林波

這些年來(lái)，筆者參加過(guò)北京印刷學(xué)院舉辦的關(guān)于出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任課題的論證會(huì)，也一直在關(guān)注出版行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)情況。2022年，筆者和印刷學(xué)院社會(huì)責(zé)任研究團(tuán)隊(duì)一起對(duì)近年來(lái)出版上市公司發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告（含ESG報(bào)告）進(jìn)行了系統(tǒng)分析。經(jīng)過(guò)分析研究發(fā)現(xiàn)，長(zhǎng)期以來(lái)，由于對(duì)出版機(jī)構(gòu)社會(huì)屬性與功能定位的思維定勢(shì)，人們?cè)谡摷俺霭嫫髽I(yè)的社會(huì)責(zé)任時(shí)，往往局限于作為事業(yè)單位和承載“雙重屬性”出版機(jī)構(gòu)的社會(huì)責(zé)任范疇，將其社會(huì)效益范疇的責(zé)任要求理解為出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要甚至是全部?jī)?nèi)容。如今，隨著出版機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制的全面到位，有必要全面理解作為文化市場(chǎng)主體的出版企業(yè)的社會(huì)責(zé)任所包含的內(nèi)容。

近年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)文化企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的工作力度在不斷加大。2020年11月2日，中央全面深化改革委員會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)的《關(guān)于文化企業(yè)堅(jiān)持正確導(dǎo)向履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)文化企業(yè)應(yīng)承擔(dān)特有的社會(huì)責(zé)任，要積極履行社會(huì)責(zé)任和道德責(zé)任，創(chuàng)作生產(chǎn)更多健康向上、品質(zhì)優(yōu)良的文化產(chǎn)品。 2021 年2 月，中共中央宣傳部等印發(fā)《< 關(guān)于文化企業(yè)堅(jiān)持正確導(dǎo)向履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見(jiàn)> 的通知》中也明確了四項(xiàng)“基本原則”和五項(xiàng)“重點(diǎn)任務(wù)”。這些都為出版企業(yè)更好地履行社會(huì)責(zé)任指明了方向。

跟其他行業(yè)相比，出版行業(yè)的社會(huì)責(zé)任工作還處在起步階段。在公開(kāi)平臺(tái)上還看不到有關(guān)出版行業(yè)社會(huì)責(zé)任辦公室或委員會(huì)等相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，也看不到出版行業(yè)已經(jīng)普遍推廣的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)等。相比而言，紡織行業(yè)、電子信息行業(yè)、汽車(chē)行業(yè)等行業(yè)多年來(lái)持續(xù)深入開(kāi)展大量的社會(huì)責(zé)任工作以及社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐，走在了領(lǐng)先行列。基于這些年來(lái)一直從事社會(huì)責(zé)任的研究以及對(duì)社會(huì)責(zé)任領(lǐng)先行業(yè)的觀察和實(shí)踐，筆者認(rèn)為出版行業(yè)的社會(huì)責(zé)任工作任重道遠(yuǎn)，特提出以下幾個(gè)方面的建議。

一、成立出版行業(yè)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)

除了上文提到的幾個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)外，很多其他行業(yè)協(xié)會(huì)也都成立了各自的社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)。例如，2014年，中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)成立了社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)；2019年，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)成立了汽車(chē)行業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)。社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)對(duì)于行業(yè)社會(huì)責(zé)任工作的推動(dòng)有著至關(guān)重要的作用，可以制定行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此對(duì)行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任水平進(jìn)行評(píng)估并向社會(huì)公布。通過(guò)行業(yè)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)推動(dòng)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，不僅是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境全面協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)推進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任工作，是助推行業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)的有效途徑，也是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇，更是創(chuàng)新行業(yè)管理、建立健康有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的重要舉措。一旦出版行業(yè)成立社會(huì)責(zé)任工作委員會(huì)，可以為出版企業(yè)搭建社會(huì)責(zé)任的溝通與傳播平臺(tái)，為推動(dòng)出版行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任理論與實(shí)踐的持續(xù)健康發(fā)展助力。

二、編制和發(fā)布出版行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等幾個(gè)層級(jí)。編制和發(fā)布行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，是達(dá)成行業(yè)社會(huì)責(zé)任共識(shí)、推動(dòng)行業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展的重要手段。行業(yè)企業(yè)可以在社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下，將社會(huì)責(zé)任理念融入企業(yè)戰(zhàn)略和日常管理，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)還可為行業(yè)企業(yè)提供有效的管理工具，全面評(píng)估企業(yè)的決策和活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響。此外，通過(guò)行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，出版行業(yè)還可以及時(shí)總結(jié)行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任發(fā)展建設(shè)存在的問(wèn)題和未來(lái)改進(jìn)的方向，為企業(yè)提升社會(huì)責(zé)任治理能力和水平提供參考依據(jù)。

三、探索出版行業(yè)的特色社會(huì)責(zé)任主題

不同行業(yè)的社會(huì)責(zé)任主題有所不同和側(cè)重。例如，電子信息行業(yè)的社會(huì)責(zé)任是以責(zé)任治理、技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用、員工權(quán)益、安全與健康、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)等主題為基礎(chǔ)。出版行業(yè)由于其獨(dú)有的文化屬性，除了常規(guī)的社會(huì)責(zé)任治理、環(huán)境保護(hù)、勞工權(quán)益和保障、慈善公益等主題外，可以設(shè)置具有出版行業(yè)特色的社會(huì)責(zé)任主題。例如，出版企業(yè)要按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求，牢牢把握社會(huì)主義先進(jìn)文化的方向，為廣大人民群眾提供高尚、健康、優(yōu)質(zhì)、有活力的文化佳品。因此，“健康的價(jià)值觀引領(lǐng)”可成為出版業(yè)社會(huì)責(zé)任的特色主題。又例如，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要建立和完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力；出版企業(yè)應(yīng)注意強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)文化創(chuàng)新與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性互動(dòng)，并積極尋找更好的創(chuàng)新點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)在創(chuàng)造力和活力。因此，“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”也可以成為出版行業(yè)的社會(huì)責(zé)任特色主題。另外，應(yīng)積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)國(guó)際文化市場(chǎng)，增強(qiáng)中華文化在國(guó)際上的影響力。出版企業(yè)努力弘揚(yáng)中華文化，大力發(fā)展出版“走出去”戰(zhàn)略，在經(jīng)濟(jì)全球化和數(shù)字化時(shí)代把握機(jī)遇，加強(qiáng)對(duì)外交流合作，積極拓展文化市場(chǎng)，讓更多更優(yōu)秀的文化產(chǎn)品傳播出去，切實(shí)增強(qiáng)中華文化在國(guó)際上的影響力。因此，“增強(qiáng)中華文化國(guó)際影響力”也可成為我國(guó)出版行業(yè)的社會(huì)責(zé)任特色主題。

四、舉辦出版行業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇

目前我國(guó)出版行業(yè)鮮見(jiàn)大規(guī)模的企業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇等工作經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，出版企業(yè)中從事與社會(huì)責(zé)任相關(guān)工作的人之間也少有相互學(xué)習(xí)、交流探討的機(jī)會(huì)。因此，建議出版行業(yè)至少一年舉辦一次全行業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇；出版行業(yè)協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮作為政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間聯(lián)系的紐帶和橋梁的作用，積極倡導(dǎo)并舉辦行業(yè)企業(yè)社會(huì)責(zé)任論壇，并實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化。當(dāng)時(shí)機(jī)成熟時(shí)，也可以考慮增加國(guó)際化因素，召開(kāi)出版企業(yè)社會(huì)責(zé)任國(guó)際論壇，在論壇上聯(lián)動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)、評(píng)級(jí)等活動(dòng)，廣泛傳播優(yōu)秀的社會(huì)責(zé)任案例，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)助推出版行業(yè)社會(huì)責(zé)任工作。

五、鼓勵(lì)出版行業(yè)更多企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告

根據(jù)國(guó)家新聞出版署于2021年12月發(fā)布的《2020年新聞出版產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告》，2020年，全行業(yè)共有企業(yè)法人單位14.3萬(wàn)家，其中國(guó)有全資13 547家，占9.58%；民營(yíng)企業(yè)124 745家，占86.9%；外商獨(dú)資企業(yè)占1.73%，其余為集體、港澳臺(tái)投資、混合投資企業(yè)。

截至2020年12月31日，中國(guó)內(nèi)地出版?zhèn)髅焦驹谥袊?guó)內(nèi)地和中國(guó)香港上市的共計(jì)44家。其中，出版公司15家，報(bào)業(yè)公司4家，發(fā)行公司8家，印刷公司10家，新媒體公司7家，在中國(guó)內(nèi)地上市39家，在中國(guó)香港上市5家。而截至2021 年6 月30 日，通過(guò)中國(guó)證監(jiān)會(huì)指定的信息披露網(wǎng)站巨潮資訊網(wǎng)以及企業(yè)官方網(wǎng)站發(fā)布2020 年度社會(huì)責(zé)任報(bào)告的只有13 家出版上市公司。

與行業(yè)企業(yè)數(shù)量規(guī)模相比，新聞出版行業(yè)企業(yè)發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告/企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG（即環(huán)境、社會(huì)、治理）報(bào)告的數(shù)量是非常少的，與其行業(yè)規(guī)模完全不相稱(chēng)。無(wú)論報(bào)告的名稱(chēng)叫可持續(xù)發(fā)展報(bào)告還是社會(huì)責(zé)任報(bào)告、ESG報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容都是對(duì)企業(yè)非財(cái)務(wù)信息的披露，體現(xiàn)的都是對(duì)社會(huì)的承諾和責(zé)任。企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告，能夠更大程度地爭(zhēng)取利益相關(guān)方的支持和認(rèn)可，塑造企業(yè)負(fù)責(zé)任的品牌形象。出版企業(yè)應(yīng)把社會(huì)責(zé)任信息披露放在應(yīng)有高度給予重視，提高報(bào)告的可比性、可信性、可讀性、實(shí)質(zhì)性和完整性。

六、建議出版行業(yè)企業(yè)完善社會(huì)責(zé)任管理

出版行業(yè)企業(yè)應(yīng)加快建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理體系，尤其是企業(yè)社會(huì)責(zé)任日常管理體系。企業(yè)社會(huì)責(zé)任組織管理體系，是指為服務(wù)和促進(jìn)企業(yè)全方位履行社會(huì)責(zé)任而建立的組織機(jī)構(gòu)與運(yùn)行程序，其組織結(jié)構(gòu)通常包括組織機(jī)構(gòu)、人員的職責(zé)、權(quán)限和相互關(guān)系的安排等。企業(yè)社會(huì)責(zé)任日常管理體系，是指把履行社會(huì)責(zé)任的要求融入企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程和日常管理，完善公司各部門(mén)、各單位、各崗位的工作職責(zé)、管理要求與行為守則，其職能管理支持體系包括人力資源管理、財(cái)務(wù)資源管理、科技資源管理、信息資源管理、企業(yè)文化建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)控制體系等。企業(yè)社會(huì)責(zé)任日常管理體系是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的日常管理體系的改進(jìn)、豐富和完善。企業(yè)各部門(mén)、各單位、各崗位的日常管理要全面落實(shí)履行社會(huì)責(zé)任的要求，在制度、資源和人員等方面保障企業(yè)運(yùn)營(yíng)滿足安全、高效、綠色、和諧的要求，確保企業(yè)全面、全員、全過(guò)程履行社會(huì)責(zé)任，將企業(yè)利益相關(guān)方的期望和需求滿足融入企業(yè)的日常管理和運(yùn)營(yíng)工作。

最新的《社會(huì)責(zé)任管理體系? 要求及使用指南》（GB/T 39604—2020）是至今唯一可以用于認(rèn)證的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了社會(huì)責(zé)任管理體系要求并給出了使用指南，以使組織能夠通過(guò)防止和控制不良影響、促進(jìn)有益影響以及主動(dòng)改進(jìn)社會(huì)責(zé)任績(jī)效來(lái)更好地履行社會(huì)責(zé)任，從而成為對(duì)社會(huì)更負(fù)責(zé)任的組織。該標(biāo)準(zhǔn)適用于任何具有以下愿望的組織：通過(guò)建立、實(shí)施和保持社會(huì)責(zé)任管理體系，改進(jìn)社會(huì)責(zé)任管理、消除不良影響因素并最大限度地降低不良影響（包括體系缺陷等）、主動(dòng)促進(jìn)有益影響。筆者建議出版企業(yè)可以通過(guò)該標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)、認(rèn)證來(lái)提高自身的企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理水平。

2022年9月，習(xí)近平致信祝賀中國(guó)新聞社建社70周年?！跋Ｍ行律缫越ㄉ?0周年為新的起點(diǎn)，創(chuàng)新國(guó)際傳播話語(yǔ)體系，加快融合發(fā)展，提高國(guó)際傳播能力，增強(qiáng)報(bào)道親和力和實(shí)效性，積極聯(lián)系海外華文媒體，為展現(xiàn)可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)，推動(dòng)中外文明交流、民心相通作出新的更大貢獻(xiàn)?！?/p>

這份賀信既是對(duì)中國(guó)新聞社的期望，也是對(duì)廣大新聞出版行業(yè)的期望。出版企業(yè)是國(guó)家文化建設(shè)的骨干力量，其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)關(guān)系到中華民族文化傳承和國(guó)家文化安全。積極履行社會(huì)責(zé)任，不僅是出版企業(yè)的使命和責(zé)任，也是全社會(huì)對(duì)出版企業(yè)的殷切期望和要求。積極履行社會(huì)責(zé)任，把社會(huì)責(zé)任理念和要求全面貫徹在出版企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)中，有利于提升出版企業(yè)負(fù)責(zé)任、可持續(xù)的品牌形象，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，提升中國(guó)出版企業(yè)的國(guó)際影響力。

作者為責(zé)揚(yáng)天下（北京）管理顧問(wèn)有限公司副總裁