姚瑤

近日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了2023年“清朗”系列專項行動相關(guān)情況。《法人》記者發(fā)現(xiàn)，2023年“清朗”系列專項行動方向重心與2022年有所不同，其中“清朗·優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 保護企業(yè)合法權(quán)益”專項行動被提上日程。此外，專項行動還聚焦網(wǎng)絡(luò)水軍操縱信息內(nèi)容、規(guī)范重點流量環(huán)節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播秩序等問題。

嚴(yán)打惡意損害企業(yè)家形象行為

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室違法和不良信息舉報中心主任申月在上述新聞發(fā)布會上表示，今年的專項行動具體開展三方面治理工作：一是依法依規(guī)及時處置網(wǎng)上涉企業(yè)的六大類虛假不實信息，具體包括捏造事實、主觀臆斷、歪曲解讀、惡意關(guān)聯(lián)、蓄意炒作和翻炒舊聞等；二是依法依規(guī)處置網(wǎng)上涉企業(yè)家的六大類侵權(quán)信息，具體包括泄露個人隱私、詆毀侮辱謾罵、虛構(gòu)私生活話題、關(guān)聯(lián)炒作負(fù)面新聞、捏造違法犯罪事實、違規(guī)使用姓名肖像等；三是嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上惡意損害企業(yè)和企業(yè)家形象聲譽，甚至從中牟取非法利益的違法違規(guī)行為。

4月6日，北京市大興區(qū)人民法院法官郭艷飛在接受記者采訪時表示，面對網(wǎng)絡(luò)傳播亂象和網(wǎng)民反映強烈的問題，國家有關(guān)部門出臺專項整治措施，有助于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，構(gòu)建清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。在企業(yè)及其經(jīng)營者創(chuàng)造就業(yè)、保障民生方面具有重要作用，尤其對新冠疫情后經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的重要性不言而喻。

一段時間以來，網(wǎng)絡(luò)上有些網(wǎng)民甚至“大V”稱呼企業(yè)家為“資本家”“買辦”，的確傷了一些民營企業(yè)家的心，增加了他們對未來的不確定感。郭艷飛認(rèn)為：“企業(yè)及其經(jīng)營者承擔(dān)了一定的社會責(zé)任，應(yīng)受到相應(yīng)保護。法治是最好的營商環(huán)境，企業(yè)健康發(fā)展需要法治保駕護航?！?/p>

《中華人民共和國民法典》（下稱“民法典”）規(guī)定，民事主體享有名譽權(quán)，任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽權(quán)。企業(yè)及其經(jīng)營者享有名譽權(quán)、榮譽權(quán)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)上惡意損害企業(yè)和企業(yè)家形象聲譽的違法違規(guī)行為，對保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益，優(yōu)化營商網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，具有積極意義。

整治網(wǎng)絡(luò)水軍迫在眉睫

高先生是新浪微博用戶，由于工作繁忙，較長一段時間沒有登錄過自己的微博賬號。今年2月，他突然發(fā)現(xiàn)賬號被他人盜用并轉(zhuǎn)發(fā)了大量無關(guān)內(nèi)容，很可能被動充當(dāng)了別人的水軍。

“我的微博賬號雖然目前可以正常登錄，但登錄后被平臺告知存在異常，無法使用轉(zhuǎn)發(fā)、評論等功能。我查看微博內(nèi)容后，發(fā)現(xiàn)賬號被不同IP地址登錄并轉(zhuǎn)發(fā)了600多條微博，還關(guān)注了很多賬號。最糟糕的是，我無法修改密碼?！?月5日，高先生在接受記者采訪時表示，“我的賬號相當(dāng)于廢掉了。”

高先生還告訴記者，在他的微博賬號被多個IP盜用進行批量發(fā)帖期間，他本人沒有接收過任何被盜號提示，也沒有收到過異地登錄所需驗證碼，甚至在被盜號發(fā)帖后，他本人依然可以正常登錄?！熬拖袷强梢耘c他人共用同一個賬號一樣。”

記者發(fā)現(xiàn)，與高先生遭遇相同情況的網(wǎng)友不在少數(shù)。有些用戶賬號被盜用后，關(guān)注了上百個“網(wǎng)紅號”，這些“網(wǎng)紅號”普遍為娛樂博主、旅游博主、帶貨主播等。很多“網(wǎng)紅號”會在某些熱議微博下方留言，或發(fā)布某些商品購買鏈接。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò)綜合治理局局長張擁軍在上述新聞發(fā)布會上表示，目前網(wǎng)上存在各種變著花樣招聘網(wǎng)絡(luò)水軍的情況。從實施工具來看，有的群控軟件控制多個賬號進行批量發(fā)帖，操縱機器人刷量刷評；還有一些非法采用技術(shù)手段操縱正常賬號充當(dāng)水軍。驗證碼被破解后，一些正常賬號變成了水軍，當(dāng)事人可能毫不知情。

張擁軍介紹，今年的水軍治理重點聚焦網(wǎng)絡(luò)水軍操縱信息內(nèi)容問題，主要從阻斷招募推廣渠道、全面查處實施水軍活動工具、嚴(yán)懲違規(guī)賬號及背后主體、壓實網(wǎng)站平臺主體責(zé)任等四方面整治。將從嚴(yán)處置、堅決關(guān)閉水軍惡意蹭炒熱點、刷轉(zhuǎn)評贊數(shù)據(jù)的水軍賬號。對于組織水軍的公司、MCN機構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)列入黑名單，禁止違規(guī)公司或者MCN機構(gòu)從事和網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的活動。涉及違法犯罪的，將移交有關(guān)部門。不斷提升網(wǎng)站平臺對抗機器人水軍的技術(shù)手段，查處批量養(yǎng)號、“僵尸”賬號等問題，完善榜單、話題、異常流量的測評機制，加強同質(zhì)化文案識別處置，有效防范遏制水軍操縱內(nèi)容信息等問題。

自媒體應(yīng)注意信息內(nèi)容合規(guī)

近年來，網(wǎng)絡(luò)中出現(xiàn)部分“高仿賬號”通過諧音、錯字等方式，仿冒官方賬號，甚至出現(xiàn)惡意造謠、炒作等行為。無底線的自媒體賬號逍遙法外，與賬號在平臺中注冊、運營、資質(zhì)認(rèn)證等環(huán)節(jié)密切相關(guān)。由此可見，自媒體賬號管理體系亟待合規(guī)。記者注意到，2023年“清朗”系列專項行動，明確了自媒體營利收益與信息內(nèi)容合規(guī)問題。

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任牛一兵在上述新聞發(fā)布會上表示，此次專項行動重拳整治自媒體造謠傳謠、惡意炒作、假冒仿冒、違規(guī)營利等突出問題，并力爭取得立竿見影的成效，努力鏟除自媒體亂象滋生土壤。

對于自媒體營利收益與信息內(nèi)容合規(guī)問題，牛一兵認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格落實法律法規(guī)要求，優(yōu)化自媒體賬號注冊、運營、關(guān)閉等全流程管理細(xì)則，并及時向社會公開，引導(dǎo)自媒體從業(yè)者做好自我管理，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容。強化自媒體賬號專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證管理，對于從事醫(yī)療、司法、教育等專業(yè)領(lǐng)域信息內(nèi)容生產(chǎn)的自媒體，從嚴(yán)審核認(rèn)證材料并加注標(biāo)識。對于無資質(zhì)發(fā)布專業(yè)信息和假冒仿冒黨政軍機關(guān)、事業(yè)單位、新聞媒體的自媒體，明確管理底線，保持高壓嚴(yán)管態(tài)勢，力爭讓其無處遁形。同時，應(yīng)指導(dǎo)網(wǎng)站平臺建立健全自媒體粉絲數(shù)量管理、營利行為監(jiān)管等機制，將自媒體營利收益與信息內(nèi)容合規(guī)情況深度綁定，決不允許自媒體靠發(fā)布傳播謠言、有害信息、虛假消息破壞網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，博取流量，增加粉絲，攫取經(jīng)濟利益等。此外，2023年“清朗”系列專項行動還將整治不文明直播PK、青少年沉迷短視頻、搜索引擎排序等問題。

民法典第一千一百九十四條至一千一百九十七條對網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任作出了明確規(guī)定：網(wǎng)絡(luò)用戶利用網(wǎng)絡(luò)侵害他人民事權(quán)益的，應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道網(wǎng)絡(luò)用戶利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)及時采取刪除、屏蔽、斷開鏈接等必要措施，否則也需承擔(dān)相應(yīng)侵權(quán)責(zé)任。

“規(guī)范網(wǎng)絡(luò)傳播秩序，加強網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，構(gòu)建清朗有序網(wǎng)絡(luò)空間，不僅需要依法壓實網(wǎng)站、搜索引擎、短視頻等平臺企業(yè)主體責(zé)任，也需要廣大自媒體從業(yè)者做好自我管理，自覺遵守法律法規(guī)，避免造謠傳謠、惡意炒作、違規(guī)營利等侵權(quán)行為?！惫G飛表示，“清朗”專項行動是網(wǎng)絡(luò)綜合治理的一項基礎(chǔ)性、長期性任務(wù)，在加強行政監(jiān)管、開展專項整治行動的同時，也需要從民法視野，將網(wǎng)絡(luò)用戶、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者納入規(guī)范管理。

（責(zé)編 王茜）