柳葉
經濟新常態(tài)背景下,國有企業(yè)出現了更多潛在風險。強化內部審計管理,發(fā)揮內部審計的職能作用和優(yōu)勢,防范經濟風險的出現,是幫助國有企業(yè)更好應對市場環(huán)境的有效措施。
經濟新常態(tài)對內部審計的影響
近年來,我國經濟結構已經出現了巨大改變,國有企業(yè)作為市場經濟的主體,正面臨著復雜的挑戰(zhàn)和變革。這些變化對于國有企業(yè)的內部審計工作產生的影響主要體現在以下三個方面:
首先是在新一輪改革工作中,很多國有企業(yè)選擇了更加穩(wěn)健的發(fā)展道路,會借助于減少投資、壓縮成本和改革創(chuàng)新尋找適宜的發(fā)展道路。當企業(yè)選擇針對人工成本進行壓縮控制時,在控制成本的基礎上企業(yè)投入內部審計工作中的費用得到了大幅度的縮減,內部審計工作的實施因此受到限制。
其次是一些國有企業(yè)中用于內部審計的資源量明顯縮減,選擇審計對象時的難度會相對增長,伴隨著國企的改革速度加快,很多資本退出了競爭市場中,因此審計的對象數量明顯較以往減少,導致內部審計工作量受到影響。
此外是企業(yè)審計內容出現了進一步的變化,內容的拓展程度越來越大,審計風險也隨之而增加。為了防止在國有企業(yè)改革工作中出現的各種風險,一些企業(yè)轉向集團化發(fā)展的方向,生產方式也從傳統(tǒng)的單一型轉變?yōu)榫C合型,經營管理以及業(yè)務的復雜程度也有了一定程度的增加,導致審計難度上升,內部審計的風險隨之增長。
內部審計的職能作用
優(yōu)化內部審計工作流程。在國企的發(fā)展過程中,內部審計工作屬于日常管理工作中的重要組成部分,對于企業(yè)的長遠發(fā)展有著至關重要影響。內部審計工作的主要目標是實現企業(yè)的組織規(guī)劃任務和風險管理,因此需要在工作中實現各部門之間的緊密溝通與協(xié)調配合,確保戰(zhàn)略目標以及方向的一致性。
此外,還要借助于質量監(jiān)督體系的構建來強化針對企業(yè)內部審計不同情況的跟蹤工作,讓內部審計的服務效率得到升級。同時,在針對國有企業(yè)內部審計標準和規(guī)范性問題進行統(tǒng)一的過程中,要實現審計流程的優(yōu)化。具體來說,首先是要結合全面風險評估的機制來針對國有企業(yè)內部審計的范圍以及其中的關鍵點和流程做科學的規(guī)劃及分析,在確定風險等級之后制定內部審計的方案。其次是要針對內部審計費用進行合理的評估和試驗,開展專項審計工作。最后要基于內部控制審計結果進行動態(tài)監(jiān)督,分析其中的問題和缺陷,讓重大審計問題得到最恰當的處理。
明確風險管理審計的內審重點。當前,國有企業(yè)的內部審計會涉及組織治理、風險管理、合規(guī)性測試、內部控制確認、咨詢服務等不同的方面。開展內部審計工作時,要明確風險管理的重點內容,始終圍繞著風險的防范來展開內部審計,更需要國有企業(yè)內部審計部門在監(jiān)管部門和內審協(xié)會共同配合與指導下,對于企業(yè)的風險管理審計問題投入更多關注。同時,要搜集分析行業(yè)內相關數據信息和歷史的數據,及時識別和精準評估各類風險。針對影響企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素進行審計,并參照審計結果對企業(yè)風險管理的執(zhí)行情況進行科學評價和判斷,提出風險管理機制的改進措施和方法,修正風險評估的結果,進而為企業(yè)的決策層提供正確的決策依據,實現企業(yè)風險防范的任務目標。
實現全過程審計任務。在國有企業(yè)內部審計工作轉型過程中,逐漸從財務審計轉向全方位的經營審計,同時內部審計發(fā)揮了更為關鍵的作用。內部審計必須結合企業(yè)發(fā)展的實際情況擬定更加合適的制度及流程并且嚴格執(zhí)行,才能更好把握企業(yè)發(fā)展的方向和道路。借助于內部控制,國有企業(yè)可以梳理在發(fā)展過程中存在的一系列風險點及關鍵的問題,尋找更有效的審計方法。在國有企業(yè)內部控制機制建設的基礎上參與過程管控能讓審計工作更好地滲透和融合到企業(yè)發(fā)展的不同環(huán)節(jié),有助于根據國有企業(yè)發(fā)展的實際情況做進一步把關和控制,防止企業(yè)盲目發(fā)展帶來的風險。
合理應用國有企業(yè)內部審計結果。針對國有企業(yè)組織開展內部審計工作之后,要及時了解和搜集其中存在的問題,并在此基礎上向管理層人員提供可靠的建議,讓內部審計作用的發(fā)揮成效更加優(yōu)良,實現針對問題進行妥善處理的任務目標。其次,要在國有企業(yè)中構建和制定分層級的風險管控內審機制,通過企業(yè)內不同部門的定期審查工作,嚴格按照相應的流程完成內部審計工作任務,實現針對企業(yè)內部重要業(yè)務以及項目的審計要求。最后,還要強化審計監(jiān)督,充分發(fā)揮內部審計的優(yōu)勢,對相關業(yè)務流程進行常態(tài)化的內審檢查,對暴露出來的問題要提出可靠的整改建議及解決方法。
總而言之,經濟新常態(tài)發(fā)展背景給企業(yè)帶來了更多機遇及挑戰(zhàn)。國有企業(yè)內部審計工作的重點和職能跟以往相比出現了較大的差異性。為了進一步發(fā)揮內部審計的重要作用和優(yōu)勢,需要在風險管理方面投入更多精力和資源,對內部審計的流程做進一步的更新,強化內部控制建設以及過程的管理,持續(xù)提升國有企業(yè)內部審計水平,促進企業(yè)高質量發(fā)展。