耿國彪

廣西山水交融、海陸相通，是我國南方極為特殊、極其重要的生態(tài)屏障。廣西地處云貴高原東南邊緣，北回歸線居中橫貫而過，給八桂大地帶來得天獨厚的氣候條件，形成全國最優(yōu)的綠色植被。最新調(diào)查數(shù)據(jù)表明：廣西珍稀物種、瀕危物種的特有值在全國排名第一；廣西已知陸棲野生脊椎動物1151種，僅次于云南，位居全國第二；廣西已知野生維管束植物9494種，占全國總數(shù)的31％，僅次于云南和四川，位居全國第三。如何保護利用好廣西的青山綠水，為廣西的發(fā)展提供生態(tài)保障？全國兩會期間，綠色中國融媒體記者采訪了全國政協(xié)委員、廣西自治區(qū)林業(yè)局黨組書記、局長蔡中平。

記者：請問蔡中平委員今年兩會上關(guān)注什么話題？為什么？

蔡中平：今年的兩會，我比較關(guān)注如何更好發(fā)揮林業(yè)在建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展、建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化中的重要作用的話題。

綠水青山、美麗中國、人與自然和諧共生，是習近平總書記念茲在茲的“國之大者”。習近平總書記深刻指出“林草興則生態(tài)興”“生態(tài)興則文明興”；森林和草原對國家生態(tài)安全具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。黨的十八大以來，習近平總書記對廣西發(fā)展親切關(guān)懷、悉心指導(dǎo)?？倳浵群髢纱我暡鞆V西，發(fā)表“4·27”重要講話，作出系列重要指示，要求我們保護好廣西的山山水水，筑牢南方重要生態(tài)安全屏障；立足林果蔬畜糖，打造一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。黨的二十大期間，總書記親自參加廣西代表團討論并發(fā)表重要講話，提出“五個更大”重要要求，特別強調(diào)“在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展”?？倳浀囊笄袊谕?，體現(xiàn)了博大深邃的自然胸懷、一以貫之的綠色牽掛、高屋建瓴的戰(zhàn)略思維、始終不渝的人民立場。

當前，建設(shè)生態(tài)文明、推動綠色發(fā)展、促進人與自然和諧共生，林業(yè)是主戰(zhàn)場。把荒山禿嶺變成綠色林海、把山坡林地變成綠色銀行、把林上林下變成綠色寶藏，從林業(yè)中求生存、求生態(tài)、求發(fā)展，在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美，已經(jīng)成為全社會最為關(guān)注的熱點和最為廣泛的共識，也是我們林草人始終堅守和為之奮斗的初心和使命。

記者：今年，您準備了什么提案？為何提出該提案？

蔡中平：今年，我準備了《關(guān)于建好用好人工林“四庫”的提案》。

黨的十八大以來，習近平總書記連續(xù)10年參加植樹造林，深刻指出，森林是水庫、錢庫、糧庫，現(xiàn)在應(yīng)該再加上一個“碳庫”。人工林是森林生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，在木材生產(chǎn)、景觀建設(shè)、生態(tài)改善、固碳減排、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。經(jīng)過堅持不懈的植樹造林、國土綠化，我國人工林面積穩(wěn)居全球第1位，但可持續(xù)經(jīng)營問題長期未得到根本性解決，與建好用好森林“四庫”的要求相比還有差距，還存在生態(tài)服務(wù)功能不夠強、森林經(jīng)營水平不夠高、木本糧油供給不夠優(yōu)、林業(yè)碳匯開發(fā)不夠充分等問題。

為深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的二十大精神，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，建好用好人工林“四庫”，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，我的建議是：一是要強化人工林生態(tài)功能，建好用好人工林“綠色水庫”。建議國家加大對人工林建設(shè)的投入力度，在人工林面積最大的廣西建設(shè)人工林可持續(xù)發(fā)展國家重點實驗室，增強人工林固土保水、保護生物多樣性等生態(tài)功能。二是要強化科學經(jīng)營，建好用好人工林“綠色錢庫”。建議國家對廣西等木材主產(chǎn)區(qū)給予更大力度的政策支持，推動林業(yè)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，“為國儲材、為民生財”，打造惠及億萬林農(nóng)的“綠色銀行”。三是強化提質(zhì)擴面，建好用好人工林“綠色糧庫”。建議國家設(shè)立中央財政木本糧油發(fā)展專項資金，出臺國家木本糧油收儲政策，統(tǒng)籌提升林糧、林油、林畜、林菜、林菌、林藥供給能力。四是強化固碳增匯，建好用好人工林“綠色碳庫”。建議國家層面加快建立林業(yè)碳匯計量體系、速生優(yōu)勢樹種碳匯方法學和林業(yè)碳匯交易規(guī)則等政策機制，推廣“以木代鋼”“以竹代塑”“生物質(zhì)能代替化石能源”，更好落實固碳減排。

記者：推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設(shè)美麗中國，是大家非常關(guān)注的話題，“山青水秀生態(tài)美”是廣西的金字招牌，如何當好保護廣西山山水水的“二郎神”，您有什么思考？

蔡中平：廣西山水交融、海陸相通，是我國南方極為特殊、極其重要的生態(tài)屏障。把廣西的秀美山川、大江大河保護好，既是貫徹習近平總書記重要指示精神的重大政治任務(wù)，也是必須扛起來的歷史責任。為了持續(xù)擦亮“山青水秀生態(tài)美”的金字招牌，當好保護廣西山山水水的“二郎神”，我有以下幾點建議：

一是要加快推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)。目前，在劉寧書記、藍天立主席的親自謀劃、指導(dǎo)、推動下，我們將國家公園創(chuàng)建作為林業(yè)“頭號”工程重點推進，西南巖溶國家公園正式納入國家公園空間布局。下一步，我們要加快推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)，力爭到2030年初步建成西南巖溶國家公園。

二是要加強森林草原濕地生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)。要統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，加強重要生態(tài)廊道、生態(tài)敏感地區(qū)、重要江河流域等重點區(qū)域生態(tài)保護修復(fù)。同時，強化監(jiān)管、依法保護，嚴厲打擊破壞林草濕生態(tài)資源的違法犯罪行為。凝聚各方力量，共同做好治山理水、顯山露水的大文章。

三是要科學推進大規(guī)模國土綠化。要堅持分類經(jīng)營、分區(qū)施策，把生態(tài)林種到最需要種、最合適種的地方，商品林種到最能夠種、最應(yīng)該種的地方，從“發(fā)展綠色”逐步走向“綠色發(fā)展”。同時，堅持科學種植、精品綠化，深挖城市找空添綠、鄉(xiāng)村“四旁”增綠、礦山復(fù)綠加綠等造林潛力，統(tǒng)籌好西江、漓江等沿海沿江重要區(qū)域生態(tài)修復(fù)和擴綠提質(zhì)，讓魅力壯鄉(xiāng)越來越綠美、人民日子越過越紅火。

記者：“碳達峰”“碳中和”這個話題非常火，林農(nóng)們想知道如何從“雙碳”工作中獲益，在綠水青山里富起來？他們想聽聽您的建議。

蔡中平：森林是陸地上最龐大的儲碳庫、最高效的吸碳器和最經(jīng)濟的碳中和方式。依托森林經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)是把綠水青山變成金山銀山的直接途徑，也是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。按照自治區(qū)黨委、政府的部署要求，我們正在聚力打造廣西萬億林業(yè)產(chǎn)業(yè)，為了讓廣大林農(nóng)朋友守著綠水青山就一定能夠收獲金山銀山，我有以下幾點建議。

一是積極參與發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。習近平總書記對發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)講到了“兩個好”，即：“茶油是個好東西”、“種植油茶是促進經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收、生態(tài)良好的一條好路子”，“路子找到了，就要大膽去做”。油茶種植后收益期長達30—50年，是增加收入的長線產(chǎn)業(yè)。自治區(qū)黨委、政府高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織實施千萬畝油茶、千億元產(chǎn)值的“雙千”計劃，對種植油茶實施每畝2000元的補助，這是重大的政策紅利。我們廣西選育的香花油茶系列新品種，每畝測產(chǎn)達到了茶油100公斤以上的水平，到時候?qū)⒄嬲龑崿F(xiàn)“一畝油茶百斤油，又娶媳婦又蓋樓”。

二是積極參與國家儲備林建設(shè)。我區(qū)是國家儲備林建設(shè)規(guī)模最大、建設(shè)質(zhì)量最好的省區(qū)，生產(chǎn)的木材占到全國的近一半。自治區(qū)黨委、政府正在大力推進實施國家儲備林“雙千”計劃，目標是力爭到2025年全區(qū)國家儲備林貸款余額達到1000億元，新建國家儲備林1000萬畝，我們也正在整縣、整鄉(xiāng)、整村推進國家儲備林建設(shè)，探索實施“國家儲備林林票”等讓林農(nóng)更加直接受益的政策機制，通過定期獲取林地租金及管護報酬、到期林木采伐收益分成以及碳匯交易等方式，一定能讓林農(nóng)朋友的“錢袋子”鼓起來。

三是積極參與發(fā)展林下經(jīng)濟。林下經(jīng)濟生產(chǎn)周期短、見效快，是山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。我區(qū)林下經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)良好，廣大農(nóng)民朋友最熟悉，也有積極性，是一條“以短養(yǎng)長”、不砍樹也能致富的好路子。建議廣大林農(nóng)朋友把林下的空間利用起來，通過建立林業(yè)合作社搞規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，端穩(wěn)林下經(jīng)濟發(fā)展的“金飯碗”。

四是積極參與發(fā)展林業(yè)生態(tài)旅游。生態(tài)旅游及森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)市場巨大、前景廣闊。建議林農(nóng)朋友充分利用身邊的森林景觀資源，把“青山綠樹”“天然氧吧”用起來，把“森林人家”“林家樂”搞起來，把“砍樹”變成“看樹”，“賣山”變成“賣生態(tài)”，“賣木材”變成“賣景觀”，既保護綠水青山，又贏得“金山銀山”。