朱 旭 韓文超

內(nèi)容提要：2012 年至今的十年來(lái)，中日關(guān)系形勢(shì)可用“四變”與“四不變”概括?！八淖儭笔侵腥諊?guó)力逆轉(zhuǎn)、經(jīng)貿(mào)互惠作為中日關(guān)系“壓艙石”的作用有所松動(dòng)、放眼亞太地區(qū)構(gòu)建新型中日關(guān)系的必要性提升、日本政局演變對(duì)中日關(guān)系的負(fù)面效應(yīng)擴(kuò)大。“四不變”是中日關(guān)系發(fā)展主要受經(jīng)貿(mào)合作驅(qū)動(dòng)的結(jié)構(gòu)未變、中日關(guān)系向前發(fā)展的總體方向未變、中日關(guān)系發(fā)展受制于中美關(guān)系的地緣政治格局未變、遏制中國(guó)在日本對(duì)華戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位未變。中日關(guān)系在新時(shí)代十年來(lái)，既展現(xiàn)出穩(wěn)定一面，也存在挑戰(zhàn)。著眼于中日關(guān)系的下一個(gè)50 年，通過(guò)重構(gòu)中日經(jīng)濟(jì)互惠關(guān)系、從亞太大格局調(diào)和兩國(guó)政治與安全利益、多軌應(yīng)對(duì)日本政壇的右傾化趨勢(shì)，中日關(guān)系發(fā)展仍有廣闊前景。

2012年是中日關(guān)系的巨大轉(zhuǎn)折之年，釣魚(yú)島爭(zhēng)端持續(xù)發(fā)酵，中日關(guān)系降至冰點(diǎn)。同年11 月，中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)步入新時(shí)代，外交事業(yè)進(jìn)入新時(shí)期。12月，日本自民黨贏得眾議院選舉，總裁安倍晉三當(dāng)選第96 任首相，這也是安倍繼2006 年之后第二次當(dāng)選，從此日本進(jìn)入長(zhǎng)達(dá)八年的“安倍時(shí)代”。2023 年是中日邦交第二個(gè)50 年的開(kāi)局之年。在這一特殊的歷史節(jié)點(diǎn)，回顧新時(shí)代以來(lái)中日關(guān)系的特征與走向，為接下來(lái)推動(dòng)構(gòu)建中日新型關(guān)系，改善我國(guó)周邊外交形勢(shì)提供啟示。

一、新時(shí)代十年來(lái)中日關(guān)系之“變”

新時(shí)代以來(lái)，中日關(guān)系發(fā)生一系列變化，其中一些已對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生一定影響，另一些尚處于萌芽狀態(tài)。把握這些變化，對(duì)于正確看待當(dāng)前形勢(shì)、評(píng)估兩國(guó)關(guān)系前景十分重要。

其一，2012 年以來(lái)，中日國(guó)力出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，亞太地區(qū)力量格局加速演化。二戰(zhàn)結(jié)束后，日本在戰(zhàn)爭(zhēng)廢墟上迅速崛起，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展，先后經(jīng)歷“神武景氣”“巖戶景氣”與“伊弉諾景氣”，并于1968 年超越聯(lián)邦德國(guó)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。相較于日本，中國(guó)經(jīng)濟(jì)起步較晚，因而中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系在戰(zhàn)后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)表現(xiàn)為某種程度的“日強(qiáng)中弱”格局。但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，這一格局產(chǎn)生逆轉(zhuǎn)。2010年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首度超過(guò)日本。2021 年，這一數(shù)值已經(jīng)是同期日本的3.8 倍。經(jīng)濟(jì)體量的逆轉(zhuǎn)以及政治、安全、文化力量的快速增長(zhǎng)，使中國(guó)在雙方關(guān)系中掌握更多主動(dòng)權(quán)。2013年以來(lái)，亞洲命運(yùn)共同體建設(shè)在東北亞地區(qū)的持續(xù)推進(jìn)，以及日韓兩國(guó)不同程度參與“一帶一路”倡議，主要?dú)w功于中國(guó)的積極推動(dòng)。

就更廣泛的地緣影響力而言，新時(shí)代十年來(lái)，高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議的推進(jìn)，以及人類命運(yùn)共同體理念的推廣，大大提升了中國(guó)在亞太的地緣影響力。在中亞，上合組織已發(fā)展成為最成功、最具國(guó)際影響力的政府間國(guó)際組織之一；在南亞，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)在南亞、印度洋乃至西亞、北非地區(qū)的影響力迅速提升；在東南亞，依托東盟-中國(guó)（10+1）等多邊對(duì)話與合作機(jī)制，中國(guó)與東南亞國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作全面推進(jìn)。相反，日本與中國(guó)的差距正逐漸拉大。安倍執(zhí)政期間先后制定“印太戰(zhàn)略”（“印太構(gòu)想”），以推行日本的秩序觀，提升其在亞太地區(qū)的影響力。從結(jié)果看，因戰(zhàn)略構(gòu)想與國(guó)家實(shí)力嚴(yán)重脫節(jié)，日本在推行“印太戰(zhàn)略”的過(guò)程中逐步陷入“小馬拉大車”的困境。事實(shí)上，就連“印太構(gòu)想”本身的提出也是安倍政府為削弱阻力、淡化“印太戰(zhàn)略”對(duì)抗性色彩的結(jié)果，折射出日本的“戰(zhàn)略貧困”。正因如此，盡管2012 年以來(lái)歷屆日本政府都強(qiáng)調(diào)“印太構(gòu)想”為“印太”國(guó)家擺脫對(duì)華依賴提供了替代性選擇，但積極回應(yīng)者并不多?？偠灾?，新時(shí)代十年來(lái)，中國(guó)在中日關(guān)系中的主導(dǎo)力與話語(yǔ)權(quán)已顯著上升。

其二，經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系作為中日關(guān)系“壓艙石”的作用有所松動(dòng)，依托多邊機(jī)制嚙合中日兩國(guó)的核心發(fā)展利益逐漸成為推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)的可行策略。長(zhǎng)久以來(lái)，“以經(jīng)促政”是穩(wěn)定中日雙邊關(guān)系的有效策略。但隨著十年來(lái)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化等議題加速泛政治化，安全考量在日本對(duì)華政策中的優(yōu)先性持續(xù)上升，對(duì)抗的邏輯在未來(lái)很可能取代發(fā)展的邏輯主導(dǎo)日本的對(duì)華戰(zhàn)略。同時(shí)，隨著近年來(lái)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提質(zhì)升級(jí)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，兩國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性呈現(xiàn)持續(xù)弱化的趨勢(shì)，在國(guó)際市場(chǎng)上圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、制造業(yè)產(chǎn)品出口、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)增強(qiáng)。①參見(jiàn)金仁淑、趙敏：《中美貿(mào)易摩擦對(duì)中日產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的影響研究》，《國(guó)際貿(mào)易》2022年第9期，第60—70頁(yè)。2012年，受釣魚(yú)島事件以及安倍政府修憲議程的影響，中日關(guān)系遇冷。日本挑戰(zhàn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互惠關(guān)系，在特定問(wèn)題上采取更保守的政策。例如，在特朗普政府宣布尋求對(duì)華“脫鉤”后，日本政府旋即跟進(jìn)，鼓勵(lì)在華日企遷回本國(guó)或遷往東南亞等地區(qū)。②參見(jiàn)尹曉亮、張嘉鈺：《日本“經(jīng)濟(jì)安保法”的由來(lái)、內(nèi)涵與指向》，《南開(kāi)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2022年第5期，第157—167頁(yè)。拜登政府上臺(tái)后制定旨在將中國(guó)驅(qū)逐出全球產(chǎn)業(yè)鏈的“供應(yīng)鏈韌性”戰(zhàn)略，日本表示積極支持，并成為加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）的首批成員國(guó)之一。

其三，著眼于更廣闊亞太地區(qū)構(gòu)建新型中日關(guān)系的必要性顯著提升。隨著中國(guó)綜合國(guó)力上升，日本的不安全感增強(qiáng)。地緣關(guān)系決定了兩國(guó)安全矛盾更多地集中于東北亞地區(qū)。受此影響，近年來(lái)日本對(duì)東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化議題泛政治化的趨勢(shì)日顯，安全利益愈發(fā)深刻地影響兩國(guó)關(guān)系。在東北亞，日本對(duì)華戰(zhàn)略的對(duì)抗色彩變得日益濃厚。因而，如果過(guò)于將中日關(guān)系建設(shè)囿于東北亞地區(qū)，兩國(guó)構(gòu)筑穩(wěn)定利益關(guān)系將面臨更多困境。而從更廣闊的亞太地區(qū)入手，則更有抓手。一方面，亞太地區(qū)的利益結(jié)構(gòu)更加多元開(kāi)放，且受惠于“東盟中心”以及“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”原則，合作與發(fā)展議題在亞太地區(qū)始終占據(jù)主導(dǎo)。以所謂安全利益與地緣政治博弈，破壞地區(qū)連接性與開(kāi)放性的地緣戰(zhàn)略或構(gòu)想，并不是亞太地區(qū)的主流。另一方面，盡管日美在東北亞地區(qū)的安全利益契合，但雙方在亞太地區(qū)的核心利益并不完全重疊。美國(guó)更加側(cè)重于安全利益，這正是其“印太戰(zhàn)略”缺少經(jīng)濟(jì)內(nèi)核的原因。而日本在貫徹安全對(duì)沖原則的同時(shí)，也重視經(jīng)濟(jì)接觸，傾向于將中國(guó)納入“規(guī)范”的框架內(nèi)，主張與中國(guó)開(kāi)展“兼容性競(jìng)爭(zhēng)”。①參見(jiàn)劉鳴、陳永、束必銓：《“印太戰(zhàn)略”：以美印日澳的戰(zhàn)略邏輯、利益與策略選擇為分析視角》，《東北亞論壇》2021年第2期，第3—21頁(yè)；蔡亮：《多維度對(duì)沖與兼容性競(jìng)爭(zhēng)：“印太構(gòu)想”下日本的對(duì)華戰(zhàn)略剖析》，《日本學(xué)刊》2021第2期，第1—22頁(yè)。這為中日兩國(guó)在亞太大地緣格局中構(gòu)建新型關(guān)系提供了可能。

2017 年以來(lái)，中日兩國(guó)在亞太地區(qū)開(kāi)展的多層次合作收獲一定成效。特朗普政府主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”以美日印澳四國(guó)為核心，立足于價(jià)值觀定義戰(zhàn)略對(duì)手，具有強(qiáng)烈的“中心化”傾向，這與域內(nèi)眾多發(fā)展中國(guó)家奉行的“多元化”與“包容性”等原則存在矛盾，不僅在推進(jìn)時(shí)阻力重重，而且將日本拖入“聯(lián)盟困境”。相比之下，中國(guó)于2015 年提出的以“共商共建共享”為核心的全球治理觀，與大多數(shù)亞太國(guó)家的發(fā)展理念和區(qū)域秩序觀高度契合。2018 年，日本提出對(duì)接“印太戰(zhàn)略”與“一帶一路”倡議，開(kāi)展“權(quán)力導(dǎo)向型”合作。②參見(jiàn)門洪華、俞欽文：《第三方市場(chǎng)合作：理論建構(gòu)、歷史演進(jìn)與中國(guó)路徑》，《當(dāng)代亞太》2020年第6期，第4—40頁(yè)。2019年，日本政府再次表示“愿與包括中國(guó)在內(nèi)的任何國(guó)家開(kāi)展深層次經(jīng)濟(jì)合作”。當(dāng)前，中日第三方市場(chǎng)合作已經(jīng)取得一系列成果。這表明，中日在亞太地緣格局下具有較強(qiáng)的戰(zhàn)略兼容性，在這一格局下開(kāi)展高水平合作，策動(dòng)中日安全關(guān)系轉(zhuǎn)圜，不僅符合兩國(guó)利益，也具有現(xiàn)實(shí)的可行性。

其四，2012 年以來(lái)，日本政壇右傾化加速對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響。在日本第46 屆眾議院選舉中，自民黨獲得超半數(shù)的294 席，比2009 年增加176 席，重奪政權(quán)；民主黨則從173 席銳減至57 席，失去了與自民黨平分國(guó)會(huì)的能力。③「衆(zhòng)院選：自公で320 議席超 民主は壊滅的敗北」、『毎日新聞』2012 年12 月17日。作為左翼力量的日本共產(chǎn)黨與社民黨總共僅獲10席。再度執(zhí)政后，安倍整合了自民黨各派力量，不僅擴(kuò)大了自民黨在眾議院中的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，也使清和會(huì)（亦稱細(xì)田派）成為自民黨最大派閥。同時(shí)，安倍借用人事任免，在內(nèi)閣中確立“安麻體制”①安麻體制，即2012年安倍政府執(zhí)政以來(lái)形成的以安倍派（又稱細(xì)田派，以安倍晉三為核心）以及麻生派（以麻生太郎為核心）為核心的中央政權(quán)架構(gòu)。?！鞍猜轶w制”是日本政壇右傾化的產(chǎn)物，日本政壇“保革對(duì)立”的局面徹底瓦解。在安倍執(zhí)政時(shí)期，高市早苗等一大批極端右翼勢(shì)力成長(zhǎng)并進(jìn)入內(nèi)閣。自民黨同日本國(guó)內(nèi)“新右翼”勢(shì)力的聯(lián)系更是盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，在歷史教科書(shū)、南京大屠殺、慰安婦、釣魚(yú)島以及侵略戰(zhàn)爭(zhēng)定性等議題上頻頻挑戰(zhàn)中國(guó)。特別是，安倍晉三視修憲為重要目標(biāo)并進(jìn)行系統(tǒng)性推進(jìn)，使修憲第一次真正具備現(xiàn)實(shí)可能。盡管出于鞏固日美同盟以及確保日中關(guān)系穩(wěn)定的需要，安倍晉三起用二階俊博等其他派閥人物，安撫修憲過(guò)程中可能遭遇的反對(duì)勢(shì)力，并對(duì)極端右翼勢(shì)力實(shí)行既拉攏又制約的政治平衡術(shù)，但這種將清和會(huì)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)以及自民黨與極端右翼勢(shì)力的微妙平衡系于安倍一人的行為，使平衡的狀態(tài)極為脆弱，為自民黨以及日本政壇加速右傾化提供了條件。

岸田政府上臺(tái)后推行的內(nèi)政外交政策驗(yàn)證了這一趨勢(shì)。清和會(huì)在自民黨內(nèi)部占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，一方面，“岸田-麻生體制”實(shí)質(zhì)上并不穩(wěn)固，不僅需要應(yīng)對(duì)清和會(huì)的強(qiáng)大壓力，還要著力維護(hù)執(zhí)政聯(lián)盟團(tuán)結(jié)。這使岸田政府對(duì)外政策嚴(yán)重受制于自民黨內(nèi)部其他派系，甚至為確保政權(quán)穩(wěn)定需要廣泛達(dá)成妥協(xié)。2021年末，岸田政府就因佐藤正久、高市早苗等反華力量的反對(duì)，做出不派遣體育廳長(zhǎng)官室伏廣治出席北京冬奧會(huì)的決定。另一方面，由于安倍執(zhí)政八年間日本政壇的加速右傾，一向以自由派自居的宏池會(huì)（即現(xiàn)在的岸田派）也日趨保守化，這使得岸田上任后確立的“岸田-麻生體制”難掩其右傾底色。安倍遇刺后，岸田政府右傾趨勢(shì)進(jìn)一步明顯。清和會(huì)的影響力下降，作為清和會(huì)重要人物之一的西村康稔迫不及待要求改變緊急確立的集體領(lǐng)導(dǎo)制，引發(fā)黨內(nèi)不滿。此前受安倍吸引而加入自民黨的部分中下層黨員和干部在安倍遇刺后也喪失了黨派認(rèn)同，轉(zhuǎn)投其他政黨。對(duì)岸田政府而言，安倍遇刺雖然減輕了來(lái)自清和會(huì)的壓力，但也打破了自民黨各派閥間力量對(duì)比以及自民黨同右翼勢(shì)力的微妙平衡。為實(shí)現(xiàn)恢復(fù)“大宏池會(huì)”、鞏固政權(quán)以及修憲等多重目標(biāo)，岸田文雄對(duì)各派閥采取“雨露均沾”的平衡策略，重視右翼勢(shì)力，為右翼勢(shì)力進(jìn)入政權(quán)核心甚至左右外交打開(kāi)大門。在2022 年8 月的內(nèi)閣改組中，清和會(huì)中只有松野博一擔(dān)任官房長(zhǎng)官，在六大關(guān)鍵職位中僅占一席。①松野博一雖屬清和會(huì)，但其在2012年自民黨總裁選舉中并未支持安倍晉三。因此從嚴(yán)格意義上說(shuō)，新內(nèi)閣中清和會(huì)并未獲得關(guān)鍵職位。同時(shí)，主張謹(jǐn)慎修憲以及對(duì)華友好的二階派（即志帥會(huì)）的處境也日益艱難。在岸田政府的新內(nèi)閣中，二階派僅有小倉(cāng)將信與谷公一兩人入閣，且無(wú)一人獲得關(guān)鍵職務(wù)。相比之下，主張對(duì)華強(qiáng)硬的極右翼勢(shì)力在新內(nèi)閣中的影響力迅速攀升。在新內(nèi)閣中出任防衛(wèi)大臣的濱田靖一曾于2022 年7 月隨同石破茂等反華政客竄訪臺(tái)灣。出任經(jīng)濟(jì)安全保障擔(dān)當(dāng)大臣的高市早苗長(zhǎng)期鼓吹強(qiáng)化日美同盟，并表現(xiàn)出強(qiáng)烈的反華態(tài)度，甚至在戰(zhàn)敗77 周年紀(jì)念日參拜靖國(guó)神社。這些變化無(wú)一不對(duì)中日關(guān)系產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響。

總而言之，新時(shí)代十年來(lái)，中日關(guān)系之“變”是“全方位之變”，而非偶然因素觸發(fā)。從這個(gè)意義上說(shuō)，新時(shí)代十年來(lái)是中日復(fù)交以來(lái)極為重要的時(shí)期。這些變化必將對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

二、新時(shí)代十年來(lái)中日關(guān)系的“四不變”

2012年以來(lái)，中日雙方既有矛盾也有合作，兩國(guó)關(guān)系總體上平穩(wěn)而曲折地發(fā)展。究其實(shí)質(zhì)，中日關(guān)系前進(jìn)的總體方向并未改變，加之經(jīng)貿(mào)往來(lái)仍作為雙方關(guān)系發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，保持了雙方關(guān)系的互惠性本質(zhì)，是中日關(guān)系經(jīng)歷嚴(yán)重挫折后重回正軌的根本原因。但也應(yīng)看到，新時(shí)代十年來(lái)，中日關(guān)系發(fā)展在相當(dāng)程度上受制于中美關(guān)系的地緣政治格局并未改變，遏制中國(guó)發(fā)展在日本對(duì)華戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位也未改變。這使得中日關(guān)系難以在高階領(lǐng)域取得突破。

其一，中日關(guān)系向前發(fā)展的總體方向未變。邦交正?；詠?lái)，中日以四個(gè)文件②四個(gè)文件包括：《中日聯(lián)合聲明》《中日和平友好條約》《中日關(guān)于建立致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合宣言》《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。為政治基礎(chǔ)構(gòu)筑合作關(guān)系。盡管中日關(guān)系發(fā)展歷經(jīng)波折，如小泉純一郎參拜靖國(guó)神社導(dǎo)致兩國(guó)政治對(duì)話在2001 年至2006 年間停擺，但在邦交正?；蟮?0 年交往中，發(fā)展的邏輯總體上占據(jù)主導(dǎo)地位，平等交往、務(wù)實(shí)合作與互惠共贏構(gòu)成了中日關(guān)系的主旋律，推動(dòng)了中日在經(jīng)濟(jì)、政治與文化領(lǐng)域的合作與交流。2006 年10 月，安倍晉三在訪華時(shí)提出構(gòu)建“中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系”。2008 年5 月，兩國(guó)簽署《中日關(guān)于全面推進(jìn)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》，標(biāo)志著中日關(guān)系發(fā)展逐步超越“1972 年體制”，提升到新高度。①參見(jiàn)高蘭：《突破“72 年體制”建立戰(zhàn)略互惠關(guān)系框架下的新型中日關(guān)系》，《國(guó)際觀察》2015年第1期，第87—98頁(yè)。中日關(guān)系盡管因“購(gòu)島”鬧劇降至冰點(diǎn)，但并未出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性倒退，也未脫離前進(jìn)的發(fā)展軌道，延續(xù)了前40 年的發(fā)展態(tài)勢(shì)。依托穩(wěn)定的經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系，中日關(guān)系中的發(fā)展邏輯得以壓制對(duì)抗邏輯。中日在第三方市場(chǎng)合作、維護(hù)國(guó)際多邊貿(mào)易秩序、推動(dòng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化以及公共衛(wèi)生安全等領(lǐng)域的合作取得了一系列成效。

進(jìn)入后安倍時(shí)代，菅義偉在當(dāng)選自民黨總裁后便表示將繼承安倍的外交遺產(chǎn)，雖然其曾嘗試在外交中突出新政府特色，但受制于安倍晉三的影響力以及自民黨盛行的派系力學(xué)邏輯，其對(duì)華政策并未脫離“以制衡與遏制為主，兼顧穩(wěn)定中日關(guān)系”兩條路線并行推進(jìn)的主體框架。②參見(jiàn)劉江永：《戰(zhàn)后日本國(guó)家戰(zhàn)略演進(jìn)及岸田內(nèi)閣戰(zhàn)略走向》，《東北亞論壇》2022年第1期，第17—35頁(yè)。2020 年9月25 日，菅義偉首相在與習(xí)近平主席通電話時(shí)表示，視日中關(guān)系為當(dāng)今最重要的雙邊關(guān)系之一。10 月26 日，菅義偉在國(guó)會(huì)發(fā)表首次施政演說(shuō)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)定的日中關(guān)系對(duì)日本至關(guān)重要。岸田文雄上臺(tái)后推行的“新時(shí)代現(xiàn)實(shí)主義外交”，是安倍政府遏制戰(zhàn)略主導(dǎo)的對(duì)華策略變種形式，強(qiáng)調(diào)日中經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定的重要性?？偟膩?lái)說(shuō)，新時(shí)代十年來(lái)，中日關(guān)系前進(jìn)的總方向并未改變。

其二，中日關(guān)系發(fā)展受經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系驅(qū)動(dòng)的格局未變。20 世紀(jì)80 年代，亞洲經(jīng)濟(jì)形成日本引領(lǐng)的“雁陣模式”。此時(shí)中日產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性極強(qiáng)，形成了產(chǎn)業(yè)間垂直分工型貿(mào)易結(jié)構(gòu)。1984—1991年間，工業(yè)制成品占據(jù)中國(guó)從日本進(jìn)口產(chǎn)品比例的90%以上。原材料、食品、礦物燃料和紡織制品則占到同期中國(guó)對(duì)日產(chǎn)品出口總額的85%。③參見(jiàn)孫麗：《中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的影響》，《東北亞論壇》2019年第6期，第95—111頁(yè)。1993 年，中國(guó)成為日本第二大貿(mào)易伙伴，經(jīng)貿(mào)互惠結(jié)構(gòu)的驅(qū)動(dòng)確保了兩國(guó)關(guān)系的總體穩(wěn)定。1993年至21世紀(jì)初，中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸由垂直分工型向水平分工型過(guò)渡，中國(guó)對(duì)日商品出口結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)。這一時(shí)期，盡管中日政治對(duì)話因小泉純一郎參拜靖國(guó)神社而停擺，但經(jīng)貿(mào)往來(lái)依舊維持了中日關(guān)系的穩(wěn)定。2007年，中日貿(mào)易額超越日美貿(mào)易，中國(guó)成為日本最大貿(mào)易伙伴。2008年，日本宣布停止對(duì)華貸款援助，兩國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日益凸顯。2012 年后，受“購(gòu)島”爭(zhēng)端影響，中日貿(mào)易額與日本對(duì)華投資額連續(xù)四年下降。隨著2018年中日關(guān)系緩和，中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系再度升溫。根據(jù)日本財(cái)務(wù)省公布的數(shù)據(jù)，2021 年中日貿(mào)易額達(dá)到3493 億美元，是1972 年的300 多倍，在華日企總數(shù)也超過(guò)了3萬(wàn)家。①「報(bào)道発表令和3年分」、財(cái)務(wù)省貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、令和4年1月28日、https://www.customs.go.jp/toukei/shinbun/trade-st/2021/202128d.xml[2023-10-21]。

從邦交正常化50 年的經(jīng)貿(mào)發(fā)展看，新時(shí)代十年來(lái)，中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系雖受到釣魚(yú)島事件以及產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性持續(xù)減弱的沖擊，但受惠于前40 年奠定的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，并未發(fā)生結(jié)構(gòu)性逆轉(zhuǎn)，中日雙邊關(guān)系的互惠性以及務(wù)實(shí)特征也未改變。中日兩國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依舊表現(xiàn)為正相關(guān)：一方面，中日貿(mào)易的擴(kuò)大對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)就業(yè)以及先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展具有拉動(dòng)效應(yīng)。另一方面，當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴于海外市場(chǎng)，而中國(guó)仍是日本產(chǎn)品的最大出口市場(chǎng)以及投資的主要流入國(guó)?！鞍脖督?jīng)濟(jì)學(xué)”推行期間，為提升并錨定國(guó)內(nèi)通脹率，擺脫通縮，日本整體債務(wù)規(guī)模迅速上升，日本經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸以及海外資產(chǎn)收益的依賴與日俱增，對(duì)華出口在日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中扮演了關(guān)鍵角色。2020 年新冠疫情暴發(fā)后，在日本全球貿(mào)易額大幅下降的背景下，日本對(duì)華貿(mào)易依存度不降反升。②參見(jiàn)徐梅：《中日經(jīng)貿(mào)合作面臨歷史新機(jī)遇》，《人民論壇》2022 年第9 期，第104—108頁(yè)。疫情期間，在華3 萬(wàn)多家日企中，有72.2%頂住了疫情沖擊并實(shí)現(xiàn)了盈利。③『中國(guó)経済と日本企業(yè)2022 年白書(shū)』、中國(guó)日本商會(huì)、2022 年7 月、http://cjcci.org/cj_pdf/2022bs/2022_ALL_JP/30.pdf[2023-10-22]。2021 年，日本企業(yè)在華投資收益率平均達(dá)到15%以上，好于在北美洲、歐洲等其他地區(qū)的投資收益。④「2021 年度海外進(jìn)出日系企業(yè)実態(tài)調(diào)査（全世界編）（2021 年11 月）」、日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)（JETRO）、2021 年12 月1 日、https://www.jetro.go.jp/world/reports/2021/01/f77677626ebf0fb5.html[2023-10-23]?？梢哉f(shuō)，在百年變局與世紀(jì)疫情疊加的大背景下，中日經(jīng)貿(mào)合作對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇與增長(zhǎng)起到了不可替代的積極作用。

其三，中日關(guān)系發(fā)展在相當(dāng)程度上受制于中美關(guān)系的地緣政治格局未變。二戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)在日本推行民主化改造，美日同盟關(guān)系建立，日本在對(duì)外政策上轉(zhuǎn)而追隨美國(guó)。冷戰(zhàn)時(shí)期，日本一度成為遏制中國(guó)與蘇聯(lián)的橋頭堡。①參見(jiàn)丁卓、孟慶樞：《〈日本沉沒(méi)〉中科技解說(shuō)的三重維度》，《東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》2022年第4期，第63—68頁(yè)。蘇聯(lián)解體后，中日兩國(guó)將關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)向亞太，雙方關(guān)系也出現(xiàn)更多對(duì)抗性色彩。其中，中美關(guān)系起到了關(guān)鍵作用。因而，直到21 世紀(jì)的前十年，人們依舊普遍認(rèn)為日本的地緣外交是美國(guó)利益在亞太的投射。②參見(jiàn)巴瑞·布贊：《中國(guó)崛起過(guò)程中的中日關(guān)系與中美關(guān)系》，《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2006年第7期，第15—18頁(yè)。而中日關(guān)系之所以相當(dāng)程度上受制于中美關(guān)系，根本上源于日本與美國(guó)在地緣戰(zhàn)略利益上的高度捆綁。一方面，20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，東亞地區(qū)一體化進(jìn)程與地區(qū)秩序建設(shè)長(zhǎng)期處于經(jīng)濟(jì)和安全雙軌并行的狀態(tài)。日本焦慮地看待中國(guó)發(fā)展，并不斷引入外部力量維系所謂東北亞地區(qū)均勢(shì)格局。結(jié)果是，美國(guó)在亞太的地緣戰(zhàn)略利益與日本在東北亞的安全利益形成耦合關(guān)系，進(jìn)而推動(dòng)日美同盟發(fā)展。另一方面，美國(guó)主導(dǎo)的亞太聯(lián)盟體系對(duì)日本的地緣外交戰(zhàn)略起到了有力的“規(guī)束”作用。奧巴馬政權(quán)以來(lái)，伴隨著美國(guó)亞太聯(lián)盟體系由“中心—輪輻”結(jié)構(gòu)向“離岸平衡”調(diào)整，日本逐漸成為聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的核心國(guó)家，并不斷提升對(duì)該聯(lián)盟體系的認(rèn)同。同時(shí)，該聯(lián)盟體系也得以對(duì)日本形成約束。特別是隨著聯(lián)盟體系建設(shè)的不斷完善，日本擺脫或繞過(guò)這一體系獲取安全資源變得非常困難，從而被更緊密地結(jié)合進(jìn)美國(guó)的地緣戰(zhàn)略安排中。

正是基于這一邏輯，20 世紀(jì)90 年代以來(lái)，美國(guó)在亞太追求本國(guó)戰(zhàn)略利益時(shí)通常以日本作為首選伙伴，而這通常是以中日關(guān)系緊張為代價(jià)的。縱觀新時(shí)代十年來(lái)中日關(guān)系的發(fā)展脈絡(luò)，盡管日本在特朗普政府時(shí)期陷入“聯(lián)盟困境”，但受制于安全需求與聯(lián)盟約束，美日同盟關(guān)系并未動(dòng)搖。2020年，面對(duì)特朗普政府的外交壓力，日本政府不顧中日貿(mào)易關(guān)系的互惠性以及日本經(jīng)濟(jì)團(tuán)體的反對(duì)，謀劃與中國(guó)“脫鉤”。在安倍執(zhí)政后期與菅義偉執(zhí)政時(shí)期，日本在中美兩國(guó)之間開(kāi)展平衡外交的余地顯得局促。岸田文雄上任后，日本提升軍費(fèi)開(kāi)支，解禁集體自衛(wèi)權(quán)，強(qiáng)化日美同盟以及美日韓三邊合作，配合美國(guó)亞太聯(lián)盟體系的調(diào)整以及對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略圍堵。美國(guó)為了其所謂地緣戰(zhàn)略利益，近年來(lái)進(jìn)一步挑動(dòng)中日關(guān)系敏感議題。①參見(jiàn)吳懷中：《日本對(duì)華安全戰(zhàn)略：一項(xiàng)制衡議程的新近分析》，《日本學(xué)刊》2021年第5期，第59—86頁(yè)。岸田文雄上臺(tái)后不僅延續(xù)了安倍晉三向靖國(guó)神社供奉祭品的行為，還著力挑動(dòng)臺(tái)海問(wèn)題以及釣魚(yú)島問(wèn)題。可以說(shuō)，在過(guò)去十年間，盡管日本在特定議題上加強(qiáng)了對(duì)華合作，但局部的改變并未觸動(dòng)中日關(guān)系發(fā)展相當(dāng)程度受制于中美關(guān)系的總體格局。

其四，遏制中國(guó)發(fā)展在日本對(duì)華戰(zhàn)略中的主導(dǎo)地位未變。權(quán)力轉(zhuǎn)移是國(guó)際關(guān)系出現(xiàn)不穩(wěn)定因素的重要誘因。美日忌憚中國(guó)綜合國(guó)力的快速增長(zhǎng)。近年中日關(guān)系發(fā)展受阻，不僅源于美國(guó)追求本國(guó)利益使東北亞地區(qū)陷入緊張局勢(shì)，而且與日本將遏制中國(guó)崛起和捍衛(wèi)國(guó)家利益的目標(biāo)掛鉤密切相關(guān)。日本右翼勢(shì)力在推動(dòng)日本政壇保守化的同時(shí)，也左右著日本政府的對(duì)華策略。村井友秀最早提出“中國(guó)威脅論”。此后，“中國(guó)威脅論”在日本政界的市場(chǎng)逐漸擴(kuò)大。在部分日本決策者的認(rèn)知中，鑒于日本重要的地緣戰(zhàn)略地位以及中日兩國(guó)在領(lǐng)土爭(zhēng)端、歷史問(wèn)題、民族感情等方面的問(wèn)題，中國(guó)崛起將對(duì)日本的國(guó)家安全構(gòu)成“重大挑戰(zhàn)”，必須對(duì)中國(guó)采取強(qiáng)硬政策。除在地緣戰(zhàn)略上感知“中國(guó)威脅”外，還有部分政客視中國(guó)為日本成為“正常大國(guó)”的最大阻礙。早在1983 年，中曾根提出的“戰(zhàn)后政治決算總路線”就流露出成為政治大國(guó)的愿望。安倍執(zhí)政后推進(jìn)以“安倍路線”為核心的戰(zhàn)略外交，試圖“擺脫戰(zhàn)后體制”。前官房副長(zhǎng)官助理兼原信克指出，“兵、食、信是最核心的國(guó)家利益”②兼原信克『戦略外交原論』、日本経済新聞出版社、2011年、61頁(yè)。，基本反映了“安倍路線”的總體思路。在以上兩方面因素驅(qū)動(dòng)下，遏制中國(guó)發(fā)展始終是日本對(duì)華策略的突出一面。安倍政府執(zhí)政期間，日本除強(qiáng)化日美同盟外，還積極制定日版“印太戰(zhàn)略”(“印太構(gòu)想”)，力圖將中日博弈空間從東北亞擴(kuò)展至“印太”，將印度、澳大利亞等地區(qū)大國(guó)以及東盟國(guó)家納入反華同盟，以彌補(bǔ)在東北亞地區(qū)的實(shí)力短板，在更大空間構(gòu)筑對(duì)華戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。岸田政府執(zhí)政后大體延續(xù)了安倍政府的外交路線，不僅任用了一批安倍時(shí)期的反華政客，而且將中國(guó)視為“包括日本在內(nèi)的地區(qū)與國(guó)際社會(huì)的重大安全威脅”①自由民主黨政務(wù)調(diào)査會(huì)·安全保障調(diào)査會(huì)「新たな國(guó)家安全保障戦略等の策定に向けた提言——より深刻化する國(guó)際情勢(shì)下におけるわが國(guó)及び國(guó)際社會(huì)の平和と安全を確保するための防衛(wèi)力の抜本的強(qiáng)化の実現(xiàn)に向けて—」、自民黨、2022年4月26日、https://www.jimin.jp/news/policy/203401.html[2023-10-23]。，其對(duì)華戰(zhàn)略中的對(duì)抗成分相較于安倍政府甚至更為凸顯。

日本自我標(biāo)榜為西方民主在東方的典范，強(qiáng)調(diào)自由主義國(guó)際秩序是戰(zhàn)后支撐日本發(fā)展的核心理念，聲稱日本在維護(hù)自由秩序上具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)與責(zé)任。早在2006 年，時(shí)任外相麻生太郎就主張將日本變成“在永無(wú)止境的馬拉松路途上的各民主主義國(guó)家的伴跑者”。②麻生太郎「自由と繁栄の弧」、『幻冬舎文庫(kù)』、2008 年、36頁(yè)。為應(yīng)對(duì)中國(guó)的“挑戰(zhàn)”，日本政府將“價(jià)值觀外交”作為長(zhǎng)期路線加以推進(jìn)，試圖在亞太地區(qū)編織針對(duì)中國(guó)的價(jià)值觀同盟體系。2012年，安倍晉三宣稱要讓日本在未來(lái)的亞太格局中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。③安倍晉三「美しい國(guó)へ」、『文藝春秋』、2006 年、29頁(yè)。2013 年，安倍在美國(guó)哈德遜研究所演講時(shí)表示，日本與美國(guó)應(yīng)共同領(lǐng)導(dǎo)21世紀(jì)。④“Remarks by Prime Minister Shinzo Abe on the occasion of accepting Hudson Institute’s 2013 Herman Kahn Award,”P(pán)rime Minister of Japan and His Cabinet,September 25,2013,https://japan.kantei.go.jp/96_abe/statement/201309/25husdon_e.html[2023-10-23].2015年，日本前外交官、青山學(xué)院大學(xué)特聘教授小倉(cāng)和夫提出，要推動(dòng)日本外交實(shí)現(xiàn)從“貢獻(xiàn)國(guó)際秩序”到“創(chuàng)建國(guó)際新秩序”的轉(zhuǎn)變。⑤小倉(cāng)和夫「日本外交に望まれる5つの転換」、nippon.com、2015年8月6日、https://www.nippon.com/ja/column/g00301/[2023-10-23]。在2018 年的慕尼黑安全會(huì)議上，時(shí)任外相河野太郎更是直接呼吁日本的盟友應(yīng)加強(qiáng)合作，協(xié)助美國(guó)鞏固所謂基于規(guī)則的自由主義國(guó)際秩序。⑥「第54 回ミュンヘン安全保障會(huì)議パネル討論『脅威に曬される自由な國(guó)際秩序』河野太郎外務(wù)大臣によるステートメント」、外務(wù)省、2018 年2 月16 日、https://www.mofa.go.jp/mofaj/files/000336391.pdf[2023-10-23]。日本將美日同盟作為其“周線布局”的側(cè)重點(diǎn)，嵌入“印太戰(zhàn)略”保障自由貿(mào)易與繁榮的目標(biāo)之中，將強(qiáng)化美日同盟與拱衛(wèi)現(xiàn)行秩序的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)。

三、塑造面向未來(lái)的中日關(guān)系

在過(guò)去十年間，中日關(guān)系既展現(xiàn)出相對(duì)穩(wěn)定的一面，也出現(xiàn)新變化和新特征。從中日兩國(guó)50 年的交往看，穩(wěn)定的一面表明中日關(guān)系當(dāng)前并未脫離原有的發(fā)展軌道；新變化、新特征則預(yù)示著中日關(guān)系正逐漸進(jìn)入一個(gè)新發(fā)展階段。應(yīng)立足于中日關(guān)系50 年的整體發(fā)展格局，全面把握新變化與新特征，構(gòu)建面向未來(lái)的中日關(guān)系。

第一，著力重構(gòu)中日經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系。盡管中日兩國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性不會(huì)在短時(shí)間內(nèi)迅速下降，但隨著日本安全考量的提升，經(jīng)貿(mào)關(guān)系作為中日關(guān)系“壓艙石”的作用可能繼續(xù)有所松動(dòng)，重構(gòu)中日經(jīng)貿(mào)互惠關(guān)系成為緊迫任務(wù)。一方面，基于中日兩國(guó)國(guó)力差距不斷擴(kuò)大以及東北亞地區(qū)長(zhǎng)期持續(xù)的安全問(wèn)題，日本對(duì)中國(guó)的遏制意識(shí)增長(zhǎng)。這使得日本在亞太地區(qū)構(gòu)筑對(duì)華戰(zhàn)略包圍圈的企圖增強(qiáng)，不利于區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）建設(shè)的推進(jìn)；另一方面，盡管當(dāng)前RCEP 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大，但仍然面臨機(jī)制化水平、貿(mào)易自由化程度以及成員國(guó)間利益異質(zhì)化等問(wèn)題。①參見(jiàn)馬忠法、謝迪揚(yáng)：《“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”理念下的〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉》，《上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報(bào)》2022年第1期，第5—19頁(yè)。拜登政府上臺(tái)后已表達(dá)重返全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）的意愿，“印太經(jīng)濟(jì)框架”也快速推進(jìn)，對(duì)RCEP形成了一定干擾。對(duì)此，需著力加強(qiáng)RCEP 機(jī)制建設(shè)，提升自貿(mào)區(qū)整體水平，逐步將RCEP 建設(shè)成亞太地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)、高水平自由貿(mào)易區(qū)。在具體路徑上，可積極發(fā)揮引導(dǎo)作用，著力加快RCEP 成員國(guó)在擴(kuò)大開(kāi)放、市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、反壟斷、反補(bǔ)貼稅以及規(guī)則制定等領(lǐng)域的多邊談判，提升RCEP 對(duì)包括日本在內(nèi)各成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)吸引力。同時(shí)，加快RCEP 與“一帶一路”倡議的對(duì)接。RCEP 與“一帶一路”倡議符合東盟等地區(qū)國(guó)家的發(fā)展利益，具有對(duì)接的內(nèi)在潛質(zhì)。鑒于日本對(duì)參與“一帶一路”倡議的顧慮，對(duì)接可通過(guò)第三方市場(chǎng)合作等多元形式推進(jìn)。此外，中日還可以積極探索產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)新領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)與制造業(yè)是當(dāng)前兩國(guó)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性下降最顯著的領(lǐng)域，但在服務(wù)業(yè)、新興環(huán)保產(chǎn)業(yè)等方面，雙方仍然具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。例如，在醫(yī)療康養(yǎng)、“雙碳”等領(lǐng)域，中日兩國(guó)具有廣闊的合作空間。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，構(gòu)筑面向未來(lái)的中日關(guān)系具備一定條件。一方面，無(wú)論是出于岸田政府的“新自由主義”改革，還是基于日本經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展形勢(shì)，亞太地區(qū)作為日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支點(diǎn)的地位都不會(huì)變化，未來(lái)日本對(duì)于中國(guó)乃至亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作需求也將提升。據(jù)此，以RCEP 機(jī)制為起點(diǎn)，通過(guò)重構(gòu)中日經(jīng)濟(jì)互惠關(guān)系，可以促進(jìn)經(jīng)貿(mào)互惠合作繼續(xù)發(fā)揮中日關(guān)系“壓艙石”的作用。另一方面，隨著中日國(guó)力逆轉(zhuǎn)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)與國(guó)際聲譽(yù)正加速積累?？梢灶A(yù)見(jiàn)，未來(lái)中國(guó)在亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)影響力將持續(xù)上升，并在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)則的制定中發(fā)揮更加積極的作用，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)公共產(chǎn)品的主要提供者。這將對(duì)日本的對(duì)華政策產(chǎn)生深刻影響，促進(jìn)日本的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略向積極方向轉(zhuǎn)變。

第二，推動(dòng)在亞太大格局下構(gòu)建中日新型關(guān)系。拜登政府執(zhí)政以來(lái)，美日關(guān)系迅速升溫。同時(shí)，由于2022 年以來(lái)岸田政府追隨美國(guó)對(duì)俄實(shí)施嚴(yán)厲制裁，日俄關(guān)系持續(xù)緊張，東北亞地區(qū)安全形勢(shì)有所惡化。因此，從短期來(lái)看，大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，多重因素疊加下日本階段性強(qiáng)化對(duì)美戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)穩(wěn)固同盟。這將進(jìn)一步提升美國(guó)在美日關(guān)系中的議價(jià)權(quán)，推動(dòng)日本在對(duì)華戰(zhàn)略上向美靠攏。美日在亞太地區(qū)的合作關(guān)系將得到一定程度的鞏固和提升，從亞太大格局下構(gòu)建中日新型關(guān)系在短期內(nèi)不容樂(lè)觀。從長(zhǎng)期看，中日新型關(guān)系構(gòu)建具有向積極方向轉(zhuǎn)圜的空間。美國(guó)在亞太地區(qū)主導(dǎo)和推行的經(jīng)濟(jì)合作倡議或地緣戰(zhàn)略，如“印太經(jīng)濟(jì)框架”“印太戰(zhàn)略”“藍(lán)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃”等，都具有極強(qiáng)的“中心化”特征，缺乏對(duì)域內(nèi)國(guó)家的尊重，導(dǎo)致難以與域內(nèi)國(guó)家對(duì)接。“中心化”無(wú)法滿足日本的戰(zhàn)略訴求，日本既想在東北亞地區(qū)構(gòu)筑緊密的日美安全同盟，也要在更廣袤的亞太地區(qū)使日美合作“多維化”，突出經(jīng)濟(jì)合作以及優(yōu)化對(duì)亞太聯(lián)盟體系的關(guān)系治理，追求在地區(qū)秩序中扮演規(guī)則主導(dǎo)者的角色。①Tomohiko Satake and Ryo Sahashi,“The Rise of China and Japan’s‘Vision’for Free and Open Indo-Pacific,”Journal of Contemporary China,Vol.30,No.127,pp.1-18.在安倍政府的外交實(shí)踐中，“印太構(gòu)想”甚至是“去美國(guó)中心”的。因而，日本在長(zhǎng)期內(nèi)仍有加強(qiáng)對(duì)華合作的動(dòng)機(jī)。

對(duì)中國(guó)而言，可從“應(yīng)對(duì)短期挑戰(zhàn)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)利益”入手推進(jìn)上述目標(biāo)。一方面，避免區(qū)域合作關(guān)系與地區(qū)秩序建設(shè)的“去中國(guó)化”。應(yīng)堅(jiān)持推進(jìn)“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，推廣“共商共建共享”的全球治理觀，進(jìn)一步鞏固“東盟中心”與“經(jīng)濟(jì)優(yōu)先”的地區(qū)發(fā)展共識(shí)，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深入推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”倡議與習(xí)近平主席于2021 年和2022 年先后提出的“全球發(fā)展倡議”和“全球安全倡議”，并以東盟為中心構(gòu)筑基于共識(shí)的區(qū)域合作伙伴關(guān)系。在此過(guò)程中，可將日本納入多邊機(jī)制中來(lái)，還可酌情對(duì)接、參與日本主導(dǎo)的區(qū)域合作倡議，如申請(qǐng)加入CPTPP 等。另一方面，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從區(qū)域秩序入手，在亞太大格局下構(gòu)建中日新型關(guān)系?？膳c亞太國(guó)家一同構(gòu)建“去中心化”的規(guī)則敘事①所謂“去中心化”的規(guī)則敘事，是指既強(qiáng)調(diào)用規(guī)則秩序壓制物質(zhì)性力量，又主張規(guī)范倡導(dǎo)核心的“去中心化”的一種秩序構(gòu)想。，更加契合亞太地區(qū)秩序構(gòu)建現(xiàn)實(shí)需求，也為中日兩國(guó)提供合作基點(diǎn)。

第三，應(yīng)對(duì)日本政壇的右傾化。從中短期來(lái)看，日本右翼勢(shì)力的影響力將進(jìn)一步積累并向自民黨聚集，將繼續(xù)排斥和邊緣化社民黨、共產(chǎn)黨等左翼政黨，使自民黨在內(nèi)政外交上擺脫左翼力量的牽制。在對(duì)華政策上，右翼勢(shì)力的不斷增長(zhǎng)很可能繼續(xù)裹挾政府挑動(dòng)歷史問(wèn)題、釣魚(yú)島主權(quán)歸屬問(wèn)題以及臺(tái)灣問(wèn)題，加劇兩國(guó)矛盾。從長(zhǎng)期來(lái)看，中日關(guān)系發(fā)展將持續(xù)面臨來(lái)自日本國(guó)內(nèi)的挑戰(zhàn)。目前日本社會(huì)尚未出現(xiàn)整體右傾化，發(fā)生在國(guó)會(huì)內(nèi)部的“政治右傾化”與民眾的“社會(huì)右傾化”之間大體處于脫鉤狀態(tài)。但隨著新時(shí)代中日國(guó)力逆轉(zhuǎn)，日本社會(huì)逐漸表現(xiàn)出“新民族主義”情緒。②參見(jiàn)柯勁松：《二戰(zhàn)后日本人“中國(guó)觀”的歷史流變》，《學(xué)術(shù)交流》2015 年第5期，第86—92頁(yè)；毛里和子：《中日關(guān)系——從戰(zhàn)后走向新時(shí)代》，徐顯芬譯，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009年版，第113—114頁(yè)。根據(jù)日本內(nèi)閣府公布的調(diào)查數(shù)據(jù)，日本受訪者對(duì)中國(guó)的好感度從2012 年的18.0%上升至2019 年的22.7%，隨后維持在20.6%左右。③「外交に関する世論調(diào)査」、內(nèi)閣府、平成25年10月、https://survey.gov-online.go.jp/h25/h25-gaiko/2-1.html [2023-10-23]；「外交に関する世論調(diào)査」、內(nèi)閣府、令和3 年9月、https://survey.gov-online.go.jp/r03/r03-gaiko/index.html[2023-10-23]。但與20 世紀(jì)90 年代乃至21 世紀(jì)初相比，卻有所下降。④以2000年數(shù)據(jù)為例，根據(jù)內(nèi)閣府公布的數(shù)據(jù)，2000年時(shí)日本國(guó)民對(duì)中國(guó)的好感度為48.8%。參見(jiàn)：「外交に関する世論調(diào)査」、內(nèi)閣府、平成12 年10 月、https://survey.govonline.go.jp/h12/gaikou_01/2-5.html[2023-10-23]。從長(zhǎng)期看，中日國(guó)力逆轉(zhuǎn)可能助長(zhǎng)“政治右傾化”與“社會(huì)右傾化”相掛鉤，使日本政客在對(duì)華問(wèn)題上采取更加保守的政策。

日本政壇的右傾化對(duì)中日關(guān)系乃至亞太地區(qū)都產(chǎn)生一系列復(fù)雜影響，需要從更高的戰(zhàn)略層面“多軌”應(yīng)對(duì)。2022 年10 月，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)召開(kāi)，為新時(shí)代推進(jìn)中國(guó)周邊外交，特別是從戰(zhàn)略層面多軌應(yīng)對(duì)日本政壇右傾化奠定了基礎(chǔ)。在臺(tái)灣問(wèn)題上，“堅(jiān)決反對(duì)和遏制‘臺(tái)獨(dú)’”已寫(xiě)入中國(guó)共產(chǎn)黨章程。一方面，可借助政府外交與政黨外交拓展中日兩國(guó)政治對(duì)話機(jī)制，特別是加強(qiáng)與日本友好力量的合作，在一定程度上制衡右翼勢(shì)力；另一方面，積極推進(jìn)“知的外交”①參見(jiàn)劉江永：《破解釣魚(yú)島難題急需“知的外交”——紀(jì)念中日邦交正?；?0 周年》，《日本學(xué)刊》2022年第4期，第115—143頁(yè)。，通過(guò)官方、民間以及媒體等多種形式，開(kāi)展對(duì)話交流。在歷史問(wèn)題上，在堅(jiān)持條約精神、“村山談話”以及“河野談話”的基礎(chǔ)上，漸進(jìn)破解歷史遺留問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

中日兩國(guó)50 年的交往表明，和平、友好、合作符合兩國(guó)人民的根本利益。新時(shí)代十年來(lái)，中日關(guān)系在保持總體穩(wěn)定的同時(shí)，出現(xiàn)了新特征、新變化。這些新變化具有深刻的政治經(jīng)濟(jì)背景，折射出中日關(guān)系的曲折性與復(fù)雜性。然而，盡管中日關(guān)系面臨諸多不確定性，但管控分歧，構(gòu)建新型中日關(guān)系的空間依舊存在。特別是在新形勢(shì)下，中日兩國(guó)有更多理由增進(jìn)合作而非對(duì)抗。當(dāng)前，以RCEP 落地為代表，中國(guó)正積極提升對(duì)日政策的主動(dòng)性、建設(shè)性、創(chuàng)新性以及前瞻性，為中日關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展提供保障。從這個(gè)意義上說(shuō)，中日關(guān)系的下一個(gè)50年依舊前景可期。