謝圣海

5. 促進多種所有制經濟共同發(fā)展的意義

有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調動不同經濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經濟的活力，推動經濟高質量發(fā)展。

6. 毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經濟的措施

（1）必須發(fā)展壯大國有經濟

①要加快國有經濟布局優(yōu)化和結構調整。推動國有經濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產業(yè)引領、國計民生、公共服務等功能，向關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務、應急能力建設和公益性等關系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產業(yè)集中。

②要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領導，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風險能力。

③要探索公有制多種實現形式，完善中國特色現代企業(yè)制度。

（2）必須發(fā)展壯大農村集體經濟

①要深化農村土地制度改革，賦予農民更加充分的財產權益。

②要鞏固和完善農村基本經營制度，發(fā)展新型農村集體經濟，發(fā)展新型農業(yè)經營主體和農業(yè)社會化服務，發(fā)展農業(yè)適度規(guī)模經營。

7.如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展

（1）培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發(fā)展的制度環(huán)境。

（2）營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境。

（3）依法保護民營企業(yè)產權和企業(yè)家權益，貫徹落實促進非公有制經濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。

（4）支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產技術水平和研發(fā)能力，不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。

（5）全面構建親清政商關系，促進非公有制經濟人士健康成長，弘揚企業(yè)家精神，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。

8.市場調節(jié)

（1）資源配置

①必要性：為了更好地滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產盡可能多的產品、獲得盡可能大的效益。

②手段：計劃和市場。

（2）市場配置資源的優(yōu)缺點

①優(yōu)點：市場能夠通過價格、供求、競爭等機制，實現資源合理配置；推動科學技術和經營管理進步，促進勞動生產率提高和資源的有效利用。

②缺陷：市場調節(jié)不是萬能的，有其局限性，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病。

③單純依靠市場調節(jié)的危害：影響資源配置效率，導致資源浪費；導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩(wěn)定；產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；導致收入差距拉大。

9. 建設高標準市場體系

（1）原因：①市場調節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病，會影響正常的市場秩序。②統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用的基礎。③提高資源配置效率和公平性，必須構建全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系。

（2）措施：①強化市場基礎制度規(guī)則統一，完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度。②完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。

10.社會主義市場經濟體制的基本特征（我國為什么能集中力量辦大事）

（1）堅持黨的領導，發(fā)揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。

（2）把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發(fā)揮市場經濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

（3）促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。

（4）科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優(yōu)勢的內在要求。

11.我國政府的經濟職能和作用

（1）通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經濟社會發(fā)展規(guī)劃制度，實現經濟社會發(fā)展目標。

（2）通過實施宏觀經濟政策，保持宏觀經濟穩(wěn)定。

（3）通過實施產業(yè)政策，促進產業(yè)結構不斷優(yōu)化升級，增強國民經濟競爭力。

（4）通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經濟協調發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

（5）通過市場監(jiān)管、質量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷。

（6）通過加強和優(yōu)化公共服務，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

12. 宏觀調控

（1）含義：國家綜合運用各種手段對經濟總量進行調節(jié)和控制。

（2）目標：促進經濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。

（3）手段：經濟手段（最常用財政政策和貨幣政策）、法律手段、行政手段。

（4）比較市場調節(jié)與宏觀調控：

13.以人民為中心的發(fā)展思想

（1）核心要義：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

（2）怎么做：①從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。②把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。③使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。

14.貫徹新發(fā)展理念

15. 如何推動高質量發(fā)展

（1）必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質量發(fā)展為主題。

（2） 加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。

（3）建設現代化產業(yè)體系，堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。

（4）全面推進鄉(xiāng)村振興，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設農業(yè)強國。

（5）深入實施區(qū)域協調發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產力布局，構建優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經濟布局和國土空間體系。

（6）推進高水平對外開放，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設貿易強國，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經濟格局和經貿關系。

16. 如何完善個人收入分配

（1）理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關系，構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系，健全體現效率、促進公平的收入分配制度。

（2）堅持居民收入增長和經濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高基本同步。

（3）在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產性收入。

（4）在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉移支付等的調節(jié)力度，完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。

（5）重視發(fā)揮第三次分配作用，引導、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。

17.如何完善我國的社會保障體系

（1）要公平對待每個公民并確保其享受相應的社會保障權益。為此，要建立起覆蓋全民、統籌城鄉(xiāng)、公平統一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網”。同時，完善社會保障體系要更多地維護好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進社會和諧發(fā)展。

（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經濟社會發(fā)展相適應。

（3）要做到權責清晰，明確各方的權利與責任，嚴格依法監(jiān)管。

（4）要堅持應保盡保原則，按照兜底線、織密網、建機制的要求，加快健全覆蓋全民、統籌城鄉(xiāng)、公平統一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。