葉堂林　王傳恕

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。習(xí)近平總書記指出：“高質(zhì)量發(fā)展要靠創(chuàng)新，我們國(guó)家再往前發(fā)展也要靠自主創(chuàng)新?！笨萍际侨娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的核心力量，創(chuàng)新已成為引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展的第一動(dòng)力。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，從根本上要靠科技創(chuàng)新。

將科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置

從“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”到“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”，中國(guó)的創(chuàng)新道路始終順應(yīng)歷史潮流，與時(shí)代同行。毛澤東同志指出，“我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界”，這就注定了我國(guó)前進(jìn)的道路是充滿未知與挑戰(zhàn)的，創(chuàng)新則是探索道路上的推土機(jī)、破冰船。1954年，毛澤東同志以“現(xiàn)在我們能造什么？能造桌子椅子……一輛坦克、一輛拖拉機(jī)都不能造”的問(wèn)題開啟了我國(guó)科技事業(yè)篇章。隨后，1956年，周恩來(lái)同志在《關(guān)于知識(shí)分子問(wèn)題的報(bào)告》中提出了“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的動(dòng)員令，指引中國(guó)科技事業(yè)打破封鎖、建立體系，奠定了創(chuàng)新引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

回顧百年黨史，黨中央始終牢牢把握科技創(chuàng)新發(fā)展的最先進(jìn)理念，在不同發(fā)展階段確立最適合我國(guó)國(guó)情的科技創(chuàng)新藍(lán)圖。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，形成具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的開放創(chuàng)新生態(tài)。這既是對(duì)過(guò)去發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)以及對(duì)未來(lái)的深遠(yuǎn)謀劃，也是我國(guó)創(chuàng)新理念在面臨當(dāng)今世界變局的時(shí)代表達(dá)。創(chuàng)新是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力，“惟創(chuàng)新者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟創(chuàng)新者勝”，唯有緊握創(chuàng)新這把“利器”，不斷推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能使中國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)、贏得未來(lái)。

“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，中國(guó)共產(chǎn)黨篤行致遠(yuǎn)，不斷將創(chuàng)新理論付諸實(shí)踐。中華人民共和國(guó)成立后，舉國(guó)體制下我國(guó)初步建成全面創(chuàng)新體系，取得了“兩彈一星”、青蒿素、人工合成結(jié)晶牛胰島素等創(chuàng)新成果；改革開放后，我國(guó)迎來(lái)了“科學(xué)的春天”，鄧小平同志提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的論斷，制定了“863”計(jì)劃、攀登計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃，形成了高分辨率水稻基因組、正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)等創(chuàng)新成果與技術(shù)，推動(dòng)了全面創(chuàng)新體系“從有到優(yōu)”的轉(zhuǎn)變；如今，中國(guó)已躋身創(chuàng)新型國(guó)家行列，并取得了一系列重大創(chuàng)新突破，“問(wèn)天”實(shí)驗(yàn)艙、“天問(wèn)一號(hào)”火星探測(cè)器、“神威·太湖之光”超級(jí)計(jì)算機(jī)等成果僅是冰山一角。這充分印證了習(xí)近平總書記所說(shuō)的，“誰(shuí)牽住了科技創(chuàng)新這個(gè)牛鼻子，誰(shuí)走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰(shuí)就能占領(lǐng)先機(jī)、贏得優(yōu)勢(shì)”。

開拓創(chuàng)新是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，我國(guó)一批批創(chuàng)新人才不辱使命，攻克科研難關(guān)，為中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展撥清迷霧、校準(zhǔn)方位?！半x亂中尋覓一張安靜的書桌，未曾向洋已經(jīng)礪就了鋒鍔”，于敏馳而不息，讓氫彈成為“中國(guó)關(guān)鍵詞”；“以夢(mèng)想支撐報(bào)國(guó)之志，用雷達(dá)筑就海防長(zhǎng)城”，劉永坦兀兀窮年、朝乾夕惕，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)自主研制出新體制雷達(dá)；“救死扶傷夢(mèng)，基因剪刀手”，楊璐菡以科學(xué)之名，敬畏生命的偉大，突破器官移植的世界性難題；“在深山中傾聽，于花甲年重啟”，彭士祿信念如磐，引領(lǐng)我國(guó)核事業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越……

科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇

從我國(guó)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)以及當(dāng)今國(guó)際復(fù)雜形勢(shì)來(lái)看，科技創(chuàng)新是我國(guó)占領(lǐng)先機(jī)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇，要堅(jiān)持以創(chuàng)新為主要驅(qū)動(dòng)力，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

科技創(chuàng)新是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略支撐。習(xí)近平總書記指出，“要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。無(wú)論是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，還是高精尖產(chǎn)業(yè)，未來(lái)都要在技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量等多環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的高端化和高附加值，這就必然要求加快數(shù)字技術(shù)和新一代信息技術(shù)對(duì)全產(chǎn)業(yè)鏈的滲透，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。要建立創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，合理配置創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈“集約化+差異化”發(fā)展，從而提升產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新效率；要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究投入和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化發(fā)展和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。

科技創(chuàng)新是全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的重要抓手。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與科技融合，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”。2022年，我國(guó)糧食總產(chǎn)量達(dá)到68653萬(wàn)噸，是世界第一大糧食生產(chǎn)國(guó)，但目前我國(guó)仍存在糧食生產(chǎn)效率較低、農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)亟待加強(qiáng)等問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展應(yīng)逐漸轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向?？萍紕?chuàng)新的助力則是破解這些問(wèn)題的關(guān)鍵所在。要加大科技投入，建立農(nóng)業(yè)科創(chuàng)聯(lián)盟，提升科技創(chuàng)新供給能力；要促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和農(nóng)業(yè)深度融合，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式；農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)要加大農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)力度，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供專業(yè)人才支撐；要搭建科技精準(zhǔn)扶貧服務(wù)平臺(tái)，依靠科技形成針對(duì)性更強(qiáng)的幫扶方案。

科技創(chuàng)新是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。習(xí)近平總書記指出，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域不平衡現(xiàn)象，科技創(chuàng)新是改變這種現(xiàn)象的強(qiáng)大引擎。當(dāng)前，較為落后地區(qū)創(chuàng)新資源投入明顯不足，無(wú)法留住創(chuàng)新人才“為其所知、為其所用、為其所有”，這就需要“一靠投入，二靠人才”，從而縮小區(qū)域間高質(zhì)量發(fā)展差距。領(lǐng)先地區(qū)要充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)輸送技術(shù)、人才等資源；欠發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)加大對(duì)教育、交通等基礎(chǔ)創(chuàng)新資源和設(shè)施的投入力度，提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承載能力，并優(yōu)化人才選拔留用機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新人才服務(wù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

科技創(chuàng)新是中國(guó)推進(jìn)高水平對(duì)外開放的底氣。2016年4月，習(xí)近平總書記在中國(guó)科技大學(xué)視察時(shí)指出：“我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新，絕不是要關(guān)起門來(lái)搞創(chuàng)新?！币每萍紕?chuàng)新培育的新技術(shù)突破價(jià)值鏈的局限性，打開國(guó)際市場(chǎng)大門，更好地參與全球價(jià)值鏈的治理，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；要采取激勵(lì)措施激發(fā)企業(yè)研發(fā)高附加值、高科技含量的出口產(chǎn)品的創(chuàng)新活力，優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)，樹立產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；要通過(guò)構(gòu)建跨區(qū)域研發(fā)共享中心，與其他國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行創(chuàng)新技術(shù)交流，共同承擔(dān)科研項(xiàng)目，并以此為契機(jī)推動(dòng)其他領(lǐng)域的對(duì)外開放合作。

（作者：葉堂林，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師；王傳恕，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)城市經(jīng)濟(jì)與公共管理學(xué)院2022級(jí)碩士研究生）

（責(zé)任編輯：沈聰）