[摘要]隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，基層黨建對(duì)鄉(xiāng)村振興起著重要作用。本論文旨在探討新時(shí)代基層黨建與鄉(xiāng)村振興之間的關(guān)系，并深入研究基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑。首先，分析了黨建理論與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)系，以凸顯基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的重要意義。其次，通過案例研究，闡述了基層黨建在鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中的具體經(jīng)驗(yàn)。最后，總結(jié)了基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑，并提出了推進(jìn)基層黨建工作、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興可持續(xù)發(fā)展的建議。

[關(guān)鍵詞]新時(shí)代；基層黨建；鄉(xiāng)村振興；引領(lǐng)；路徑

[中圖分類號(hào)]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.08.025

引言

當(dāng)前，中國正在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興和農(nóng)民的全面發(fā)展提供了重要機(jī)遇。基層黨建在鄉(xiāng)村振興中扮演著至關(guān)重要的角色，作為黨的堅(jiān)強(qiáng)組織力量和群眾組織基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨建工作能夠促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)社會(huì)治理、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化繁榮，為農(nóng)民脫貧致富提供有力支持[1]。然而，基層黨建與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系尚未充分研究和闡明。因此，本論文旨在探討新時(shí)代基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的路徑，并為加強(qiáng)基層黨建工作提供理論支持和實(shí)踐指導(dǎo)。

具體來說，本論文將研究基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的方向引領(lǐng)作用，包括通過加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)和提升治理效能來推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，以及如何創(chuàng)新工作方法和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想來應(yīng)對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn)和需求[2]。通過深入研究和實(shí)證分析，將闡明基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的重要路徑和策略，并提出相應(yīng)的政策建議和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)基層黨建工作提供有益借鑒[3]。

一、基層黨建在鄉(xiāng)村振興中應(yīng)有的作用

（一）主導(dǎo)協(xié)調(diào)作用

基層黨組織具有引領(lǐng)和協(xié)調(diào)的重要作用?；鶎狱h支部書記是基層黨組織發(fā)揮作用的關(guān)鍵，他們的素質(zhì)和能力直接影響鄉(xiāng)村振興的成效。因此，應(yīng)注重提升基層黨支部書記的素質(zhì)，選拔具備優(yōu)秀思想政治素質(zhì)和辦事能力的人擔(dān)任基層黨支部書記，他們需要具備堅(jiān)定的理想信念、卓越的組織能力和經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)能力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，基層黨組織發(fā)揮主導(dǎo)作用，而基層黨支部書記則必須勇于開拓、樹立榜樣，引領(lǐng)村民群眾發(fā)展致富[4]。

（二）示范引領(lǐng)作用

基層黨員作為鄉(xiāng)村工作的先鋒，發(fā)揮著示范和引領(lǐng)的作用。他們通過加強(qiáng)黨建工作，引領(lǐng)基層黨員樹立新風(fēng)尚，實(shí)行民主評(píng)議，并通過行動(dòng)展示榜樣作用。基層黨員要走進(jìn)村民家中，宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)和治理，提升鄉(xiāng)村振興能力[5]；積極參與鄉(xiāng)村振興的各項(xiàng)工作，以自身實(shí)際行動(dòng)影響和帶動(dòng)廣大村民，共同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（三）戰(zhàn)斗堡壘作用

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)基層黨組織的發(fā)展至關(guān)重要，二者相互推動(dòng)相輔相成?；鶎狱h組織發(fā)揮引領(lǐng)作用的同時(shí)，也能推動(dòng)基層黨組織自身的發(fā)展。鄉(xiāng)村振興為基層黨建工作提供了良好的環(huán)境和支持，使農(nóng)村居民生活富裕、和諧。基層黨組織通過推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升鄉(xiāng)村居民的生活品質(zhì)和幸福感[6]。

總之，基層黨建在鄉(xiāng)村振興中的角色定位十分重要。它既具有領(lǐng)導(dǎo)作用，引領(lǐng)和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作，發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)基層黨員和廣大村民積極參與鄉(xiāng)村振興；同時(shí)也是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。通過加強(qiáng)基層黨建，我們能夠更好地推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)[7]。

二、基層黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的必要條件

（一）明確黨組織定位

作為黨聯(lián)系群眾的橋梁紐帶，基層黨組織一定要對(duì)自己的地位有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，對(duì)其與鄉(xiāng)村振興的緊密關(guān)系有一個(gè)深刻的理解，并在其中起到引導(dǎo)的作用?！班l(xiāng)村振興”是我國“三農(nóng)”問題的一項(xiàng)重大改革，也是我國“三農(nóng)”發(fā)展的必然要求[8]。為此，黨的基層組織必須把“三農(nóng)”工作放在總體上的領(lǐng)導(dǎo)地位，把推動(dòng)“三農(nóng)”工作放在首要位置上解決實(shí)際困難，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民幸福生活?；鶎狱h組織需要增強(qiáng)問題意識(shí)，敏銳發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力，將領(lǐng)導(dǎo)能力和角色定位貫徹到行動(dòng)中[9]。

（二）加強(qiáng)基層黨組織能力

推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高基層黨組織建設(shè)能力，是推進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。

首先，提高基層組織的執(zhí)行能力，是實(shí)現(xiàn)“三農(nóng)”目標(biāo)的關(guān)鍵。農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)行力直接體現(xiàn)在政策的執(zhí)行上，影響工作效果。因此，農(nóng)村基層黨組織應(yīng)將提升執(zhí)行力與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，以鄉(xiāng)村振興的推進(jìn)和實(shí)施情況為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，判斷執(zhí)行力提升情況。

其次，積極提高基層組織的實(shí)力，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了內(nèi)在的動(dòng)力。在脫貧攻堅(jiān)過程中，為使貧困人口順利脫貧，基層黨組織起到了舉足輕重的作用。同樣，在鄉(xiāng)村振興過程中，基層黨組織的作用也不容忽視，需要為鄉(xiāng)村振興提供政治引領(lǐng)和組織保證?；鶎狱h組織要充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用，將各種資源整合起來，使其能夠發(fā)揮出最大的作用，從而保證鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)措施的順利實(shí)施[10]。

（三）構(gòu)建基層黨組織機(jī)制

構(gòu)建完善的農(nóng)村基層黨組織引領(lǐng)機(jī)制對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施至關(guān)重要。

首先，構(gòu)建與生態(tài)宜居相適應(yīng)的機(jī)制，積極推動(dòng)良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)?；鶎狱h建與綠色發(fā)展應(yīng)緊密結(jié)合，充分利用本地資源，建立工作機(jī)制。

其次，要建立與農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣相適應(yīng)的制度，以“以風(fēng)促風(fēng)”強(qiáng)化黨員的精神文明，充分發(fā)揮黨員的“先鋒模范”作用；同時(shí)，也要注意繼承與發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性與創(chuàng)新性發(fā)展。

最后，要構(gòu)建完善“德治”與“法治”相結(jié)合、“黨建工作與鄉(xiāng)村法治相結(jié)合”的治理機(jī)制。以法律為先導(dǎo)，以法律為依據(jù)，在農(nóng)村基層組織中，要以法律為保證，以法律保障為核心促進(jìn)農(nóng)村法治建設(shè)。

三、基層黨建在鄉(xiāng)村振興的功能

（一）基層黨建為鄉(xiāng)村振興提供方向引領(lǐng)

新時(shí)代背景下基層黨建發(fā)揮著引領(lǐng)作用，為鄉(xiāng)村振興提供方向。通過傳播黨的科學(xué)理論、貫徹黨的路線方針政策和傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，基層黨組織引導(dǎo)黨員履行各項(xiàng)任務(wù)，提升群眾對(duì)基層黨組織的認(rèn)可度和滿意度，協(xié)調(diào)資源、共同推進(jìn)鄉(xiāng)村治理。組織活動(dòng)可以增強(qiáng)村民對(duì)中國共產(chǎn)黨的認(rèn)知，從而增強(qiáng)對(duì)黨的認(rèn)同和支持。強(qiáng)化基層黨組織的建設(shè)可以幫助村民提高政治意識(shí)促進(jìn)鄉(xiāng)村治理。

（二）基層黨建為鄉(xiāng)村振興提供組織保證

鄉(xiāng)村振興中組織振興是關(guān)鍵，同時(shí)也需要產(chǎn)業(yè)、人才、文化和秩序方面的引領(lǐng)?；鶎狱h組織具有政策、資源和人脈優(yōu)勢(shì)，能夠發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，為鄉(xiāng)村振興提供物質(zhì)保障。吸引更多優(yōu)秀人才加入隊(duì)伍，通過人才支撐推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。此外，基層黨組織通過開展各種黨員文化活動(dòng)，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，塑造隊(duì)伍形象，以黨風(fēng)帶動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)，以黨員先鋒引領(lǐng)村民風(fēng)尚，為鄉(xiāng)村振興提供文化保障。構(gòu)建運(yùn)行機(jī)制，理順干群和黨群關(guān)系，加強(qiáng)村委會(huì)與村民的交流渠道，引導(dǎo)村民參與管理，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村秩序的穩(wěn)定保障。

四、基層黨建在鄉(xiāng)村振興的優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)基層黨員人才建設(shè)

首先，開展針對(duì)黨員干部的培訓(xùn)活動(dòng)，提升其思想水平?；鶎狱h組織可以通過學(xué)習(xí)平臺(tái)和黨課等方式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記的重要講話和黨的方針政策，激勵(lì)黨員干部在基層工作中積極進(jìn)取。

其次，在發(fā)展黨員時(shí)，要以政治標(biāo)準(zhǔn)為首要標(biāo)準(zhǔn)，注重選拔具備“三農(nóng)”問題專業(yè)知識(shí)的黨員干部擔(dān)任黨支部書記，并吸引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)興旺，完善基層黨建體制機(jī)制

基層黨組織要對(duì)鄉(xiāng)村振興每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行全面的統(tǒng)籌，要對(duì)其進(jìn)行全面的領(lǐng)導(dǎo)，要承擔(dān)起與之相適應(yīng)的政治職責(zé)，還要對(duì)其進(jìn)行完善。要構(gòu)建合理的權(quán)責(zé)利劃分，將權(quán)力、責(zé)任和利益進(jìn)行清晰的分配，將更多的資源和精力投資到鄉(xiāng)村振興中。與此同時(shí)，各級(jí)黨委要對(duì)基層黨委給予相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)保障，強(qiáng)化監(jiān)督管理和評(píng)估機(jī)制，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。此外，基層黨組織還應(yīng)引領(lǐng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村振興提供經(jīng)濟(jì)支撐。

（三）提升基層黨建社會(huì)治理效能，引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理新格局

在資源配置、社會(huì)動(dòng)員、農(nóng)村服務(wù)三個(gè)層面上，基層組織要充分發(fā)揮其功能，并著重于對(duì)其進(jìn)行分類引導(dǎo)。同時(shí)，采取更文明、現(xiàn)代化的治理手段，拓展鄉(xiāng)村治理空間。

（四）創(chuàng)新基層黨建工作方法，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明

基層黨組織要?jiǎng)?chuàng)新工作方法，推動(dòng)新風(fēng)尚的形成，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。首先，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的紀(jì)律監(jiān)管，制訂有關(guān)規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，嚴(yán)禁迷信，嚴(yán)禁宴請(qǐng)，嚴(yán)禁賭博等。其次，通過樹立典型的方式推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，組織開展文明家庭評(píng)選等活動(dòng)，表彰優(yōu)秀黨員，挖掘和宣傳黨員和群眾中的好人好事。最后，完善激勵(lì)機(jī)制，對(duì)配合和支持鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的群眾予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（五）推行基層黨建+生態(tài)發(fā)展模式，引領(lǐng)生態(tài)宜居

在生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)中需要綜合考慮各方面因素，遵循因地制宜和以人為本的原則，避免盲目建設(shè)和資源浪費(fèi)。要關(guān)注農(nóng)民的生產(chǎn)和生活需求，尊重他們的意愿，激勵(lì)農(nóng)民的內(nèi)在動(dòng)機(jī)，讓農(nóng)民主動(dòng)參加到生態(tài)宜居環(huán)境中來。同時(shí)，將生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)列入到領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的績效評(píng)估體系中，并制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰機(jī)制，以鼓勵(lì)與指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境。

五、結(jié)語

綜上所述，農(nóng)村基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中扮演著重要角色。為適應(yīng)新時(shí)代要求，我們需要加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、提高治理效能、完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、轉(zhuǎn)變思想，最大限度發(fā)揮引領(lǐng)作用?；鶎狱h組織應(yīng)以人民為中心，密切聯(lián)系群眾，成為農(nóng)民的貼心人和可靠助手；加強(qiáng)基層黨員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、鄉(xiāng)村的高素質(zhì)隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供有力支持。

同時(shí)，提升基層黨建治理效能，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)治理創(chuàng)新，建立健全機(jī)制；明確權(quán)責(zé)利，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，調(diào)動(dòng)基層黨組織的積極性，為鄉(xiāng)村振興注入動(dòng)力。創(chuàng)新工作方法是基層黨建的重要方向，積極探索適合鄉(xiāng)村實(shí)際的工作模式，利用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展多樣化培訓(xùn)，提升黨員干部的素質(zhì)。重要的是，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想，勇于應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，敢于創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)，適應(yīng)新時(shí)代的要求，引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，共同努力打造美麗鄉(xiāng)村、富裕農(nóng)民、和諧社區(qū)的新時(shí)代鄉(xiāng)村振興。

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作者簡介：趙科（1966.10-），男，漢族，青海湟中人，本科，高級(jí)工程師，研究方向：公路工程。