李朝陽 姚恒偉

摘要：習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論是馬克思主義世界觀和方法論的中國化時(shí)代化表達(dá)，為把握中國特色反貧困理論提供了科學(xué)指引?！傲鶄€(gè)必須堅(jiān)持”是中國特色反貧困理論的根本立場、立足基點(diǎn)、理論品格、基本方法、思想方法和世界眼光。從“六個(gè)必須堅(jiān)持”的視域科學(xué)把握中國特色反貧困理論，有助于深入把握其理論內(nèi)涵和實(shí)踐，并有助于為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)全體人民共同富裕提供理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：“六個(gè)必須堅(jiān)持”；世界觀和方法論；中國特色反貧困理論

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2023.06.002

中圖分類號：D61；F323.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：１６７２-９７４９（２０23）０6－０008－０7

黨的二十大報(bào)告指出：“要把握好新時(shí)代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法。”［1］“六個(gè)必須堅(jiān)持”是中國特色反貧困理論的根本立場、立足基點(diǎn)、理論品格、基本方法、思想方法和世界眼光。從“六個(gè)必須堅(jiān)持”視域下科學(xué)理解中國特色反貧困理論，有助于加深對解決中國特色反貧困實(shí)踐難題、豐富該理論內(nèi)涵的認(rèn)識，對鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)全體人民共同富裕有重要意義。

一、必須堅(jiān)持人民至上：中國特色反貧困理論的根本立場人民至上是歷史唯物主義群眾史觀的直接表達(dá)，體現(xiàn)了人民歷史主體性和價(jià)值主體性的辯證統(tǒng)一，指明了馬克思主義理論始終堅(jiān)持的根本立場和價(jià)值取向。人民與至上是一個(gè)有機(jī)整體，“人民”是創(chuàng)造主體和價(jià)值主體，“至上”是最高、居于首位。堅(jiān)持人民至上就是要發(fā)揮人民的實(shí)踐性，將人民作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，突出關(guān)注人民所盼、急人民所需的價(jià)值觀，堅(jiān)持發(fā)展成果由人民共享、走共同富裕道路的發(fā)展觀。中國特色反貧困理論作為人民的理論，特別注重反貧困依靠人民，解決貧困人口主觀能動(dòng)性不足、區(qū)域性整體貧困的問題，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造了良好條件；著重解決貧困群眾基本民生需求，實(shí)現(xiàn)人民價(jià)值性，形成了其關(guān)于“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)定不移走共同富裕道路”的原理。

1.尊重人民歷史主體性，發(fā)揮貧困群眾與“先富”群體的兩個(gè)積極性

脫貧攻堅(jiān)需要尊重人民主體性，注重發(fā)揮貧困群眾積極性，解決貧困人口主觀能動(dòng)性不足的問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，激勵(lì)人民群眾的內(nèi)生動(dòng)力，“對人民群眾創(chuàng)造自己的美好生活至關(guān)重要”［2］。脫貧攻堅(jiān)作為繁雜而艱巨的歷史任務(wù)，如果僅依靠黨和政府的幫扶，會助長他們的惰性思想?；诖?，在中國特色反貧困實(shí)踐中，黨和政府注重解決貧困群眾惰性思想，把激發(fā)貧困群眾積極性放在突出位置，努力提升貧困群眾的發(fā)展能力，培育他們基本技能，使其掌握就業(yè)本領(lǐng)，增添防止返貧、實(shí)現(xiàn)富裕的動(dòng)能。同時(shí)，著力引導(dǎo)貧困群眾因地制宜，依托優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增加貧困群眾在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益。

“先富”群體同樣是脫貧攻堅(jiān)的主體力量，能夠推動(dòng)區(qū)域性整體貧困的解決，為實(shí)現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造條件。改革開放以來，在黨的政策指引下，我國出現(xiàn)了一批先富起來的個(gè)人、先富起來的組織和地區(qū)。從整體上看，“先富”群體在主動(dòng)意識、脫貧能力、資源稟賦等方面，擁有相對亟待脫貧者更多優(yōu)勢。在1978年提出讓一部分人先富起來的“大政策”后，鄧小平在1985年又強(qiáng)調(diào)：“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人”［3］，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。在中國特色反貧困實(shí)踐中，黨踐行了共同富?！按笳摺保⒅匕l(fā)揮“先富”群體的主體作用，解決區(qū)域性整體貧困。一是充分調(diào)動(dòng)個(gè)人扶貧能力。實(shí)施專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)計(jì)劃，動(dòng)員社會愛心人士開展扶貧志愿服務(wù)。二是鼓勵(lì)各類企業(yè)和組織參與脫貧攻堅(jiān)。實(shí)施“萬企幫萬家”扶貧行動(dòng)，通過優(yōu)惠稅收等政策，引導(dǎo)企業(yè)開展就業(yè)扶貧和公益扶貧。三是深化東西部扶貧協(xié)作，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)優(yōu)勢資源向貧困地區(qū)流動(dòng)。例如，啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣與扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣攜手行動(dòng)，對口支援貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。

第6期李朝陽等：“六個(gè)必須堅(jiān)持”視域中的中國特色反貧困理論研究思想政治教育研究2023年2.把握人民價(jià)值主體性，深入認(rèn)識中國特色反貧困理論和實(shí)踐

人民價(jià)值主體性在中國特色反貧困理論和脫貧實(shí)踐中得以充分彰顯。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求?！保?］中國特色反貧困理論以實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，以滿足人民對美好生活的向往為追求，反映了人民價(jià)值主體性。這在同資本主義制度的對比中可以得到更好的體現(xiàn)。2018年5月，聯(lián)合國菲利普·奧爾斯頓的報(bào)告表明，“約4 000萬美國人生活在貧困中”［5］，美國成為貧富差距最嚴(yán)重的西方國家。尤其是新冠疫情以來，美國政府缺乏政治意愿來應(yīng)對災(zāi)難，導(dǎo)致美國社會貧富分化進(jìn)一步加劇。同資本主義制度不同，我國的社會主義制度是為絕大多數(shù)人謀利益。這就決定了中國特色的反貧困是要將更多發(fā)展成果惠及人民，逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。

中國特色反貧困實(shí)踐注重解決貧困群眾基本的民生需求，進(jìn)一步突出了人民價(jià)值主體性。在中國特色反貧困實(shí)踐中，黨踐行以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)解決貧困群眾基本民生需求，完成了消除絕對貧困的艱巨任務(wù)，使得“現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下9 899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧”［6］。同時(shí)，脫貧攻堅(jiān)的成就也獲得了世界范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)同。一方面，國際社會高度贊揚(yáng)中國脫貧攻堅(jiān)的舉措。聯(lián)合國巴爾塞納表示，“中國實(shí)施精準(zhǔn)扶貧政策，針對特定貧困人口找到致貧原因”［7］，認(rèn)為這些舉措對拉美國家擺脫貧困富有啟發(fā)。另一方面，國際社會肯定了中國特色社會主義制度。巴西教授埃利亞斯·雅布爾表示，“中國減貧事業(yè)取得的成就展現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性”［8］。并認(rèn)識到在社會主義制度優(yōu)勢下，中國將逐步推動(dòng)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕。

二、必須堅(jiān)持自信自立：中國特色反貧困理論的立足基點(diǎn)自信自立是對堅(jiān)持辯證唯物主義內(nèi)外因辯證原理的現(xiàn)實(shí)表達(dá)，表現(xiàn)為自力更生的自覺實(shí)踐，要求既汲取國外經(jīng)驗(yàn)，又不食洋不化。“自信”是對自身力量的確信、對自己能力的積極肯定，“自立”是依靠自身力量獨(dú)立實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。中國特色反貧困理論是中國人民自主探索的成果，黨的領(lǐng)導(dǎo)解決了扶貧開發(fā)責(zé)任未落實(shí)的問題，構(gòu)建了五級書記責(zé)任制，增添了理論自信自立的底氣；扶貧和扶志扶智相結(jié)合，解決了貧困人口內(nèi)生動(dòng)力不足的難題，增強(qiáng)了理論自信自立的主體力量，這些實(shí)踐豐富了其關(guān)于“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保障”及“激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力”的原理。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，增添理論自信自立的底氣

黨的領(lǐng)導(dǎo)為脫貧攻堅(jiān)提供了政治保障，解決了扶貧開發(fā)責(zé)任未落實(shí)的問題，是理論自信自立最大的底氣。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)取得舉世矚目的成就，靠的是黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！保?］黨擁有堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力和執(zhí)行力，是帶領(lǐng)人民取得脫貧攻堅(jiān)勝利最可靠的政治力量。在中國特色反貧困實(shí)踐中，針對扶貧開發(fā)責(zé)任未落到實(shí)處的問題，黨通過構(gòu)建立體化的責(zé)任體系，從黨中央對脫貧攻堅(jiān)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，到五級書記抓扶貧，再到以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，形成了自上而下的組織保障，確保了扶貧的真實(shí)性和扶貧政策的穩(wěn)定性。同時(shí)，黨注重自身建設(shè)，針對扶貧領(lǐng)域的消極腐敗和弄虛作假等現(xiàn)象，勇于刀刃向內(nèi)，使脫貧成效經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)，這些認(rèn)識為中國特色反貧困理論堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了理論支撐。

黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得的脫貧成就，進(jìn)一步增添了理論自信自立的底氣?？v觀黨的百年奮斗史，黨始終將擺脫貧困作為不懈追求，取得了諸多歷史性成就。黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了新中國，為脫貧創(chuàng)造了根本政治條件；建立了社會主義制度，為解決貧困問題提供了根本制度保證；開啟了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，為脫貧積累了堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是黨的十八大以來，脫貧攻堅(jiān)取得了重大歷史性成就。黨帶領(lǐng)人民構(gòu)建了一套行之有效的治理體系，走出了符合國情的中國特色減貧道路，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貧困人口全部脫貧，全面建成了小康社會。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，“中國取得的非凡成就為整個(gè)國際社會帶來了希望”［10］，這一個(gè)個(gè)歷史性成就，不僅使中國人民堅(jiān)信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠自身力量會取得更多的勝利，而且也打破了國際社會對中國脫貧的質(zhì)疑，有效鼓舞了中國人民。

2.扶貧和扶志扶智相結(jié)合，增強(qiáng)理論自信自立的主體力量

貧困群眾作為理論自信自立的主體力量，通過扶貧和扶志扶智相結(jié)合，能夠克服其內(nèi)生動(dòng)力不足的問題，豐富了對“激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力”的認(rèn)識。一方面，扶志是增強(qiáng)理論自信自立主體力量的必要前提。習(xí)近平總書記指出：“只要有信心，黃土變成金。”［11］扶志重點(diǎn)是增強(qiáng)貧困群眾的信心，激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)驅(qū)力。在脫貧實(shí)踐中，黨通過開展扶貧扶志行動(dòng)，推廣脫貧典型，表彰自力更生脫貧的先進(jìn)事跡，引導(dǎo)貧困群眾依靠自身擺脫貧困，激發(fā)了他們脫貧的主動(dòng)意愿。

另一方面，扶智進(jìn)一步增強(qiáng)了理論自信自立的主體力量。習(xí)近平總書記指出：“教育是阻斷貧困代際傳遞的治本之策”［12］，增強(qiáng)貧困群眾的主體力量，不僅要激發(fā)貧困群眾的主動(dòng)意識，還要培育他們的脫貧技能，使貧困群眾既有脫貧內(nèi)驅(qū)力，又具備脫貧能力。為此，黨將教育扶貧作為扶智的重要手段，傾斜教育資金投入，發(fā)展多層次的教育體系，并健全覆蓋各類教育的資助體系，全方位保障貧困人口教育。

三、必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新：中國特色反貧困理論的理論品格守正創(chuàng)新是馬克思主義真理觀的時(shí)代升華，揭示了堅(jiān)持真理和發(fā)展真理的辯證關(guān)系?！笆卣本褪菍?shí)事求是，從事物發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，堅(jiān)持真理性認(rèn)識?！皠?chuàng)新”就是在尊重客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，破除與客觀事物進(jìn)程不符的舊思想，發(fā)現(xiàn)事物的新聯(lián)系和新規(guī)律。守正創(chuàng)新是要在堅(jiān)持真理和發(fā)展真理、尊重歷史和開創(chuàng)未來之間實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)系。在脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)共同富裕中，黨既堅(jiān)守馬克思主義反貧困理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，解決了全社會扶危濟(jì)困氛圍不足的難點(diǎn)，豐富了其關(guān)于“堅(jiān)持弘揚(yáng)和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)互助美德”的內(nèi)容；又把握中國特色反貧困理論的創(chuàng)新和對西方“涓滴理論”的超越，克服了發(fā)展能力不足、精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制不健全的痛點(diǎn)，形成了其關(guān)于“堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧方略，用發(fā)展的辦法消除貧困根源”的原理。

1.堅(jiān)守馬克思主義反貧困理論和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)正確方向

堅(jiān)持馬克思主義反貧困理論的核心要義，引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)正確方向。資本主義社會的基本矛盾，使得生產(chǎn)資料和財(cái)富集中在資本家手中，隨著資本不斷積累，造成了工人的貧困。因此，馬克思主義反貧困理論認(rèn)為，消滅資本主義制度，建立無產(chǎn)階級政權(quán)是消除貧困的正確路徑。新中國成立后，黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立了社會主義制度，消除了產(chǎn)生貧困的制度根源。改革開放以來，黨深化了對社會主義本質(zhì)的認(rèn)識，注重解放和發(fā)展生產(chǎn)力，達(dá)到消除貧困的目的。新時(shí)代以來，黨與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展了中國特色社會主義，創(chuàng)造性發(fā)揮其集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，廣泛動(dòng)員社會各方面力量，形成了脫貧攻堅(jiān)的共同意志和行動(dòng)，脫貧攻堅(jiān)得以完成，全面建成小康社會如期實(shí)現(xiàn)。正如習(xí)近平總書記指出的，走中國特色社會主義道路，“就一定能夠辦成更多像脫貧攻堅(jiān)這樣的大事難事”［13］。

堅(jiān)守脫貧攻堅(jiān)正確方向，需要從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中汲取智慧，來解決全社會扶危濟(jì)困氛圍不足的難點(diǎn)。中國特色反貧困理論傳承了“民為邦本”的重民思想。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“民為邦本，未有本搖而枝葉不動(dòng)者”［14］充分體現(xiàn)了人民是黨的執(zhí)政根基，要做到一切工作圍繞著人民利益來展開。同時(shí)，中國特色反貧困理論也發(fā)揚(yáng)了“和衷共濟(jì)”的優(yōu)良傳統(tǒng)。習(xí)近平總書記指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們要“傳承中華民族守望相助、和衷共濟(jì)、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德”［15］。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我們營造了全社會扶危濟(jì)困的良好氛圍，引導(dǎo)社會各界積極投身扶貧事業(yè)，并完善社會動(dòng)員機(jī)制，推動(dòng)形成了團(tuán)結(jié)互助的社會幫扶大格局，有效凝聚起扶貧的磅礴力量。

2.創(chuàng)新中國特色反貧困理論，實(shí)現(xiàn)對西方“涓滴理論”的超越

中國特色反貧困理論立足中國，把握減貧規(guī)律，創(chuàng)新了扶貧開發(fā)體系、反貧困路徑和脫貧方法，解決了發(fā)展能力不足、精準(zhǔn)扶貧體制機(jī)制不健全的痛點(diǎn)。面對中國特色反貧困實(shí)踐的難題，黨創(chuàng)新工作思路，豐富了中國特色反貧困理論的內(nèi)容。一是構(gòu)建了立體化的扶貧系統(tǒng)，創(chuàng)新了扶貧開發(fā)體系。黨動(dòng)員社會各方面力量，構(gòu)建起“目的——?jiǎng)恿Α呗浴钡姆鲐毾到y(tǒng)，以實(shí)現(xiàn)共同富裕為最終目的、以貧困群眾內(nèi)源驅(qū)動(dòng)為基本動(dòng)力、以精準(zhǔn)方略為終端輸出，形成了內(nèi)在緊密相連的扶貧體系。二是用發(fā)展的方式消除貧困，創(chuàng)新了反貧困路徑。黨“堅(jiān)持把發(fā)展作為解決貧困的根本途徑”［16］，創(chuàng)新扶貧模式，推動(dòng)光伏扶貧等新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)扶貧地區(qū)發(fā)展的活力，提高群眾發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)向“造血式”扶貧轉(zhuǎn)化，讓發(fā)展成為創(chuàng)造幸福生活的有效途徑。三是制定精準(zhǔn)扶貧方略，創(chuàng)新了脫貧方法。習(xí)近平總書記指出：“脫貧攻堅(jiān)，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)。”［17］在這一思路的指導(dǎo)下，黨精準(zhǔn)分析致貧原因，因地制宜，探索出“六個(gè)精準(zhǔn)”的扶貧道路，做到扶貧對象精確化、扶貧資源精細(xì)化、幫扶舉措精準(zhǔn)化，確保扶貧的真實(shí)性和有效性。

中國特色反貧困理論既吸收國外相關(guān)成果的有益成分，又超越了西方“涓滴理論”，有效指導(dǎo)了脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐。“涓滴理論”認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使總財(cái)富增加，并會一點(diǎn)一滴流向窮人手里，最終解決貧困問題，而不是國家主動(dòng)作為。實(shí)踐證明，這一理論并不符合中國實(shí)際，在西方國家也出現(xiàn)了諸多問題。中國特色反貧困理論則強(qiáng)調(diào)黨和政府的作用，做到積極主動(dòng)作為。在增加社會總財(cái)富的同時(shí)，黨注重發(fā)揮各級黨委和政府的作用，引導(dǎo)社會資源和力量投入脫貧行動(dòng)，將更多的發(fā)展成果惠及貧困群眾，最終消除貧困。該理念也受到了國際社會的認(rèn)可。聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示，中國脫貧攻堅(jiān)的勝利證明，“政府的政治承諾和政策穩(wěn)定性對改善最貧困和最脆弱人群的境況至關(guān)重要”［18］。

四、必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向：中國特色反貧困理論的基本方法問題導(dǎo)向是辯證唯物主義矛盾觀和實(shí)踐觀的題中應(yīng)有之義，它要求以矛盾為導(dǎo)向、實(shí)踐為抓手，勇于直面問題、準(zhǔn)確把握問題、有效解決問題?！皢栴}”是普遍存在的矛盾，“導(dǎo)向”指的是發(fā)展的方向，問題導(dǎo)向是指引實(shí)踐行動(dòng)朝著解決問題的方向發(fā)展。問題導(dǎo)向作為中國特色反貧困理論的基本方法，要求中國共產(chǎn)黨人自覺強(qiáng)化問題意識、深入調(diào)查研究、運(yùn)用矛盾分析法，做到科學(xué)認(rèn)識、深入分析，有效解決脫貧難題，發(fā)展了中國特色反貧困理論“堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、較真碰硬”的內(nèi)容。

1.強(qiáng)化問題意識，深刻認(rèn)識脫貧難題

強(qiáng)化問題意識，在思想上深刻認(rèn)識脫貧難題。從拉開脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)序幕到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，再到穩(wěn)固脫貧攻堅(jiān)成果，是一個(gè)艱巨而復(fù)雜的歷史進(jìn)程。深刻認(rèn)識脫貧難題，黨在思想上強(qiáng)化了直面難題意識，既充分重視“兩不愁三保障”目標(biāo)達(dá)成的艱巨性，又充分估計(jì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的長期性。其一，黨聚焦制約脫貧攻堅(jiān)的突出問題，既認(rèn)識到部分脫貧主體積極性缺失阻礙了脫貧攻堅(jiān)的進(jìn)程，又明確資源環(huán)境的約束影響了貧困群眾的生產(chǎn)生活，準(zhǔn)確認(rèn)識到主客觀制約因素。其二，重視影響脫貧攻堅(jiān)的緊迫性問題，充分認(rèn)識形式主義工作作風(fēng)問題的嚴(yán)重危害。其三，發(fā)現(xiàn)影響脫貧攻堅(jiān)新問題。例如，科學(xué)認(rèn)識新冠肺炎疫情對脫貧攻堅(jiān)的影響，并著力解決問題。其四，把握脫貧攻堅(jiān)的持久性問題，正確認(rèn)識鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的難度。

2.深入調(diào)查研究，科學(xué)分析脫貧難題

實(shí)地調(diào)查貧困情況，深入研究貧困問題，是科學(xué)解決脫貧難題的前提。扶貧必先識貧，把貧困人口、致貧原因等情況搞清楚，才能制定精準(zhǔn)的扶貧政策，做到扶真正的貧困人口，因地制宜、因人施策。通過實(shí)地“看”貧困、真切“聽”意見、廣泛“談”問題，黨實(shí)地開展調(diào)查研究，深入分析貧困問題，找到解決難題的方法。一是實(shí)地“看”貧困，摸清貧困狀況，做好扶貧規(guī)劃，制定有針對性的幫扶舉措。二是真切“聽”意見，了解脫貧的難題。習(xí)近平總書記指出：“每次座談會前，我都先到貧困地區(qū)調(diào)研，實(shí)地了解情況?！保?9］深入貧困地區(qū)調(diào)研，聽取貧困群眾和干部意見，是了解貧困群眾生活狀況、脫貧進(jìn)展的重要途徑。根據(jù)了解到的情況，準(zhǔn)確分析脫貧突出問題，使得扶貧工作部署更加精準(zhǔn)。三是廣泛“談”問題，研究解決問題的方法。座談會具有廣泛代表性，是交流脫貧攻堅(jiān)情況、分析問題的重要方式。從黨的十八大到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，黨共召開了7次中央扶貧工作座談會，每次座談會集中圍繞一個(gè)主題，與黨委書記、基層代表等群體進(jìn)行交流，互相交換意見和建議，找到解決問題的方法，有效推進(jìn)了脫貧工作。

3.運(yùn)用矛盾分析法，有效解決脫貧難題

運(yùn)用矛盾分析法，以解決脫貧短板為突破口，帶動(dòng)脫貧全局。在推進(jìn)脫貧進(jìn)程中，既要從全局解決脫貧難題，又要著重推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧，以帶動(dòng)其他問題的解決。深度貧困地區(qū)貧困人口相對集中，占全國貧困人口比重較大，加之貧困程度深等原因，增高了減貧成本，導(dǎo)致脫貧難度增大。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013-2020年，貧困地區(qū)農(nóng)村貧困人口“年均減貧755萬人，減貧規(guī)模占全國農(nóng)村減貧總規(guī)模的61.0%。”［20］由此可見，深度貧困地區(qū)是否能夠?qū)崿F(xiàn)脫貧，關(guān)系到全國貧困人口的脫貧進(jìn)程。在這一思路指引下，黨以深度貧困地區(qū)脫貧為突破口，集中優(yōu)勢力量，著力推動(dòng)該地區(qū)脫貧，使得攻堅(jiān)任務(wù)如期完成。同時(shí)，運(yùn)用矛盾分析法，還要注重具體分析脫貧難題，做到精準(zhǔn)施策。由于貧困人口致貧原因多樣，貧困地區(qū)扶貧條件不同，決定了實(shí)現(xiàn)脫貧要根據(jù)實(shí)際情況，精準(zhǔn)施策。在實(shí)踐中，黨按照貧困地區(qū)和貧困人口具體情況，探索多元化、多渠道的精準(zhǔn)扶貧路徑，通過發(fā)展生產(chǎn)、易地搬遷等方式，實(shí)現(xiàn)扶貧舉措精細(xì)化，確保解決脫貧難題。

五、必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念：中國特色反貧困理論的思想方法“系統(tǒng)”是相互聯(lián)系、作用的有機(jī)整體，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念要求用普遍聯(lián)系、全面系統(tǒng)、發(fā)展變化的觀點(diǎn)去觀察和認(rèn)識事物。從系統(tǒng)觀念出發(fā)把握中國特色反貧困理論，不僅要把握其自身的系統(tǒng)性，還要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的核心要求，解決扶貧合力還未充分發(fā)揮的難題，豐富了其關(guān)于“堅(jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)”的原理。

1.把握中國特色反貧困理論的系統(tǒng)性，統(tǒng)籌處理好與各方面的關(guān)系

把握中國特色反貧困理論的系統(tǒng)性，要堅(jiān)持整體性原則，處理好系統(tǒng)與要素之間的關(guān)系，發(fā)展了“形成脫貧攻堅(jiān)的共同意志、共同行動(dòng)”的內(nèi)容。中國特色反貧困理論作為系統(tǒng)性體系，要求在實(shí)踐中做到對各項(xiàng)工作統(tǒng)籌考慮，處理好脫貧攻堅(jiān)中整體與部分的關(guān)系。為此，黨構(gòu)建了統(tǒng)一有序的扶貧系統(tǒng)，建立以黨中央為核心、各級扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組為關(guān)鍵的統(tǒng)籌體系，既確保各地區(qū)各部門各司其職，又能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、共同發(fā)力。在頂層設(shè)計(jì)上，黨中央統(tǒng)籌制定脫貧大政方針，協(xié)調(diào)全局性問題，發(fā)揮好統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。在貫徹執(zhí)行上，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目安排等工作，合理調(diào)配各方資源，確保協(xié)同發(fā)力。同時(shí)，開放性是系統(tǒng)的重要特征，內(nèi)在要求處理好中國特色反貧困理論與西方減貧理論的關(guān)系。我們立足中國國情，批判借鑒西方國家的福利政策，既不降低要求，保障貧困群眾的基本生活；又不拔高標(biāo)準(zhǔn)，不做超出發(fā)展階段的事，穩(wěn)步發(fā)展福利保障，防止陷入西方式的“福利陷阱”。

中國特色反貧困理論的系統(tǒng)性，不僅體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)全面脫貧的過程中，而且要著眼于推進(jìn)共同富裕，在深刻把握二者前后銜接、彼此貫通的關(guān)系中來審視。中國特色反貧困理論是實(shí)現(xiàn)全面脫貧的重要條件，更是扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的關(guān)鍵。統(tǒng)籌處理好這兩者的關(guān)系，要做到長期堅(jiān)持并不斷發(fā)展中國特色反貧困理論，就是要結(jié)合邁向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)踐，適應(yīng)新形勢，形成走向共同富裕的系統(tǒng)性理論。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上，我們要對易返貧邊緣人口加強(qiáng)監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)和干預(yù)，確保不發(fā)生新的貧困。同時(shí)，穩(wěn)固脫貧成效，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)現(xiàn)富裕。在推動(dòng)共同富裕上，我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，既要高質(zhì)量發(fā)展，不斷增加社會財(cái)富，又要著力維護(hù)社會公平正義，扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。

2.堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的核心要求，把握中國特色反貧困理論體系

把握中國特色反貧困理論體系，要自覺堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的核心要求，做到前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，解決扶貧合力還未能充分得到發(fā)揮的難題，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)扶貧工作，豐富了其關(guān)于“堅(jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢”的內(nèi)容。

首先，增強(qiáng)前瞻性思考，把握好扶貧工作當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。系統(tǒng)是不斷發(fā)展的過程，把握中國特色反貧困理論體系，要科學(xué)預(yù)見脫貧攻堅(jiān)的發(fā)展趨勢，穩(wěn)妥做好防范風(fēng)險(xiǎn)的謀劃。一方面，掌握貧困實(shí)際情況，是前瞻性思考的基礎(chǔ)。中國減貧實(shí)踐表明，“貧困治理必須從實(shí)際出發(fā)，科學(xué)研判制約減貧和發(fā)展的瓶頸因素?！保?1］前瞻性規(guī)劃扶貧工作，要建立在實(shí)際情況掌握的基礎(chǔ)之上，看到貧困現(xiàn)象與致貧原因的內(nèi)在聯(lián)系，把握貧困發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，才能準(zhǔn)確預(yù)見制約脫貧的問題，提高貧困治理能力。另一方面，增強(qiáng)憂患意識，主動(dòng)防范化解脫貧挑戰(zhàn)。在思想上，樹立憂患意識，從脫貧攻堅(jiān)任務(wù)完成情況中看到降低貧困發(fā)生率的難度，做好攻克深度貧困地區(qū)的準(zhǔn)備。

其次，注重全局性謀劃，把握好脫貧攻堅(jiān)全局和局部的關(guān)系。正確認(rèn)識全面建成小康社會的大局，是全局性謀劃脫貧攻堅(jiān)的前提。習(xí)近平總書記指出：“全面建成小康社會，最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅(jiān)?！保?2］黨在頂層設(shè)計(jì)上，把扶貧開發(fā)工作上升到國家戰(zhàn)略，在戰(zhàn)略層面部署工作，確保如期完成脫貧任務(wù)。同時(shí)，在處理好脫貧攻堅(jiān)全局和局部的關(guān)系中統(tǒng)籌規(guī)劃脫貧攻堅(jiān)全局，著重補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧，全面推進(jìn)扶貧工作。

最后，加強(qiáng)整體性推進(jìn)，處理好中國特色反貧困理論體系各要素之間的關(guān)系。整體性推進(jìn)扶貧工作，注重中國特色反貧困理論體系各要素的關(guān)聯(lián)性，促進(jìn)扶貧制度、舉措等要素的整體協(xié)作。在頂層設(shè)計(jì)上，黨構(gòu)建了中國特色脫貧攻堅(jiān)制度體系，協(xié)同推進(jìn)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配合脫貧攻堅(jiān)政策保障，使得各要素有序協(xié)作、相互促進(jìn)。在推進(jìn)過程中，黨還會根據(jù)扶貧工作的整體情況，聚焦脫貧各階段薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)突出問題，及時(shí)制定針對性措施，增強(qiáng)扶貧工作的總體效能。

六、必須堅(jiān)持胸懷天下：中國特色反貧困理論的世界眼光胸懷天下是馬克思主義世界歷史理論的時(shí)代彰顯，反映了中國共產(chǎn)黨人的寬闊胸襟和世界情懷，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。做到堅(jiān)持胸懷天下，要科學(xué)認(rèn)識歷史發(fā)展規(guī)律，站在時(shí)代大趨勢、世界大格局、中國大歷史中，正確認(rèn)識同世界的關(guān)系，推動(dòng)建設(shè)美好世界。在中國特色反貧困實(shí)踐中，中國加強(qiáng)了國際減貧交流與合作，在爭取國際支持的同時(shí)積極參與全球治理，并以自身的脫貧成就，推進(jìn)全球減貧事業(yè)的發(fā)展，解決了全球發(fā)展和治理的突出難題，創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本，取得了中國特色反貧困理論的歷史性成就。

1.加強(qiáng)國際減貧領(lǐng)域交流與合作，爭取國際支持并參與全球減貧治理

加強(qiáng)國際減貧領(lǐng)域交流與合作，爭取國際支持和幫扶。中國作為發(fā)展中國家，減貧離不開國際社會的幫助。在減貧中，中國積極對外交流合作，與國際機(jī)構(gòu)和組織廣泛合作。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，接受發(fā)達(dá)國家技術(shù)援助，進(jìn)行減貧項(xiàng)目合作，利用外資實(shí)施扶貧項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2010年，“扶貧領(lǐng)域共利用各類外資14億美元”［23］，這些投入使千萬貧困人口受益，緩解了貧困程度。在減貧經(jīng)驗(yàn)上，積極學(xué)習(xí)國際社會先進(jìn)減貧理念，如：貧困監(jiān)測評價(jià)等，將其應(yīng)用于中國減貧實(shí)踐，推動(dòng)了中國減貧制度創(chuàng)新和扶貧水平提升，促進(jìn)了中國減貧事業(yè)的發(fā)展。

在接受國際社會幫助的同時(shí)，中國還積極參與全球減貧治理，推動(dòng)共建沒有貧困的人類命運(yùn)共同體。一是支持世界減貧發(fā)展，援助發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)。據(jù)世界銀行研究報(bào)告顯示，“一帶一路”建設(shè)“使相關(guān)國家760萬人擺脫極端貧困”［24］，中國通過共建“一帶一路”向相關(guān)國家提供援助，支持民生項(xiàng)目建設(shè)，助力沿線國家和地區(qū)擺脫貧困。二是加強(qiáng)國際減貧項(xiàng)目合作，為國際社會減貧創(chuàng)造有利條件。在亞洲地區(qū)建立東亞減貧合作示范點(diǎn)，幫助東盟國家新建基礎(chǔ)設(shè)施，為當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活創(chuàng)造了條件。在世界范圍內(nèi)設(shè)立合作基金，推動(dòng)與發(fā)展中國家在技術(shù)等方面的合作。三是分享中國減貧經(jīng)驗(yàn)，為國際減貧事業(yè)提供智力支持。中國通過國際論壇等形式，將自身減貧經(jīng)驗(yàn)同世界各國共享，幫助其他國家探索符合國情的減貧新道路。

2.推動(dòng)全球減貧進(jìn)程，創(chuàng)造減貧治理的中國樣本

中國脫貧攻堅(jiān)的成就，既推動(dòng)了全球減貧事業(yè)的發(fā)展，又為世界提供了減貧治理的成功樣本。一方面，中國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，為全球減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。中國作為全球減貧事業(yè)的重要組成部分，主動(dòng)履行國際減貧責(zé)任，如期打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，率先完成了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。按照現(xiàn)行國際貧困標(biāo)準(zhǔn)，“中國減貧人口占同期全球減貧人口70%以上”［25］，這一減貧成就有效增加了全球減貧事業(yè)信心，加快了全球脫貧進(jìn)程。

另一方面，中國特色反貧困理論破解了西方減貧難題，創(chuàng)造了減貧治理的中國樣本。中國特色反貧困立足于社會主義，從具體國情出發(fā)，走出了一條具有中國特色的減貧道路，用事實(shí)證明了“社會主義制度在福利分配方面的政治優(yōu)勢，有力挑戰(zhàn)了西方傳統(tǒng)的福利國家理論”［26］，為發(fā)展中國家擺脫貧困提供了可替代性方案。其一，破解了西方國家“伊斯特利悲劇”式反貧困難題?！耙了固乩瘎　敝傅氖?，盡管世界經(jīng)濟(jì)增長、扶貧投入巨大，但仍存在大量貧困人口。在實(shí)踐中，中國特色反貧困憑借社會主義制度優(yōu)勢，形成以福利分配為導(dǎo)向的扶貧模式，保障全體人民福利，破解了貧困與經(jīng)濟(jì)高增長的惡性循環(huán)；并且創(chuàng)新了全球貧困治理模式，摒除西方“零和博弈”的價(jià)值觀，踐行以合作共贏為核心的治理理念，向世界不發(fā)達(dá)國家提供援助，為他們創(chuàng)造良好的自救環(huán)境。其二，摒棄了“庫茲涅茲假說”減貧理論的缺陷。“庫茲涅茲假說”認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展后期，貧富差距會自動(dòng)縮小，但實(shí)際上卻是加大了貧富差距。中國特色反貧困以實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕為目標(biāo)，注重國家主動(dòng)作為，這就決定了中國不僅要消除貧困，還要解決區(qū)域發(fā)展和收入分配的問題。在實(shí)踐中，黨多舉措消除貧困，取得了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，并通過提高發(fā)展的平衡性、實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化等方式，讓脫貧人口享受更多發(fā)展成果，達(dá)到縮小貧富差距的目的。

總之，“六個(gè)必須堅(jiān)持”為中國特色反貧困理論提供了科學(xué)的世界觀和方法論，是我們打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的科學(xué)指引。新時(shí)代新征程，我們應(yīng)從“六個(gè)必須堅(jiān)持”的角度科學(xué)把握中國特色反貧困理論，在解決脫貧實(shí)踐的難題中，深刻認(rèn)識貫穿其中的根本立場、立足基點(diǎn)、理論品格、基本方法、思想方法和世界眼光，深入思考這一理論的核心思想和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提升長期堅(jiān)持、不斷發(fā)展該理論的自覺性，這既可以推動(dòng)形成中國特色共同富裕理論，為進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)共同富裕提供理論指導(dǎo)，也能夠拓寬人類反貧困思路，為彰顯減貧治理的中國樣板提供理論闡釋力。

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