摘要：隨著計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室引入電子信息技術(shù)進(jìn)行管理。目前在實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目評估環(huán)節(jié)主要存在下面問題：定量和定性的評估沒有有效融合、評估指標(biāo)缺乏明確性、沒有明確的評估主體。為了對這些問題進(jìn)行解決，有必要基于定性和定量結(jié)合、可操作性、可行性、目標(biāo)一致性的原則，對實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目評估指標(biāo)體系加以明確。將高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目作為對象，通過層次分析法對此項(xiàng)目的績效評價要素加以分解，利用調(diào)研實(shí)踐、參考專家建議，打造以層次分析法為基礎(chǔ)的此項(xiàng)目績效評價模型。通過具體實(shí)踐得出績效評估模型能夠增強(qiáng)評價結(jié)果的準(zhǔn)確性與客觀性，對實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目目標(biāo)明確、內(nèi)容設(shè)施有著較佳的指導(dǎo)價值，在提升這類項(xiàng)目的綜合效益、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平等方面有著積極作用，以期優(yōu)化與完善實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目績效評估體系。

關(guān)鍵詞：信息技術(shù)；實(shí)驗(yàn)室；績效評價體系；層次分析法

一、前言

全面系統(tǒng)地對比與評價實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目即為項(xiàng)目績效評價，它能對項(xiàng)目管理工作的效果與整體情況進(jìn)行判斷。如今該項(xiàng)目的評估工作正處于開始階段，存在著較多的問題，具體體現(xiàn)在：定量與定性評價不能有效融合、缺乏明確的評估主體與指標(biāo)等。項(xiàng)目績效評價應(yīng)用較多的方法即為專家評價法，不論是在績效評價方法的系統(tǒng)性研究還是理論性研究方面都還存在不足。在這類績效評估模型的構(gòu)建中，評價指標(biāo)的選擇、指標(biāo)所占權(quán)重，還沒有明確的理論與實(shí)踐支撐。且該方法受專家主觀意愿的影響較大，各個專家給出的評分可能存在不小差異。將專家評價法應(yīng)用到高校實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目績效評估工作中，要進(jìn)行評估目標(biāo)和管理方面的優(yōu)化，同時還需要根據(jù)具體項(xiàng)目的要求和特性，調(diào)整評價方法與體系，以更加契合實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目績效評估要求。另外，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)往往來源較多，在管理方面有著多頭特點(diǎn)，而且服務(wù)對象、功能也有著明顯不同。因此，要以系統(tǒng)分析思想為主導(dǎo)進(jìn)行績效評價，按照實(shí)驗(yàn)室教學(xué)、公共服務(wù)、科研功能進(jìn)行分類評估，借助于層次分析法（AHP）構(gòu)建合適的評價指標(biāo)體系，由此全面、合理地評估實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目績效。

二、實(shí)驗(yàn)室安全績效管理與層次分析法分析

（一）實(shí)驗(yàn)室安全績效管理

1.實(shí)驗(yàn)室安全管理特點(diǎn)

眾所周知，科技研發(fā)、實(shí)踐活動都具有一定程度的風(fēng)險，實(shí)驗(yàn)室作為研發(fā)與實(shí)踐主場所，受諸多要素的影響，在安全方面面臨著較為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。按照現(xiàn)有的調(diào)研數(shù)據(jù)可知，高校實(shí)驗(yàn)室出現(xiàn)事故的風(fēng)險要高于普通化工廠。近些年，高校實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險問題日益突出，各類事故難以禁絕，這使得社會對實(shí)驗(yàn)室的安全管理問題給予高度重視。為此，該安全管理領(lǐng)域就需要對經(jīng)營策略與發(fā)展目標(biāo)給予高度重視，利用科學(xué)的指導(dǎo)理念與工作方法，對實(shí)驗(yàn)室安全管理方面的局限性與隱患進(jìn)行深入剖析，并從不同視角與層面遴選合適的解決策略，進(jìn)而為潛在隱患的排除提供重要基礎(chǔ)，有效防范安全事故的產(chǎn)生。實(shí)驗(yàn)室安全管理工作還需要立足于全局視角，積極積累和總結(jié)相關(guān)的操作經(jīng)驗(yàn)與管理方法，強(qiáng)化理論探索，為引導(dǎo)與規(guī)范管理工作奠定良好基礎(chǔ)，減小實(shí)驗(yàn)室安全管理風(fēng)險[1]。

2.實(shí)驗(yàn)室績效和安全

績效能對個人、組織對工作的實(shí)施與履行情況進(jìn)行檢驗(yàn)，并能對這些主體的最新發(fā)展情況進(jìn)行展現(xiàn)，由此對他們實(shí)現(xiàn)綜合評價與全面考察。對于管理層來說，則是該績效體系的重要構(gòu)成，主要負(fù)責(zé)目標(biāo)制定、完善等工作[2-4]。個人發(fā)展為關(guān)鍵性的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，對促進(jìn)組織目標(biāo)的完善與落實(shí)有著積極作用。通過對個體進(jìn)行考核，才能綜合考核團(tuán)隊(duì)績效，這意味著前者考核是后者的重要驗(yàn)證，在提升團(tuán)隊(duì)績效方面作用明顯。安全績效則沒有構(gòu)成一致性標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)界定也缺乏明確性，不同專家對安全績效的判定、觀點(diǎn)存在著明顯的不同，具體形式主要為：第一，綜合關(guān)注安全程度與生產(chǎn)水平，借助于事故對安全績效標(biāo)準(zhǔn)加以科學(xué)評價；第二，立足于組織結(jié)構(gòu)運(yùn)行與安全，對其展開評價；第三，對以上諸多方法加以綜合，給出綜合性評估。2011年，大眾確定了安全績效的概念：在確保員工身心健康、安全的基礎(chǔ)上，分析與解決組織可能存在的風(fēng)險和安全問題，參考所得成果設(shè)定考核標(biāo)準(zhǔn)。安全績效的概念為高校實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目安全管理與評估提供了思路。為此，安全績效對師生的生命安全保駕護(hù)航，而且還能對實(shí)驗(yàn)室潛在風(fēng)險進(jìn)行探索，并對其給予針對性處理，然后將結(jié)果視作重要的評價考核目標(biāo)。

3.績效管理定義

績效管理對執(zhí)行情況與組織目標(biāo)給予高度重視，同時將組織經(jīng)營計劃、發(fā)展目標(biāo)視作參考，推動諸多行為、操作的過程[5]。績效管理所涉內(nèi)容主要為反饋、評估、管控等，有助于提升組織管理能力，工作效果也能明顯提升，這樣就能為組織目標(biāo)達(dá)成提供良好基礎(chǔ)。將績效管理等優(yōu)勢進(jìn)行結(jié)合，科學(xué)管理實(shí)驗(yàn)室安全問題，并將安全目標(biāo)視作核心，促進(jìn)師生、教學(xué)、管理等部分協(xié)同進(jìn)步，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的穩(wěn)步發(fā)展。對于實(shí)驗(yàn)室而言，安全績效管理需要兼具科學(xué)與系統(tǒng)性，所涉內(nèi)容較為豐富，如評價反饋、監(jiān)管、制定計劃等。倘若其中某個環(huán)節(jié)產(chǎn)生了問題，都會對績效安全帶來不利影響。為此，該安全績效管理就需要全員認(rèn)真參與，不同人員、部門之間建立良好交流通道，共同維護(hù)實(shí)驗(yàn)室安全成果，將安全績效管理的目標(biāo)、責(zé)任明確到人員和部門，保障實(shí)驗(yàn)室的安全健康發(fā)展。

（二）層次分析法

層次分析法，又可以簡稱為AHP，這也是系統(tǒng)評價的關(guān)鍵方法，早在20世紀(jì)70年代中期，T.L.Saaty對這種方法進(jìn)行了提出，這種方法成功將定量與定性分析進(jìn)行結(jié)構(gòu)，同時還融合人們的主觀判斷，將復(fù)雜問題細(xì)分成不同影響要素與層次。通過實(shí)踐調(diào)研、征集專家建議，將諸多影響要素進(jìn)行對比，分析各自的重要度，并對判斷矩陣特征向量進(jìn)行計算，從而明確不同層次要素相較于上層的權(quán)重，最后借助于加權(quán)和進(jìn)行遞歸，對諸多影響要素相較于總目標(biāo)的權(quán)重進(jìn)行計算，由此構(gòu)建指標(biāo)評價系統(tǒng)與權(quán)重。AHP如今已經(jīng)成為普遍運(yùn)用的系統(tǒng)評價法，其優(yōu)勢體現(xiàn)在系統(tǒng)性顯著，有著良好的客觀性，定性與定量得以有效結(jié)合，而且思路頗為清晰，在實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目績效評價領(lǐng)域得到較為良好的使用。

三、實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目績效評估模型構(gòu)建

（一）評價要素分析

高校實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目績效評價要素包括項(xiàng)目的整體定位、建設(shè)目標(biāo)，以及項(xiàng)目的驗(yàn)收、管理、特色和綜合效益等，覆蓋面較廣。

1.項(xiàng)目總體定位和建設(shè)目標(biāo)

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)場地、建設(shè)目的都是項(xiàng)目立項(xiàng)和績效評估的重要依據(jù)。實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目定位和目標(biāo)的確定要滿足教學(xué)和科研的需要，同時也要滿足學(xué)科建設(shè)需求、高校改革需求。創(chuàng)建實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目時，可將其按時間線分為近期目標(biāo)、中長期目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定，也可按重要程度分為主要目標(biāo)和次要目標(biāo)進(jìn)行設(shè)定。

2.項(xiàng)目管理

實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目的管理包括多方面，如方案遴選、實(shí)驗(yàn)室環(huán)境管理、經(jīng)費(fèi)管理、儀器與設(shè)備管理等，也要統(tǒng)籌項(xiàng)目組織和人員等方面的管理。項(xiàng)目管理制度很大程度上也決定了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)、是否能夠發(fā)揮建設(shè)效益。

3.項(xiàng)目驗(yàn)收

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收需要提交多種材料，如驗(yàn)收單、驗(yàn)收申請和合同等，驗(yàn)收前實(shí)地查看實(shí)驗(yàn)室建設(shè)完成情況、儀器設(shè)備維護(hù)與保養(yǎng)情況，審查項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況，檢查實(shí)驗(yàn)室環(huán)境建設(shè)情況等。

4.項(xiàng)目綜合效益

項(xiàng)目的綜合效益評估堅持“客觀、公正、科學(xué)”的原則，綜合效益是建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)出，體現(xiàn)在：是否有實(shí)驗(yàn)教學(xué)計劃和大綱，是否優(yōu)化實(shí)驗(yàn)內(nèi)容和方法，推進(jìn)實(shí)驗(yàn)改革；是否滿足實(shí)驗(yàn)需要、教學(xué)需求和科研需要，是否支持學(xué)科建設(shè)；實(shí)驗(yàn)室的利用率、儀器設(shè)備完好率、大型精密儀器設(shè)備在用率為多少；每年人均承擔(dān)科研項(xiàng)目任務(wù)情況、人均科研成果情況；實(shí)驗(yàn)室的開放產(chǎn)生的社會效益等。

（二）應(yīng)用AHP法確定評價模型和指標(biāo)權(quán)重

按照績效考評辦法，通過專家論證、諸多主體調(diào)研，完成項(xiàng)目績效評價層次模型建設(shè)，具體可參見圖1。

該模型能細(xì)分成三個層次：第一，目標(biāo)層。具體是相關(guān)項(xiàng)目綜合績效。第二，準(zhǔn)則層。有關(guān)績效評價要素，涉及管理、立項(xiàng)，如實(shí)驗(yàn)室目標(biāo)定位、項(xiàng)目管理制度，效益和特色，建設(shè)與完成，前者對應(yīng)的是項(xiàng)目綜合效益，后者涉及驗(yàn)收報告。第三，指標(biāo)層。主要涉及15項(xiàng)指標(biāo)。

考察指標(biāo)層各觀測指標(biāo)對目標(biāo)層和準(zhǔn)則層各影響要素的影響程度，可以通過使用成對比較法與1—9比較尺度創(chuàng)造對比較陣。表1所示為層次分析法1—9比較尺度的含義。

通過一系列計算得出一致性指標(biāo)與最大特征值，檢驗(yàn)其存在的一致性，獲得各層權(quán)向量，確定各指標(biāo)層分值以及權(quán)值，最終還需確定各指標(biāo)層間權(quán)重及權(quán)值。

四、結(jié)語

實(shí)驗(yàn)室是開發(fā)成果、培養(yǎng)人才的關(guān)鍵基地，相關(guān)項(xiàng)目績效評價從本質(zhì)上而言就是對前期建設(shè)的重要總結(jié)，更是后續(xù)運(yùn)用與建設(shè)的開端。借助于AHP法對建設(shè)項(xiàng)目績效評價系統(tǒng)加以改善設(shè)計，完成以AHP為基礎(chǔ)的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)績效評價模型，能對評價結(jié)果的準(zhǔn)確性與客觀性進(jìn)行顯著提升。在績效管理思想引導(dǎo)之下，實(shí)驗(yàn)室安全管理獲得了全新的發(fā)展機(jī)遇，為此，有必要強(qiáng)化安全意識培養(yǎng)，完善實(shí)驗(yàn)室安全績效制度，不僅提升目標(biāo)制定的科學(xué)性，同時還需要優(yōu)化績效實(shí)施與反饋評估機(jī)制。這對提升實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目質(zhì)量，獲得更多綜合效益方面無疑有著重要作用，對完善相應(yīng)項(xiàng)目的績效評價體系也有著頗為顯著的參考價值。

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基金項(xiàng)目：陜西國際商貿(mào)學(xué)院2023年教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“民辦高校實(shí)驗(yàn)室綜合效益評估體系與考核機(jī)制研究”（課題編號：JG202203）

作者單位：陜西國際商貿(mào)學(xué)院