摘 要：糧食種子供應(yīng)關(guān)系到我國的基本糧食安全策略，我國農(nóng)業(yè)如果缺少保質(zhì)保量的種子供應(yīng)，將會很難維持糧食生產(chǎn)，糧食產(chǎn)量將大大受到影響。然而從現(xiàn)階段形勢來看，部分國際種子公司表現(xiàn)強(qiáng)勢，我國種子產(chǎn)業(yè)面臨多種危機(jī)。要從源頭上解決種子安全問題，必須重視農(nóng)產(chǎn)品種子與糧食安全問題。分析了農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問題，提出了促進(jìn)農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保障措施。

關(guān)鍵詞：種子產(chǎn)業(yè)；科技投入；知識產(chǎn)權(quán)

現(xiàn)如今各行各業(yè)的發(fā)展競爭都變得越發(fā)激烈，這也給產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)營帶來了許多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。種子產(chǎn)業(yè)在經(jīng)營和管理的過程中，為了更好地提升自身的社會地位以及社會影響力，推動(dòng)行業(yè)的正向發(fā)展，就需要把握農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，提出農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)化措施，推動(dòng)行業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

1 農(nóng)作物種子的重要性

隨著社會進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對于農(nóng)業(yè)以及農(nóng)作物的要求變得越來越高。隨著“三農(nóng)”問題的進(jìn)一步論述，在未來發(fā)展的過程當(dāng)中，要明確種子產(chǎn)業(yè)是農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)中的重要構(gòu)成部分，要深入完善和進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)業(yè)科技的基礎(chǔ)研發(fā)技術(shù)，攻克成果，創(chuàng)新鏈接科技金融，強(qiáng)化人才支撐的全過程全理念，農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新生態(tài)發(fā)展鏈，積極合理地打造農(nóng)作物科技發(fā)展示范園區(qū)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展創(chuàng)新體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)[1]。因此科學(xué)合理地搞好農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展鏈條，能夠完善整個(gè)種子市場發(fā)展環(huán)境，對種子產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展以及人們的食品質(zhì)量安全都有著至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和問題

2.1 農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

現(xiàn)如今盡管我國的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度變化較快，也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃供應(yīng)種子的模式轉(zhuǎn)化為市場化供應(yīng)種子的模式，對糧食發(fā)展以及種子優(yōu)化都展現(xiàn)出了至關(guān)重要的作用。但依然需要明確的是，我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然處在初步的探索階段，和部分發(fā)達(dá)國家相比依然存在著很大的差距。在與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)銜接的過程當(dāng)中，還有著許多不適合之處。

現(xiàn)如今我國種子市場發(fā)展研發(fā)能力不強(qiáng)的問題較為明顯，且大部分的種子公司數(shù)量多卻規(guī)模較小，種子市場仍然被國際的種子市場所占據(jù)，我國種子市場的占有率較低。截至目前，我國已經(jīng)掛牌營業(yè)的種子公司約有6200多家，但整體的種子銷售額仍然只是相當(dāng)于美國一家種子公司的銷售總額[2]。我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式主要是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣，以國家種子經(jīng)營公司為主要渠道的模式，在銷售中通常是分散銷售，這樣的話效益低且經(jīng)營規(guī)模小，經(jīng)營機(jī)構(gòu)龐雜，競爭力缺乏，并且種子產(chǎn)業(yè)中科研的投入較弱，政府管控過多，因此可以看出現(xiàn)如今我國種子產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出來的整體情況是經(jīng)營機(jī)構(gòu)多且經(jīng)營分散，近些年來通過一些合理合法的方式，已經(jīng)清退了2000多家種子企業(yè)，也有一個(gè)將過往的8000多家企業(yè)減少到了6000多家，注冊資金超過1億元的企業(yè)共有60家左右，但是符合農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法的企業(yè)僅有一半左右，注冊資金超出3，000萬的企業(yè)大約有400多家，在實(shí)行管理辦法之前只有300多家，在大部分種子企業(yè)中，大部分的企業(yè)都是注冊資金3，000萬以下的企業(yè)[3]。由此也可以看出，現(xiàn)如今經(jīng)過了整頓和調(diào)整之后，我國的種子企業(yè)發(fā)展逐漸朝著大體量的方向發(fā)展，小企業(yè)在不斷收縮。

由于種子本身就是一種農(nóng)作物，在生長發(fā)展過程中有著明確的生長周期，大部分種子的生長周期都是一年，但是在實(shí)際生長過程中并非一年每一天都在生長，種子想要長成植物，需要受到氣候和溫度等多方面的影響，也只有多方面都滿足了具體的生產(chǎn)條件，才能夠?qū)崿F(xiàn)最終的長大。因此種子的質(zhì)量也會影響到最終的成果[4]。在種子質(zhì)量檢測的過程當(dāng)中，種子的含水量、凈含量以及發(fā)芽率等都需要進(jìn)行明確。而除此之外，種子的純度和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也需要明確，但是這些數(shù)據(jù)和指標(biāo)并非通過相應(yīng)的檢查就可以獲取明確的數(shù)據(jù)，只有播種之后才能夠收集到有關(guān)數(shù)據(jù)的驗(yàn)證。因此在種子購買的時(shí)候，農(nóng)民通常會選擇購買以前購買的種子，而不會選擇新品牌的種子，在種子購買的時(shí)候也會存在著一些時(shí)間限制和時(shí)間差，這也就需要種子生產(chǎn)企業(yè)公司在做研發(fā)和銷售中，要做好市場的調(diào)查和市場鋪陳。

在我國進(jìn)行種子培育是一項(xiàng)投資較大且技術(shù)含量較高的工作，從培養(yǎng)種子到推廣種子大約需要5年到10年的時(shí)間，這也就說明了在這個(gè)過程中投入的資金量是比較大的，并且是否會在未來產(chǎn)生明確的收益還未可知[5]。除此以外，從種子發(fā)展到市場推廣也需要2～3年的時(shí)間，而不同類型的種子對于環(huán)境的要求也存在著一定的區(qū)別，并且在地域方面展現(xiàn)出明顯的不同[6]。而想要讓種子在生長的過程中，不僅僅滿足地點(diǎn)和時(shí)間的需求，還要滿足后續(xù)的量產(chǎn)需求。那么在播種的時(shí)候，就需要依據(jù)的現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行后續(xù)的種子加工和制作。在種子播種之后，要考慮到不僅僅會受到周邊氣候的影響，也會受到環(huán)境和其他作物的影響。在不同的地域播種種子時(shí)，要選擇符合當(dāng)?shù)貧夂蚣巴寥赖姆N子。

2.2 農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題

2.2.1 種子產(chǎn)業(yè)投入尚待提高，傳統(tǒng)體系束縛依舊存在

現(xiàn)如今我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然存在著低端為主，研發(fā)略差的情況。出現(xiàn)戰(zhàn)略原因主要在于我國種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然沒有擺脫過往的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，也沒有跟進(jìn)好后續(xù)的激勵(lì)和保護(hù)措施，導(dǎo)致了種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。許多種子的科研單位在企業(yè)的規(guī)章制度和體制之下，沒有做到權(quán)責(zé)明確，導(dǎo)致了在研發(fā)的過程中，許多人員都是從行政崗位轉(zhuǎn)過來，而缺乏專業(yè)的研發(fā)能力，也有部分單位和企業(yè)認(rèn)為自身的經(jīng)營目的就是盈利而非研發(fā)。因此他們在企業(yè)發(fā)展當(dāng)中的關(guān)注點(diǎn)始終都是提升自身的業(yè)務(wù)以及品牌的覆蓋面。在種子研發(fā)當(dāng)中的投入較少，且缺乏明確的設(shè)計(jì)和規(guī)劃。在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展和研發(fā)的過程中，也有部分研發(fā)人員存在著觀念錯(cuò)誤以及思想偏差的問題。傳統(tǒng)的種子研究院在研發(fā)的過程中，以述職和發(fā)報(bào)告為主，忽略了在研發(fā)中實(shí)際的投產(chǎn)以及現(xiàn)實(shí)情況的考量，導(dǎo)致了研發(fā)出來的種子和市場需求存在著嚴(yán)重脫節(jié)，且不能夠滿足農(nóng)民的各種需求，這也就導(dǎo)致了對于種子產(chǎn)業(yè)的研發(fā)長期處在忽略的情況之下。

2.2.2 種子產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，科技成果轉(zhuǎn)化渠道不暢

和國際上的許多國家相比，我國對于種子知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度仍然存在著不足的情況。我國對于知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)還處在探索和完善的階段，這也就導(dǎo)致了如今種子的研究和發(fā)展當(dāng)中有許多工作做得不到位，如研發(fā)的保密工作和員工的保密意識不足等，對于種子專業(yè)保護(hù)力度不足的情況，限制了我國許多研發(fā)人員的研發(fā)熱情，這也就導(dǎo)致了我國種子在國內(nèi)發(fā)展中缺少銷售市場也缺乏競爭力。除此以外，我國種子在國外的市場銷售當(dāng)中也需要繳納巨額的銷售費(fèi)用，因此科技成果的轉(zhuǎn)化渠道存在著不暢通的情況。

2.2.3 源頭創(chuàng)新力不足，突破性品種少

從2018年開始到2023年，我國共審核了400多個(gè)生物的新品種，但是在這些種子品種當(dāng)中有著較好遺傳性，產(chǎn)量高且適于播種的種子僅僅10%左右，大部分出現(xiàn)的品種都不具有后續(xù)的繁殖和生產(chǎn)價(jià)值。由此可以看出，盡管現(xiàn)如今我國的生物資源是比較豐富的，但是在生物創(chuàng)新和生物改良方面的技術(shù)工作依然做得不足。在種子創(chuàng)新以及利用生物資源的方面，關(guān)于物種保護(hù)以及資源鑒定的工作還不是十分完善。如果企業(yè)想要在種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中脫穎而出的話，就需要提升本身的競爭力。對于企業(yè)來說，具有優(yōu)良品種的投產(chǎn)和研發(fā)，是提升核心競爭力，掌握市場發(fā)展基礎(chǔ)的前提?，F(xiàn)如今我國種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，高產(chǎn)品種的缺乏以及新品種的創(chuàng)新不足，也是制約種子發(fā)展和進(jìn)步的重要因素，不斷提升企業(yè)核心競爭力，也是企業(yè)發(fā)展和向前推進(jìn)的動(dòng)力。因此培養(yǎng)出高產(chǎn)且優(yōu)質(zhì)的新型種子，就是當(dāng)下種子行業(yè)發(fā)展的重中之重。

3 農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 把握政策機(jī)遇

快速推進(jìn)種業(yè)振興，打好種業(yè)翻身仗，現(xiàn)如今是全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展舉措。把握種業(yè)振興的部署決策，始終圍繞著種業(yè)振興發(fā)展種源自主可控的目標(biāo)部署，搶占國家戰(zhàn)略機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)種業(yè)的高速發(fā)展。通過深入論證和廣泛調(diào)研的方式，創(chuàng)新機(jī)制體制改革，培育種業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)特色優(yōu)勢種業(yè)基地建設(shè)，提升種業(yè)自主創(chuàng)新能力，對企業(yè)的房產(chǎn)稅、使用稅、配套稅等相關(guān)的稅收政策予以政策性的優(yōu)惠，鼓勵(lì)企業(yè)使用和引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，強(qiáng)化種子加工生產(chǎn)以及自然抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，在減少企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，也積極的探索種子生產(chǎn)經(jīng)營政策性的保險(xiǎn)以及風(fēng)險(xiǎn)防控的基金，針對著企業(yè)的信貸政策給予積極的支持，設(shè)立儲備資金以及種子收購資金，建設(shè)起相對穩(wěn)定且布局合理的種子生產(chǎn)基地，提升專業(yè)化和組織化水平，強(qiáng)化種子保障能力，加快推進(jìn)國家以及地方的種業(yè)振興行動(dòng)部署要求，結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況，進(jìn)一步制定出符合實(shí)際的種業(yè)振興的意見精神，爭取在未來的發(fā)展當(dāng)中培育出有著自主知識產(chǎn)權(quán)以及重大應(yīng)用前景的新種子品種，著力打造優(yōu)勢良種繁育基地，培育骨干特色種子企業(yè)，建立種子強(qiáng)勢的地位，也為后續(xù)的種業(yè)振興發(fā)展邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐。

3.2 完善發(fā)展機(jī)制

當(dāng)下我國開始重視種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，建立由有關(guān)部門組成以及科技廳牽頭的聯(lián)合組織，形成了定期開展的種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合會，組織內(nèi)部的部門實(shí)現(xiàn)各司其職，研究種子產(chǎn)業(yè)存在著的各項(xiàng)技術(shù)難題，并且設(shè)定出搭配的配套措施，強(qiáng)化種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及后續(xù)的產(chǎn)業(yè)布局，統(tǒng)籌各市各縣部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，強(qiáng)化有關(guān)于種子研發(fā)和種子創(chuàng)新的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。與此同時(shí)，政府部門也積極建立起多級聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的營銷體系，保證種子產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。如今種子企業(yè)在經(jīng)營和管理中，由于部分管理人員的管理方式較為匱乏且錯(cuò)誤，導(dǎo)致了種子企業(yè)內(nèi)部的管理處于一種混亂的狀態(tài)之下，很難正常地發(fā)揮效用，這也是現(xiàn)如今種子企業(yè)進(jìn)行管理和經(jīng)營的重大問題，需要持續(xù)地豐富企業(yè)工作內(nèi)容，提升工作有效性，確保企業(yè)正向穩(wěn)定發(fā)展，豐富管理方式，更好地讓其滿足社會的需求，提升企業(yè)的經(jīng)營管理模式，優(yōu)化管理水平。結(jié)合現(xiàn)如今我國的基本國情，知識社會的發(fā)展資源以及物質(zhì)資源產(chǎn)生的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于人力資源和腦力資源，并且在未來發(fā)展的很長一段時(shí)間之內(nèi)，這樣的差距還會變得越來越大。在現(xiàn)如今知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)代下，知識最為重要的作用就是推動(dòng)了社會革新和社會發(fā)展進(jìn)步，這也就意味著人力資本的創(chuàng)新和優(yōu)化。

3.3 強(qiáng)化監(jiān)督管理

在種子企業(yè)發(fā)展的過程當(dāng)中，企業(yè)的經(jīng)營管理理念是企業(yè)發(fā)展和生存的經(jīng)驗(yàn)和關(guān)鍵，也只有搞好企業(yè)管理，才能夠讓企業(yè)在發(fā)展的過程中立于不敗之地。但現(xiàn)如今部分企業(yè)內(nèi)部存在著發(fā)展針對性不明確且不足的問題，就很難適應(yīng)企業(yè)未來的發(fā)展要求和發(fā)展方向，需要積極地明確企業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展未來，持續(xù)提升內(nèi)部管理工作的針對性和有效性，才能夠更好地確保企業(yè)的發(fā)展和生存。種子企業(yè)針對中國的具體實(shí)際情況，將自查作為一種經(jīng)營管理理念進(jìn)行革新和優(yōu)化，并且結(jié)合著實(shí)際情況提出科學(xué)發(fā)展的模式，強(qiáng)化管理知識的豐富性和多元性，逐一解決其中存在的問題，持續(xù)提升企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的質(zhì)量，讓企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)最大化，推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)優(yōu)化發(fā)展目標(biāo)，積極地適應(yīng)新的社會發(fā)展要求和發(fā)展理念，才能夠更好地找尋出符合自身的發(fā)展方式

3.4 培育龍頭企業(yè)

現(xiàn)如今各個(gè)部門在優(yōu)化的過程當(dāng)中，要堅(jiān)持落實(shí)各項(xiàng)政策，遵循著管理方式，優(yōu)化資金性質(zhì)，增強(qiáng)的原則，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)配合統(tǒng)一實(shí)施完善實(shí)踐的方式，不斷強(qiáng)化對于種子產(chǎn)業(yè)的科研投入以及資金投入，形成資金逐年增長，產(chǎn)業(yè)逐漸完善，創(chuàng)新成果逐年增加的趨勢，鼓勵(lì)扶持種子研究相應(yīng)的公益性投入，科學(xué)合理地利用科技政策以及市場的聯(lián)合運(yùn)作，吸納多方面的資金，不斷地建立起多方面多元化的種子產(chǎn)業(yè)投資融合發(fā)展體系，實(shí)現(xiàn)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新性融資管理平臺。積極培育龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮出帶頭作用。

3.5 增強(qiáng)扶持力度

數(shù)字普惠金融現(xiàn)如今是一個(gè)發(fā)展較新的理念，現(xiàn)如今盡管已經(jīng)引入了數(shù)字金融領(lǐng)域，并且推出了許多有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品的高便利且低門檻的服務(wù)和產(chǎn)品，但是與其他的行業(yè)相比，農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展行業(yè)以及種子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品針對性仍然有限，很難實(shí)現(xiàn)一對一的細(xì)化匹配。農(nóng)產(chǎn)品種子產(chǎn)業(yè)的金融服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展需要講求精準(zhǔn)且提升豐富程度，始終把握當(dāng)下農(nóng)產(chǎn)品種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要矛盾，明確新形勢的發(fā)展認(rèn)知，政府銀行以及第三方支付平臺需要借助其當(dāng)前的現(xiàn)代信息技術(shù)系統(tǒng)，通過構(gòu)建跨境支付信用體系的方式，落實(shí)普惠金融的發(fā)展，在營造安全支付環(huán)境的同時(shí)，也能夠提升數(shù)字普惠金融應(yīng)用的針對性，強(qiáng)化種子產(chǎn)業(yè)企業(yè)以及支付交易的各項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者以及農(nóng)產(chǎn)品種子產(chǎn)業(yè)企業(yè)的發(fā)展行為。

4 結(jié)束語

本文分析了農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及存在的問題，農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要作用。在未來發(fā)展中，需要持續(xù)的優(yōu)化發(fā)展理念，完善發(fā)展方法，強(qiáng)化對于農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的重視程度，明確后續(xù)的發(fā)展管理目標(biāo)。

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