[摘要]黨員干部在社會發(fā)展與社會經(jīng)濟建設中發(fā)揮了重要的作用，在新征程、新時代黨員干部肩上的擔子越發(fā)的沉重，擔負著中國式現(xiàn)代化發(fā)展與中華民族偉大復興的重任。高校黨員干部承擔著高校立德樹人、人才培養(yǎng)的責任，牢固其理想信念之魂，扎實思想政治根基，增強其辦好高等教育的使命和擔當，最終實現(xiàn)黨對高校的全面領(lǐng)導。所以加強黨員干部思政理論教育與廉政文化培訓，強化其廉政意識，增強廉政能力，豐富思政理論知識儲備，全面提升其廉政文化素養(yǎng)，使其成為高校人才培養(yǎng)的有力保障。

[關(guān)鍵詞]高校黨員干部；廉政文化素養(yǎng)；反腐倡廉

[中圖分類號]G64 [文獻標識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.09.027

黨員干部廉政文化素養(yǎng)的水平，體現(xiàn)著高校思想政治建設的情況，并影響著高校的政治生態(tài)環(huán)境，所以高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)的提升是高校反腐倡廉工作、黨建工作中的重要內(nèi)容之一。黨的二十大對高校廉政建設、黨建工作、反腐敗斗爭部署了新的任務，提出了新的理論，高校黨員干部作為工作的對象及工作的具體實施者，需要通過廉政文化素養(yǎng)水平的提升，以適應新時代、新征程下的新要求。

一、高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)支撐

（一）反腐倡廉法規(guī)制度支撐

從反腐倡廉法規(guī)制度建設的歷史角度來看，從黨成立的伊始就開始制度的建設，一大的中國共產(chǎn)黨綱領(lǐng)，二大的第一部黨章，1926年《關(guān)于堅決清洗貪污腐化分子的通告》，1928年的《巡視條例》，六屆六中全會提出“黨規(guī)黨法”的概念，后續(xù)的《中華人民共和國懲治貪污條例》《審計法》《政府采購法》《八項規(guī)定》《黨的紀律檢查體制改革實施方案》，以及《刑法》及其修正案的實施，為懲治腐敗犯罪奠定了刑事法律制度支撐。在社會經(jīng)濟發(fā)展及變革的不同階段，建設與之相適應的反腐倡廉法規(guī)制度，依靠法規(guī)制度對貪污賄賂進行刑罰裁量、處罰力度等的調(diào)整，充分發(fā)揮法規(guī)制度約束與激勵作用，形成長效化的反腐倡廉機制。中國共產(chǎn)黨高度重視反腐倡廉法規(guī)制度建設，不斷加強黨的建設、管理與監(jiān)督，積極推進反腐敗工作制度建設，如學習制度、談話制度、組織生活制度、公務接待制度、財務管理制度、政務公開領(lǐng)導負責制度等，以及依法治國，構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”體制機制等的提出，展現(xiàn)出黨中央懲治腐敗、推動反腐倡廉建設的決心[1]。高校黨員干部作為反腐倡廉體制機制建設中的重要參與者，其廉政文化素養(yǎng)的提升也是反腐倡廉建設的重要內(nèi)容之一，使高校黨員干部以廉政文化素養(yǎng)踐行黨的理論，并在反腐倡廉制度建設及實踐中，持續(xù)提升自身的廉政文化素養(yǎng)，成為反腐倡廉法規(guī)制度的捍衛(wèi)者和各項工作的執(zhí)行者。

（二）反腐敗斗爭一刻不能停

黨的二十大針對反腐敗工作進行了新定位與新部署，堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體化推進，全面增強反腐敗的震懾力、剛性約束和思想教育作用，堅決打贏反腐敗斗爭的持久戰(zhàn)。目前，反腐敗斗爭雖然取得了壓倒性的勝利，但還未實現(xiàn)徹底的勝利，反腐敗斗爭一刻不能停，堅決杜絕伺機反彈現(xiàn)象。所以反腐敗斗爭需要持續(xù)性、長期性的開展，全面提升高校黨員干部的廉政文化素養(yǎng)，使其深刻的認識到反腐敗斗爭的嚴峻性、復雜性，以及腐敗是我黨面臨的最大威脅、也是人民群眾最為痛恨的問題。通過廉政文化素養(yǎng)的提升，增強高校黨員干部的政治定力，提升政治站位，堅定理想信念，與黨在反腐倡廉工作上保持思想一致、行動一致，滿足黨對于高校黨員干部素養(yǎng)提升的標準要求，鞏固高校良好的政治生態(tài)，最終達成凝聚黨心民心的目的。

（三）最徹底的自我革命

黨的二十大報告明確的提出了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的要求，就經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設與生態(tài)文明建設分別作出了戰(zhàn)略部署，并就黨的建設工作作出了戰(zhàn)略部署。在新的政治環(huán)境與新的發(fā)展階段，需要建設一支素質(zhì)過硬、政治立場堅定、堪當重任的黨員干部隊伍，踐行新時代中國特色社會主義理想，為各項戰(zhàn)略的實施埋頭苦干、奮勇前行。在長期執(zhí)政考驗與市場經(jīng)濟考驗的雙重作用下，增加了反腐敗的難度與復雜性，尤其是市場經(jīng)濟的消極影響，如消費主義、權(quán)利市場化、只講經(jīng)濟效益、只要個人利益等，促使黨員干部隊伍內(nèi)部發(fā)生了巨大的變化，滋生了腐敗的土壤，形成新型腐敗、隱性腐敗等現(xiàn)象，增加了反腐敗工作的復雜嚴峻程度[2]。因此，基于黨政治建設的要求，提升高校黨員干部的廉政文化素養(yǎng)，以零容忍、壯士斷腕的態(tài)度，以最徹底的自我革命為理論支撐，凈化高校黨員干部隊伍，使其以良好的廉政文化素養(yǎng)一刻不停的開展反腐敗斗爭，并建立反腐敗風險意識，積極應對與化解“四大危險”，不給腐敗任何的滋生土壤與空間。

二、高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升面臨的困境

（一）意識與能力呈現(xiàn)劣勢弱勢狀態(tài)

高等教育規(guī)模繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，招生規(guī)模與辦學規(guī)模逐漸擴大，增加高校各項管理工作的壓力與工作量，再加上高校黨員干部人員配備數(shù)量有限，黨員干部本身還要承擔著大量的教科研任務，面對著數(shù)以百計、千計的學生，占用了大量的精力與時間，最終無暇顧及黨建工作，導致黨建工作在高校內(nèi)部被弱化與淡化，形成黨建工作形式化的現(xiàn)象，工作縱橫向發(fā)展受限，更加無從談及黨員干部廉政文化素養(yǎng)的培養(yǎng)與提升工作。此外，高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升，不在高校辦學質(zhì)量、綜合實力評價考核指標的范圍內(nèi)，影響到高校廉政文化培養(yǎng)的積極主動性與提升路徑的探索，與高校教科研、學生管理、學生就業(yè)等各項工作相比，其意識與能力存在不足、表現(xiàn)較為劣勢與弱勢。

（二）重視程度不夠

從高校內(nèi)部專職從事黨建工作與思政教育工作人員的數(shù)量來看，占高校教職工總數(shù)的比例偏低，還要從事教科研或管理方面的工作，在政治理論學習、政治素養(yǎng)培養(yǎng)、政治實踐鍛煉等方面的重視程度不夠，對于復雜、艱巨的反腐敗斗爭缺乏深刻全面的認知，影響到其廉政文化素養(yǎng)的提升。高校在干部選拔任用過程中，傾向于教科研表現(xiàn)優(yōu)秀的教職工，這些干部在自身教學、科研領(lǐng)域有著優(yōu)秀的專業(yè)素養(yǎng)，但他們?nèi)鄙賹α幕仞B(yǎng)提升的正確認知，將日常工作重心放在了專業(yè)領(lǐng)域，忽略自身的政治建設；而從事思想政治研究領(lǐng)域的黨員干部，在日常的研究與實踐中會接觸到多元化的文化、多樣的思想與價值觀念，一旦遭到錯誤思想與文化觀念的浸染，意識形態(tài)發(fā)生改變，撼動原有的廉政思想與政治根基，進而形成廉政文化素養(yǎng)上的偏差。

（三）剛性硬性約束不夠

黨的二十大報告對反腐敗斗爭給出了鮮明的態(tài)度，為了進一步鞏固反腐敗斗爭的壓倒性勝利，需要堅定不移、持之以恒、一刻不停的進行反腐敗斗爭，同時提出了不敢腐、不能腐、不想腐一體推進與相互配合措施，實現(xiàn)全周期管理，其中不敢腐是以法規(guī)建設形成震懾作用，不能腐采取的是剛性制度約束，法治化、制度化進行反腐斗爭。反腐斗爭落實在高校層面，則是以反腐倡廉的制度建設，推動高校黨建、思政教育、黨風廉政建設等工作。從高校制度建設方面來看，認識與重視程度不夠，反腐敗斗爭能力不足，剛性硬性約束不夠，致使工作停留在淺顯層次，未能充分的認識到反腐敗斗爭的重大意義，廉政文化建設及素養(yǎng)培養(yǎng)的態(tài)度不夠鮮明，形成對高校反腐敗自我革命的掣肘，影響到黨員干部廉政文化素養(yǎng)的提升。

三、高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升的策略

（一）加強組織保障，做好全局設計

高校各級黨委是黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升的基礎(chǔ)保障，擔負著提升的主體責任。一是制定《黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升工作方案》，做好提升的全局設計，確立工作的目標、任務與流程，將提升責任落實到人，完成反腐敗工作、黨建工作、思政教育工作等的部署，構(gòu)建相關(guān)部門及人員的協(xié)同聯(lián)動機制。二是加強政治學習與思想建設，依托于組織生活制度、學習制度、黨課及組織會議制度等，開展多種多樣的學習活動、教育活動，實時傳遞黨的反腐倡廉理論，并以典型案例開展警示教育，將廉政、反腐敗斗爭、自我革命等理論傳遞給黨員干部[3]。三是在干部選拔任用環(huán)節(jié)，除了要考核專業(yè)素養(yǎng)，還需增加廉政文化素養(yǎng)考核內(nèi)容，注重待選干部思想政治、意識形態(tài)、政治品德等方面的考察。四是加大宣傳力度，借助新媒體打造線上+線下廉政文化宣傳平臺，包括高校的官方網(wǎng)站、短視頻平臺、黨員干部工作群等，擴大宣傳覆蓋面，掌握廉政文化宣傳的話語權(quán)，營造校園內(nèi)部濃厚的廉政文化氛圍。

（二）加強黨性與理論修養(yǎng)，筑牢思想政治根基

黨對高校黨員干部的黨性修養(yǎng)與理論修養(yǎng)有著嚴格的標準要求，是優(yōu)秀黨員干部必備的素質(zhì)之一。在新時代、新征程下，高校黨員干部需清晰的認識到廉政文化素養(yǎng)提升的重要性，進一步提高重視程度，加強黨的新政策、新理論學習的同時，延續(xù)傳統(tǒng)的優(yōu)秀理論，如中國特色社會主義思想、中國式現(xiàn)代化的馬克思主義、毛澤東思想、馬克思列寧主義等，扎實理論基礎(chǔ)，筑牢思想政治根基。高校黨員干部在工作實踐中，借助理論錘煉技能，論證黨的理論、觀點與方法，持續(xù)堅定思想與信仰，真正成為黨的理論與政策方針的踐行者。在高校層面，需打造系統(tǒng)性、全面性的培訓機制，長效化開展理論學習活動，將思政教育與課程納入黨員干部的必修課范疇，持續(xù)發(fā)揮理論感染人、影響人的效用，提升黨員干部的政治定力、政治素養(yǎng)，進而轉(zhuǎn)化為廉政文化素養(yǎng)提升的自覺性。

（三）懲罰與教育并行，增強制度剛性約束

一是針對高校常見的廉政風險點，如干部選拔任用、大筆資金支出、重大項目，以及與教職工利益密切相關(guān)的職稱評定、科研經(jīng)費等，高校紀委需加大監(jiān)督檢查的力度，針對發(fā)現(xiàn)的廉政問題，視問題的嚴重程度給予相應的懲處，增強監(jiān)督檢查的威懾力，形成對其他黨員干部的警示作用。二是根據(jù)反腐倡廉相關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，完善建設高校剛性約束機制，實現(xiàn)校內(nèi)反腐倡廉制度與法規(guī)的銜接，構(gòu)建高校黨委與紀委協(xié)同工作格局，黨紀齊抓共管、剛性約束及規(guī)范化黨員干部行為，建立其正確的思想意識形態(tài)，逐漸養(yǎng)成良好的廉政文化素養(yǎng)[4]。三是貫徹落實黨的自我革命，建立自我革命制度，針對黨員干部腐敗問題采取零容忍態(tài)度，及時改正其錯誤的思想與行為，輔助其提升廉政文化素養(yǎng)，防范新問題的滋生與蔓延，向著反腐敗斗爭徹底勝利砥礪前行。

四、結(jié)語

高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)的提升是一項持久性、艱巨性與復雜性的任務，在黨的二十大報告與精神的指引下，高校需深刻、清晰的認識到黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升對于高校黨建工作、政治建設及反腐敗斗爭等的重要性，通過高校黨委組織保障的加強、黨性與理論教育培訓力度的加大以及剛性約束制度的建設，形成對高校黨員干部廉政文化素養(yǎng)提升的督促、指導、引領(lǐng)等效用。

參考文獻：

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[3]孫立華，孫志海.淺析“錦州蘋果”廉政文化在大學生黨員教育中的作用及實踐[J].遼寧工業(yè)大學學報（社會科學版），2022，24（2）：82-84.

[4]陸洋.廉政文化建設的實踐與探索[J].時代人物，2021（21）：58.

作者簡介：楚晰（1985.12-），女，漢族，遼寧沈陽人，研究生在讀，一級教師，研究方向：紀檢監(jiān)察。