閆曉偉

（海軍裝備部 北京 100084）

0 引 言

近幾年，我國裝備試驗(yàn)鑒定領(lǐng)域發(fā)生了翻天覆地的變化，不僅重塑了裝備試驗(yàn)鑒定體系，而且建立了新的裝備試驗(yàn)鑒定管理運(yùn)行機(jī)制。按照新的試驗(yàn)鑒定工作流程，新裝備在全壽命周期的試驗(yàn)分為性能試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)和在役考核這3 種類型[1]，構(gòu)成“性能試驗(yàn)-狀態(tài)鑒定、作戰(zhàn)試驗(yàn)-列裝定型、在役考核-改進(jìn)升級”3 個試驗(yàn)鑒定環(huán)路。新裝備在全壽命周期必須嚴(yán)格按照試驗(yàn)鑒定“3 個環(huán)路”開展相關(guān)試驗(yàn)鑒定工作[2]。裝備試驗(yàn)總案是明確性能試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)和在役考核這3 類試驗(yàn)的總體要求，也是開展試驗(yàn)鑒定工作的頂層框架。

輔船是指用于作戰(zhàn)保障、技術(shù)保障和勤務(wù)保障的各種常規(guī)或高性能艦船[3]，主要包括補(bǔ)給船、救生船、偵察船、測量船和訓(xùn)練船等5 類[4]，每一類根據(jù)具體的任務(wù)又可進(jìn)一步細(xì)分，比如救生船可分為打撈救生船、海難救助船、潛艇救援船、核潛艇救援船、深潛救生艇和救助拖船等。不同的輔船圍繞 “3 類試驗(yàn)”開展“3 個環(huán)路”試驗(yàn)鑒定工作所編制的試驗(yàn)總案差異較大。本文分析了輔船試驗(yàn)總案的結(jié)構(gòu)、特點(diǎn)、現(xiàn)狀及存在問題，探討了輔船試驗(yàn)總案審查工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)。

1 試驗(yàn)總案基本結(jié)構(gòu)

現(xiàn)有的試驗(yàn)指導(dǎo)文件對于試驗(yàn)總案的通用結(jié)構(gòu)、基本內(nèi)容設(shè)置和要求進(jìn)行了規(guī)定，主要包括編制依據(jù)和適用范圍、裝備概述、主要能力和指標(biāo)體系、試驗(yàn)方案和總體安排、試驗(yàn)資源和保障、試驗(yàn)風(fēng)險評估和防范，以及鑒定定型級別劃分等內(nèi)容。試驗(yàn)總案是新研裝備開展試驗(yàn)鑒定工作的總體要求，是制定“3 類試驗(yàn)”計劃、大綱，及組織鑒定定型審查的基本依據(jù)。

輔船試驗(yàn)總案應(yīng)對照試驗(yàn)總案的通用結(jié)構(gòu)和基本內(nèi)容設(shè)置及要求，根據(jù)使命任務(wù)特點(diǎn)和客觀實(shí)際，完成分解任務(wù)剖面；構(gòu)析任務(wù)層級能力，構(gòu)建層層分解、可測可試、層層可追溯驗(yàn)證的輔船考核指標(biāo)體系；制訂內(nèi)容完整、要素齊全、科學(xué)合理、銜接有序的試驗(yàn)總體方案，詳析試驗(yàn)安全限制與試驗(yàn)風(fēng)險，科學(xué)論證試驗(yàn)資源保障及需求；準(zhǔn)確劃分鑒定定型級別等工作，并將其貫穿融入到輔船試驗(yàn)鑒定的“3 個環(huán)路”之中，最終編制出全面、客觀、協(xié)調(diào)、規(guī)范且可行性強(qiáng)的試驗(yàn)總案。

2 輔船試驗(yàn)特點(diǎn)

與戰(zhàn)斗艦艇相比，輔船種類雖多但單型建造數(shù)量少，并且具有使命任務(wù)相對單一、試驗(yàn)連續(xù)性不強(qiáng)、目標(biāo)聚焦輔船使命任務(wù)和突出試驗(yàn)設(shè)計的特點(diǎn)。因此，輔船更加需要突出其在特定方面的任務(wù)保障能力。在作戰(zhàn)試驗(yàn)和體系試驗(yàn)中，更加強(qiáng)調(diào)輔船在單一任務(wù)方向或作為體系節(jié)點(diǎn)時對整個體系編成的貢獻(xiàn)率。輔船試驗(yàn)總案的論證編制也因輔船所完成任務(wù)的能力而呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。常規(guī)輔船分類匯總[5]見表1。

2.1 任務(wù)能力“極化”特點(diǎn)明顯

輔船往往要求完成某一方面的任務(wù)，突出任務(wù)方向上的支援和保障能力，任務(wù)能力“極化”特點(diǎn)明顯。例如：運(yùn)輸船突出其運(yùn)輸物資的載重量、品種、時效及裝卸等要求，補(bǔ)給船突出其補(bǔ)給物資的數(shù)量、種類、補(bǔ)給效率和能力等要求，救援船突出其支援保障能力、救援能力和效率、特殊作業(yè)能力等要求。在總案論證編制時，需要結(jié)合船舶使命任務(wù)特點(diǎn)構(gòu)建考核指標(biāo)體系，設(shè)計合理可行的試驗(yàn)方案，明確試驗(yàn)指導(dǎo)原則。

2.2 試驗(yàn)風(fēng)險點(diǎn)不易定位

船舶試驗(yàn)過程中，對于人、環(huán)境和設(shè)備安全以及組織管理等風(fēng)險點(diǎn)的識別，很大程度上需要依賴實(shí)際使用經(jīng)驗(yàn)。隨著越來越多的新型輔船加入海軍序列，在目前更加強(qiáng)調(diào)體系作戰(zhàn)的背景下，風(fēng)險識別可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)相對不足，因而影響風(fēng)險點(diǎn)定位準(zhǔn)確性。如核事故救援船風(fēng)險識別，因國內(nèi)救援船舶尚無在核輻射背景下的使用經(jīng)歷，在探查手段、特種裝備展開、通信運(yùn)輸保障和事故處置指揮等方面的風(fēng)險分析定位暫無經(jīng)驗(yàn)可借鑒，故只能以專家和技術(shù)人員的推斷為主，風(fēng)險分析的全面性和準(zhǔn)確性都有待檢驗(yàn)。[6]

2.3 試驗(yàn)保障資源協(xié)調(diào)難度大

輔船的試驗(yàn)保障資源需求與其使命任務(wù)直接相關(guān)，需要考慮設(shè)置不同任務(wù)場景，包括任務(wù)?？沼?、陪試兵力需求、試驗(yàn)安全保障兵力、特種作業(yè)裝備、特殊作業(yè)人員、醫(yī)療保障人員與試驗(yàn)保障物資等，保障資源涉及面廣、因素復(fù)雜且不易協(xié)調(diào)。如潛艇救援船，主要的救援對象為潛艇、水下作業(yè)裝備、事故或失事船舶等，其潛水試驗(yàn)項(xiàng)目的保障不僅涉及潛水設(shè)備的戰(zhàn)技指標(biāo)要求，還涉及人員對裝備操作使用的熟練程度、潛水醫(yī)護(hù)保障能力、潛水氧氣保障能力等要求，將各種保障資源從不同分布地域、不同方向在同一時間周期內(nèi)協(xié)調(diào)到位，難度較大。

2.4 復(fù)雜環(huán)境不易構(gòu)建

構(gòu)建輔船復(fù)雜試驗(yàn)考核環(huán)境需要時時考慮海上氣象水文條件、地理環(huán)境（特別是水下地理環(huán)境）的深層次影響，以及海上作業(yè)受自身資源數(shù)量、外界條件限制等因素的影響。對于性能試驗(yàn)，要求應(yīng)盡最大可能摸清裝備在復(fù)雜環(huán)境條件下的邊界性能底線，對敏感指標(biāo)進(jìn)行探邊摸底；而作戰(zhàn)試驗(yàn)則要求摸清裝備在復(fù)雜戰(zhàn)場環(huán)境和對抗條件下的作戰(zhàn)效能和作戰(zhàn)適用性[7]。結(jié)合輔船任務(wù)能力需求，科學(xué)構(gòu)建貼近實(shí)際且復(fù)雜逼真的性能試驗(yàn)和作戰(zhàn)試驗(yàn)考核環(huán)境難度較大[8]。

2.5 指揮及考核評估復(fù)雜

貼近實(shí)戰(zhàn)化考核，要求將輔船試驗(yàn)任務(wù)放在要素齊全、流程完整的任務(wù)場景中開展，并臨時抽組設(shè)立各級指揮站點(diǎn)，在同一時空交錯場域內(nèi)進(jìn)行協(xié)調(diào)。然而，在試驗(yàn)期間隨機(jī)設(shè)置或真實(shí)發(fā)生緊急情況等，其實(shí)施難度不言而喻。試驗(yàn)總案需要針對性地從組織管理、職責(zé)分工、技術(shù)協(xié)調(diào)、特殊人員調(diào)配和試驗(yàn)評估技術(shù)保障等多方面進(jìn)行統(tǒng)籌，涉及面廣、因素繁多，給輔船指揮及考核評估帶來不小挑戰(zhàn)。

3 輔船試驗(yàn)總案現(xiàn)狀及存在的問題

新體制下的裝備試驗(yàn)鑒定體系已經(jīng)建立，對試驗(yàn)總案編制的標(biāo)準(zhǔn)要求也日益明確完善，但每類裝備有各自的主要作戰(zhàn)能力需求，不同裝備試驗(yàn)總案的側(cè)重點(diǎn)不同。在輔船試驗(yàn)總案審查實(shí)踐中，通常在試驗(yàn)總體籌劃的針對性，以及指標(biāo)體系構(gòu)建、試驗(yàn)關(guān)鍵問題把握的準(zhǔn)確性和限制條件的解決措施等方面，經(jīng)常遇到一些尚未引起足夠重視的問題。

3.1 突出任務(wù)特點(diǎn)的試驗(yàn)總體策略思路不夠清晰

輔船可能是新設(shè)計建造，也可能與前一型號間隔年代久遠(yuǎn)，導(dǎo)致型號繼承性、改進(jìn)連續(xù)性較差，技術(shù)體制變化較大。試驗(yàn)實(shí)施策略和組織模式因輔船的不同任務(wù)特點(diǎn)、任務(wù)場景而存在較大差異，風(fēng)險分析與管控措施可借鑒參考少。在試驗(yàn)整體籌劃方面，容易因考慮不夠周全或試驗(yàn)不確定因素多而造成考核流程模式可行性較差以及安全風(fēng)險識別不夠充分等問題。這也從側(cè)面反映出編制試驗(yàn)總案對輔船的使命任務(wù)特點(diǎn)把握不夠到位、理解不夠充分、試驗(yàn)總案編制思路不夠清晰等問題。因此，編制輔船試驗(yàn)總案應(yīng)從輔船的實(shí)戰(zhàn)需求出發(fā)，對試驗(yàn)進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計，才具有可行性和指導(dǎo)性。

3.2 面向使命任務(wù)的指標(biāo)體系構(gòu)建不夠細(xì)致

輔船試驗(yàn)總案指標(biāo)體系構(gòu)建過程中有2 個傾向性問題需要關(guān)注：一是試驗(yàn)組織一味求快，建立指標(biāo)體系過于強(qiáng)調(diào)總體任務(wù)方向上的能力，對處于能力底層的具體試驗(yàn)項(xiàng)目與各項(xiàng)能力的映射關(guān)系梳理不夠細(xì)致，缺少對試驗(yàn)技術(shù)準(zhǔn)備工作的有效指導(dǎo)，從而直接導(dǎo)致后期編制性能鑒定試驗(yàn)大綱時對試驗(yàn)項(xiàng)目設(shè)置的指導(dǎo)能力不足，需綜合多個試驗(yàn)才能對輔船的某項(xiàng)能力進(jìn)行充分考核；二是為了試驗(yàn)組織和周期效益而降低對試驗(yàn)質(zhì)量的要求，突出表現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)減少試驗(yàn)次數(shù)、片面追求向前采信的試驗(yàn)數(shù)據(jù)獲取方式，在不同試驗(yàn)階段對于試驗(yàn)環(huán)境、條件和試驗(yàn)數(shù)據(jù)樣本量及處理方式的差異重視不夠，導(dǎo)致試驗(yàn)充分性不夠、試驗(yàn)數(shù)據(jù)量不足或試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理方式過于簡單等問題，致使突出表述輔船使命任務(wù)特點(diǎn)的指標(biāo)及其邊界條件下的性能底數(shù)考核不充分。

3.3 試驗(yàn)限制條件和解決措施解析不夠深入

試驗(yàn)限制條件和解決措施是影響試驗(yàn)項(xiàng)目正常開展的重要因素。對試驗(yàn)規(guī)模、試驗(yàn)資源，實(shí)戰(zhàn)環(huán)境構(gòu)建、試驗(yàn)技術(shù)和試驗(yàn)安全等條件限制，應(yīng)深入研究，提前識別可能阻止或延遲試驗(yàn)、影響試驗(yàn)結(jié)果可信度的因素，制定出科學(xué)可行的處理原則、措施或解決方案，對試驗(yàn)的有效、有序開展至關(guān)重要。輔船試驗(yàn)總案往往重視試驗(yàn)資源以及安全、環(huán)境構(gòu)建等方面的限制因素分析，而對試驗(yàn)技術(shù)、規(guī)模限制和任務(wù)安排限制等影響因素分析不夠深入，導(dǎo)致在試驗(yàn)組織實(shí)施階段涌現(xiàn)較多影響試驗(yàn)正常開展的不確定因素（如水下作業(yè)的試驗(yàn)技術(shù)以及水下兵力配合試驗(yàn)項(xiàng)目等），對于此類試驗(yàn)的限制問題非常突出。

3.4 試驗(yàn)任務(wù)分工和主體責(zé)任劃分不夠明確

試驗(yàn)總案應(yīng)當(dāng)明確地劃分性能鑒定試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)、在役考核的組織管理機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)，以及試驗(yàn)責(zé)任單位、技術(shù)保障單位和各自分工等，并明確試驗(yàn)數(shù)據(jù)生成、采集、傳遞、使用、管理及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的責(zé)任單位和要求（除了已經(jīng)明確的立項(xiàng)論證和設(shè)計建造任務(wù)外）。實(shí)踐審查中，發(fā)現(xiàn)存在試驗(yàn)任務(wù)分工和主體責(zé)任劃分不夠明確、試驗(yàn)數(shù)據(jù)管理不夠有效規(guī)范的問題，勢必會對后期試驗(yàn)的有序有效開展帶來一定影響。

3.5 產(chǎn)品鑒定定型級別界定不夠準(zhǔn)確

試驗(yàn)總案應(yīng)當(dāng)根據(jù)相應(yīng)裝備立項(xiàng)批復(fù)并對照其研制總要求與技術(shù)狀態(tài)系統(tǒng)組成情況，對裝備及配套組成產(chǎn)品的鑒定定型級別（包括配套開發(fā)的軟件測評級別）進(jìn)行準(zhǔn)確界定。審查實(shí)踐中卻發(fā)現(xiàn)輔船試驗(yàn)總案中，個別產(chǎn)品鑒定定型級別界定不夠準(zhǔn)確。例如：應(yīng)隨上級系統(tǒng)鑒定的產(chǎn)品而未明確，導(dǎo)致缺少獨(dú)立試驗(yàn)數(shù)據(jù)支撐鑒定；個別產(chǎn)品鑒定定型級別界定不準(zhǔn)確，從而給后續(xù)產(chǎn)品鑒定工作造成影響。

4 審查輔船試驗(yàn)總案應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)

在新體制下，推動輔船試驗(yàn)總案審查工作有效開展的關(guān)鍵是深刻認(rèn)識輔船試驗(yàn)總案的現(xiàn)實(shí)需求和深遠(yuǎn)意義，著力解決試驗(yàn)考核指標(biāo)體系構(gòu)建、試驗(yàn)設(shè)計與組織實(shí)施、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范貫徹落實(shí)等制約并影響試驗(yàn)總案有效可行的瓶頸問題。輔船使命任務(wù)差異大、試驗(yàn)總案編制內(nèi)容差異性顯著，給審查工作帶來巨大挑戰(zhàn)。針對輔船試驗(yàn)總案審查實(shí)踐中經(jīng)常遇到的問題，嚴(yán)格落實(shí)實(shí)戰(zhàn)化考核要求，縝密開展試驗(yàn)總案審查工作，推動試驗(yàn)總案向“突出籌劃重點(diǎn)，精解核心任務(wù)能力”方向深化論證，方能達(dá)到有效指導(dǎo)裝備試驗(yàn)和鑒定定型工作之目的，使輔船試驗(yàn)總案更貼近實(shí)戰(zhàn)且更具可操作性。

4.1 以實(shí)戰(zhàn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計試驗(yàn)考核樣式，統(tǒng)籌試驗(yàn)任務(wù)

脫離實(shí)戰(zhàn)條件考核輔船的任務(wù)能力和裝備效能，會無法全面掌握艦船在邊界條件和復(fù)雜環(huán)境中的性能底數(shù)和效能底數(shù)，列裝部隊也很難在復(fù)雜多變的未來戰(zhàn)場有效使用裝備。審查輔船試驗(yàn)總案應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注：性能試驗(yàn)的保障作戰(zhàn)能力指標(biāo)是否清晰完整；指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)是否合理；作戰(zhàn)試驗(yàn)的試驗(yàn)想定要求是否充分了解輔船保障對象的任務(wù)需求；在海軍現(xiàn)有條件下，對于輔船在體系中執(zhí)行任務(wù)的流程合理性、任務(wù)決策正確性、指揮控制及時性等是否進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計。

4.2 試驗(yàn)策略清晰合理，能夠反映輔船特點(diǎn)

好的試驗(yàn)策略能夠有效指導(dǎo)性能試驗(yàn)、作戰(zhàn)試驗(yàn)和在役考核，并獲取最佳的試驗(yàn)效果。為此，試驗(yàn)設(shè)計的頂層指導(dǎo)思想需要清晰無歧義，突出可執(zhí)行性和可操作性。輔船的主要任務(wù)是滿足海軍艦艇自身的保障需求，在復(fù)雜環(huán)境中的執(zhí)行任務(wù)就是實(shí)戰(zhàn)過程，而這恰恰成為輔船試驗(yàn)策略制定的一個優(yōu)勢。以某型救援船試驗(yàn)總案為例，提出的一體化設(shè)計，靈活組織實(shí)施的試驗(yàn)策略；采用不同試驗(yàn)階段統(tǒng)一數(shù)據(jù)采集原則的方法提高數(shù)據(jù)采信比例，將不同試驗(yàn)階段和不同試訓(xùn)任務(wù)靈活結(jié)合實(shí)施，合理可行且有效減少了時間、人力和物資消耗。

4.3 指標(biāo)體系構(gòu)建全面客觀反映輔船使命任務(wù)

圍繞輔船核心任務(wù)能力審查輔船試驗(yàn)總案，不僅要考慮從實(shí)戰(zhàn)效能到能力、指標(biāo)的縱向?qū)蛹?，還要考慮不同任務(wù)方向的相互橫向關(guān)系。構(gòu)建的指標(biāo)體系既要突出重點(diǎn)，還要全面且可落實(shí)，從核心能力到末端指標(biāo)分解應(yīng)準(zhǔn)確合理，從底層指標(biāo)到效能評估聚合應(yīng)便于操作實(shí)施。針對輔船使命任務(wù)“極化”特點(diǎn)，輔船試驗(yàn)總案的審查更需關(guān)注指標(biāo)體系的構(gòu)建。既要突出使命任務(wù)核心能力考核指標(biāo)，還要整體覆蓋，達(dá)到全面考核、優(yōu)化實(shí)施的要求，滿足獲取輔船性能底數(shù)和效能評估的考核需要。

4.4 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件依法合規(guī)，內(nèi)容完整協(xié)調(diào)

試驗(yàn)總案編制必須嚴(yán)格落實(shí)國家、軍隊有關(guān)裝備試驗(yàn)和鑒定定型相關(guān)規(guī)定的要求，以及裝備建設(shè)相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)（指導(dǎo)性文件)。審查試驗(yàn)總案的依法合規(guī)不僅要審查試驗(yàn)總案所引用和遵循的文件、標(biāo)準(zhǔn)及要求的合規(guī)性和時效性，而且要檢查相關(guān)法規(guī)文件的貫徹落實(shí)。試驗(yàn)總案需要試驗(yàn)內(nèi)容相互銜接，與研制立項(xiàng)的批復(fù)和研制總要求相關(guān)并保持協(xié)調(diào)一致，確保內(nèi)容完整、格式規(guī)范、層次清晰、表述簡明且具有可操作性。

5 結(jié) 語

試驗(yàn)總案是裝備試驗(yàn)的總體籌劃和依據(jù)文件，對于后續(xù)試驗(yàn)開展具有十分重要的意義。高質(zhì)量的試驗(yàn)總案能夠指導(dǎo)各階段試驗(yàn)高效有序開展，并能夠充分化解試驗(yàn)風(fēng)險，保障試驗(yàn)順利實(shí)施。本文從輔船試驗(yàn)總案的實(shí)際需求特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合輔船試驗(yàn)總案審查工作實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，詳細(xì)探討了輔船試驗(yàn)總案審查工作應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)問題，旨在指導(dǎo)輔船試驗(yàn)總案論證和審查工作，同時為其他裝備試驗(yàn)總案論證和審查工作提供有益參考。不同裝備試驗(yàn)總案要結(jié)合裝備自身使命任務(wù)特點(diǎn)開展論證。隨著試驗(yàn)?zāi)Ｊ礁母锊粩嘧呱钭邔?shí)，對裝備試驗(yàn)總案的要求越來越高，勢必給裝備試驗(yàn)總案的審查工作帶來更多挑戰(zhàn)。“從實(shí)踐中來，到實(shí)踐中去”，只有在裝備試驗(yàn)總案審查實(shí)踐工作中，緊密結(jié)合裝備使命任務(wù)特點(diǎn)實(shí)際情況不斷探索，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，才能推動裝備試驗(yàn)總案審查工作走深走實(shí)，更好地助力裝備試驗(yàn)總案的論證工作，更有效指導(dǎo)裝備試驗(yàn)鑒定。