胡方珍
(中國船舶集團(tuán)有限公司第七〇四研究所 上海 200031)
在當(dāng)今全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中,船舶憑借其運(yùn)輸量大、成本低等優(yōu)勢(shì)成為全球化運(yùn)輸不可替代的中堅(jiān)力量。目前,世界貿(mào)易總量的80%都通過船舶運(yùn)輸完成。包括設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸?shù)拇靶袠I(yè)已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中一個(gè)綜合性產(chǎn)業(yè),扮演著十分重要的角色。
國際標(biāo)準(zhǔn)不僅為船舶產(chǎn)品設(shè)計(jì)、制造和維護(hù)等提供了安全、環(huán)保及功能的統(tǒng)一要求,同時(shí)也是中國、日本、韓國、美國以及歐洲各國推動(dòng)船舶行業(yè)對(duì)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)手段,因而受到高度重視。船舶行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化最早始于1927年,具有較長(zhǎng)的發(fā)展歷程,目前正處于蓬勃發(fā)展時(shí)期。
本文將對(duì)船舶行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究分析,探討我國船舶行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展方向,對(duì)我國船舶行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作提出 建議。
船舶行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)領(lǐng)域主要涉及船舶及其配套設(shè)備的設(shè)計(jì)和制造、船舶航行、近海結(jié)構(gòu)物、游艇和小艇、海洋資源勘采與海上環(huán)境保護(hù)等。
國際海事組織(international maritime organization, IMO)是聯(lián)合國負(fù)責(zé)海上事務(wù)(包括航行安全和防止船舶造成海洋污染等)的專門機(jī)構(gòu),其制定的國際公約、法規(guī)等具有強(qiáng)制性。而國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(international organization for standardization, ISO)和國際電工委員會(huì)(international electrotechnical commission, IEC)是連接IMO 與船舶工業(yè)界間的橋梁,通過不斷制修訂船舶設(shè)計(jì)、建造的國際標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)國際航運(yùn)業(yè)和造船界工作。其中ISO 主要負(fù)責(zé)船舶總體、船舶配套設(shè)備、航運(yùn)、內(nèi)河船、大型游艇和小艇等領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn),IEC 主要負(fù)責(zé)電氣設(shè)備和導(dǎo)航設(shè)備領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)。
ISO 船舶行業(yè)相關(guān)技術(shù)委員會(huì)主要有ISO/TC8船舶與海洋技術(shù)委員會(huì)與ISO/TC188 小艇技術(shù)委員會(huì)。另外,ISO/TC67/SC7 海上結(jié)構(gòu)物技術(shù)委員會(huì)/石油、石化及天然氣工業(yè)用材料、設(shè)備及海上結(jié)構(gòu)物分技術(shù)委員會(huì),以及ISO/TC43/SC3 聲學(xué)技術(shù)委員會(huì)/水下聲學(xué)分技術(shù)委員會(huì)、ISO/TC35/SC12 涂料及清漆技術(shù)委員會(huì)/涂料及相關(guān)產(chǎn)品噴涂前的鋼質(zhì)底基的準(zhǔn)備分技術(shù)委員會(huì)等,也制定了一些船舶行業(yè)相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn),但涉及專業(yè)范圍較窄,國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量也較少。本文主要研究ISO/TC8 和ISO/TC188。
1.1.1 ISO/TC8 機(jī)構(gòu)設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)概況
ISO/TC8 船舶與海洋技術(shù)委員會(huì)是船舶行業(yè)最主要的國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu),成立于1947年,是ISO 中成立最早的技術(shù)委員會(huì)之一。ISO/TC8 主要負(fù)責(zé)遠(yuǎn)洋船舶、內(nèi)陸船舶、近海裝置、船岸接口及其他與國際海事有關(guān)的海洋結(jié)構(gòu)物建造和營(yíng)運(yùn)過程中涉及到的設(shè)計(jì)、建造、構(gòu)件、舾裝件、設(shè)備、方法、技術(shù)以及海上環(huán)境等相關(guān)領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作[1]。
截至2022年8月,ISO/TC8共有26個(gè)P成員國,21 個(gè)O 成員國,下設(shè)10 個(gè)分技術(shù)委員會(huì)。其中,負(fù)責(zé)船舶總體的有3 個(gè)分技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)船舶設(shè)備的有5 個(gè)分技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)航運(yùn)和海洋技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)的各有1 個(gè)分技術(shù)委員會(huì),詳見表1。
表1 ISO/TC8 各分技術(shù)委員會(huì)工作范圍
續(xù)表1
在10 個(gè)分技術(shù)委員會(huì)覆蓋的專業(yè)領(lǐng)域之外,ISO/TC8 不斷根據(jù)國際海事界工作熱點(diǎn)和新要求建立新工作組。目前,ISO/TC8 下共有8 個(gè)直屬工作 組,分別為ISO/TC8/AG2 極地問題工作組、TC8/WG4 海上安保工作組、TC8/WG6 ISO 30001 起草及ISO 30006 和ISO 30007 維護(hù)工作組、TC8/WG8液體和氣體燃料船舶工作組、TC8/WG10 智能船舶工作組、TC8/WG11 挖泥船工作組、TC8/WG12 水生有害生物工作組,以及TC8/WG14 海事教育和培訓(xùn)工作組。
截至2022年8月,ISO/TC8 共發(fā)布399 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)。其中,TC8/SC1 的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及救生器具、照明、安全標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品及使用要求;TC8/SC2 的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及海上防污系統(tǒng)評(píng)估及海上漏油處理等;TC8/SC3 的標(biāo)準(zhǔn)涉及范圍較廣,包括推進(jìn)裝置、各類用水接口、各類軟管、金屬管道和閥件等;TC8/SC4 的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及錨絞機(jī)及部件、吊機(jī)起重設(shè)備及部件、系泊拖帶設(shè)備等;TC8/SC6 的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及船舶導(dǎo)航裝置、船舶控制系統(tǒng)、航運(yùn)過程各設(shè)備系統(tǒng)信息傳感裝置等;TC8/SC7 的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及與內(nèi)河船相關(guān)的甲板機(jī)械、救生消防、管道機(jī)械、標(biāo)示及建造文件等;TC8/SC8 的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及船舶設(shè)計(jì)規(guī)則要求以及船舶門、窗、蓋等;TC8/SC11 僅有5 項(xiàng)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),主要涉及電控機(jī)組、港口設(shè)備安全、供應(yīng)鏈安全管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和核心數(shù)據(jù)元素;TC8/SC12 的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及大型游艇相關(guān)的玻璃開口強(qiáng)度、涂層測(cè)量、起重機(jī)及舷梯通道強(qiáng)度要求等;TC8/SC13 的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及潛水器耐壓結(jié)構(gòu)、潛水器氧氣供應(yīng)等。ISO/TC8 下屬各分技術(shù)委員會(huì)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及所占比例見圖1。
圖1 ISO/TC8 下屬各分技術(shù)委員會(huì)發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)及所占比例
為及時(shí)滿足國際海事界的最新要求,ISO/TC8非常注重縱向發(fā)展戰(zhàn)略的制定及橫向合作。ISO/TC8 專門設(shè)立主席戰(zhàn)略專家咨詢組(chair strategy advisory group, CSAG)幫助主席在發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)規(guī)劃上進(jìn)行決策;同時(shí)與IMO、國際船級(jí)社協(xié)會(huì)(international association of classification societies, IACS)、IEC 等重要機(jī)構(gòu)以及各相關(guān)技術(shù)委員會(huì)保持長(zhǎng)期良好的合作關(guān)系,及時(shí)了解動(dòng)態(tài)及需求。
1.1.2 ISO/TC188 機(jī)構(gòu)設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)概況
ISO/TC188 小艇技術(shù)委員會(huì)成立于1984年,主要負(fù)責(zé)艇長(zhǎng)小于24 m 的娛樂用小艇設(shè)備及其建造的標(biāo)準(zhǔn)化,ISO/TC8 中涉及的救生船及救生設(shè)備除外[2]。截至2022年8月,ISO/TC188 共有22 個(gè)P 成員國,23 個(gè)O 成員國。該技術(shù)委員會(huì)采用比較扁平的工作結(jié)構(gòu),下設(shè)TC188/SC1 個(gè)人安全設(shè)備分技術(shù)委員會(huì)以及10 個(gè)工作組,詳見下頁表2。
表2 ISO/TC188 下設(shè)工作組
截至2022年8月,ISO/TC188 共發(fā)布94 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn),在研國際標(biāo)準(zhǔn)22 項(xiàng)。其中,TC188/SC1的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及快速釋放系統(tǒng)、甲板安全裝置、救生衣和浸水服等;ISO/TC188 各工作組標(biāo)準(zhǔn)涉及小艇動(dòng)力、推進(jìn)系統(tǒng)、電子儀器、救生、消防、舾裝、小艇用螺旋槳、操舵系統(tǒng)、耐火油管、燃料系統(tǒng)和艙室通風(fēng)等。
ISO/TC188 的工作宗旨是為歐盟的《娛樂艇導(dǎo)則》(Directive 94/25/EC,后被2003/44/EC 修訂)提供支撐,該導(dǎo)則為歐洲小艇、個(gè)人工具船、船用發(fā)動(dòng)機(jī)和配套部件確立了技術(shù)、安全和環(huán)境方面的最低標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),ISO/TC188 與國際游艇聯(lián)合會(huì)(international council of marine industry associations, ICOMIA)、歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)建立了緊密的工作聯(lián)系。ISO/TC188 參考了ICOMIA 的很多標(biāo)準(zhǔn),并得到ICOMIA 技術(shù)委員會(huì)的有力支持。此外,ISO/TC188 國際標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)在ISO 和歐盟標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)進(jìn)行投票,保證了小艇專業(yè)領(lǐng)域歐洲標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)的高度一致。
IEC 中與船舶相關(guān)的技術(shù)委員會(huì)主要有IEC/TC18 船舶及移動(dòng)式和固定式近海裝置電氣設(shè)備技術(shù)委員會(huì)、IEC/TC80 海上導(dǎo)航與雷達(dá)通信設(shè)備及系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)。
1.2.1 IEC/TC18 機(jī)構(gòu)設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)概況
IEC/TC18 船舶及移動(dòng)式和固定式近海裝置電氣設(shè)備技術(shù)委員會(huì)成立于1927年,主要負(fù)責(zé)編制船舶及移動(dòng)式和固定式近海裝置的電氣標(biāo)準(zhǔn)。
截至2022年8月,IEC/TC18 共有20 個(gè)P 成員國及13 個(gè)O 成員國。該技術(shù)委員會(huì)下設(shè)IEC/TC18/SC18A 船用電纜及移動(dòng)式和固定式近海裝置分技術(shù)委員會(huì),以及2 個(gè)工作組、2 個(gè)聯(lián)合工作組和10 個(gè)維護(hù)組,詳見表3。
表3 IEC/TC18 下設(shè)工作組
截至2022年8月,IEC/TC18 共發(fā)布51 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn),在研國際標(biāo)準(zhǔn)21 項(xiàng)。其中,TC18/SC18A 的標(biāo)準(zhǔn)主要涉及船舶與近海移動(dòng)及固定式單元用電纜的架設(shè)、性能、電纜結(jié)構(gòu)、試驗(yàn)方法和絕緣材料等,各工作組標(biāo)準(zhǔn)主要涉及船用電氣裝置的設(shè)計(jì)要求、主要設(shè)備、電力推進(jìn)裝置、專用設(shè)備和岸電連接等方面。
IEC/TC18 主要關(guān)心兩大因素:一是影響船舶與近海移動(dòng)及固定式單元安全性的因素,二是影響人命安全的因素。該技術(shù)委員會(huì)為SOLAS 的要求制定操作規(guī)則,為主管機(jī)構(gòu)將要發(fā)布的法規(guī)制定指南,并由制造廠商及相關(guān)機(jī)構(gòu)起草使用說明。該技術(shù)委員的標(biāo)準(zhǔn)將提升各部件的兼容交互性,并有利于設(shè)備 (包括電力、信號(hào)及數(shù)據(jù)傳輸電纜)選型和采購。
與ISO/TC8 相同,IEC/TC18 也非常注重縱向發(fā)展戰(zhàn)略的制定和橫向合作。IEC/TC18 也設(shè)有主席咨詢組,其主要工作是與其他技術(shù)委員會(huì)和國際機(jī)構(gòu)合作、評(píng)估市場(chǎng)需求并提出建議,鑒別可能的沖突交叉并進(jìn)行協(xié)調(diào)等。同時(shí),IEC/TC18 與ISO/TC8 聯(lián)系緊密,特別是在羅經(jīng)等與電氣有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定方面。
1.2.2 IEC/TC80 機(jī)構(gòu)設(shè)置及標(biāo)準(zhǔn)概況
IEC/TC80 海上導(dǎo)航與雷達(dá)通信設(shè)備及系統(tǒng)技術(shù)委員會(huì)成立于1980年,主要負(fù)責(zé)編制電工、電氣、電聲、電光及數(shù)據(jù)處理技術(shù)的海上導(dǎo)航及無線電通信系統(tǒng)級(jí)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。
截至2022年8月,IEC/TC80 共有18 個(gè)P 成員國及17 個(gè)O 成員國。該技術(shù)委員會(huì)下設(shè)4 個(gè)工作組、4 個(gè)維護(hù)組和3 個(gè)項(xiàng)目組,詳見表4。
表4 IEC/TC80 下設(shè)工作組
截至2022年8月,IEC/TC80 共發(fā)布86 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn),在研國際標(biāo)準(zhǔn)18 項(xiàng)。這些標(biāo)準(zhǔn)主要涉及:雷達(dá)、航海速度和距離測(cè)量設(shè)備(speed and distance measuring equipment, SDME)、全球海上遇險(xiǎn)和安全 系統(tǒng)(global maritime distress and safety system, GMDSS)、全球衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、數(shù)字結(jié)構(gòu)、電子圖表系統(tǒng)(electronic chart system, ECS)、自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)(automatic identification system, AIS)、電話設(shè)備以及接收機(jī)等方面。
IEC/TC80 主要為IMO 和國際電信聯(lián)盟(international telecommunication union, ITU)提供支撐,同 時(shí)致力于提供被各國主管機(jī)關(guān)接受的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此,IEC/TC80 一直與IMO、ITU、國際水文組織 (international hydrographic organization, IHO)以及 國際移動(dòng)衛(wèi)星組織(international mobile satellite organization, IMSO)等9 個(gè)國際機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系,根據(jù)這些國際機(jī)構(gòu)關(guān)于導(dǎo)航、搜救系統(tǒng)方面的最新動(dòng)態(tài)制定國際標(biāo)準(zhǔn)。
近年來,IMO 起草并出臺(tái)了一系列重要的公約規(guī)則,對(duì)ISO 和IEC 的工作重點(diǎn)及趨勢(shì)產(chǎn)生了重要影響;同時(shí),不斷涌現(xiàn)的船舶新技術(shù)、新產(chǎn)品也將推動(dòng)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的進(jìn)展。[3]
為提高海上航運(yùn)的安全性并減少船舶對(duì)海洋環(huán)境的污染,IMO 近期推出《國際防止船舶造成污染公約(MARPOL)》附則VI 修正案(包括船舶能效設(shè)計(jì)指數(shù)和氮氧化物NOX、硫氧化物SOX排放控制)、《國際氣體燃料或低閃點(diǎn)燃料動(dòng)力船舶安全規(guī)則》和《國際船舶壓載水和沉積物控制與管理公約》等公約規(guī)則;同時(shí),為了提高船用起重設(shè)備的安全性,IMO 目前正在起草《船用起重設(shè)備導(dǎo)則》。因此,針對(duì)上述新要求,ISO近期將重點(diǎn)關(guān)注船舶溫室氣體減排、船舶氮硫化物減排、LNG 動(dòng)力船、壓載水控制、海洋環(huán)境影響評(píng)估、船用起重設(shè)備等方面的國際標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作,促進(jìn)IMO 文件在全球的實(shí)施和應(yīng)用。
智能船是近年來國際海事規(guī)則制定活動(dòng)中的焦點(diǎn)方向之一[4]。在國際海事規(guī)則方面,德國率先在IMO 推動(dòng)開展“自主航行船舶國際公約適用性的梳理和評(píng)估”,各國正在開展相關(guān)研究以推動(dòng)進(jìn)一步討論。歐洲方面,在波羅的海國際航運(yùn)公會(huì) (the Baltic and international maritime council, BIMCO)和國際海事無線電委員會(huì)的共同推動(dòng)下,成立了涵蓋船東、通信導(dǎo)航設(shè)備廠商和服務(wù)供應(yīng)商等的聯(lián)合工作組,聯(lián)合研制關(guān)于船載軟件維護(hù)的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。日本則高度關(guān)注智能船信息系統(tǒng)的總體架構(gòu)和其中的數(shù)據(jù)服務(wù)器、數(shù)據(jù)管理和標(biāo)識(shí)、船-岸通信等,在上述領(lǐng)域提出2 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)并已成功立項(xiàng)。因此,為更好地順應(yīng)法規(guī)、市場(chǎng)和技術(shù)的快速發(fā)展,ISO/TC8 成立了WG10 智能船工作組,旨在更好地開展智能船領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)研究,推動(dòng)并加快船舶智能化發(fā)展進(jìn)程。
近年來,隨著科技不斷進(jìn)步、全球氣候變暖以及海冰加速融化,極地地區(qū)的油氣和航道資源開發(fā)利用價(jià)值不斷提升,其經(jīng)濟(jì)、軍事和政治等戰(zhàn)略地位日益凸顯,并且已成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)。極地船舶是極地裝備的重要組成,也是各國推進(jìn)落實(shí)極地戰(zhàn)略的重要依托。為了規(guī)范極地船舶操作及航行,IMO 近年來共頒布3 項(xiàng)國際公約及修正案,分別為《極地規(guī)則》、《國際防止船舶造成污染公約(MARPOL)》附則 I、II、IV 和 V 修正案“國際極地水域營(yíng)運(yùn)規(guī)則”,以及《1974年國際海上人命安全公約》(SOLAS 公約)極地水域營(yíng)運(yùn)船舶的安全措施修正案,對(duì)極地船舶的構(gòu)造、設(shè)計(jì)布置、設(shè)備、操作、培訓(xùn)、搜救與環(huán)保等各方面提出了相關(guān)要求[5]。針對(duì)上述公約及修正案的新要求,ISO近期重點(diǎn)關(guān)注極地冰區(qū)環(huán)境測(cè)量與預(yù)報(bào),極地船舶結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、材料、系統(tǒng)設(shè)備低溫防護(hù)與防冰除冰設(shè)計(jì),甲板機(jī)械低溫環(huán)境適應(yīng)性和可靠性,以及推進(jìn)系統(tǒng)、實(shí)船測(cè)試試驗(yàn)等領(lǐng)域,開展國際標(biāo)準(zhǔn)研究,支撐極地船舶設(shè)計(jì)建造和運(yùn)營(yíng)。
近年來,我國船舶行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展迅猛,已經(jīng)成為船舶行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化工作中的重要力量,并將發(fā)揮巨大的影響力。
早在2000年,我國依托于舾裝與甲板機(jī)械領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì),承擔(dān)了ISO/TC8/SC4 舾裝與甲板機(jī)械分技術(shù)委員會(huì)主席和秘書處工作;2007年,與德國結(jié)對(duì)承擔(dān)ISO/TC8 秘書處工作;2010年,承擔(dān)ISO/TC8 副主席工作;2013年,建立ISO/TC8/SC13 海洋技術(shù)分技術(shù)委員會(huì)并承擔(dān)主席和秘書處工作;2016年,鑒于我國在ISO/TC8/SC4 和ISO/TC8/SC13 技術(shù)領(lǐng)域的出色工作表現(xiàn),承擔(dān)了ISO/TC8 主席和秘書處工作。同時(shí),我國還在ISO 中承擔(dān)大量工作組召集人的角色,如SC4/WG2 甲板機(jī)械工作組召集人、SC4/WG6 船用起重設(shè)備工作組召集人、SC1/WG2 一般安全要求工作組召集人、TC8/WG11 挖泥船工作組召集人以及TC8/WG10 智能船舶工作組召集人等。
通過履行ISO 主席、秘書處和召集人職責(zé),我國推動(dòng)了ISO/TC8 戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)和工作有效開展,為船舶行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)化作出了積極貢獻(xiàn)。
截至2022年8月,由我國主導(dǎo)制修訂并發(fā)布的船舶行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)共81 項(xiàng),主導(dǎo)在研國際標(biāo)準(zhǔn)達(dá)39 項(xiàng)。我國發(fā)布及在研國際標(biāo)準(zhǔn)主要集中在船舶舾裝與甲板機(jī)械、船舶設(shè)計(jì)和船舶安全等領(lǐng)域,而在船舶管系機(jī)械、船舶導(dǎo)航、救生消防和近海聯(lián)運(yùn)等領(lǐng)域的國際標(biāo)準(zhǔn)參與度仍不足(見圖2和圖3)。
圖2 我國主導(dǎo)編制已發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn)(81 項(xiàng))
圖3 我國主導(dǎo)編制在研國際標(biāo)準(zhǔn)(39 項(xiàng))
這些國際標(biāo)準(zhǔn)保證了船舶舾裝和甲板機(jī)械、潛水器等相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量,為船舶噪聲測(cè)量與隔振、水聲測(cè)量提供了技術(shù)解決方案,提高了產(chǎn)品作業(yè)的安全性。
以ISO/TC8 為例,各分技委現(xiàn)有已發(fā)布及在研國際標(biāo)準(zhǔn)分布見圖4,各分技委的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量及涉及范圍多有不同。在標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)方面,海上安全、管系機(jī)械、舾裝與甲板機(jī)械、導(dǎo)航與船舶營(yíng)運(yùn)和船舶設(shè)計(jì)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多,海上環(huán)境保護(hù)、內(nèi)河船、海陸聯(lián)運(yùn)和近海航運(yùn)、大型游艇和海洋技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)較少;在研標(biāo)準(zhǔn)方面,海上安全、海上環(huán)境保護(hù)、舾裝與甲板機(jī)械、導(dǎo)航與船舶營(yíng)運(yùn)、船舶設(shè)計(jì)和海洋技術(shù)領(lǐng)域在研標(biāo)準(zhǔn)較多,內(nèi)河船、海陸聯(lián)運(yùn)和近海航運(yùn)等領(lǐng)域在研標(biāo)準(zhǔn)較少。究其原因,一方面是各分技委專業(yè)領(lǐng)域范圍大小不一,成立時(shí)間不同:如管系機(jī)械、船舶設(shè)計(jì)、舾裝與甲板機(jī)械等領(lǐng)域涉及的船舶設(shè)備設(shè)施較多,成立時(shí)間較長(zhǎng),標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對(duì)較多;而大型游艇和海陸聯(lián)運(yùn)等相關(guān)分技委成立時(shí)間較短,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量相對(duì)較少。另一方面,由于IMO 對(duì)環(huán)保和安全的要求頻頻提升,ISO 在標(biāo)準(zhǔn)制定中需要及時(shí)反映IMO 公約規(guī)范的要求,因此環(huán)保和安全相關(guān)的國際標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量增多。
圖4 TC8 國際標(biāo)準(zhǔn)分布圖
但是,隨著新技術(shù)和新產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn),船舶領(lǐng)域現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)布局并不能完全滿足船舶工業(yè)發(fā)展要求。如大型游艇業(yè)發(fā)展迅速,游艇類產(chǎn)品設(shè)計(jì)、建造和認(rèn)證檢驗(yàn)等需求明顯,TC8/SC12 中只有10項(xiàng)已發(fā)布國際標(biāo)準(zhǔn),8 項(xiàng)在研標(biāo)準(zhǔn),且涉及領(lǐng)域較為狹窄,多為大型游艇發(fā)動(dòng)機(jī)、錨泊設(shè)備和涂裝檢測(cè)等,還未達(dá)到形成完整體系的目標(biāo);2014年新成立的SC13 旨在海洋觀測(cè)、潛水器和海水淡化等領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,而目前該分技委只有11 項(xiàng)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn),且涉及領(lǐng)域較為狹窄,為潛水器結(jié)構(gòu)及氧氣供應(yīng);隨著物流全球化及“門到門”的物流服務(wù)方式的發(fā)展,海陸聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化需求增加迅猛,與此相對(duì)的是SC11 僅有10 項(xiàng)國際標(biāo)準(zhǔn)(7 項(xiàng)已發(fā)布,3 項(xiàng)在研),無法滿足多種聯(lián)運(yùn)中貨箱及物流的兼容性標(biāo)準(zhǔn)需求。
我國下一步應(yīng)以行業(yè)主管部門牽頭,船舶企業(yè)積極配合的形式,對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)缺失領(lǐng)域開展頂層規(guī)劃研究,制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略及發(fā)展規(guī)劃,同時(shí)以重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橥黄疲哟蠹夹g(shù)投入,對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)缺失領(lǐng)域及新工作領(lǐng)域著重開展國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。
隨著IMO 公約的修訂增補(bǔ)及新公約的發(fā)布,海上安全環(huán)保、智能船舶和極地船舶等成為工業(yè)界關(guān)注熱點(diǎn)。對(duì)此,我國船舶行業(yè)應(yīng)積極應(yīng)對(duì),在可替代燃料船、壓載水控制、海洋環(huán)境影響評(píng)估、智能船通信協(xié)議、網(wǎng)關(guān)技術(shù)、極地船結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和甲板機(jī)械低溫環(huán)境適應(yīng)性等領(lǐng)域,我國已開展相關(guān)研究,并且結(jié)合自主科研成果,在工程實(shí)踐的基礎(chǔ)上提出國際標(biāo)準(zhǔn),充分發(fā)揮我國優(yōu)勢(shì)技術(shù),響應(yīng)IMO規(guī)范要求與工業(yè)界需求。
近年來,我國船舶行業(yè)正在加大對(duì)高新技術(shù)、高附加值船舶及其關(guān)鍵配套設(shè)備的研發(fā)力度,向著“造船強(qiáng)國”目標(biāo)發(fā)展[6]。我國已于2016年承擔(dān)了ISO/TC8 船舶與海洋技術(shù)委員會(huì)的主席和秘書處工作,建議后期借助在船用柴油機(jī)減排、大型游艇和船舶導(dǎo)航等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)技術(shù),爭(zhēng)取承擔(dān)如工作組召集人、聯(lián)合秘書處等更多新的管理權(quán)職務(wù)[7]。
目前,本所已與韓國船舶設(shè)備研究所、日本船舶技術(shù)研究協(xié)會(huì)簽署了三方國際標(biāo)準(zhǔn)化合作備忘錄,我國船舶行業(yè)可在最大程度上爭(zhēng)取韓國、日本的支持與合作。因此,在我國與韓國、日本不存在核心利益沖突的領(lǐng)域,如救生設(shè)備、管系等傳統(tǒng)專業(yè)領(lǐng)域,建議積極借助中日韓合作聯(lián)盟參與更多的國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),爭(zhēng)取承擔(dān)更多管理權(quán)[8]。
國際標(biāo)準(zhǔn)是建立全球共識(shí)的重要平臺(tái),也是國際組織與船舶工業(yè)界銜接的重要橋梁。我國目前已成為船舶工業(yè)領(lǐng)域開展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作最活躍的國家之一,制定國際標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域除傳統(tǒng)的舾裝與甲板機(jī)械、船舶設(shè)計(jì)外,開始向網(wǎng)絡(luò)安全、極地及海洋環(huán)境影響評(píng)估等國際熱點(diǎn)和前沿方向轉(zhuǎn)移。未來,我國應(yīng)持續(xù)完善現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)布局維度、有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)制定、積極承擔(dān)管理權(quán)職務(wù),促進(jìn)國內(nèi)國際標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化多邊合作交流,推動(dòng)更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)技術(shù)通過標(biāo)準(zhǔn)形式走出去。