編者按:1952年10月毛澤東主席視察黃河時(shí)指出“南方水多,北方水少,如有可能,借點(diǎn)水來(lái)也是可以的”,自此開(kāi)啟了南水北調(diào)工程研究的序幕。2002年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》分東線、中線和西線三條線路,其中西線工程分三期從長(zhǎng)江上游調(diào)水到黃河上游,年調(diào)水量170 億m3。南水北調(diào)工程是國(guó)家水網(wǎng)主骨架和大動(dòng)脈,目前東線、中線一期工程已經(jīng)建成生效,西線工程尚在規(guī)劃論證中。2021年5月14日,習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話,強(qiáng)調(diào)“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉”,全面部署了做好南水北調(diào)后續(xù)工程重點(diǎn)任務(wù),為推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。西線工程已經(jīng)歷70余a 的論證,取得了大量研究成果,特別是近年來(lái),結(jié)合長(zhǎng)江大保護(hù)新形勢(shì)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展及構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略決策要求,堅(jiān)持新時(shí)期治水思路和遵循“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的重大工程論證原則,開(kāi)展了規(guī)劃方案比選論證及一系列重大問(wèn)題深化研究,凝聚了共識(shí)。值習(xí)近平總書(shū)記“5·14”重要講話兩周年之際,本期特以專(zhuān)題形式刊出近年來(lái)西線工程部分重點(diǎn)研究成果,以饗讀者。
關(guān)鍵詞:南水北調(diào)西線工程;上線方案;下線方案;上下線組合調(diào)水方案;總體布局方案;一期工程方案
中圖分類(lèi)號(hào):TV68;TV213;TV882.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A doi:10.3969/ j.issn.1000-1379.2023.05.001
引用格式:張金良,景來(lái)紅,李福生,等.南水北調(diào)西線工程總體布局及一期工程方案研究[J].人民黃河,2023,45(5):1-5.
水少、沙多、水沙關(guān)系不協(xié)調(diào)是黃河復(fù)雜難治的根本癥結(jié)。長(zhǎng)期研究表明,在充分挖掘節(jié)水潛力的基礎(chǔ)上,解決該癥結(jié)的途徑是增水、減沙,調(diào)控水沙。當(dāng)前,黃河流域最大的矛盾是水資源短缺,上中游大部分地區(qū)位于400 mm 年降水量等值線以西,氣候干旱少雨,多年平均降水量446 mm,僅為長(zhǎng)江流域的40%,多年平均水資源總量647 億m3,不到長(zhǎng)江的7%,水資源開(kāi)發(fā)利用率高達(dá)80%,遠(yuǎn)超40%的生態(tài)警戒線[1] 。2021年5 月14 日,推進(jìn)南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)在南陽(yáng)召開(kāi),習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)“南水北調(diào)工程事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、事關(guān)人民福祉”。南水北調(diào)西線工程是從長(zhǎng)江上游的金沙江、雅礱江和大渡河調(diào)水,通過(guò)輸水隧洞穿過(guò)巴顏喀拉山,進(jìn)入黃河上游的大型跨流域調(diào)水工程[2] ,是解決黃河流域資源性缺水問(wèn)題的治本之策,在縮小西北地區(qū)與東南沿海地區(qū)發(fā)展差距,推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局,維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、糧食安全、能源安全等方面意義重大。
南水北調(diào)西線工程研究始于1952年。毛澤東主席第一次視察黃河時(shí)指出“南方水多,北方水少,如有可能,借點(diǎn)水來(lái)也是可以的”。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的前期工作,西線工程總體規(guī)劃方案和一期工程規(guī)劃方案納入了2002年國(guó)務(wù)院批復(fù)的《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》,并完成了第一期工程項(xiàng)目建議書(shū)。針對(duì)原規(guī)劃存在的問(wèn)題,結(jié)合新形勢(shì)和新時(shí)代發(fā)展要求,近年來(lái)對(duì)西線工程總體規(guī)劃方案和一期工程項(xiàng)目建議書(shū)方案進(jìn)行了深化研究,并開(kāi)展了調(diào)水?dāng)嗝嫦乱品桨秆芯?,以最大限度減小對(duì)長(zhǎng)江調(diào)水區(qū)的負(fù)面影響[3] ,經(jīng)多方案比選提出了上下線組合調(diào)水的總體布局方案和一期工程方案。
1 西線工程研究歷程
南水北調(diào)西線工程研究歷經(jīng)初步研究和超前期研究、規(guī)劃、第一期工程項(xiàng)目建議書(shū)、江河連通西部調(diào)水方案研究、規(guī)劃方案比選論證等階段,取得了豐富的研究成果。
(1)初步研究和超前期研究階段。自1952年起,黃河水利委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱黃委)開(kāi)展初步研究工作,進(jìn)行了大規(guī)模的基本資料收集、調(diào)查、查勘及調(diào)水線路選線工作,研究了從通天河、雅礱江、大渡河自流和抽水的多個(gè)方案[4] ,還研究了從通天河以及西南諸河的瀾滄江和怒江調(diào)水到柴達(dá)木盆地的可能性。1987 年7月,按原國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)安排開(kāi)始開(kāi)展超前期研究工作,對(duì)通天河、雅礱江、大渡河上40 個(gè)引水壩址、157個(gè)引水線路方案進(jìn)行了研究。
(2)規(guī)劃階段。1995—2001 年,根據(jù)水利部工作安排,開(kāi)展了規(guī)劃階段工作,2001 年完成《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃綱要及第一期工程規(guī)劃》。該階段研究的調(diào)水河流為通天河、雅礱江、大渡河,研究的引水樞紐壩址共20 多個(gè),提出了西線調(diào)水的總體工程布局和規(guī)劃方案。該成果被納入《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》并由國(guó)務(wù)院批復(fù)。
(3)第一期工程項(xiàng)目建議書(shū)階段。2001 年7 月,水利部布置開(kāi)展西線第一期工程項(xiàng)目建議書(shū)編制。2005年6 月,考慮受水區(qū)缺水狀況、調(diào)水對(duì)調(diào)出區(qū)的影響和技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性,水利部布置開(kāi)展西線第一、二期工程水源結(jié)合方案研究,仍作為第一期工程進(jìn)行項(xiàng)目建議書(shū)編制。2008 年年底完成《南水北調(diào)西線第一期工程項(xiàng)目建議書(shū)》(初稿)的編制;同年,按照有關(guān)西線工程不急于開(kāi)展項(xiàng)目論證的要求,前期工作暫停。2012 年6月,按照水利部要求,黃委組織開(kāi)展項(xiàng)目建議書(shū)補(bǔ)充完善工作。
(4)江河連通西部調(diào)水方案研究階段。圍繞西線工程總體規(guī)劃和一期工程項(xiàng)目建議書(shū)中調(diào)水比例偏高、生態(tài)制約性強(qiáng)、對(duì)宗教設(shè)施影響大及移民征地等問(wèn)題,2012—2019 年,黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司和中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司聯(lián)合開(kāi)展了南水北調(diào)西線江河連通方案研究。該階段初步提出六江(河)總調(diào)水規(guī)模450 億m3,并擬定了全程自流的調(diào)水線路。
(5)規(guī)劃方案比選論證階段。2016 年9 月,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)及水利部安排對(duì)南水北調(diào)西線工程有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入研究。2020 年8 月,黃委組織編制完成《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃方案比選論證報(bào)告》及9 個(gè)專(zhuān)題報(bào)告。2020 年12 月,水利部將論證報(bào)告及審查意見(jiàn)函送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
2021 年以來(lái),為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“5·14”重要講話精神,按照水利部工作部署,黃委開(kāi)展了南水北調(diào)后續(xù)工程高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)研究,按照水利部開(kāi)展南水北調(diào)西線工程總體規(guī)劃修改完善的相關(guān)要求,編制了《南水北調(diào)西線工程規(guī)劃方案補(bǔ)充論證》。
經(jīng)過(guò)70 多a 大量論證工作,西線工程調(diào)水線路研究范圍逐漸聚焦,從最初的115 萬(wàn)km2縮小到超前期研究階段的87 萬(wàn)km2,再到現(xiàn)在的30 萬(wàn)km2;調(diào)水河流由最初的9 條聚焦到目前的金沙江、雅礱江和大渡河,開(kāi)展了數(shù)百個(gè)調(diào)水方案論證[3] 。西線工程總調(diào)水規(guī)模170 億m3,工程總體布局方案由上線調(diào)水40 億m3 +下線調(diào)水130 億m3組成。上線為雅礱江干支流—大渡河支流—賈曲河口線路,在賈曲河口入黃河干流;下線為金沙江葉巴灘—雅礱江兩河口—大渡河雙江口—洮河線路(簡(jiǎn)稱葉—兩—雙—洮線),在甘肅省岷縣入洮河。
2 上線方案研究及歷史沿革
上線方案原形可追溯到西線工程研究規(guī)劃階段。
2.1規(guī)劃階段
規(guī)劃階段在調(diào)水河段內(nèi)進(jìn)行了大量的方案研究,明確了“由近及遠(yuǎn)、從小到大、先易后難、分期建設(shè)”的規(guī)劃思路,經(jīng)過(guò)引水形式和引水線路比選論證,推薦3條河自流引水170 億m3 的總體工程布局,分三期實(shí)施。一期從大渡河和雅礱江支流調(diào)水到黃河賈曲河口的達(dá)曲—賈曲自流線路,調(diào)水規(guī)模40 億m3;二期從雅礱江干流調(diào)水到黃河賈曲河口的阿達(dá)—賈曲自流線路,調(diào)水規(guī)模50 億m3;三期從通天河干流調(diào)水到黃河賈曲河口的側(cè)仿—雅礱江—賈曲自流線路,調(diào)水規(guī)模80 億m3。3條線路總長(zhǎng)1 072 km[5] 。該成果被納入《南水北調(diào)工程總體規(guī)劃》中,作為“四橫三縱”中國(guó)大水網(wǎng)的重要組成部分。
2.2第一期工程項(xiàng)目建議書(shū)階段該階段
對(duì)規(guī)劃階段提出的第一期工程和第二期工程的水源結(jié)合方案進(jìn)行了深入研究,優(yōu)化了調(diào)水河流和調(diào)水壩址,維持阿安、仁達(dá)、克柯壩址不變,優(yōu)化調(diào)整了阿達(dá)、上杜柯、亞爾堂等壩址,增加調(diào)水河流色曲以及調(diào)水壩址洛若,并提出多種調(diào)水規(guī)模和調(diào)水方案,通過(guò)綜合比選提出推薦的第一期工程調(diào)水方案,總體布局示意見(jiàn)圖1。
第一期工程從雅礱江、大渡河干支流7 條河流調(diào)水80 億m3,其中雅礱江干支流調(diào)水56 億m3、大渡河支流調(diào)水24 億m3,經(jīng)長(zhǎng)隧洞在賈曲河口進(jìn)入黃河干流。調(diào)水工程采用自流輸水方式,由7 座水源水庫(kù)、9段輸水隧洞、12 座跨河交叉建筑物組成。輸水線路總長(zhǎng)325.7 km,其中隧洞段總長(zhǎng)321.1 km,隧洞最長(zhǎng)段72.4 km,最大埋深1 150 m,水源水庫(kù)總庫(kù)容62 億m3。
2.3規(guī)劃方案比選論證階段
該階段黃委聯(lián)合中國(guó)國(guó)際工程咨詢有限公司、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院等單位及高校開(kāi)展深入研究,對(duì)已有方案進(jìn)行了深化論證。
充分考慮長(zhǎng)江大保護(hù)、生態(tài)保護(hù)優(yōu)先等要求,針對(duì)第一期工程項(xiàng)目建議書(shū)階段提出的調(diào)水線路,取消了大渡河支流色曲調(diào)水方案,復(fù)核了各調(diào)水壩址壩下生態(tài)需水量以及調(diào)水規(guī)模;將原項(xiàng)目建議書(shū)第一期工程調(diào)水規(guī)模80 億m3優(yōu)化調(diào)整為40 億m3,各壩址斷面調(diào)水比例為32%~38%。原項(xiàng)目建議書(shū)第一期工程優(yōu)化后稱為雅礱江、大渡河干支流聯(lián)合調(diào)水(簡(jiǎn)稱雅大調(diào)水)線路方案,調(diào)水40 億m3,新建水源水庫(kù)6 座,分別為雅礱江干流上的熱巴,雅礱江支流達(dá)曲上的阿安、泥曲上的仁達(dá),大渡河支流杜柯河上的珠安達(dá)、瑪柯河上的霍那、阿柯河上的克柯,線路穿越雅礱江、大渡河與黃河之間的分水嶺,在賈曲河口入黃河干流,采用單洞自流輸水,線路總長(zhǎng)325.7 km,其中隧洞段總長(zhǎng)321.1 km。
原規(guī)劃方案第三期工程從通天河干流側(cè)仿調(diào)水到黃河賈曲河口,調(diào)水規(guī)模為80 億m3。側(cè)仿壩址位于青海三江源國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)通天河保護(hù)分區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的交界處,水庫(kù)回水涉及自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)和實(shí)驗(yàn)區(qū),面積65.7 km2??紤]到金沙江崗?fù)袔?kù)區(qū)不涉及自然保護(hù)區(qū),而且調(diào)節(jié)能力大,水量豐沛,為減小側(cè)仿水庫(kù)淹沒(méi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,將金沙江調(diào)水?dāng)嗝嫦乱频綅復(fù)袎沃贰3鯏M崗?fù)心暾{(diào)水規(guī)模40 億m3,從崗?fù)袔?kù)區(qū)取水,在金沙江支流色曲新建泵站,提水后通過(guò)明流洞引水到雅礱江的熱巴水庫(kù)下游,跨過(guò)雅礱江,與雅礱江、大渡河干支流聯(lián)合調(diào)水線路平行布置,最后進(jìn)入黃河賈曲河口(簡(jiǎn)稱崗?fù)谐樗€路),壩址斷面調(diào)水比例為24%。線路長(zhǎng)420 km,其中隧洞段總長(zhǎng)411.9 km、最大埋深1 500 m、平均埋深約560 m,泵站提水揚(yáng)程520 m。
對(duì)西線工程總體規(guī)劃方案深入論證后,優(yōu)化調(diào)整了調(diào)水規(guī)模和調(diào)水線路。調(diào)水規(guī)模由170 億m3優(yōu)化調(diào)整為80 億m3,總體調(diào)水比例為28%;調(diào)水線路調(diào)整為崗?fù)谐樗矗?億m3線路和雅大調(diào)水40 億m3線路兩條,作為上線方案,線路總長(zhǎng)745.7 km。上線方案示意見(jiàn)圖2。
3下線方案沿革及總體布局研究
2009—2011年,黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司一方面繼續(xù)深化從雅礱江干支流和大渡河支流等7條河流調(diào)水的第一期工程論證,另一方面結(jié)合西線工程面臨的新形勢(shì)、新要求,自籌資金,在更大范圍對(duì)各種可能的調(diào)水方案進(jìn)一步梳理和分析。2012—2019年,黃河勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司與中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司聯(lián)合開(kāi)展研究,初步提出了以金沙江、雅礱江、大渡河等6 條江(河)為調(diào)水河流、調(diào)水450 億m3、全程自流調(diào)水線路方案,先期從金沙江、雅礱江、大渡河調(diào)水170 億m3入黃河支流洮河。
后續(xù)基于原規(guī)劃方案及第一期工程項(xiàng)目建議書(shū)研究成果,吸收西線江河連通調(diào)水方案成果,進(jìn)一步研究了調(diào)水?dāng)嗝嫦乱品桨?。結(jié)合調(diào)水河段的梯級(jí)水庫(kù)規(guī)劃壩址,在金沙江干流及雅礱江、大渡河干支流上重點(diǎn)研究了20 個(gè)壩址。結(jié)合調(diào)水河流各壩址可調(diào)水量條件,考慮各調(diào)水壩址取水口與受水河段的高程、空間位置關(guān)系和水頭銜接要求,綜合提出6 個(gè)調(diào)水170 億m3自流方案、自流與抽水結(jié)合方案,經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)綜合比選,葉—兩—雙—洮線聯(lián)合自流調(diào)水方案作為調(diào)水?dāng)嗝嫦乱仆扑]方案,即下線方案。下線在原規(guī)劃線路基礎(chǔ)上下移了250~400 km,引水高程由3 600 m 左右降至2 700 m左右,下降約900 m,斷面調(diào)水比例25% ~28%,由3 條調(diào)水線路組成( 見(jiàn)圖3), 線路總長(zhǎng)1 880 km。
4總體布局方案研究
考慮到上線、下線方案均由獨(dú)立的線路組成,在上下線方案基礎(chǔ)上,提出總調(diào)水規(guī)模170 億m3的3 個(gè)總體布局方案:方案一,上線調(diào)水80 億m3(崗?fù)谐樗矗皟|m3+雅大調(diào)水40 億m3)+下線調(diào)水90 億m3(雙江口調(diào)水40 億m3 +兩河口調(diào)水50 億m3);方案二,上線調(diào)水40億m3(雅大調(diào)水40 億m3)+下線調(diào)水130 億m3(雙江口調(diào)水40 億m3+兩河口調(diào)水40億m3 +葉巴灘調(diào)水50 億m3 );方案三,下線調(diào)水170 億m3(雙江口調(diào)水40 億m3+兩河口調(diào)水60 億m3+葉巴灘調(diào)水70億m3)。上述方案中,除方案一崗?fù)袔?kù)區(qū)為抽水外,其他水庫(kù)均為自流引水。
3 個(gè)總體布局方案調(diào)水規(guī)模均為170 億m3,壩下生態(tài)需水量均能滿足要求。方案二略占優(yōu)勢(shì),避開(kāi)了方案一崗?fù)谐樗畣?wèn)題,降低了運(yùn)行費(fèi)用,上線調(diào)水40億m3線路為原規(guī)劃及項(xiàng)目建議書(shū)推薦線路,水源水庫(kù)和線路工程前期工作基礎(chǔ)扎實(shí),下線利用了3 座在建水庫(kù)。該方案為自流引水,上線雅大調(diào)水40 億m3,新建水源水庫(kù)6 座,調(diào)水線路長(zhǎng)325.7km,在賈曲河口入黃河干流;下線由3 條線路組成,分別從在建的金沙江葉巴灘水庫(kù)調(diào)水50 億m3、雅礱江兩河口水庫(kù)調(diào)水40億m3、大渡河雙江口水庫(kù)調(diào)水40 億m3,共130 億m3,在甘肅省岷縣入洮河,線路總長(zhǎng)1 878.8 km,如圖4所示。
5一期工程方案研究
在充分挖掘工農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力的前提下,測(cè)算2035水平年黃河上中游六?。▍^(qū))缺水量約為103 億m3,占流域總?cè)彼康模罚叮プ笥?,其中生活、工業(yè)、生態(tài)移民、牲畜及河道外城鄉(xiāng)環(huán)境缺水量78 億m3,占六?。▍^(qū))總?cè)彼康模罚叮?,考慮石羊河供水4 億m3,需要調(diào)水82 億m3。綜合考慮多種因素,初擬西線一期工程調(diào)水規(guī)模80 億m3,可初步解決2035 水平年黃河流域上中游六?。▍^(qū))生活、工業(yè)缺水問(wèn)題。
結(jié)合黃河上中游地區(qū)缺水情況,綜合考慮河流開(kāi)發(fā)利用程度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境影響等因素,在推薦的總體布局方案基礎(chǔ)上,針對(duì)西線一期工程調(diào)水80 億m3擬定了2 個(gè)方案(見(jiàn)圖5):方案1 為上下線組合方案,上線為雅大調(diào)水40 億m3、在賈曲河口入黃河干流,下線為大渡河雙江口水庫(kù)調(diào)水40 億m3入洮河;方案2 為雅礱江兩河口水庫(kù)、大渡河雙江口水庫(kù)均調(diào)水40 億m3入洮河。
西線工程調(diào)水區(qū)水量豐沛,水資源開(kāi)發(fā)利用程度較低,可調(diào)水量潛力大。根據(jù)現(xiàn)階段的研究成果,一期工程調(diào)水規(guī)模80 億m3,經(jīng)綜合比選,上下線組合方案工程地質(zhì)條件、施工條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)稍好,其中上線調(diào)水40 億m3,入黃位置高,施工難度較小,且經(jīng)過(guò)多年勘察論證,前期工作基礎(chǔ)扎實(shí),具備先期開(kāi)工建設(shè)條件。該方案上下線路均采用自流輸水方式,上線雅大調(diào)水40 億m3,新建水源水庫(kù)6 座,總長(zhǎng)325.7 km,淹沒(méi)影響寺院16 座,其中直接淹沒(méi)5 座,淹沒(méi)影響人口1.4萬(wàn)人;下線雙江口水庫(kù)調(diào)水40 億m3,在甘肅省岷縣中寨鎮(zhèn)入洮河后進(jìn)入黃河劉家峽水庫(kù),調(diào)水工程由1 座在建水源水庫(kù)、5 段輸水隧洞、4 座跨河交叉建筑物組成,線路總長(zhǎng)413.5 km,其中隧洞段總長(zhǎng)410.3 km、最長(zhǎng)段131.3 km、最大埋深2 200 m、平均埋深1100 m。雙江口水庫(kù)在建,移民等問(wèn)題已解決。大渡河調(diào)水壩址總體調(diào)水比例為33%,雅礱江調(diào)水壩址的調(diào)水比例為34%。匡算一期工程靜態(tài)總投資2 576 億元,單方水投資32.2元。
6結(jié)語(yǔ)
南水北調(diào)西線工程經(jīng)過(guò)70 多a 大量論證工作,調(diào)水線路研究范圍從最初的115 萬(wàn)km2聚焦到現(xiàn)在的30萬(wàn)km2;調(diào)水河流由最初的9 條聚焦到目前的金沙江、雅礱江和大渡河;開(kāi)展了數(shù)百個(gè)調(diào)水方案論證,按照“確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)”的論證原則,經(jīng)過(guò)逐步優(yōu)化調(diào)整,調(diào)水方案逐漸形成共識(shí)。
隨著時(shí)代的進(jìn)步,人們對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)逐漸加深,西線工程方案的論證也逐漸深化。本著生態(tài)安全、可以持續(xù)的原則,對(duì)西線原規(guī)劃方案進(jìn)行了調(diào)整,調(diào)水量進(jìn)一步減小,調(diào)水影響進(jìn)一步降低。初擬的西線工程總體布局方案為上線調(diào)水40 億m3+下線調(diào)水130 億m3,可以解決未來(lái)黃河流域缺水問(wèn)題。一期工程方案的上線和下線是獨(dú)立的調(diào)水線路:上線已經(jīng)過(guò)數(shù)十年勘察論證、前期工作基礎(chǔ)扎實(shí),工程規(guī)模較小,工程建設(shè)條件相對(duì)簡(jiǎn)單,直接供水范圍較大;下線的水源水庫(kù)為在建工程,水源條件相對(duì)較好。一期工程已具備開(kāi)展可行性研究的條件。
我國(guó)高原地區(qū)深埋超長(zhǎng)隧洞建設(shè)技術(shù)已有長(zhǎng)足發(fā)展,技術(shù)是可行的。西線工程調(diào)水區(qū)水資源開(kāi)發(fā)利用率為0.5%~5.3%,相對(duì)于當(dāng)?shù)刎S沛的水資源,調(diào)水對(duì)生產(chǎn)生活用水影響很小。初步分析表明,調(diào)水到黃河的總成本費(fèi)用不足1 元/ m3。西線一期工程在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面是可行的,建議國(guó)家盡早決策西線工程開(kāi)工建設(shè),補(bǔ)齊國(guó)家水網(wǎng)主骨架,為實(shí)現(xiàn)“讓黃河成為造福人民的幸福河”和西部地區(qū)均衡發(fā)展提供有力水資源保障。
【責(zé)任編輯 張華巖】