個行動方案可創(chuàng)建多個工作組，從通訊錄中選擇工作組負(fù)責(zé)人、工作組成員，并明確工作職責(zé)，同時可新增多個資源保障內(nèi)容，明確保障類型和保障內(nèi)容。

4.事件接報(bào)和信息發(fā)布

針對各類突發(fā)事件信息，可通過平臺對接相關(guān)部門事件接報(bào)系統(tǒng)，也可以通過平臺事件接報(bào)功能錄入事件信息。支持以列表的形式展示歷史事件信息，可根據(jù)事件名稱、事件類型、事件等級、事發(fā)區(qū)域搜索和篩選事件信息，支持查看事件詳情，支持以時間軸的形式展示事件處置全流程信息，包括事件接報(bào)、事件響應(yīng)、處置過程、處置結(jié)束等關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)過程的記錄。

系統(tǒng)提供預(yù)警信息發(fā)布模板，可編輯預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容，并選擇發(fā)布時間、發(fā)布范圍、發(fā)布時效等。

5.融合通信調(diào)度

基于多媒體軟交換技術(shù)、采用微服務(wù)架構(gòu)，融合現(xiàn)有的視頻會議、視頻監(jiān)控、語音電話、數(shù)字集群、衛(wèi)星電話、車載設(shè)備、無人機(jī)等通信資源，實(shí)現(xiàn)一鍵調(diào)閱、一鍵指揮、一圖展示、全流程管控等需求，打造全域視角的調(diào)度指揮模式。

（四）安全管理一張圖

1.全景展示功能

全景展示模塊依托電子地圖，支持多層級監(jiān)管視角，可在電子地圖中實(shí)現(xiàn)逐層下鉆，實(shí)現(xiàn)場所及設(shè)施全貌的多層次展現(xiàn)。結(jié)合數(shù)據(jù)可視化技術(shù)，全景展示可以顯示公共安全的實(shí)時、歷史數(shù)據(jù)、總體指標(biāo)，支持對展示內(nèi)容和展示形式的定制化?？赏ㄟ^匯總數(shù)據(jù)、折線圖、餅圖、柱狀圖、環(huán)形圖以及實(shí)時動態(tài)信息等展示進(jìn)出人員總量、車輛種類、貨物查獲數(shù)量、環(huán)比數(shù)據(jù)，以及人員、車輛分布數(shù)據(jù)、風(fēng)險信息等，并可直觀體現(xiàn)現(xiàn)場的總體運(yùn)行指標(biāo)。通過顏色疊加反映現(xiàn)場各通道的通行流量、報(bào)警情況等信息。

2.資源匯聚上圖

資源匯聚上圖可實(shí)現(xiàn)安全指揮調(diào)度所需的資源上圖，支持在GIS地圖或靜態(tài)地圖之上匯聚公共安全場所固定視頻監(jiān)控、移動監(jiān)控等多類型應(yīng)急資源，支持應(yīng)急資源上圖，其中帶有經(jīng)緯度信息的非移動終端可自動上圖，其他資源手動上圖，資源類型包括視頻終端、音頻終端、通訊錄人員等，支持圖上資源擴(kuò)展和圖層篩選功能，可按圖層對圖上資源篩選，支持資源圖上聚合。

3.圖上事件中心

事件或預(yù)警信息接報(bào)后，事件信息進(jìn)入事件中心集中展示，事件中心可展示事件列表及事件基本信息，包括事件名稱、發(fā)生時間、發(fā)生地點(diǎn)、事件類型等。

4.預(yù)警輔助決策

預(yù)警事件響應(yīng)后，支持以事件為中心，對事件周邊情況及資源分布進(jìn)行綜合研判?？煽蜻x或圈選周邊視頻監(jiān)控資源，一鍵全選進(jìn)行視頻預(yù)覽或回放，及時了解事件現(xiàn)場或周邊實(shí)時狀況，為事件處置及領(lǐng)導(dǎo)決策提供直觀參考。以事件為中心統(tǒng)計(jì)、展示周邊可調(diào)度的應(yīng)急資源。

5.值班值守

支持圖上操作，支持對值班人員進(jìn)行管理，包括值班人員新增、編輯、刪除、多條件查詢功能。支持管理節(jié)假日和工作日班次，包括班次增加、編輯、刪除，進(jìn)行值排班計(jì)劃管理。以日歷的形式進(jìn)行值班信息的展示，可進(jìn)行每月值排班管理，點(diǎn)擊日歷中的日期可彈出對話框添加值班人員、選擇值班人員類型、選擇值班職責(zé)是主班或副班，完成值班任務(wù)添加后日歷上可顯示多條值班信息。

6.聯(lián)動指揮功能

支持視頻設(shè)備、語音設(shè)備、動力環(huán)境設(shè)備融合聯(lián)動，支持設(shè)備報(bào)警聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)事發(fā)地點(diǎn)在GIS地圖上的定位，提供單事件、多事件定位功能，應(yīng)急人員及時報(bào)告事發(fā)地點(diǎn)周圍信息，實(shí)現(xiàn)一鍵調(diào)閱、一鍵指揮、一圖展示、全流程管控等需求，打造全域視角的調(diào)度指揮模式。

五、效果與應(yīng)用

本方案以新興信息技術(shù)為支撐，運(yùn)用智能設(shè)備，采用智能聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)重大活動安全保障體系內(nèi)的人、車、物和場所等全場景互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)智能互聯(lián)、數(shù)據(jù)實(shí)時傳輸、數(shù)據(jù)共享的安全互通，將安檢現(xiàn)實(shí)場景視頻流與現(xiàn)場人流、貨流和安保業(yè)務(wù)信息流進(jìn)行融合，構(gòu)建實(shí)景化、扁平化、立體化的AR實(shí)景立體可視化指揮監(jiān)管體系。該平臺在智能終端設(shè)備接入種類和數(shù)量、系統(tǒng)部署實(shí)施時間、提升安檢工作效率等方面均具備較高的先進(jìn)性。

接入終端種類方面，系統(tǒng)可以接入50+個國內(nèi)外品牌的安檢設(shè)備。

接入終端數(shù)量方面，系統(tǒng)支持同時在線終端達(dá)到10000+個，并且支持集群模式部署。

部署實(shí)施時間方面，系統(tǒng)在某大型活動安保項(xiàng)目中，滿足了24個安檢站點(diǎn)、1000臺終端、6小時內(nèi)部署完成。

提升安檢工作效率方面，在某大型賽事安保項(xiàng)目中，滿足了高峰期20000人/小時人流安檢判圖效率；行李物品安檢效率達(dá)到了 1800件/小時。

六、結(jié)語

總之，本系統(tǒng)除了可在重大活動安全保障工作中廣泛應(yīng)用之外，同樣可以應(yīng)用于重要設(shè)施、機(jī)場口岸、軌道交通、賽事活動、重要會議、學(xué)校醫(yī)院、郵政物流、景區(qū)公園、口岸園區(qū)、政府部門等公共安全領(lǐng)域。有助于推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)公共安全的協(xié)同管理，從而構(gòu)建全方位、立體化的公共安全保障體系。

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作者單位：同方威視技術(shù)股份有限公司

責(zé)任編輯：張津平