撰文/天津市衛(wèi)生健康委合作交流處

1963年4月6日，第一支中國援外醫(yī)療隊從北京出發(fā)前往北非國家阿爾及利亞的賽伊達(dá)，打開了中國同第三世界國家醫(yī)療合作的新局面。作為全國最早派遣援外醫(yī)療隊的省市之一，1963年，天津市積極派員參加首批援阿爾及利亞醫(yī)療隊，也正式開啟了天津市援外醫(yī)療工作歷程。60年來，天津援外醫(yī)療隊員從未停下遠(yuǎn)行的腳步，在廣袤的非洲大地，以精湛的醫(yī)術(shù)和高尚的醫(yī)德為受援國民眾服務(wù)，憑借出色表現(xiàn)得到受援國政府和當(dāng)?shù)厝嗣竦囊恢路Q贊，多次獲得受援國政府頒發(fā)的勛章、獎?wù)?，收到了不計其?shù)的表揚信、感謝信，詮釋著“不畏艱苦、甘于奉獻(xiàn)、救死扶傷、大愛無疆”的中國醫(yī)療隊精神，獲得了國家衛(wèi)生健康委、全國總工會授予的多項榮譽稱號。

仁心仁術(shù)

今年是中國援外醫(yī)療隊派遣60 周年。1963 年，天津市積極派員參加我國首批援阿爾及利亞醫(yī)療隊，開啟了天津援外醫(yī)療工作歷程。此后，天津市獨立組隊先后向剛果（布）、加蓬派遣中國醫(yī)療隊，已持續(xù)半個多世紀(jì)。時至今日，天津市仍每年派出援剛、援加醫(yī)療隊共56 人，分別前往剛果（布）布拉柴維爾市中剛友好醫(yī)院、黑角市盧旺基里醫(yī)院和加蓬利伯維爾市中加合作醫(yī)院、弗朗斯維爾市中加友誼醫(yī)院開展醫(yī)療援助工作，涉及內(nèi)科、外科、婦科、兒科、眼科、中醫(yī)等16 個科別，任期為一年并到期輪換。

剛果（布）、加蓬均為原法屬非洲殖民地，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，醫(yī)療衛(wèi)生體系比較薄弱，盡管政府積極出臺相關(guān)政策措施，在一定程度上改善了醫(yī)療衛(wèi)生狀況，但長期面臨的醫(yī)療資源不足、治療設(shè)施短缺等問題，仍無法得到解決。中國醫(yī)療隊的到來，無疑是當(dāng)?shù)乩习傩盏囊淮蟾Ｒ簟?/p>

60 年來，一批批天津醫(yī)療隊員恪盡職守，以仁心贏得人心，守正創(chuàng)新，以仁術(shù)護(hù)佑健康，因地制宜開展臨床診療工作，救治了無數(shù)生命垂危的患者，填補了當(dāng)?shù)囟囗椉夹g(shù)空白，并為受援國帶去針灸、拔罐、推拿等傳統(tǒng)中醫(yī)。同時，天津醫(yī)療隊積極開展巡診義診、健康宣教等，為當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員、醫(yī)學(xué)生開辦醫(yī)學(xué)講座和培訓(xùn)，推動學(xué)術(shù)交流，致力于“授人以漁”。截至目前，天津市累計派遣醫(yī)療隊55 批、醫(yī)療隊員1531 人次，診治患者超814 萬人次，受援地區(qū)診療能力、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)得到明顯提升，打造了援外醫(yī)療服務(wù)品牌，深受當(dāng)?shù)厝嗣竦臍g迎。

天津醫(yī)療隊還全力保障海外同胞健康，為我使館人員、中資機構(gòu)和華人華僑提供醫(yī)療服務(wù)、健康保障及24 小時緊急醫(yī)療救助，多次搶救危重傷員并緊急護(hù)送回國，其中包括腦瘧深度昏迷患者、軍火庫爆炸所致受傷人員等，受到我駐外使館的高度評價。新冠肺炎疫情期間，天津醫(yī)療隊積極發(fā)揮作用，更是成為海外同胞防疫的主要依靠力量。

友誼彌堅

面對當(dāng)?shù)蒯t(yī)療條件落后、各類傳染病肆虐、生活缺水?dāng)嚯?、物資嚴(yán)重匱乏和通信欠發(fā)達(dá)等困難，天津市一代又一代醫(yī)療隊員肩負(fù)祖國重托，遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)親人，在異國他鄉(xiāng)不懼危險挑戰(zhàn)、克服重重困難，為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┒鄻踊尼t(yī)療服務(wù)，不斷書寫著精彩而生動的中國故事。

60 年間，一批批天津醫(yī)療隊員與當(dāng)?shù)孛癖娊Y(jié)下跨越山海的深厚情誼，用真情和實干贏得受援國的尊重，收獲了當(dāng)?shù)孛癖姌銓嵳鎿吹挠亚?，留下一段段中非友誼佳話。在他們當(dāng)中，有主動報名累計在外超過10 年的“老援非”，有接力與堅守的“父子兵”，有一起出征相伴的“夫妻檔”，也有經(jīng)歷戰(zhàn)亂卻毅然重回非洲的“時代楷?！贝?。非洲民眾也用最真摯情感表達(dá)對天津醫(yī)療隊員的感激之情，在每一位接受過悉心診治的當(dāng)?shù)鼗颊咝闹?、每一位得到過專業(yè)指導(dǎo)的當(dāng)?shù)赝械男牡?，都駐留著一個個中國（天津）醫(yī)療隊員的身影，架起中非友誼橋梁，讓中國人民和當(dāng)?shù)厝嗣竦男馁N得更近。

黨的十八大以來，除長期派遣醫(yī)療隊外，為配合新時代國家援外體制機制創(chuàng)新，天津市主動融入、擔(dān)當(dāng)作為，積極承擔(dān)、配合開展了一系列國家級專項，通過臨床帶教、手術(shù)演示、學(xué)術(shù)交流、健康講座、遠(yuǎn)程指導(dǎo)等多種方式，為提升受援國能力建設(shè)和醫(yī)療衛(wèi)生水平作出更多積極貢獻(xiàn)，廣受各方贊譽，援外醫(yī)療工作邁上新征程。2016 年8 月，順利實施援剛果（布）“光明行”項目，天津市眼科專家成功為當(dāng)?shù)?12 例白內(nèi)障患者實施復(fù)明手術(shù)。2017 年10 月，執(zhí)行“和諧使命-2017”任務(wù)的中國海軍“和平方舟”醫(yī)院船對加蓬、剛果（布）進(jìn)行友好訪問，天津市醫(yī)療隊積極配合“和平方舟”醫(yī)療專家，對前來就診的患者進(jìn)行醫(yī)治，并在天津醫(yī)療隊所駐醫(yī)院開展聯(lián)合診療服務(wù)。2019 年12 月，天津市超額完成國家“對口醫(yī)院”項目，在中剛友好醫(yī)院成功打造“中國—剛果（布）眼科中心”，發(fā)揮對區(qū)域發(fā)展的輻射帶動作用。2023 年11 月，天津市在全國率先赴非實施“中非對口醫(yī)院合作機制”項目，為當(dāng)?shù)鼗颊唔樌麑嵤┙倮裏o張力疝修補術(shù)，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院建立遠(yuǎn)程診療機制。

機制創(chuàng)新

作為天津市援外醫(yī)療工作牽頭部門，市衛(wèi)生健康委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平外交思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，統(tǒng)籌天津市醫(yī)療衛(wèi)生資源，聚焦受援國實際需求，持續(xù)承派援外醫(yī)療隊，推動實施國家級短期項目，有效助力當(dāng)?shù)卦\療能力、學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)穩(wěn)步提升，并積極推動完善政策制度。一是推動援外機制創(chuàng)新。積極響應(yīng)頂層設(shè)計，在全國率先出臺地方政策，從選拔方式、任務(wù)內(nèi)容、配套政策、人才培養(yǎng)和經(jīng)費保障等方面多措并舉“出實招”，包括通過筆試面試、心理測試和體檢等，嚴(yán)把選人關(guān)和匹配度，中共黨員、研究生占比均超過50%，平均年齡控制在40 歲左右，隊伍呈現(xiàn)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強、年輕化趨勢；協(xié)調(diào)多方資源支持，大幅提高隊員待遇，實施駐地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，極大改善隊員駐外生活條件；進(jìn)一步加強人才選拔與培養(yǎng)，強化管理隊伍建設(shè)。二是豐富援助形式內(nèi)容。聚焦受援國需求和工作實際，優(yōu)化醫(yī)療隊布局和組成，豐富工作形式和內(nèi)容，包括從日常診療到義診巡診，從健康宣教到學(xué)術(shù)交流，從留學(xué)生查體到高層保健，從疫情防控到“春苗行動”等，主動融入、擔(dān)當(dāng)作為，“光明行”、“對口醫(yī)院”等短期專項、新型合作機制日益發(fā)揮作用。新冠肺炎疫情全球流行伊始，積極承派我國首批赴非抗疫醫(yī)療專家組，協(xié)助布基納法索和科特迪瓦抗擊新冠肺炎疫情，獲得當(dāng)?shù)卣?、醫(yī)療機構(gòu)、世衛(wèi)組織代表處和國際紅十字會代表團(tuán)的高度贊譽。三是提升援外醫(yī)療影響力。近些年，人民日報、新華社、央視和天津日報、天津電視臺，以及受援國國家電視臺及社交平臺等國內(nèi)外主流媒體多次報道我醫(yī)療隊，生動講述援非一線感人事跡，講好“中國故事”，傳播“天津聲音”，累計百余篇報道在各主流媒體發(fā)布。以國際會議開幕主題、電視臺國慶特別節(jié)目、健康直播欄目等方式，講述60 年津醫(yī)援非歷程，塑造援外醫(yī)療服務(wù)品牌，營造社會良好氛圍。2023 年10 月，在紀(jì)念中國援外醫(yī)療隊派遣60 周年之際，中央宣傳部向全社會宣傳發(fā)布中國援外醫(yī)療隊群體代表的先進(jìn)事跡，授予他們“時代楷模”稱號，其中就包括來自天津的醫(yī)療隊員。天津市抗疫醫(yī)療專家組的不懈努力也獲得時任駐布大使的高度評價，在《人民日報》刊發(fā)隨筆并贈言“馳援萬里中非情 抗疫逆行第一軍”。

組織關(guān)愛

在機制創(chuàng)新不斷取得新進(jìn)展、新成效的同時，天津市衛(wèi)生健康委不斷加強組織領(lǐng)導(dǎo)，打造疫情防控天津模式，建設(shè)“平安醫(yī)療隊”，加大關(guān)心關(guān)愛力度，為醫(yī)療隊員提供堅強保障。一是打造疫情防控天津模式。新冠肺炎疫情以來，建立健全工作機制，完善各類應(yīng)急預(yù)案，時刻保持“熱備”狀態(tài)。疫情全球蔓延伊始，心系醫(yī)療隊員，在委黨委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，向天津醫(yī)療隊發(fā)運防疫物資，及時在全球多國斷航之前足額足量送到各隊。創(chuàng)造性打造“遠(yuǎn)程接管”天津模式，保障整隊輪換，聚合市級專家力量，發(fā)揮最強專業(yè)效能，“硬核”疫情防控，“柔性”心理支撐。二是切實強化隊伍安全管理。專題開展風(fēng)險研判工作，分析天津醫(yī)療隊面臨安全形勢，查找風(fēng)險隱患點，加強定期監(jiān)測預(yù)警。推動“平安醫(yī)療隊”建設(shè)，召開援剛果（布）、加蓬醫(yī)療隊安全工作會，傳達(dá)有關(guān)安全管理工作要求并組織全面落實，開展“大起底”行動，梳理形成安全隱患大排查臺賬，并逐一研究及時解決。三是關(guān)心關(guān)愛措施落實落細(xì)。組派工作組現(xiàn)場慰問隊員送關(guān)懷，通過實地調(diào)研，推動開展駐地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極籌措資金，切實改善天津醫(yī)療隊駐地條件。在剛、加兩國四個醫(yī)療點全部建設(shè)“援外醫(yī)療隊職工之家”，配備文體用品，豐富業(yè)余生活。每逢中秋、國慶、元旦、春節(jié)等重大節(jié)假日，連線看望慰問全體隊員，并做好家屬節(jié)日慰問工作。

下一步，天津市衛(wèi)生健康委將繼續(xù)深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于援外醫(yī)療工作的重要指示精神，以習(xí)近平總書記重要回信精神為指引，按照國家衛(wèi)生健康委和市委、市政府的決策部署，通過長期醫(yī)療隊和短期專家組相結(jié)合的方式，圍繞?？平ㄔO(shè)開展定向支援，以臨床帶教、學(xué)術(shù)交流等方式，從“輸血式”到“造血式”，幫助當(dāng)?shù)厝瞬排囵B(yǎng)成效、醫(yī)院管理質(zhì)量得到顯著提升，并發(fā)揮“中非對口醫(yī)院合作機制”等項目長效作用，拓展遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教學(xué)等，推動援外醫(yī)療工作再邁新臺階、再上新水平，以醫(yī)療援外生動實踐增進(jìn)中非人民友誼，為落實“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議、推動構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。