水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。近年復(fù)雜多變的氣候環(huán)境使水災(zāi)害愈發(fā)頻繁,暴雨、城市洪澇等給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響。如何治水,變水患為水利具有十分重要的意義。
10月29日至11月1日,第四屆水安全與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際高端論壇在江蘇省常州市舉行。論壇匯聚40余位中外院士,圍繞流域綜合管理、氣候變化與風(fēng)險(xiǎn)管理、長(zhǎng)江與黃河保護(hù)及高質(zhì)量發(fā)展等六大主題展開(kāi)深度交流。如何高質(zhì)量保護(hù)長(zhǎng)江母親河、實(shí)現(xiàn)沿岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成為論壇關(guān)注的焦點(diǎn)。就此,河海大學(xué)原副校長(zhǎng)、河海大學(xué)生態(tài)文明建設(shè)與流域保護(hù)研究院院長(zhǎng)張兵接受了采訪。
“長(zhǎng)江大保護(hù)”理念提出以來(lái),沿岸各省市經(jīng)過(guò)不懈努力,流域內(nèi)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化,一個(gè)時(shí)期以來(lái)水生態(tài)遭到破壞的趨勢(shì)得到了根本遏制,水環(huán)境明顯改善,有水生態(tài)系統(tǒng)健康狀況“晴雨表”之稱的江豚也躍然水上。
同時(shí),長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境依然面臨水環(huán)境改善不協(xié)調(diào)、水生態(tài)系統(tǒng)失衡、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)等問(wèn)題?!伴L(zhǎng)江的問(wèn)題,表現(xiàn)在水里,實(shí)質(zhì)在岸上??萍际侄慰梢越鉀Q水污染,區(qū)域調(diào)度可以解決水資源不平衡,但岸上的管理體制不順、機(jī)制不暢,主要表現(xiàn)在長(zhǎng)江上下游治理主體不統(tǒng)一,從上游到下游涉及省市多,依然存在上游污染、下游治理的問(wèn)題;用水地的水資源分配機(jī)制、核算機(jī)制、定價(jià)機(jī)制不完善,導(dǎo)致人水矛盾未能解決,部分地區(qū)地下水超采現(xiàn)象依舊存在。”張兵說(shuō),要從根本上解決這些問(wèn)題,首先要進(jìn)一步完善協(xié)同治理機(jī)制,誰(shuí)污染誰(shuí)治理,加強(qiáng)斷面考核;其次要堅(jiān)持從保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的整體性出發(fā),運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律等多種手段解決用水地管理缺陷;再次要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,構(gòu)建共建共治共享的長(zhǎng)江生態(tài)協(xié)同治理機(jī)制?!八卫砑刃枰こ?、環(huán)境、水利、灌溉等技術(shù)專家,也需要法治、經(jīng)濟(jì)、管理、社會(huì)安全等社會(huì)科學(xué)專家共同參與。多角度入手,才能取得預(yù)期效果?!?/p>
生態(tài)環(huán)境表面是環(huán)境問(wèn)題,實(shí)際是社會(huì)問(wèn)題,二者是對(duì)立統(tǒng)一體。保護(hù)與發(fā)展是不矛盾的,保護(hù)好長(zhǎng)江母親河可以有力地促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的高質(zhì)量發(fā)展。在張兵看來(lái),實(shí)行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的高質(zhì)量發(fā)展五大理念是長(zhǎng)江高水平保護(hù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?!皩<覀儗?duì)高水平保護(hù)提出過(guò)很多有價(jià)值的建議,包括污水口排查、水利大數(shù)據(jù)監(jiān)控等。但發(fā)展與保護(hù)并行,如車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之兩翼,缺一不可。越是高水平保護(hù),越能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展;同理,越是高質(zhì)量發(fā)展,越能達(dá)到高水平保護(hù)。這就要求進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。反之就會(huì)像英國(guó)泰晤士河,一年投入16億英鎊以減少污水排放,消耗大量財(cái)力物力,但效果并不明顯?!?/p>
從實(shí)踐來(lái)看,近年來(lái),長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),特別是推動(dòng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型,曾經(jīng)一度嚴(yán)重的化工圍江問(wèn)題一一破解,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶正在成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。產(chǎn)業(yè)升級(jí)助推長(zhǎng)江沿岸實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)很好地兼顧了生態(tài)環(huán)境治理與保護(hù),促進(jìn)長(zhǎng)江上中下游、江河湖庫(kù)、左右岸、干支流協(xié)同治理,進(jìn)一步改善長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境和水域生態(tài)功能,提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。長(zhǎng)江流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善,流域生態(tài)得到進(jìn)一步修復(fù),百姓環(huán)保意識(shí)顯著提升,越來(lái)越多地感受到長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境之美,生活的幸福感、獲得感大大增強(qiáng)。
生態(tài)環(huán)境的改善吸引了更多創(chuàng)新型、科技型綠色企業(yè)安家落戶。青山綠水、美麗風(fēng)景成為各地招商引資的靚麗名片,真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”,各地呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展局面。
長(zhǎng)江大保護(hù)離不開(kāi)科技的支持,科技的基礎(chǔ)在人才,人才的搖籃是高等院校、科研院所。作為本屆水安全與可持續(xù)發(fā)展國(guó)際高端論壇的主辦方和舉辦地,被譽(yù)為“高層次水利人才的搖籃”的河海大學(xué)在治水興邦中發(fā)揮了重要作用。
一是學(xué)校不斷深化科研體制機(jī)制改革,打造高層次科研創(chuàng)新平臺(tái),主動(dòng)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,為長(zhǎng)江大保護(hù)事業(yè)添磚加瓦。
二是加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),打造高端智庫(kù)品牌。瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,成立由院士牽頭的長(zhǎng)江保護(hù)與綠色發(fā)展研究院、江蘇長(zhǎng)江保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展研究基地、生態(tài)文明建設(shè)與流域保護(hù)研究院等,培養(yǎng)出一批又一批高質(zhì)量人才隊(duì)伍。研究院和基地等智庫(kù)平臺(tái)連續(xù)三年編撰出版《長(zhǎng)江大保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展》系列智庫(kù)叢書(shū),對(duì)長(zhǎng)江大保護(hù)中的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、法治、文化以及流域管理綜合問(wèn)題進(jìn)行跟蹤和深度研究,獲第五屆中國(guó)出版政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng),入選教育部主題出版選題、江蘇省委宣傳部“書(shū)寫(xiě)新時(shí)代,獻(xiàn)禮二十大”主題出版重點(diǎn)出版物。
三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)引領(lǐng),打造高效創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。河海大學(xué)圍繞長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、長(zhǎng)江大保護(hù)的關(guān)鍵制約問(wèn)題,開(kāi)展系統(tǒng)研究、跟蹤研究、持續(xù)研究,為國(guó)家及長(zhǎng)江沿線各省市政府提供戰(zhàn)略分析、政策咨詢、方案設(shè)計(jì)論證等智力支撐,提出了許多有針對(duì)性、可操作性的建議,為政府和社會(huì)提供了高質(zhì)量的智庫(kù)報(bào)告。
張兵自豪地說(shuō):“河海大學(xué)為長(zhǎng)江大保護(hù)做了‘三個(gè)一’的貢獻(xiàn)——一支隊(duì)伍、一批成果、一定的社會(huì)影響。在未來(lái),將繼續(xù)深耕長(zhǎng)江流域治理工作,踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念,實(shí)現(xiàn)更好地保護(hù)長(zhǎng)江、沿岸經(jīng)濟(jì)帶更加可持續(xù)地發(fā)展?!?/p>