摘" 要：年鑒事業(yè)是地方志事業(yè)的重要組成部分。發(fā)揮好科技年鑒的資政參考作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步作出應(yīng)有貢獻(xiàn)，是科技年鑒健康、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉。文章詳細(xì)分析了科技年鑒在資政參考中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，指出當(dāng)前制約科技年鑒資政作用發(fā)揮的主要問題，并從加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)、提升編纂質(zhì)量、加強(qiáng)開發(fā)利用等方面，對(duì)提升科技年鑒的資政參考作用提出建議。

關(guān)鍵詞：科技年鑒；資政參考；開發(fā)利用

中圖分類號(hào)：G358 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19881/j.cnki.1006-3676.2023.04.02

古人云，“治天下者以史為鑒，治郡國(guó)者以志為鑒”。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視地方志工作。2016年，中國(guó)地方志指導(dǎo)小組印發(fā)的《全國(guó)年鑒事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》（簡(jiǎn)稱《年鑒規(guī)劃》）指出，年鑒事業(yè)是地方志事業(yè)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。年鑒要服務(wù)黨委、政府和相關(guān)部門科學(xué)決策，輔助科學(xué)研究，宣傳地方（行業(yè)、部門）情況，提升國(guó)民文化素質(zhì)，保存年度文獻(xiàn)。年鑒資政、存史、育人的功能獲得業(yè)界認(rèn)同。

科技年鑒屬于專業(yè)年鑒，是系統(tǒng)、準(zhǔn)確記錄地方年度重要科技信息、全面反映地方科技事業(yè)發(fā)展變化的資料性工具書和史料文獻(xiàn)，是記載地方科技發(fā)展變化的一種獨(dú)特形態(tài)。它除了有一般年鑒所具有的特點(diǎn)和功能外，尤其可以對(duì)地方科技事業(yè)的謀劃和決策提供有力支撐。當(dāng)前，做好科技年鑒編纂工作，充分發(fā)揮好科技年鑒的資政參考作用，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)，是科技年鑒健康、可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力和源泉，也是一個(gè)值得研究的重要課題。

一、科技年鑒在資政參考中的優(yōu)勢(shì)

科技年鑒記載科技發(fā)展的歷程，記述科技發(fā)展過程中層出不窮的新創(chuàng)意、新舉措、新技術(shù)、新工藝、新材料等，涉及管理科學(xué)、自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)，尤其是蓬勃發(fā)展的高新技術(shù)等領(lǐng)域。[1]編纂出版科技年鑒是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性科技工作。全國(guó)各地的科技年鑒一般由地方科技主管部門組織編纂。例如，由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)組編的《北京科技年鑒》（2021年開始，由北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)組編），從1987年開始逐年編纂，全面反映了北京地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展變化。從《北京科技年鑒》30多年的編纂實(shí)踐來看，科技年鑒在資政參考中具有不可替代的鮮明優(yōu)勢(shì)。

（一）科技年鑒展現(xiàn)科技發(fā)展整體脈絡(luò)

科技年鑒逐年編纂出版，其內(nèi)容具有前后銜接的連續(xù)性，能夠形成一套完整的資料。通過查閱科技年鑒，可以梳理地區(qū)科技發(fā)展的歷史線索，了解不同階段科技發(fā)展的重點(diǎn)，厘清科技成果的產(chǎn)生時(shí)序。其他記錄傳播科技信息的載體，所記錄的科技信息一般比較零散，反映的僅是科技發(fā)展過程中的“點(diǎn)”，不能涵蓋科技發(fā)展整體的“面”。[2]《北京科技年鑒》從2003年開始每卷的字?jǐn)?shù)約在80萬～100萬字，詳細(xì)記錄了北京各年的科技發(fā)展變化情況，清晰反映了科技發(fā)展的整體脈絡(luò)。讀者可以通過科技年鑒回顧北京科技事業(yè)發(fā)展的歷程，了解北京科技發(fā)展過程中每個(gè)階段的規(guī)劃計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施情況及取得的階段性成就，掌握各科技專項(xiàng)工作的發(fā)端、過程及成效，從宏觀層面把握北京科技事業(yè)發(fā)展的走向、政策沿革、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要關(guān)節(jié)點(diǎn)等，進(jìn)而為其科學(xué)決策提供參考。

（二）科技年鑒反映科技發(fā)展的各個(gè)層面

其他記錄傳播科技信息的載體，多是選取某一個(gè)角度，從一個(gè)側(cè)面去反映科技發(fā)展的情況，如報(bào)刊、各類新媒體針對(duì)科技事件、科技活動(dòng)、科技成果、科技數(shù)據(jù)等的新聞報(bào)道，即使是系統(tǒng)性的專題報(bào)道，也是針對(duì)某一個(gè)領(lǐng)域，不可能面面俱到。科技年鑒收錄的內(nèi)容，涵蓋了科技事業(yè)發(fā)展的相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域，內(nèi)容全面豐富，并按照科學(xué)、合理的體例結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)記載，是一本“小而全”的資料庫。[2]以《北京科技年鑒（2022）》為例，其設(shè)置了特載、專文、大事記、重要會(huì)議與活動(dòng)、科技管理、科技資源、創(chuàng)新高地、支撐發(fā)展、科技服務(wù)、創(chuàng)新成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化、科技合作與交流、科學(xué)技術(shù)普及、各區(qū)科技、統(tǒng)計(jì)資料、附錄、索引等近20個(gè)類目，類目下分設(shè)若干分目，分目下設(shè)具體的條目。按照結(jié)構(gòu)清晰、分類科學(xué)、層次合理、重點(diǎn)突出、同類集中的原則，將眾多復(fù)雜的素材按科學(xué)體例的要求加以編排，從不同領(lǐng)域、不同層面，系統(tǒng)展現(xiàn)北京年度科技創(chuàng)新全貌，為讀者提供多角度、多層次的綜合性參考服務(wù)。

（三）科技年鑒收錄的信息客觀真實(shí)

科技年鑒作為資料性的工具書，真實(shí)客觀地記錄和反映科技發(fā)展的狀況是最基本的要求。除編輯人員外，科技年鑒撰稿人員均是來自各級(jí)科技管理相關(guān)單位、科研事業(yè)單位、各科技園區(qū)管理機(jī)構(gòu)、各類科技聯(lián)盟等的科技工作者，他們不僅具有扎實(shí)的科技專業(yè)知識(shí)，更具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度?？萍寄觇b收錄的內(nèi)容，都由科技事業(yè)相關(guān)單位提供，并且經(jīng)過嚴(yán)格篩選、精細(xì)加工和反復(fù)審核，確保內(nèi)容的客觀、真實(shí)、可靠。科技年鑒是代表地方科技行政部門向社會(huì)公布的權(quán)威的政務(wù)公報(bào)，可直接作為決策咨詢的參考依據(jù)。

2017年至今，《北京科技年鑒》的參編單位包括北京市教育委員會(huì)、北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)，以及16個(gè)區(qū)科委、北京市科學(xué)技術(shù)研究院（簡(jiǎn)稱“北科院”）、北京市農(nóng)林科學(xué)院等近70家科研相關(guān)單位，參與撰稿的人員近300人。撰稿人員均來自科技工作一線，提供的所有資料和數(shù)據(jù)均經(jīng)過單位審定。年鑒編輯部通過建立嚴(yán)格的編纂流程，落實(shí)多輪審核制度，確保收錄內(nèi)容的真實(shí)準(zhǔn)確。同時(shí)，在編輯過程中，編纂人員對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行客觀描述，避免使用渲染和評(píng)價(jià)性的表述。所以科技年鑒從組編單位、參編人員、收錄內(nèi)容來源、編纂流程、編纂方式等方面，都能確保記錄內(nèi)容的準(zhǔn)確性和客觀性，可讓讀者放心使用。

（四）科技年鑒記載一年之新貌

科技年鑒姓“年”，以年為周期進(jìn)行記載，記錄的是上一年度地方科技事業(yè)的新面貌、新成就、新發(fā)展，收錄年度內(nèi)的大事要聞?！侗本┛萍寄觇b》的編輯說明中明確指出，本年鑒反映某年1月1日—12月31日北京地區(qū)科技事業(yè)發(fā)展變化的情況。相對(duì)于報(bào)刊以及各類新媒體的即時(shí)報(bào)道，年鑒的時(shí)效性較弱，但是年鑒追求的是一年之新，一年之完整。事件發(fā)生之后，經(jīng)過一段時(shí)間的沉淀和驗(yàn)證，再收錄入鑒，準(zhǔn)確性、全面性更有保障。另外，科技年鑒中記錄的科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都是以年為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，科技成果獎(jiǎng)勵(lì)都是以年為單位進(jìn)行評(píng)選，科技計(jì)劃都是以年為單位進(jìn)行統(tǒng)籌，一些重要的科技活動(dòng)也是以年為單位進(jìn)行組織。所以，科技年鑒以年為周期進(jìn)行編纂，可以更好地展現(xiàn)科技發(fā)展的全年度整體情況和發(fā)展脈絡(luò)，這是其所獨(dú)有的特性。

二、制約科技年鑒資政參考作用發(fā)揮的主要因素

科技年鑒在資政參考中雖然具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，但在現(xiàn)實(shí)中，科技年鑒的資政功能并沒有得到充分發(fā)揮，也沒有被廣大科研人員及相關(guān)人士廣泛認(rèn)知，讀鑒用鑒始終沒有“熱”起來。究其原因，主要表現(xiàn)在以下4個(gè)方面。

（一）科技年鑒編纂的理論研究相對(duì)缺乏

《年鑒規(guī)劃》提出，“加強(qiáng)年鑒理論研究”“力爭(zhēng)到2020年形成較為成熟的年鑒學(xué)學(xué)科體系”。但是目前學(xué)術(shù)界對(duì)年鑒的研究?jī)H有少量的回顧性文獻(xiàn)，且多數(shù)是20世紀(jì)80—90年代的。在研究方法上，相關(guān)研究多總結(jié)歸納，在時(shí)段上，多集中在20世紀(jì)90年代以前，缺乏對(duì)這一領(lǐng)域總體性、系統(tǒng)性、長(zhǎng)時(shí)段的研究。[3]年鑒編纂理論研究不足，針對(duì)科技領(lǐng)域的專業(yè)年鑒的理論研究，更是空白。所以，科技年鑒的編纂人員只能參照中國(guó)地方志指導(dǎo)小組2012年印發(fā)的《地方綜合年鑒編纂出版規(guī)定》、2020年印發(fā)的《關(guān)于地方綜合年鑒編纂出版若干問題的補(bǔ)充規(guī)定》，結(jié)合科技工作實(shí)踐，一邊探索一邊前行。

（二）對(duì)科技年鑒資政功能認(rèn)識(shí)不深刻

年鑒工作是地方志工作的重要組成部分，編纂年鑒可以為修志積累豐富的資料。但是，不能因?yàn)槟觇b可以為編修志書提供豐富的資料，就認(rèn)為編纂年鑒就只是為修志積累資料?！赌觇b規(guī)劃》已經(jīng)對(duì)年鑒的功能做了明確的規(guī)定，但現(xiàn)實(shí)中對(duì)科技年鑒資政功能的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，人們經(jīng)常把年鑒與志書混為一談，過度強(qiáng)調(diào)科技年鑒的存史作用，忽略了年鑒服務(wù)現(xiàn)實(shí)的重要功能。

（三）精品科技年鑒數(shù)量不多

我國(guó)省級(jí)的科技年鑒從20世紀(jì)80年代開始編纂出版。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有20余個(gè)省、自治區(qū)、直轄市編輯出版省級(jí)科技年鑒。但是，在近4年的全國(guó)地方志優(yōu)秀成果（年鑒類）的評(píng)比中，省級(jí)科技年鑒均未獲得專業(yè)年鑒特等獎(jiǎng)，獲得專業(yè)年鑒一等獎(jiǎng)的只有1部，稱得上精品的科技年鑒少之又少。翻看編纂出版的科技年鑒發(fā)現(xiàn)，有些年鑒綜合性條目過多，像是工作總結(jié)匯編；有些年鑒綜合性條目過少，缺少具體領(lǐng)域總體情況介紹；有些年鑒條目?jī)?nèi)容過于冗長(zhǎng)，不夠精練；有些條目又過于簡(jiǎn)潔，主體要素不全或者只是羅列數(shù)據(jù)，干癟無味。另外，能夠?qū)崿F(xiàn)當(dāng)年出版的科技年鑒也不多，這嚴(yán)重影響了科技年鑒的時(shí)效性，進(jìn)而影響資政功能的發(fā)揮。這與年鑒的制度建設(shè)、流程設(shè)置、經(jīng)費(fèi)和人員保障等各方面問題都有直接關(guān)系。

（四）科技年鑒的開發(fā)利用力度不足

科技年鑒出版后，向相關(guān)單位、圖書館贈(zèng)閱是主要途徑，整體年鑒的利用率不高，開發(fā)利用不足。年鑒并非圖書館、檔案館必收資料，大多圖書館、檔案館收錄的科技年鑒也并不齊全。即使是電子版的年鑒，使用起來也并不便利。例如，有些網(wǎng)站只提供了引導(dǎo)和介紹，并無全文內(nèi)容；有些則是設(shè)置瀏覽和下載權(quán)限，未能真正實(shí)現(xiàn)資源共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)部分省、自治區(qū)、直轄市的30個(gè)地方志微信公眾號(hào)，只有“山東史志”“河南記憶”“方志陜西”等7個(gè)公眾號(hào)設(shè)有專門的年鑒欄目鏈接，大部分省份沒有年鑒公眾號(hào)。[4]關(guān)于科技領(lǐng)域的專業(yè)年鑒公眾號(hào)，更是缺位。對(duì)科技年鑒編纂部門而言，還是以年鑒編纂出版為主要任務(wù)，對(duì)于年鑒資源的開發(fā)利用，對(duì)豐富的科技年鑒信息資源進(jìn)行深加工，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三、加強(qiáng)制度和機(jī)制建設(shè)，為科技年鑒資政作用發(fā)揮做好保障

科技年鑒的編纂需要強(qiáng)有力的支持、需要設(shè)立完善的編纂制度和編纂流程，確保編纂工作順利開展。這是科技年鑒更好發(fā)揮資政參考作用的重要前提。

（一）加強(qiáng)對(duì)編纂工作的支持與管理

各級(jí)科技年鑒編纂主管部門及其科技年鑒編纂相關(guān)單位對(duì)科技年鑒編纂的重要性及必要性應(yīng)有充分認(rèn)識(shí)。2015年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《全國(guó)地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（2015—2020年）》明確提出，地方志工作要堅(jiān)持“一納入、八到位”，即納入各地國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、地方各級(jí)政府工作任務(wù)，“認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、規(guī)劃、工作”到位。科技志鑒編纂的主管單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央要求，確立科技年鑒編纂的主管領(lǐng)導(dǎo)、主管部門、具體的編纂承擔(dān)機(jī)構(gòu)、必要的編纂人員和持續(xù)充足的經(jīng)費(fèi)保障；將科技年鑒編纂工作列入科技管理年度工作計(jì)劃，列入各相關(guān)部門日常工作，并建立必要的監(jiān)督考核機(jī)制，督促落實(shí)。

《北京科技年鑒》編纂工作開始之初，便設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，明確了領(lǐng)導(dǎo)分工，提出了工作要求。北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)宣傳處作為志鑒編纂任務(wù)主管部門，并設(shè)立北京市科學(xué)技術(shù)史志工作辦公室（簡(jiǎn)稱“科技史志辦”）作為科技志鑒工作的具體執(zhí)行機(jī)構(gòu)?？萍际分巨k設(shè)在北科院下屬的北京市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，由北京市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所提供場(chǎng)地和人員，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)每年提供穩(wěn)定的工作經(jīng)費(fèi)保障。在過去的30余年里，《北京科技年鑒》均按時(shí)保質(zhì)地完成了編纂任務(wù)。實(shí)踐證明，主管機(jī)構(gòu)及領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)和編纂人員，是科技年鑒編纂取得成功的基本保障。

（二）完善編纂制度

科技年鑒編纂是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。主管部門應(yīng)切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、具體承擔(dān)編纂任務(wù)的編輯機(jī)構(gòu)應(yīng)做好協(xié)調(diào)落實(shí)、各參與科技年鑒編纂的單位應(yīng)配合做好供稿等各項(xiàng)任務(wù)，這需要有一套完善的編纂制度，確保科技年鑒編纂各項(xiàng)工作的有序推進(jìn)。例如，2017年入選北京市精品年鑒工程首批項(xiàng)目的《中關(guān)村年鑒》，自2018年起連續(xù)4年獲評(píng)全國(guó)專業(yè)年鑒特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)，累計(jì)獲獎(jiǎng)20余項(xiàng)。究其原因，在于《中關(guān)村年鑒》的編纂建立起了志鑒編纂委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、志鑒編輯部協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制、“一對(duì)一”對(duì)接機(jī)制、兩次核稿保障機(jī)制、通訊員培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)考核機(jī)制等系列制度，值得借鑒。志鑒編纂委員會(huì)是志鑒編纂工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)志鑒編纂質(zhì)量、工作進(jìn)度負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。志鑒編輯部按照主要任務(wù)要求，協(xié)調(diào)落實(shí)年鑒編纂的各項(xiàng)工作，并與各年鑒參編單位指定的通訊員建立“一對(duì)一”對(duì)接機(jī)制進(jìn)行日常溝通對(duì)接，保證稿件的全面性與準(zhǔn)確性。所有的稿件都要經(jīng)過兩次核實(shí)確認(rèn)，可以確保內(nèi)容的準(zhǔn)確無誤。經(jīng)常性地組織開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升志鑒參編人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，加強(qiáng)參編人員之間的業(yè)務(wù)交流和感情溝通。

（三）科學(xué)設(shè)定編纂流程

科技年鑒作為一種年刊，一年一鑒，連續(xù)出版。科技年鑒要追求一年之新，時(shí)效性是影響服務(wù)社會(huì)功能發(fā)揮的重要因素。只有科學(xué)設(shè)定科技年鑒編纂流程，及時(shí)出版，才能提供、傳播最新的信息，才能彰顯自身的公信力和影響力，也才能擁有更多忠實(shí)的讀者[5]，從而更好地發(fā)揮科技年鑒的決策參考作用?？萍寄觇b要實(shí)現(xiàn)在出版年度內(nèi)完成編纂出版，就應(yīng)按照年鑒的出版規(guī)律，合理安排好征稿、組稿、編輯、分纂和總纂、審校出版發(fā)行等各階段工作，每個(gè)階段設(shè)定明確的工作任務(wù)。按月制定工作計(jì)劃表，把工作任務(wù)列入具體工作計(jì)劃，分階段、按計(jì)劃執(zhí)行。同時(shí)，確保各個(gè)階段的工作都及時(shí)完成，不把上個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)解決的問題帶到下個(gè)環(huán)節(jié)。只有不折不扣地按照編纂流程落實(shí)好編纂計(jì)劃，年鑒編纂任務(wù)才能按期完成，為年鑒資政功能的發(fā)揮提供更大空間。

四、著力提升編纂質(zhì)量，為科技年鑒資政作用發(fā)揮打好基礎(chǔ)

質(zhì)量是年鑒編纂的生命線，也是決定年鑒功能發(fā)揮的最重要因素。應(yīng)將打造精品科技年鑒的理念貫穿到年鑒編纂全過程。

（一）規(guī)范與創(chuàng)新并舉，做好頂層設(shè)計(jì)

一部?jī)?yōu)秀的科技年鑒必定是一部規(guī)范化的年鑒，規(guī)范化是衡量年鑒質(zhì)量的重要指標(biāo)之一，也是向讀者提供規(guī)范化的科技知識(shí)和科技信息所必需的。年鑒編纂規(guī)范化，要求年鑒的編寫有一個(gè)合乎年鑒性質(zhì)、功能的整體結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容、編纂工藝、文體文風(fēng)、檢索系統(tǒng)等的標(biāo)準(zhǔn)。[6]科技年鑒編纂應(yīng)遵循基本的年鑒編纂規(guī)范，把規(guī)范化作為首要的考量因素。

科技年鑒作為科技領(lǐng)域的專業(yè)年鑒，有鮮明的專業(yè)特色，這點(diǎn)尤其體現(xiàn)在年鑒的框架設(shè)計(jì)上?？萍寄觇b的框架是年鑒的頂層設(shè)計(jì)，是年鑒編輯工作的起點(diǎn)，其“科技”特色是區(qū)別于其他年鑒的根本特征?？萍寄觇b框架應(yīng)從專業(yè)的角度出發(fā)，結(jié)合科技領(lǐng)域的中心工作、重點(diǎn)工作、特色工作進(jìn)行設(shè)計(jì)和創(chuàng)新，既要有特載、專文、大事記、統(tǒng)計(jì)資料、附錄、索引等共性類目，又要有體現(xiàn)科技專業(yè)特色的類目，如《北京科技年鑒》設(shè)置科技管理、科技資源、創(chuàng)新高地、科技服務(wù)、創(chuàng)新成果、支撐發(fā)展、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)化等專業(yè)特色類目，創(chuàng)新高地類目下設(shè)“三城一區(qū)”、中關(guān)村示范區(qū)分目，體現(xiàn)了北京科技創(chuàng)新工作的特色和重點(diǎn)。

在編纂實(shí)踐中，還應(yīng)避免年鑒框架保持穩(wěn)定的慣性思維。年鑒是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的一面鏡子，框架必須跟著時(shí)代走；社會(huì)現(xiàn)實(shí)變化了，年鑒內(nèi)容的框架就應(yīng)隨之調(diào)整變化。[7]科技年鑒的編纂人員，應(yīng)以發(fā)展的眼光做好科技年鑒的頂層設(shè)計(jì)，要有創(chuàng)新的思維、時(shí)代的眼光，時(shí)刻關(guān)注地方科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，體現(xiàn)“功夫在外”的能力。通過對(duì)科技年鑒欄目的逐年微調(diào)，吐故納新，使基礎(chǔ)框架和主體內(nèi)容始終保持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性和現(xiàn)實(shí)性。例如，《北京科技年鑒》順應(yīng)北京科技發(fā)展實(shí)踐，2021年卷中增加了“科技抗疫”類目，記錄北京科技支撐抗擊新冠病毒所做的各項(xiàng)工作及取得的重要抗疫成果，忠實(shí)反映時(shí)代特色。

（二）堅(jiān)持“全”與“專”，做到精編細(xì)選

在資料的收集上，科技年鑒首先應(yīng)堅(jiān)持“全”的原則。在框架確定后，對(duì)照各年鑒參編單位的工作進(jìn)行任務(wù)分解，明確各參編單位提供資料的范圍和主要內(nèi)容，進(jìn)行資料征集。但是，如果只以職能部門、主管部門供稿為主，會(huì)導(dǎo)致稿件內(nèi)容部門痕跡較重，資料來源單一，極易造成沒有扎口部門或主管單位但又客觀存在的那些內(nèi)容缺門缺項(xiàng)。[8]為此，編輯部要善于自己動(dòng)手，查閱科技領(lǐng)域的相關(guān)報(bào)刊、檢索科技領(lǐng)域相關(guān)政府網(wǎng)站、公眾號(hào)等，獲得自查資料，確保不發(fā)生重大遺漏。同時(shí)，適當(dāng)選擇一些與科技年鑒主題內(nèi)容密切相關(guān)的跨地域、跨行業(yè)的重要信息資料，不但不違背年鑒的基本體例，還能有效豐富科技年鑒的內(nèi)容和表現(xiàn)力，提高科技年鑒的資政能力。

在堅(jiān)持“全”的原則基礎(chǔ)上，科技年鑒資料收集還應(yīng)把握好“?！?。應(yīng)發(fā)掘具有專業(yè)深度的資料信息，提升專業(yè)化的層次，突出專業(yè)化的特色，實(shí)現(xiàn)專業(yè)年鑒的個(gè)性化發(fā)展[9]。在特載、專文、法律法規(guī)、附錄、統(tǒng)計(jì)資料等文章體裁類目?jī)?nèi)容的選材上，結(jié)合科技特色，挖掘社會(huì)熱點(diǎn)和發(fā)展重點(diǎn)進(jìn)行選擇，既能彰顯科技領(lǐng)域的工作特色和工作成績(jī)，又能拓展科技年鑒資政的深度。例如，《北京科技年鑒（2021）》的專文記錄了北京市“回顧‘十三五’，展望‘十四五’”關(guān)于北京科技創(chuàng)新中心建設(shè)情況、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體情況、中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)情況，既體現(xiàn)專業(yè)性又反映時(shí)代性，既有總結(jié)又有展望，有很強(qiáng)的借鑒意義。

在條目的選擇上，應(yīng)堅(jiān)持科技事業(yè)為主、科技業(yè)務(wù)為重，不選與科技事業(yè)無關(guān)或者關(guān)系不大的條目；應(yīng)以科技主體為中心，舍棄次要部分；應(yīng)選擇對(duì)政府機(jī)關(guān)、高校院所、企事業(yè)單位、科研人員等更有咨詢參考價(jià)值的資料，切勿選擇無關(guān)緊要的、無足輕重的事件，撿了芝麻丟了西瓜。同時(shí)，“?！边€體現(xiàn)在“有征必窮，有聞必核”上[9]。應(yīng)廣征博采，挖掘資料的潛力，不但要讓讀者知其然，還要讓讀者知其所以然；應(yīng)避免那些只有開頭沒有結(jié)尾，只有表面東西，沒有實(shí)質(zhì)東西的條目；所有自查的資料，應(yīng)多種渠道、多方核實(shí)比對(duì)，確保內(nèi)容準(zhǔn)確。

（三）打造“匠心”編纂隊(duì)伍

打造“匠心”編纂隊(duì)伍是編纂精品年鑒的基礎(chǔ)?？萍寄觇b編纂工作者需要有熱愛這項(xiàng)事業(yè)的心?？萍寄觇b工作在各地、各單位很難排到中心工作或重點(diǎn)工作的位置，導(dǎo)致從機(jī)構(gòu)和人員的穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)的下發(fā)到具體編纂工作中征稿、組稿任務(wù)的開展等都可能會(huì)遇到障礙。這就需要科技年鑒編纂人員懷著熱愛這項(xiàng)事業(yè)的心、甘于寂寞和清貧，默默無聞，無私奉獻(xiàn)，盡自己最大的努力在“冷”部門做出一番“熱”事業(yè)。

科技年鑒編纂工作者應(yīng)有一絲不茍的敬業(yè)精神?？萍寄觇b編纂是一項(xiàng)繁瑣細(xì)致的工作，大到科技年鑒的總體設(shè)計(jì)和框架結(jié)構(gòu)，小到條目的文法修辭和標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，整個(gè)編纂過程來不得半點(diǎn)浮躁和馬虎。作為資料性的工具書和史料文獻(xiàn)，科技年鑒的權(quán)威性和實(shí)用性，全憑編纂人員的把握和取舍。

科技年鑒工作者應(yīng)不斷提高自身專業(yè)素質(zhì)。除了不斷學(xué)習(xí)編纂的理論和實(shí)踐知識(shí)，更要不斷提高自己科技領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，對(duì)科技工作涉及的各個(gè)方面都有所了解，密切關(guān)注科技領(lǐng)域的重要方針政策、關(guān)注科技工作的重點(diǎn)、關(guān)注科技發(fā)展的形勢(shì)變化。只有這樣，才能在科技年鑒體例結(jié)構(gòu)的調(diào)整中提出建設(shè)性意見，才能在條目的修改與篩選、概述的總結(jié)與概括中游刃有余。

五、加強(qiáng)開發(fā)利用，拓寬資政的廣度和深度

清代章學(xué)誠(chéng)在《記與戴東原論修志書》中提出：“夫修志者，非示觀美，將求其實(shí)用也。”[10]一部科技年鑒，洋洋數(shù)十萬字，一個(gè)地方行政區(qū)域大多數(shù)科技相關(guān)部門和單位參與編纂，耗時(shí)耗力。如果只是發(fā)行幾百、數(shù)千冊(cè)，便完成任務(wù)，這樣顯然與“編鑒為用”的思想不符，也無法真正發(fā)揮科技年鑒資政鑒世的作用。新時(shí)代應(yīng)加大對(duì)科技年鑒利用的宣傳、擴(kuò)大科技年鑒的辨識(shí)度和影響力，緊密結(jié)合信息化、網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)際，不斷開辟多樣、便捷的科技年鑒信息資源開發(fā)利用途徑，加大對(duì)科技年鑒文獻(xiàn)內(nèi)容的深度挖掘、開發(fā)科技志鑒相關(guān)衍生產(chǎn)品，提高科技年鑒的服務(wù)能力和水平。

（一）拓寬傳播利用渠道

科技年鑒要發(fā)揮作用，首先要為人所知，要改變“藏在深山無人識(shí)”的尷尬局面。當(dāng)前的科技年鑒，一般都有紙質(zhì)版和電子版。紙質(zhì)版的年鑒，印數(shù)少、定價(jià)高，通常通過贈(zèng)閱的方式向相關(guān)單位提供，傳播的范圍非常有限。電子版年鑒的網(wǎng)絡(luò)傳播和利用是擴(kuò)大年鑒辨識(shí)度和影響力的重要抓手。

2023年2月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布的第51次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2022年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)75.6％；線上辦公市場(chǎng)快速發(fā)展，線上辦公用戶規(guī)模達(dá)5.40億。[11]年鑒編纂人員應(yīng)樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，利用各類網(wǎng)站、各種政務(wù)新媒體，將年鑒資源的被動(dòng)利用轉(zhuǎn)為主動(dòng)推介。例如，“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中關(guān)村”是中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)的官方微博，中關(guān)村志鑒平臺(tái)（《中關(guān)村年鑒》的編纂及對(duì)外宣傳展示平臺(tái)）被植入這個(gè)公眾號(hào)“政務(wù)咨詢”欄目下，只要有一部上網(wǎng)手機(jī)，隨時(shí)隨地都能在微信公眾號(hào)上登錄平臺(tái)，實(shí)時(shí)查閱《中關(guān)村年鑒》的權(quán)威資料，實(shí)現(xiàn)“掌上閱”，完全突破了地域、時(shí)空的限制。因此，可以利用各類相關(guān)的政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等，發(fā)布年鑒工作動(dòng)態(tài)，開展年鑒理論探討，刊載年鑒理論研究文章，擴(kuò)大年鑒的宣傳和影響范圍；還可設(shè)立專門科技年鑒手機(jī)App、官網(wǎng)微博、微信公眾號(hào)等，利用科技年鑒信息發(fā)布“歷史上的今天”等系列信息或者是科技年鑒相關(guān)專題信息，增強(qiáng)讀者的科技年鑒連接度和關(guān)注度。

（二）搭建“互聯(lián)網(wǎng)+年鑒”服務(wù)平臺(tái)

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，搭建“互聯(lián)網(wǎng)+年鑒”服務(wù)平臺(tái)已成為大勢(shì)所趨。不同于普通的、在政府官網(wǎng)設(shè)立窗口，僅提供簡(jiǎn)單查閱服務(wù)的展示平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+年鑒”服務(wù)平臺(tái)作為開發(fā)利用年鑒資源的一種手段，不僅能全方位滿足讀者對(duì)年鑒資料查詢的需要，還能在讀者、編者、作者、出版者之間互動(dòng)。這就要求服務(wù)平臺(tái)上的科技年鑒首先應(yīng)完整，覆蓋的時(shí)間范圍應(yīng)盡量完整，最理想的狀態(tài)是從創(chuàng)刊到最新一期都有，這樣才能為讀者提供完整的資料體系。其次，應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)化處理，不能只是簡(jiǎn)單地將整本年鑒內(nèi)容上傳平臺(tái)，而是要將年鑒資料進(jìn)行重新分類組合，呈現(xiàn)在平臺(tái)上的是一個(gè)經(jīng)過整合后的資源庫，并附有主題詞檢索、復(fù)制、下載功能等。只有這樣，才能使讀者更加便利地查詢到所需要的材料。例如，中關(guān)村志鑒平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，搭建起集基礎(chǔ)資料的知識(shí)管理、年鑒在線編纂、年鑒對(duì)外展示于一體的綜合性志鑒編纂平臺(tái)；在對(duì)外展示方面，設(shè)志鑒動(dòng)態(tài)、志鑒成果展示、大事記、科技圖片等欄目，免費(fèi)向社會(huì)公眾提供信息查詢、下載使用服務(wù)；同時(shí)，還搭建起編纂者與使用者的交流平臺(tái)，隨時(shí)收集用戶的意見和建議，不斷完善年鑒編纂、擴(kuò)大資源的推廣與共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中關(guān)村志鑒平臺(tái)2022年的訪問量約35.7萬次，總訪問量達(dá)467.4萬次。另外，中國(guó)知網(wǎng)開發(fā)的“中國(guó)年鑒資源全文數(shù)據(jù)庫”雖然是商業(yè)模式，但客觀上對(duì)年鑒起到了推廣作用，也很好發(fā)揮了年鑒資政功能。

總之，快速搭上“互聯(lián)網(wǎng)+”的便車，適應(yīng)和利用好“互聯(lián)網(wǎng)+年鑒”，搭建信息溝通交流的創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)傳播的過程及數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)，[12]才能不斷拓寬年鑒的使用渠道。

（三）加大內(nèi)容挖掘，開發(fā)相關(guān)衍生產(chǎn)品

科技年鑒的內(nèi)容豐富，但是對(duì)于大多數(shù)的用戶來說，可能只是對(duì)其中的某些部分內(nèi)容感興趣，或者只需要針對(duì)某方面問題進(jìn)行深層次分析，也就是說，用戶的需求是個(gè)性化的、深層次的。對(duì)科技年鑒的開發(fā)利用，不能只是停留在資料信息的檢索和下載，資政功能也不能僅僅停留在提供資料信息的層面。應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技年鑒文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫本身的研究，形成新的知識(shí)服務(wù)，即以信息的搜索、組織、分析、重組的知識(shí)和能力為基礎(chǔ)，根據(jù)問題與環(huán)境，融入解決問題的過程，提供有效的支持知識(shí)應(yīng)用和知識(shí)創(chuàng)新的服務(wù)。[13]當(dāng)下，利用信息技術(shù)，開展科技年鑒信息增值服務(wù)，包括對(duì)科技年鑒資料進(jìn)行深度歸類和加工處理，形成一系列實(shí)用化的專題信息庫，或根據(jù)用戶的需求特別定制專題信息、開發(fā)科技年鑒相關(guān)衍生產(chǎn)品等，是進(jìn)一步推動(dòng)科技年鑒的推廣和應(yīng)用的有效手段。

基于科技年鑒文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行信息內(nèi)容的深度挖掘，可形成系列的專題信息庫。這就需要對(duì)于科技年鑒全文中沒有全面系統(tǒng)匯總的內(nèi)容，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)抽取重組后以專題信息庫的形式、一體化地呈現(xiàn)，用戶可以直觀便捷使用。具體而言，可以通過科技年鑒文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫中的條目、大事記、統(tǒng)計(jì)資料、附錄等資料，選擇相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換，應(yīng)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)提取新穎的、有意義的知識(shí)單元，建立知識(shí)庫，經(jīng)過分析、重組、模式化后，以可視化的方式呈現(xiàn)出來。[13]例如，可以把反映地區(qū)科技創(chuàng)新能力的主要指標(biāo)包括研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展情況、專利授權(quán)情況、技術(shù)合同成交情況，以及國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)科技研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、孵化器等的數(shù)量，從歷年的科技年鑒中抽取出來，形成一個(gè)個(gè)新的專題數(shù)據(jù)庫，全面展現(xiàn)地區(qū)的科技創(chuàng)新發(fā)展；還可以把某一項(xiàng)科技活動(dòng)，如科技獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等歷年的舉辦情況從科技年鑒中提煉出來，以獨(dú)立的主題知識(shí)單元形式完整呈現(xiàn)，這樣方便用戶了解此項(xiàng)活動(dòng)發(fā)展過程、主題內(nèi)容、主要成果，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供支撐。

基于科技年鑒文獻(xiàn)資料，梳理地區(qū)科技發(fā)展實(shí)踐，編輯系統(tǒng)反映階段性地區(qū)科技發(fā)展成就的產(chǎn)品。在這一方面，已經(jīng)有了一些實(shí)踐，如基于《北京科技年鑒》資料編輯出版的《北京科技70年（1949—2019）》，全面回顧北京科技事業(yè)70年的光輝歷程，客觀反映北京科技發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，回顧北京科技創(chuàng)新活動(dòng)取得的主要成就，為新時(shí)期北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。這些科技年鑒延伸產(chǎn)品的開發(fā)，體現(xiàn)了科技志鑒為決策咨詢服務(wù)、為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的理念。

未來，科技年鑒編纂人員還可以通過對(duì)各類科技年鑒信息的加工處理，運(yùn)用比較分析法、文獻(xiàn)計(jì)量法、主題分析法等，對(duì)科技年鑒信息資料進(jìn)行深度挖掘與整合，形成翔實(shí)可信、客觀規(guī)范的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)一步擴(kuò)大其資政參考和決策咨詢的作用，真正實(shí)現(xiàn)“編鑒為用”。

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The Constraining Factors and Promotion Suggestions of Playing the Role of Science and Technology Yearbook as a Reference for Government

Shen" Zhengzheng" " Yuan" Rubing

（Science and Technology Think Tank Center of Beijing Academy of Science and Technology，Beijing，100044）

Abstract：Yearbook career is an important component of the local chronicle career. Giving full play to the role of the science and technology yearbook as a reference for government，making due contributions to social and economic development and technological progress，is the motivation and source of the healthy and sustainable development of the science and technology yearbook. The article provides a detailed analysis of the unique advantages of science and technology yearbook in the field of reference for government，points out the main problems that currently constrain the reference role of science and technology yearbook，and proposes suggestions for enhancing the reference role of science and technology yearbook from aspects such as strengthening institutional and mechanism construction，improving compilation quality，and strengthening development and utilization.

Key words：Science and technology yearbook；Reference for government； Development and utilization

作者簡(jiǎn)介：申崢崢，女，1981年生，碩士，助理研究員，研究方向：科技志鑒、科技管理與決策咨詢。袁汝兵，男，1974年生，碩士，副研究員，副主任，研究方向：科學(xué)普及、科技志鑒、科技創(chuàng)新管理。