耿國彪

2020年，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布，“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！边@一重要宣示為我國應對氣候變化、綠色低碳發(fā)展提供了方向指引、擘畫了宏偉藍圖。

近兩年來，“雙碳”已經(jīng)成為每年全國兩會的熱門話題，來自全國各地的全國人大代表、全國政協(xié)委員踴躍發(fā)言獻策，為推動“雙碳”目標的落實提出諸多建議。

同去年一樣，雙碳不但成為政府工作報告的重要內(nèi)容，而且兩會代表遞交的雙碳提案，也成為媒體關(guān)注并報道的重點。

去年，生態(tài)環(huán)境部共辦理全國兩會建議提案近1300件，涉及碳達峰碳中和領(lǐng)域建議提案最多，占承辦總數(shù)的20％以上。今年兩會，代表委員們繼續(xù)為雙碳目標獻計獻策，備受大家關(guān)注。

2023年政府工作報告指出，過去五年，國家穩(wěn)步推進節(jié)能降碳，統(tǒng)籌能源安全穩(wěn)定供應和綠色低碳發(fā)展，科學有序推進碳達峰碳中和。針對過去五年的雙碳成就，政府工作報告進行了一一回顧。

在生態(tài)環(huán)境改善上，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降8.1％、二氧化碳排放下降14.1％，地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5％，重污染天數(shù)下降超過五成。

在消費新模式上，采取減免車輛購置稅等措施促進汽車消費，2022年新能源汽車銷量增長93.4％，開展綠色智能家電、綠色建材下鄉(xiāng)。

在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級上，推動高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、光伏、風電等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)上，實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，可再生能源裝機規(guī)模由6.5億千瓦增至12億千瓦以上，清潔能源消費占比由20.8％上升到25％以上。

而對于2023年的工作計劃，報告也提出明確的努力方向，包括深入推進環(huán)境污染防治、推進煤炭清潔高效利用和技術(shù)研發(fā)、加快建設(shè)新型能源體系、同時要完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。

實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型 綠色發(fā)展

穩(wěn)步推進節(jié)能降碳

實現(xiàn)“雙碳”目標，是中國向世界作出的莊嚴承諾。在今年全國兩會期間，“雙碳”相關(guān)話題繼續(xù)保持了去年的熱度。隨著中國在低碳轉(zhuǎn)型上的探索不斷深入，不少代表委員圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明主題，就可持續(xù)發(fā)展能力的提升貢獻真知灼見。

全國政協(xié)委員、普華永道亞太及中國主席趙柏基遞交了《關(guān)于探索中國特色低碳發(fā)展路徑的提案》。

趙柏基認為，中國提出“雙碳”目標，既是對國際社會的莊嚴承諾，也是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。他建議，為確保如期實現(xiàn)“雙碳”目標，應根據(jù)我國國情和城市特征，探索對政策制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及配套支撐體系的優(yōu)化，因地制宜推進低碳發(fā)展。

趙柏基舉例稱，要建立適合中國國情的碳排放核算體系。具體來看，要鼓勵企業(yè)依據(jù)國際認可的“科學碳目標”設(shè)定相關(guān)減排日程，借鑒《溫室氣體核算體系》等，統(tǒng)一重點產(chǎn)品上下游的碳排放核算方法，推進建設(shè)全國統(tǒng)一的碳交易市場，建立適合中國國情的企業(yè)碳排放核查標準和指標體系，推動國內(nèi)國際標準的聯(lián)通和協(xié)同發(fā)展。

“乳業(yè)是碳排放‘大戶，蒙牛集團高度關(guān)注乳業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，設(shè)定明確的‘雙碳目標，在低碳牧場、綠色包裝等五大環(huán)節(jié)規(guī)劃了15項具體減排舉措，旗下的曲靖常溫工廠成為乳品行業(yè)實現(xiàn)國際、國內(nèi)雙認證的零碳工廠。”全國人大代表、蒙牛集團研發(fā)創(chuàng)新部研發(fā)總監(jiān)史玉東認為，應通過制定乳業(yè)綠色低碳相關(guān)標準、加快推動乳業(yè)產(chǎn)業(yè)園零碳規(guī)劃建設(shè)、拓寬企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型融資渠道等舉措，有效解決產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中面臨的困難，引導產(chǎn)業(yè)沿著綠色低碳方向規(guī)范發(fā)展。

“在推進碳達峰碳中和進程中，傳統(tǒng)能源企業(yè)要不斷突破化石能源利用的高能耗、高排放等技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)傳統(tǒng)能源低碳轉(zhuǎn)型。”全國人大代表、中國石油化工股份有限公司滄州分公司汽（煤、柴）油加氫精制裝置操作工王卿建議，完善政策措施，支持傳統(tǒng)能源企業(yè)利用現(xiàn)有裝置和設(shè)備開展工業(yè)試驗，引導科研院所、高校與企業(yè)共同開發(fā)綠色低碳新技術(shù)、新工藝。

全國政協(xié)委員，中國寶武鋼鐵集團有限公司總經(jīng)理、黨委副書記胡望明遞交兩份提案，分別為《關(guān)于建設(shè)“國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺”支撐中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型》和《聚焦產(chǎn)業(yè)工人技能轉(zhuǎn)型助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)》。

胡望明指出，鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型是一個系統(tǒng)工程，需要企業(yè)、行業(yè)、政府各個層面合力推進，以搶占低碳技術(shù)制高點，加快實現(xiàn)原創(chuàng)性低碳技術(shù)的持續(xù)突破，形成中國鋼鐵碳中和解決方案。此次遞交的《關(guān)于建設(shè)“國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺”支撐中國鋼鐵工業(yè)轉(zhuǎn)型》即針對當前低碳冶金技術(shù)創(chuàng)新投入分散、成果轉(zhuǎn)化仍然受到政策約束等現(xiàn)實問題，提出了解決方案。在該提案中，胡望明提了兩點建議：一是希望能夠依托行業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)國家級碳中和冶金創(chuàng)新平臺；二是開辟綠色審批通道，助力低碳冶金技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

全國人大代表，河鋼集團有限公司黨委副書記、總經(jīng)理、副董事長王蘭玉帶來了有關(guān)鋼鐵行業(yè)加快綠色發(fā)展的相關(guān)建議。

王蘭玉表示，氫能是中國未來能源體系的重要組成部分，構(gòu)建“以氫代碳”的氫冶金技術(shù)研發(fā)和應用體系，是中國鋼鐵行業(yè)實現(xiàn)“雙碳”目標的重要方向。此外，王蘭玉建議，推動鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展，還要推進材料技術(shù)創(chuàng)新。他說，據(jù)測算，使用高強度高性能的鋼材，使汽車重量每減輕10%，可實現(xiàn)節(jié)油約8%、減少二氧化碳排放約4%。且鋼鐵材料還具有高循環(huán)利用優(yōu)勢，應該著力研發(fā)和推廣應用高附加值、高性能鋼鐵產(chǎn)品，并從鋼鐵產(chǎn)品生產(chǎn)、使用、廢棄到循環(huán)利用全生命周期的角度降低碳排放強度。

目前，我國碳市場已納入發(fā)電行業(yè)，覆蓋全國碳排放量約45%，但還有大量高耗能行業(yè)未被納入。“盡早將水泥、鋼鐵和電解鋁等高能耗行業(yè)納入全國碳市場，并盡快明確其納入的時間節(jié)點及碳配額分配原則?！比珖舜蟠?、陽光電源股份有限公司董事長曹仁賢建議“十四五”期間將更多行業(yè)納入全國碳市場。

碳交易產(chǎn)品和交易方式的多樣化有利于提升市場活躍度，進而加快全國碳市場的市場化進程。曹仁賢建議，“完善并豐富全國碳市場的交易品種和交易方式?！薄霸诂F(xiàn)階段全國碳市場現(xiàn)貨交易的基礎(chǔ)上，借鑒國際碳市場經(jīng)驗，進一步增加如碳遠期、碳期權(quán)、碳期貨等碳金融產(chǎn)品種類，并引入遠期交易、展期交易、掉期交易等更多交易方式?！?/p>

全國政協(xié)常委、致公黨中央常務副主席、上海市政協(xié)副主席張恩迪表示，實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，需要進一步深入推進能源革命，逐步將以化石能源為主導的能源體系，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑腔茉礊橹鲗У默F(xiàn)代能源體系。

“能源科技創(chuàng)新可以帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展?！睆埗鞯辖ㄗh，應構(gòu)建來源多樣化、驅(qū)動效率高和運行零排放的清潔低碳能源載體，最大限度地利用可再生能源；同時，打破原有能源體制壁壘，實現(xiàn)多種能源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互補互濟，并在將來形成一個涵蓋電力交易、碳交易等多類型的綠色交易市場機制。

在實現(xiàn)路徑上，他認為要堅持多元能源供給體系，一方面推動煤電減碳增效，另一方面針對我國工業(yè)副產(chǎn)氫氣多和可再生能源制氫潛力大的特點，抓緊落實國家氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；同時，加強農(nóng)村地區(qū)生物質(zhì)能、戶用光伏、分散式風電的建設(shè)。

“近年來，我國新型儲能裝機增速迅猛，但在容量電價、碳匯交易等方面還缺乏全國性的制度支撐?！比珖舜蟠怼⒅袊姎庋b備集團有限公司科技創(chuàng)新部部長張帆認為，這制約了儲能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和效率。因此，他建議進一步完善新型儲能電站的價格形成機制，“可參照抽水蓄能電站政策，出臺新型儲能價格形成機制和容量電價核定辦法，更好地發(fā)揮電化學儲能技術(shù)的效率”。

另一方面，基于儲能對風光電力的回收作用，他建議將儲能發(fā)出的電力認定為綠電，并允許其作為主體參與碳匯市場，進一步發(fā)揮儲能的多重作用。張恩迪也提出，可發(fā)揮純電動汽車用能和儲能特性，通過車—網(wǎng)雙向互動，為城市電網(wǎng)“削峰填谷”。

“數(shù)據(jù)顯示，全國每3輛新能源車就有1輛產(chǎn)自長三角地區(qū)?！痹谌珖舜蟠?、上汽零束科技有限公司黨委副書記劉懿艷看來，推動綠色轉(zhuǎn)型，上海要進一步發(fā)揮龍頭的帶動作用。不僅是新能源汽車，在航運、電氣裝備制造等降碳減排的重點產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力也是實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵所在。

全國人大代表、中遠海運船員管理有限公司上海分公司遠洋船舶船長倪迪提出，應當加快我國航運業(yè)的綠色低碳發(fā)展。“目前該行業(yè)的綠色低碳發(fā)展主要受限于航運脫碳路徑不明確、航運脫碳競爭加劇、產(chǎn)業(yè)鏈配套體系不完善、關(guān)鍵人才儲備不充足等問題。”倪迪告訴記者，航運業(yè)的綠色發(fā)展之路還有些特殊，需要綜合考慮航運業(yè)的全球運營、海上運營等因素，以及不同國家和地區(qū)資源稟賦及競爭優(yōu)勢的差異，不能與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的綠色低碳一概而論。倪迪建議，推動確立內(nèi)河及沿海船舶能源以電動為主、遠洋船舶能源以綠色甲醇為主的中期發(fā)展路徑；并鼓勵航運上下游企業(yè)以聯(lián)盟的形式，集成產(chǎn)業(yè)鏈脫碳的技術(shù)、資金等要素，加快形成產(chǎn)業(yè)集群并實現(xiàn)技術(shù)的有序迭代。

全國政協(xié)常委，民進中央副主席、上海市政協(xié)副主席黃震則針對碳市場的另一重要組成部分“國家核證自愿減排量交易”提出了自己的看法。“建議加快重啟我國自愿減排交易市場。”他說，具體包括盡快修訂出臺《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》、確立自愿減排交易市場的交易登記和交易規(guī)則等基本制度和參與各方權(quán)責以及統(tǒng)籌碳排放權(quán)交易市場和自愿減排交易市場建設(shè)。

黃震表示，應利用當下迅速發(fā)展的科學技術(shù)建立符合市場需求的CCER方法學體系，“區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、遙感衛(wèi)星等新技術(shù)都需要。有了完備的CCER減排量的統(tǒng)計和監(jiān)測方法，才能建立統(tǒng)一有效的交易市場和交易規(guī)則，讓這一‘指揮棒發(fā)揮真正的作用”。

全國政協(xié)委員，中國石化董事長、黨組書記馬永生建議，將CCUS項目盡快納入我國自愿減排機制。一是重啟并打造全國統(tǒng)一的CCER市場，讓更多碳減排項目參與碳市場，同時完善相關(guān)配套機制，逐步打造全國統(tǒng)一的CCER市場，充分激發(fā)企業(yè)開展自愿減排項目的積極性、主動性、創(chuàng)造性，降低控排企業(yè)碳市場的履約成本。二是研究并發(fā)布CCUS方法學，從國家層面組織開展CCUS方法學研究，或?qū)ζ髽I(yè)開展的方法學研究進行認定并盡快發(fā)布，推動CCUS項目獲得碳減排量，提升項目經(jīng)濟性，推動CCUS項目規(guī)?；б婊l(fā)展。三是參考國際經(jīng)驗出臺支持政策，加快完善CCUS行業(yè)規(guī)范、制度法規(guī)框架體系以及技術(shù)規(guī)范，出臺CCUS量化核證國家標準，并參考國際經(jīng)驗，探索制定面向碳中和目標的CCUS稅收優(yōu)惠和補貼激勵等支持政策。

全國人大代表，中國石化集團公司副總工程師、齊魯石化黨委書記韓峰認為，由于目前全國碳市場建設(shè)仍處于初期階段，存在一些問題，比如，配額分配不夠科學合理，管理層級不夠完備，交易品種較為單一，難以吸引更多社會資本進入市場。

對此，韓峰建議：一是建立規(guī)范的交易規(guī)則，盡快出臺《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，建立碳交易的合理指標分配和定價機制，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的碳排放統(tǒng)計核算體系。二是健全完善碳市場管理層級。三是進一步豐富碳市場交易主體和交易產(chǎn)品。四是盡快實質(zhì)性地恢復CCER的一級市場交易機制。五是建立健全除發(fā)電行業(yè)外的碳排放數(shù)據(jù)統(tǒng)計和核查機制的完善相關(guān)行業(yè)的MRV指南。

全國政協(xié)委員、吉利控股集團董事長李書福建議，完善碳排放管理機制，提升企業(yè)的碳管理意識及能力，同時加快制定、實施商用車碳積分管理辦法。在李書?？磥恚S著我國經(jīng)濟發(fā)展方式向綠色低碳轉(zhuǎn)型，碳排放管理的重要性日益顯現(xiàn)。但目前我國企業(yè)的碳管理仍處于萌芽期，應加快我國碳減排進程，提升企業(yè)的碳管理意識及能力。

全國政協(xié)委員、南通大學校長施衛(wèi)東表示，面向“雙碳”發(fā)展的高端科技人才依舊稀缺，實踐、創(chuàng)新型“雙碳”人才培養(yǎng)模式尚未健全，制約了綠色低碳產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，因此要大力培養(yǎng)碳中和人才。

民進中央今年提交的《關(guān)于強化實現(xiàn)碳達峰碳中和目標制度保障的提案》，呼吁盡快出臺“碳中和法”。提案指出，目前，“雙碳”相關(guān)立法缺少頂層設(shè)計、相應制度安排仍有短板、“雙碳”工作統(tǒng)籌管理有待加強。因此該提案建議盡快啟動“應對氣候變化與碳中和法”立法進程，一攬子制修訂能源法、電力法、煤炭法、節(jié)約能源法、可再生能源法、土地管理法等相關(guān)法律，以保障能源結(jié)構(gòu)低碳轉(zhuǎn)型、煤炭消費盡早達峰、高比例可再生能源體系構(gòu)建等目標實現(xiàn)。

全國人大代表、畢馬威中國顧問李慧瓊建議，推行綠色建筑性能責任保險制度，助力雙碳戰(zhàn)略。目前，我國建筑全過程能耗、碳排放約占全國總量的50％，建筑行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型對于實現(xiàn)雙碳目標至關(guān)重要。

李慧瓊表示，引入綠色建筑保險機制，以市場化手段保證綠色建筑實現(xiàn)預期的星級標準，可以有效破解從綠色設(shè)計向綠色運行轉(zhuǎn)化的難題。

全國人大代表劉漢元，提出優(yōu)先保障硅能源產(chǎn)業(yè)用電需求，以支撐雙碳目標落地。劉漢元指出，隨著光伏裝機規(guī)模大幅增長，硅能源產(chǎn)業(yè)同步快速發(fā)展。2022年，國內(nèi)高純晶硅總供應量達90萬噸左右，其中國產(chǎn)81萬噸，進口9萬噸。2023年，國內(nèi)總產(chǎn)量預計將達到150萬噸左右，其用電需求也將同步增長。

為促進硅能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，劉漢元建議在工業(yè)領(lǐng)域優(yōu)先保障硅能源生產(chǎn)企業(yè)用電需求。在保障民生用電的基礎(chǔ)上，明確不將硅能源企業(yè)納入有序用電范圍，支持硅能源產(chǎn)業(yè)最大程度發(fā)揮產(chǎn)能，有效保障光伏產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定安全，支撐光伏產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健快速發(fā)展。

建設(shè)美麗中國 發(fā)揮森林草原的碳庫功能

應對氣候變化是推動我國生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，是參與全球治理和堅持多邊主義的重要領(lǐng)域，事關(guān)我國發(fā)展的全局和未來。林草業(yè)在應對氣候變化中具有特殊地位，發(fā)展林草業(yè)是應對氣候變化的戰(zhàn)略選擇。加強林草業(yè)應對氣候變化，對于實現(xiàn)綠色增長具有重要意義，是中國實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計，全面加強生態(tài)文明建設(shè)，一體化保護和系統(tǒng)治理山水林田湖草沙，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，共繪一幅幅人與自然和諧共生的美麗畫卷。

全國人大代表、中國工程院院士、中南林業(yè)科技大學校長吳義強認為，森林是陸地最大的碳庫，在全球碳平衡中發(fā)揮著巨大作用。要發(fā)揮森林“碳庫”可持續(xù)碳匯作用。

據(jù)測算，到2060年之前，我國森林若能實現(xiàn)年固碳量8億噸，可完全實現(xiàn)“碳中和”目標。這需要將森林覆蓋率提高到29%、森林質(zhì)量提升且單位面積蓄積量提高到世界平均水平8.68立方米/畝水平。為此，吳義強建議出臺支持木質(zhì)林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件和激勵政策，在國家層面確立木質(zhì)林產(chǎn)品在提升森林碳匯能力和實現(xiàn)“雙碳”目標中的地位和作用。此外，還建議合理確定生態(tài)空間，增加用材林和能源林造林比重，放寬林木采伐政策，逐步減少對外木材和能源依賴，確?！澳静陌踩焙汀澳茉窗踩?。同時，打造國家級木質(zhì)林產(chǎn)品碳匯收儲交易平臺，將木質(zhì)林產(chǎn)品的減排量和碳匯貢獻納入排放權(quán)市場，推動和加快木質(zhì)林產(chǎn)品碳交易，帶動森林碳匯能力提升。

“中國竹資源豐富，具有低碳、環(huán)保、可降解、形式多樣等特點，其經(jīng)濟價值和潛在環(huán)保價值巨大?！比珖f(xié)委員、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學文化與傳播學院副院長郭媛媛說，應持續(xù)推動“以竹代塑”，進行廣泛的塑料替代實踐，助力“雙碳”目標實現(xiàn)。

全國政協(xié)委員、云南省政協(xié)副主席李學林認為，云南要采取更加有效的舉措，努力在綠色低碳循環(huán)發(fā)展、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、生物多樣性保護、生態(tài)案例體系建設(shè)、生態(tài)文化體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化等方面爭當排頭兵。

“我們要堅持推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展，鞏固提升我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展有色金屬資源經(jīng)濟，加快發(fā)展光伏等清潔能源，積極拓展云南生物資源產(chǎn)業(yè)和高原特色農(nóng)業(yè)，做強綠色食品、云南卷煙等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，培育壯大人工智能、生物制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn)、扎實推進國家公園創(chuàng)建、加強外來物種入侵防治與監(jiān)測，持續(xù)構(gòu)建山水林田湖草人美美與共的美麗云南?！崩顚W林說。

“政府工作報告提出，完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約集約利用，推動重點領(lǐng)域節(jié)能降碳。這不僅符合福建實際，也契合福建比較優(yōu)勢，對于未來經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的指導意義?！比珖舜蟠?、廈門國家會計學院教授黃世忠表示。

近年來，福建堅持傳承弘揚習近平總書記在閩工作期間親自推動林權(quán)制度改革等一系列生態(tài)文明建設(shè)重要理念、重大實踐，圍繞碳達峰碳中和目標愿景，在林業(yè)碳匯生成、流通、增值、應用等環(huán)節(jié)積極探索“福建經(jīng)驗”，全省林業(yè)碳匯成交量和成交額均排名全國前列。

黃世忠說，當前，福建以占全國約1.3%的土地、2.9%的能源消耗，創(chuàng)造了占全國約4.3%的經(jīng)濟總量。同時，福建省擁有十分豐富的碳匯資源，發(fā)展綠色經(jīng)濟具有得天獨厚的資源基礎(chǔ)。福建完全有條件、有能力大力發(fā)展綠色經(jīng)濟，為我國實現(xiàn)“雙碳”目標作出獨特的貢獻。

“綠色發(fā)展正考驗取舍之道，倒逼產(chǎn)業(yè)做‘加減法。”黃世忠認為，福建作為水、大氣、生態(tài)環(huán)境全優(yōu)且所有地級市人均GDP均超過全國平均水平的省份，正逐步探索出生態(tài)環(huán)境“高顏值”與經(jīng)濟發(fā)展“高素質(zhì)”協(xié)同并進的綠色低碳發(fā)展新路徑。

“生態(tài)價值就是綠色GDP。在以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展之路上，內(nèi)蒙古森工集團將全力打通‘綠水青山和‘金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道，利用生態(tài)溢出效應壯大‘美麗經(jīng)濟、建設(shè)美麗中國，推動綠色發(fā)展和生態(tài)保護相統(tǒng)一?！比珖舜蟠?、內(nèi)蒙古森工集團董事長閆宏光接受記者采訪時表示。

閆宏光介紹，近年來，大興安嶺林區(qū)探索出一條持續(xù)以“含綠量”帶動“含金量”的高質(zhì)量發(fā)展路徑。最令人興奮的是“森林保護好了，空氣都能賣錢”。近年來，內(nèi)蒙古森工集團深入貫徹國家“雙碳”戰(zhàn)略，主動融入?yún)^(qū)域碳中和市場，圍繞打造全國最大的國有林碳匯儲備基地的目標，搭建了國內(nèi)首個碳匯資源管理矢量數(shù)據(jù)庫，碳匯產(chǎn)品交易額達到3516萬元，并與國內(nèi)知名企業(yè)達成戰(zhàn)略合作，探索出一條提升森林生態(tài)價值的新路子。

閆宏光表示，下一步，內(nèi)蒙古森工集團將大力發(fā)展全域旅游“守綠換金”，積極構(gòu)建高品質(zhì)旅游產(chǎn)品體系。同時，聚力壯大林下經(jīng)濟“借綠生金”，圍繞“林+糧+果+藥+蔬+水+菌+禽+畜”等林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，打造內(nèi)蒙古自治區(qū)優(yōu)質(zhì)森林食品聚集區(qū)。繼續(xù)全力推進林業(yè)碳匯“點綠成金”，探索建立“場對廠”（碳減排林場對碳排放工廠）的碳中和抵消機制，助推形成東西部碳平衡的區(qū)域碳匯交易市場，打造全國最大的國有林碳匯儲備基地。

全國人大代表、萬華禾香生態(tài)科技股份有限公司董事長郭興田認為，“雙碳”已從科普工作進入深度實踐階段。

“森林碳匯”是指森林植物吸收二氧化碳并將其固定在植被、土壤和林產(chǎn)品中，從而減少大氣中二氧化碳濃度的過程。中國的二氧化碳排放體量為每年100多億噸，專家估算中國森林碳匯每年的貢獻在20億噸以上?！拔以诮衲晏峤坏摹都涌焱苿由旨傲之a(chǎn)工業(yè)升級為新森工產(chǎn)業(yè)》議案里，建議有關(guān)部門加快森林碳匯核算及計量體系和標準的制定頒布。”郭興田認為，2021年7月全國碳市場啟動，開展了CCER（國家核證自愿減排量）備案存量項目在規(guī)定條件下的碳匯交易。但目前，由于森林生態(tài)系統(tǒng)的復雜性，加上采用的評估方法、參考數(shù)據(jù)以及核算標準不統(tǒng)一等，導致森林碳儲量以及碳匯的評估、監(jiān)測與核算存在較大爭議。

郭興田呼吁，推進森林碳匯價值精準補償，實現(xiàn)市場化多元化補償，促進企業(yè)的碳匯交易正常進行。

政府工作報告提出，深入推進環(huán)境污染防治，加強城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程。許多代表委員認為，大自然是人類賴以生存發(fā)展的基本條件，要尊重自然、順應自然、保護自然，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理。要堅持綠水青山就是金山銀山理念，協(xié)同推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。