文／張茂

梁啟超先生在《少年中國說》中寫道：“少年強(qiáng)則國強(qiáng)，少年獨立則國獨立，少年自由則國自由，少年進(jìn)步則國進(jìn)步?！本蛡€人而言，未成年人具備正確的世界觀、人生觀、價值觀，對自身發(fā)展將有著極其重要的意義和引領(lǐng)作用；就國家而言，未成年人是祖國的未來、民族的希望，是社會主義的建設(shè)者和接班人，是實現(xiàn)我國第二個百年奮斗目標(biāo)的生力軍、主力軍。因此，引導(dǎo)廣大未成年人努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，需要從全局和戰(zhàn)略的高度對青少年法治教育進(jìn)行決策和部署。

“以中小學(xué)法治教育為核心的法治校園建設(shè)成為全面依法治國的重要推手。作為推動依法治校的務(wù)實之舉——法治副校長制度，也得到了長足的發(fā)展，特別是《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》的修訂，更是為該制度提供了法律層面的保障?！雹冱S瑛琦：《檢察人員擔(dān)任中小學(xué)校法治副校長的優(yōu)勢、困境及其出路》，《廣西政法管理干部學(xué)院學(xué)報》2021年第5期。因此，法治副校長在強(qiáng)化未成年人普法宣傳、促進(jìn)未成年人保護(hù)社會治理、全方位為未成年人健康成長保駕護(hù)航等方面將取得更加顯著的成效。

一、檢察官擔(dān)任法治副校長制度的發(fā)展歷程

2018年9月，時任最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍被聘為北京二中法治副校長，為學(xué)生們講授法治課。在課上，他囑咐學(xué)生：“首先希望同學(xué)們尊崇法律，其次要崇尚法治，再次就是從‘我’做起。”2018年10月，最高人民檢察院向教育部發(fā)出第一份社會治理創(chuàng)新方面的檢察建議書，即“一號檢察建議”，針對兒童和學(xué)生法治教育、預(yù)防性侵害教育缺位等問題提出建議，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了法治副校長在未成年人保護(hù)社會治理方面發(fā)揮的重要作用。2021年底，最高人民檢察院、教育部聯(lián)合頒發(fā)了《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》（以下簡稱《工作規(guī)定》），對檢察官擔(dān)任法治副校長的職責(zé)等進(jìn)行了規(guī)定，要求檢察官擔(dān)任法治副校長，應(yīng)當(dāng)著力督促學(xué)校落實“一號檢察建議”，落實侵害未成年人案件強(qiáng)制報告制度、教職員工準(zhǔn)入查詢違法犯罪信息制度，協(xié)助學(xué)校建立完善預(yù)防性侵害、性騷擾工作制度和學(xué)生欺凌防控工作制度等校園安全防控機(jī)制。《工作規(guī)定》的出臺體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)未成年人保護(hù)方面的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，將不斷推動法治副校長工作走深、走實，使未成年人保護(hù)工作取得“1+5＞6=實”*檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)政法部門承擔(dān)的“司法保護(hù)”職責(zé)，與其他“五大保護(hù)”共同發(fā)力，相融相通、相互配合、相互促進(jìn)，使“1+5＞6”“1+5=實”。的最佳效益。

從上述發(fā)展歷程可以看出，檢察官擔(dān)任法治副校長這一做法已經(jīng)取得了豐碩成果，在保護(hù)未成年人合法權(quán)益、培養(yǎng)未成年人法治意識等方面有著比較明顯的優(yōu)越性，對提升新時代公民的法治素養(yǎng)具有不可估量的價值。

二、法治副校長對構(gòu)建未成年人保護(hù)社會治理新格局的重要意義

《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》與《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》明確規(guī)定：公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院和司法行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，根據(jù)涉及未成年人案件的特點，開展未成年人法治宣傳教育工作（《未成年人保護(hù)法》第一百一十五條）；學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘任從事法治教育的專職或者兼職教師，并可以從司法和執(zhí)法機(jī)關(guān)、法學(xué)教育和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位聘請法治副校長、校外法治輔導(dǎo)員（《預(yù)防未成年人犯罪法》第十八條），從此將法治副校長開展未成年人法治宣傳教育的實踐探索上升到了法律層面?！叭罕娎鏌o小事，一枝一葉總關(guān)情”，當(dāng)今社會，未成年人保護(hù)工作事關(guān)國家發(fā)展大計，關(guān)乎每個家庭的幸福，保護(hù)好、呵護(hù)好未成年人，確保每一個未成年人樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀，才能讓他們在未來肩負(fù)起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的使命與重任。從檢察官擔(dān)任法治副校長這一制度的發(fā)展實踐來看，法治副校長在涵養(yǎng)未成年人法治素養(yǎng)、保護(hù)未成年人合法權(quán)益方面具有優(yōu)勢。

（一）涵養(yǎng)未成年人法治素養(yǎng)

黨的二十大報告指出：“法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)?！薄吧钊腴_展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念?！蔽闯赡耆松刑幱谏硇陌l(fā)展階段，世界觀、人生觀和價值觀尚未形成，法治意識比較薄弱。法治副校長身處教育工作一線，能根據(jù)未成年人身心特點立足工作實際，處理好學(xué)校、教師、學(xué)生等教育主體之間的法律關(guān)系；還能利用自己的社會法治資源以及專業(yè)背景，選取與學(xué)生生活息息相關(guān)的真實案例向他們講授法治知識，并在潛移默化下增強(qiáng)未成年學(xué)生的法治意識和自護(hù)能力。

（二）強(qiáng)化未成年人保護(hù)和預(yù)防犯罪

法治副校長在行使工作職責(zé)的過程中，能夠及時發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生普遍存在的、具有一定傾向性的問題，并對這些問題做出分析研判，從源頭上破解和預(yù)防未成年學(xué)生違法犯罪。比如：隨著我國信息和通信技術(shù)的迅猛發(fā)展，海量信息匯入互聯(lián)網(wǎng)空間，使其泥沙俱下、魚龍混雜，其中的有害信息成了阻礙網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的負(fù)能量。未成年學(xué)生正處于成長時期，對網(wǎng)絡(luò)上的這些有害信息缺乏相應(yīng)的判斷能力，極易被其腐化、迷惑，甚至掉入違法犯罪的漩渦。對此，法治副校長可發(fā)揮作用，幫助未成年學(xué)生識別有害信息，不受其干擾和腐蝕，最終“銷惡于未萌、弭禍于未形”。此外，法治副校長對提高學(xué)生法治意識與安全意識，有針對性地遏制未成年人性侵、學(xué)生欺凌案件的發(fā)生，維護(hù)學(xué)校及校園周邊安全秩序也有積極作用，還能幫助學(xué)校推進(jìn)依法治校工作有序開展，從根本上實現(xiàn)對在校未成年學(xué)生的保護(hù)。

（三）有效拓展“檢察+”公共服務(wù)職能

2019年1月15日至16日，中央政法工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。在講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政法機(jī)關(guān)承擔(dān)著大量公共服務(wù)職能，要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精準(zhǔn)的公共服務(wù)。”司法行政機(jī)關(guān)從群眾中來，也要到群眾中去，將法治的陽光灑滿祖國的大地。檢察官擔(dān)任法治副校長制度是司法行政部門公共服務(wù)職能在教育領(lǐng)域的直觀體現(xiàn)，也是司法行政人員為未成年人成長保駕護(hù)航、堅持服務(wù)大局理念、推進(jìn)全面依法治國的積極行動。據(jù)統(tǒng)計，截至2021年9月底，全國共有3.9萬余名檢察官在7.7萬余所學(xué)校擔(dān)任法治副校長，實現(xiàn)全國四級院檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋。檢察官作為全過程參與未成年人司法保護(hù)的政法工作人員，通過擔(dān)任法治副校長，在履職中監(jiān)督落實“一號檢察建議”的相關(guān)要求，持續(xù)推進(jìn)平安校園、法治校園建設(shè)，有效拓展了檢察機(jī)關(guān)的職能范圍。從實踐成果來看，在強(qiáng)化未成年人司法保護(hù)、增強(qiáng)未成年人法治意識和法治素養(yǎng)、推進(jìn)平安校園建設(shè)等方面，檢察機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)了巨大力量，提供了優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)，為增強(qiáng)全民法治觀念、推進(jìn)法治社會建設(shè)提供了有益助力。

三、法治副校長在未成年人保護(hù)方面面臨的問題和困境

（一）地域配置尚未全覆蓋

《工作規(guī)定》要求，要“推動法治資源均衡發(fā)展……優(yōu)先保障偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、薄弱學(xué)校和專門學(xué)校的法治副校長配置，鼓勵和支持檢察官擔(dān)任法治副校長全覆蓋”。但在實踐中，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的學(xué)校沒有法治副校長或者有法治副校長但無法起到涵養(yǎng)未成年學(xué)生法治素養(yǎng)的作用。這樣的情況均不利于上述學(xué)校普法工作的開展。

（二）職責(zé)落實不到位

以檢察官擔(dān)任學(xué)校法治副校長為例。前文提到，為深入貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，切實加強(qiáng)青少年法治教育，最高人民檢察院、教育部聯(lián)合印發(fā)了《工作規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范檢察官擔(dān)任法治副校長工作。但是，現(xiàn)實中不少檢察官擔(dān)任法治副校長后在履職時存在困難與阻礙，使其在推進(jìn)校園法治建設(shè)上的作用和能力無法得到有效發(fā)揮。

具體表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，部分學(xué)校只有在迎檢法治教育工作時才會請法治副校長來校為學(xué)生開展法治活動，平時則以法治活動會占據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)時間為由，很少或者不安排法治副校長為學(xué)生授課；第二，某些法治副校長的法治課沒有因地制宜選擇適合未成年學(xué)生的案例和知識點，并且缺乏趣味性，很難吸引學(xué)生的注意力，更遑論讓其通過上課樹立法治思想與意識了；第三，檢察官的本職工作十分繁重，即便他們有心成為一名熱心推進(jìn)法治校園建設(shè)與未成年人保護(hù)的法治副校長，也會因為忙于工作，無法分心去研究未成年學(xué)生的身心特點和學(xué)習(xí)規(guī)律，對于學(xué)校規(guī)章、安全管理制度的建設(shè)工作更是有心無力。這些困難與阻礙十分不利于《未成年人保護(hù)法》中“家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)、政府、司法”六大保護(hù)體系的相互融通、相互配合與相互促進(jìn)。

（三）相關(guān)配套制度不完善

一是缺乏相應(yīng)的任職培訓(xùn)制度。來自公檢法司等部門的法治副校長們，他們具有深厚的法律知識功底，熟悉我國的法律制度，司法實踐經(jīng)驗也十分豐富，但這并不代表他們是合格的教育者。法治教育課是一門關(guān)于道德教育和法治教育的課程，授課者首先要具備一名教師的基本素養(yǎng)，才能使所授內(nèi)容發(fā)揮教育的作用，受到學(xué)生的喜愛。但是在這方面，法治副校長們多有欠缺，以檢察官為例：在上課時，檢察官往往對學(xué)生開展“機(jī)械普法”——用晦澀難懂的法條、缺乏生動表現(xiàn)的案例以及不夠活潑的表達(dá)開展法治教育，使得法治教育的育人功能發(fā)揮不出來。問題的出現(xiàn)，反映出國家在法治副校長制度建設(shè)上的不完善、不具體。二是缺乏相應(yīng)的任課制度。教師因為身處學(xué)校、課堂，與學(xué)生長期相處，因此熟悉他們的身心特點和行為習(xí)慣，所以知道應(yīng)該教給他們什么，不應(yīng)該教給他們什么，即“對癥下藥，做好教育”。但是，對于忙碌的來自司法行政部門的法治副校長來說，這是不可能做到的要求：他們通常是匆匆地來，上完法治課后又匆匆地走，基本上沒有與學(xué)生接觸、交流的時間。三是考核評價機(jī)制不夠健全。還是以檢察官為例。《工作規(guī)定》提出：“檢察官擔(dān)任法治副校長的工作情況，應(yīng)當(dāng)納入業(yè)績考核。學(xué)校作出的工作評價等應(yīng)當(dāng)作為業(yè)績考核、晉職、晉級和立功受獎的重要依據(jù)?！贝隧椧?guī)定雖能在一定程度上起到督促、激勵、引導(dǎo)學(xué)校依靠檢察官開展青少年法治教育工作，但每學(xué)期僅有一次的法治教育實踐使學(xué)校難以對該檢察官所做的工作給出一個準(zhǔn)確的評價。并且，只強(qiáng)調(diào)學(xué)校要針對檢察官擔(dān)任法治副校長的工作進(jìn)行評價而沒有一套規(guī)范的、易于操作的考核辦法和程序的話，將使該考核與評價流于形式，最后陷入“你好我好大家好，實則大家都不好”的尷尬境地。

（四）發(fā)揮的作用不明顯

一是法治副校長之間協(xié)調(diào)配合不夠。法治副校長雖大多來自公安、法院、檢察院等司法機(jī)關(guān)，但他們歸屬于公檢法司各部門，沒有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。這造成了如今法治副校長各自為戰(zhàn)的局面，顯然不利于未成年學(xué)生的法治教育與綜合保護(hù)。此外，各單位法治副校長的課件、授課思路等各不相同，缺乏資源共享、協(xié)作配合的渠道，也沒有進(jìn)行相關(guān)工作的探索嘗試，導(dǎo)致家庭、學(xué)校、社會協(xié)同育人機(jī)制還沒有有效形成。無論是教育主管部門、司法機(jī)關(guān)，抑或是學(xué)校，它們大多按照各自以往的經(jīng)驗去開展未成年學(xué)生法治教育，并沒有對法治副校長之間的交流工作制定明確、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，造成了法治副校長開展校園法治建設(shè)的盲區(qū)。二是缺乏對法治副校長的重視。在國內(nèi)，很多學(xué)校十分注重文化課的教學(xué)——家長也是，眼里只有孩子的成績。反觀法治教育課，則被當(dāng)成一門選修課可上可不上，最多將其放在“道德與法治”課堂中講一講，這樣的現(xiàn)狀直接導(dǎo)致法治副校長在學(xué)校喪失應(yīng)有的影響力，使法治教育無法真正進(jìn)入校園、走近學(xué)生的心中。三是法治副校長忽視了家庭教育與保護(hù)。追溯大多數(shù)未成年人犯罪的原因，不難發(fā)現(xiàn)家庭法治教育的缺失對未成年人的影響尤為明顯。父母是孩子的第一保護(hù)人、教育啟蒙者，他們的行為舉止會影響到孩子人生觀、價值觀以及世界觀的確立。孩子會吸收父母傳遞給他的法律觀念與行為意識，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為自身的法治意識與行為選擇。值得注意的是，隨著我國城市化發(fā)展和人口流動的加速，留守兒童家庭教育與保護(hù)缺位問題日益嚴(yán)重，單靠司法機(jī)關(guān)對學(xué)校開展法治教育，已難以起到綜合保護(hù)未成年人的作用。

四、強(qiáng)化法治副校長對未成年學(xué)生保護(hù)社會治理的對策建議

為最大限度發(fā)揮法治副校長對未成年學(xué)生的保護(hù)作用，使法治教育發(fā)揮應(yīng)有的育人功能，培養(yǎng)新時代法治公民，《工作規(guī)定》就檢察官擔(dān)任法治副校長的聘任和管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作保障、評價考核和表彰獎勵等方面作出了具體規(guī)定。以此為鑒，筆者認(rèn)為當(dāng)下亟須更新法治副校長履職制度，踐行其“在教育中保護(hù)，在保護(hù)中教育”的工作理念，通過重視法治教育強(qiáng)化對未成年人的內(nèi)在保護(hù)，完善相關(guān)制度強(qiáng)化對未成年人的外在保護(hù)，推動協(xié)調(diào)配合強(qiáng)化對未成年人的綜合保護(hù)，拓展教育范圍強(qiáng)化對未成年人的家庭保護(hù)，由此增強(qiáng)法治副校長在未成年人保護(hù)社會治理格局中的作用。

（一）重視法治教育強(qiáng)化對未成年人的內(nèi)在保護(hù)

2020年11月16日至17日，中央全面依法治國工作會議在北京召開，習(xí)近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。在講話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“普法工作要在針對性和實效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識和法治素養(yǎng)?！狈ㄖ谓逃哪康木褪且屒嗌倌炅私庾约旱臋?quán)利與義務(wù)，并用法律保護(hù)自身合法權(quán)益，做到知法守法，具備法治意識。因此，法治副校長也要具備一種觀念，即法治教育是保護(hù)未成年人的一種有效手段，是在正確認(rèn)識法治教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，通過多元手段讓法治觀念厚植于未成年學(xué)生心中的有效途徑。

一是在“全”字上更新理念。要重視農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校學(xué)生的法治教育，力求法治副校長全覆蓋，不僅城鎮(zhèn)學(xué)校有法治副校長，更要保障農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校的法治副校長配置，這些學(xué)校更需要用法治來引導(dǎo)學(xué)生的思想與行為，進(jìn)而預(yù)防犯罪，降低未成年人犯罪率。二是在“深”字上下功夫。通過增設(shè)法治課程、舉辦法治專題講座等方式讓法治副校長對學(xué)生以案釋法，用現(xiàn)實生活中的熱點案例作為教學(xué)內(nèi)容，吸引未成年學(xué)生的注意。對于未成年學(xué)生來說，在身邊發(fā)生的事往往更容易感同身受，在共情的過程中樹立法治思維，增強(qiáng)法治意識。此外，法治副校長還可以通過開展模擬法庭等模擬活動，帶領(lǐng)學(xué)生參與案件庭審旁聽、參觀青少年法治教育實踐基地、參加法律知識競賽等活動，加深其對法治的了解，提高學(xué)生學(xué)習(xí)法治知識的積極性。三是在“新”字上做做文章。法治副校長可以積極地在學(xué)校的各種宣傳平臺上開設(shè)法治宣傳教育欄目，用動漫、音樂等未成年學(xué)生喜聞樂見的方式豐富法治教育的形式，讓法治教育課程寓教于樂、以樂促學(xué)，不斷促進(jìn)未成年人健康成長。

（二）完善相關(guān)制度強(qiáng)化對未成年人的外在保護(hù)

一是要完善法治副校長常態(tài)化培訓(xùn)制度。由教育部門牽頭，公檢法司等政法部門協(xié)助，對選聘的法治副校長集中開展任前培訓(xùn)，就教學(xué)必備的教學(xué)理念、方法和心理學(xué)方面的知識對他們進(jìn)行統(tǒng)一指導(dǎo)，使法治副校長具備一定的教師職業(yè)素養(yǎng)與能力。此外，各地方還可以通過交流研討、授課評比、外出觀摩等吸收借鑒他人經(jīng)驗成果，提升本地法治副校長的教學(xué)水平。二是要完善法治副校長的考核評價機(jī)制。缺乏有效的考核監(jiān)督機(jī)制極易導(dǎo)致形式主義發(fā)生，只有對法治副校長進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、有效的考核，才能使法治副校長制度得到有效落實。教育行政部門可會同公檢法司等政法部門制定具體的考核評價標(biāo)準(zhǔn)與流程，對法治副校長工作涉及的教學(xué)內(nèi)容、形式和應(yīng)取得的效果等進(jìn)行細(xì)化、規(guī)定。將未成年人保護(hù)工作納入法治副校長工作職責(zé)范圍，對其開展法治教育、落實未成年人保護(hù)、參與學(xué)校安全管理、維護(hù)學(xué)校周邊社會秩序等方面的工作成效予以科學(xué)評價，并且根據(jù)考核結(jié)果給予其相應(yīng)的獎懲，從而調(diào)動法治副校長的工作積極性、自覺性和主動性，推動法治副校長保護(hù)未成年人社會治理格局新發(fā)展。也可以在學(xué)校建立法治副校長評價機(jī)制與流程，由在校師生對法治副校長進(jìn)行綜合評價，對其授課方式、互動情況、課后效果等做出客觀評價，并將該評價作為其在本單位評先選優(yōu)、履職晉升的重要參考。

（三）推動協(xié)調(diào)配合強(qiáng)化對未成年人的綜合保護(hù)

法治教育和預(yù)防未成年人犯罪工作僅憑教育、政法等幾個部門的單打獨斗、各自為戰(zhàn)是不會取得長久效果的，必須依靠牽頭部門加強(qiáng)統(tǒng)籌，多部門協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，才能讓工作出成效，甚至達(dá)到事半功倍的效果。針對法治副校長缺乏統(tǒng)一管理、互相配合不暢的問題，筆者認(rèn)為可借鑒委員會的模式，由教育部門牽頭，公檢法司等政法部門及學(xué)校聯(lián)合成立“法治副校長管理委員會”。由管理委員會制定法治副校長的管理制度并統(tǒng)籌法治副校長的管理工作，探索建立法治副校長人才儲備庫，對在庫成員進(jìn)行動態(tài)管理。這樣做，一方面可以隨時將對法治教育工作缺乏責(zé)任感、不作為的法治副校長除名，另一方面可以及時吸收新的成員加入法治副校長的隊伍，壯大法治教育工作者的力量。

另外，各單位要提高政治站位，將支持法治副校長履職納入地方整體工作規(guī)劃，把做好法治副校長工作當(dāng)作支持當(dāng)?shù)氐慕逃聵I(yè)來抓。鑒于法治副校長的兼職屬性，學(xué)校應(yīng)當(dāng)為其配備法治教師、法治輔導(dǎo)員、法治志愿者等，同時統(tǒng)籌安排師資力量，加強(qiáng)與法治副校長之間的協(xié)調(diào)配合，站在普及宣傳法律知識、護(hù)航未成年人健康成長的全局高度，強(qiáng)化法治合力，以此推動法治副校長在未成年人保護(hù)社會治理格局中發(fā)揮更大作用。

（四）拓展教育范圍強(qiáng)化對未成年人的家庭保護(hù)

家庭教育在未成年人的成長過程中起著至關(guān)重要的作用，而家庭教育作為法治教育的重要組成部分，影響著未成年人的法治素養(yǎng)、法治意識的涵養(yǎng)與提升。因此，法治副校長在工作中也要注重對家長開展法治教育，本著“教育者應(yīng)受教育”的原則，讓家長懂法，為學(xué)生創(chuàng)造積極健康的家庭氛圍。①曹國華、章志豐：《檢察視域下法治副校長工作機(jī)制的完善》，《中國檢察官》2022年第11期。父母作為未成年子女的監(jiān)護(hù)人，應(yīng)充分了解并尊重未成年子女應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，以身作則，做到尊法學(xué)法守法用法，讓子女以他們?yōu)榘駱映蔀橹?、懂法、守法的好學(xué)生，能夠用法律維護(hù)自己和他人的合法權(quán)益。對此，法治副校長也要注重在家教、家風(fēng)等影響未成年人道德品質(zhì)、文化修養(yǎng)、行為習(xí)慣的方面對家長進(jìn)行教育、引導(dǎo)，不斷提升家庭在保護(hù)未成年人方面的作用。最后，法治副校長要切實承擔(dān)起“第二家長”的責(zé)任，創(chuàng)新工作方法，定時、定點加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)留守兒童的跟蹤關(guān)懷，配合學(xué)校積極主動開展家訪工作，及時掌握留守兒童的動態(tài)信息，對問題嚴(yán)重的留守兒童開展教育疏導(dǎo)工作，拓展法治副校長職能范圍，促進(jìn)未成年人保護(hù)綜合治理。

五、結(jié)語

青少年是祖國的未來、民族的希望，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的生力軍。保護(hù)未成年人健康成長，引導(dǎo)和幫助他們扣好人生第一?？圩?，每一位法治副校長責(zé)無旁貸。期待法治副校長制度實現(xiàn)從局部先行到全面覆蓋，不斷彰顯其在學(xué)校、家庭、社會、司法保護(hù)等領(lǐng)域發(fā)揮的重要作用，以“一個都不能少”的態(tài)度為未成年人撐起法律的“保護(hù)傘”，為未成年人保護(hù)織牢織密法治的“安全網(wǎng)”。