徐海濤

歷經(jīng)南京、武漢的艱苦籌備，《新華日?qǐng)?bào)》于1938年1月11日在漢口公開出版，同年10月因武漢淪陷遷往重慶繼續(xù)出版。作為中共當(dāng)時(shí)在國(guó)統(tǒng)區(qū)唯一公開、合法出版的黨報(bào)，其《發(fā)刊詞》明確宣布：“本報(bào)愿在爭(zhēng)取民族生存獨(dú)立的偉大斗爭(zhēng)中作一個(gè)鼓勵(lì)前進(jìn)的號(hào)角”，“本報(bào)愿將自己變成一切抗日的個(gè)人、集團(tuán)、團(tuán)體、黨派的共同喉舌?！笨箲?zhàn)時(shí)期，《新華日?qǐng)?bào)》廣泛深入地宣傳黨的路線方針政策，介紹八路軍、新四軍的輝煌戰(zhàn)績(jī)及根據(jù)地的巨大成就，被國(guó)統(tǒng)區(qū)的廣大群眾譽(yù)為“茫茫黑夜中的一盞燈塔”，充分發(fā)揮了黨報(bào)的戰(zhàn)斗喉舌作用。

隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利結(jié)束，中國(guó)面臨兩種命運(yùn)、兩種前途的嚴(yán)重斗爭(zhēng)，中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)民意，提出為建設(shè)一個(gè)獨(dú)立的、自由的、民主的、統(tǒng)一的中國(guó)而奮斗。面對(duì)當(dāng)時(shí)的輿論環(huán)境，中國(guó)共產(chǎn)黨迫切需要加強(qiáng)在國(guó)統(tǒng)區(qū)的宣傳工作，使國(guó)統(tǒng)區(qū)的廣大民眾，認(rèn)清形勢(shì)、丟掉疑慮，團(tuán)結(jié)在中國(guó)共產(chǎn)黨的周圍，共同爭(zhēng)取和平民主的光明前途。1945年8月28日，毛澤東、周恩來、王若飛赴重慶與國(guó)民黨進(jìn)行和平談判。重慶談判期間，中國(guó)共產(chǎn)黨確定要在上海、南京出版《新華日?qǐng)?bào)》，并開始籌備工作。1946年5月3日，周恩來率領(lǐng)中共代表團(tuán)由重慶遷到南京，繼續(xù)與國(guó)民黨談判。南京談判期間，中共中央南京局為爭(zhēng)取《新華日?qǐng)?bào)》在南京、上海出版做了大量的工作。

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來重視宣傳出版工作，面對(duì)抗戰(zhàn)勝利后的新局面，尤其注重加強(qiáng)在國(guó)統(tǒng)區(qū)開辟輿論宣傳陣地。1945年8月21日，毛澤東為中共中央起草致華中局電，指出：“立即建立群眾性及《新華日?qǐng)?bào)》上海版兩種報(bào)紙?！钡诙?，毛澤東審閱修改中共中央和中央軍委關(guān)于改變占領(lǐng)大城市方針的指示稿，加寫了一句話：“對(duì)大城市仍應(yīng)積極派人去發(fā)動(dòng)群眾，爭(zhēng)取偽軍，出版報(bào)紙，布置秘密工作，爭(zhēng)取我黨在城市中的地位?！?/p>

1945年8月，周恩來為中共中央草擬對(duì)國(guó)民黨政府提出的《目前緊急要求》，其中明確要求國(guó)民黨政府“取消一切妨礙人民自由的法令和對(duì)新聞出版物的檢查條例”。8月16日，周恩來為中共中央起草的給重慶局的指示電中提出：“目前蔣之一切宣傳均為內(nèi)戰(zhàn)做文章，只是步調(diào)常亂，空隙甚多。你們應(yīng)在報(bào)紙上，在中外人士中，配合延安廣播，堅(jiān)決地予以嚴(yán)斥，以壓倒蔣之反動(dòng)宣傳，推動(dòng)各方?！?/p>

1945年8月28日，毛澤東、周恩來、王若飛從延安飛抵重慶與國(guó)民黨進(jìn)行和平談判。毛澤東在到達(dá)重慶的當(dāng)天，即“赴紅巖八路軍辦事處參加中共南方局歡迎晚會(huì)，會(huì)見南方局負(fù)責(zé)人和新華日?qǐng)?bào)社、群眾周刊社的章漢夫、許滌新、胡繩、戈寶權(quán)等人?！泵珴蓶|詳細(xì)了解了《新華日?qǐng)?bào)》《群眾》在國(guó)統(tǒng)區(qū)的出版工作。

據(jù)當(dāng)時(shí)擔(dān)任中共南方局秘書長(zhǎng)的童小鵬回憶：“重慶談判期間，毛澤東即與周恩來、王若飛商定，立即派出一批同志到上海、南京、武漢、廣州、香港等地，籌備和復(fù)刊《新華日?qǐng)?bào)》《救亡日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊。上海具有特殊的地位，決定先在上海設(shè)立《新華日?qǐng)?bào)》總館，待還都南京后，把總館遷南京，南京、上海兩地都出版《新華日?qǐng)?bào)》，然后在其他地方逐步出版?！泵珴蓶|、周恩來還向《新華日?qǐng)?bào)》負(fù)責(zé)人指示：“上海等大城市是國(guó)共兩黨在政治思想、文化戰(zhàn)線的必爭(zhēng)之地，我們不只要把《新華日?qǐng)?bào)》總館遷到上海，還要在上海、南京等地辦各種刊物。”

9月14日，正在與國(guó)民黨緊張談判的毛澤東、周恩來致電中共中央轉(zhuǎn)華中局，其要義是盡快派人到上海等地辦報(bào)，電文中指出：“上?！缎氯A日?qǐng)?bào)》及南京、武漢、香港等地以群眾面目出版的日?qǐng)?bào)，必須盡速出版。根據(jù)國(guó)民黨法令，可以先出版后登記，早出一天好一天，愈晚愈吃虧?！蓖瑫r(shí)強(qiáng)調(diào)指出：“華中可去上海等地公開活動(dòng)的，如范長(zhǎng)江、錢俊瑞、阿英、梅雨等，要多去、快去?！薄熬徒?qǐng)即先到上海工作，在今后和平時(shí)期中有第一重大意義，比現(xiàn)在華中解放區(qū)意義還重要些，必須下決心用最大力量經(jīng)營(yíng)之。”由此可見，中國(guó)共產(chǎn)黨把在上海和南京出版《新華日?qǐng)?bào)》放在極其重要的地位，且部署首先在上海開展工作。

《新華日?qǐng)?bào)》南京辦事處

抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨通過所謂“文化接收”，占據(jù)了上海主要的報(bào)紙和言論機(jī)關(guān)，國(guó)民黨掌控著《中央日?qǐng)?bào)》《掃蕩報(bào)》《正言報(bào)》《中美日?qǐng)?bào)》等報(bào)紙，對(duì)于進(jìn)步報(bào)刊，則采取排斥、打壓、甚至扼殺的方式。1945年9月8日，國(guó)民黨中央宣傳部派到上海接收文化事業(yè)的特派員詹文滸發(fā)表談話聲稱：“一切報(bào)章雜志，未經(jīng)中央核準(zhǔn)，不準(zhǔn)發(fā)行。”9月10日，國(guó)民黨又頒發(fā)了《管理收復(fù)區(qū)報(bào)紙及通訊雜志及電影廣播事業(yè)暫行辦法》，其中規(guī)定：“收復(fù)區(qū)之報(bào)紙及通訊由宣傳部協(xié)助地方政府施行檢查”，“已出版者均需重新登記”。當(dāng)時(shí)正值國(guó)共重慶談判，國(guó)民黨當(dāng)局迫于全國(guó)性的強(qiáng)大輿論壓力，被迫宣布：從1945年10月1日起，廢止戰(zhàn)時(shí)新聞檢查和圖書、雜志的審查制度。但又同時(shí)規(guī)定：報(bào)章、雜志仍須登記、核準(zhǔn)始能創(chuàng)刊；上海、北平、廣州、武漢等大城市以所謂“收復(fù)區(qū)”，在軍事行動(dòng)尚未完成之前，仍繼續(xù)執(zhí)行新聞、圖書檢查制度等等。通過這樣一些新的桎梏，國(guó)民黨繼續(xù)阻礙新聞、言論和出版的自由，在國(guó)統(tǒng)區(qū)新聞出版方面占據(jù)了絕對(duì)的統(tǒng)治地位。

國(guó)共雙方簽訂“雙十協(xié)定”的第二天，毛澤東返回延安，周恩來留在重慶繼續(xù)與國(guó)民黨談判。針對(duì)國(guó)民黨在新聞出版方面的種種行徑，1945年10月17日，周恩來致電中共中央轉(zhuǎn)饒漱石：“在滬指定專人負(fù)責(zé)文化宣傳工作，最好速派錢俊瑞、范長(zhǎng)江、阿英去開展工作。已在上海的吳大琨、劉尊棋、鳳子等人同我們有關(guān)系?！?0月18日，周恩來告電毛澤東：“我黨在滬必須籌備一大的黨報(bào)和通訊社”，“已請(qǐng)董必武在美國(guó)訂購(gòu)印刷機(jī)，已派夏衍、徐邁進(jìn)籌備，將派廖沫沙、戈寶權(quán)、范劍涯去。請(qǐng)華中局速派干部去南京、上海工作?！敝芏鱽砼汕残爝~進(jìn)以《新華日?qǐng)?bào)》駐滬辦事處主任的身份去上?；I備出版《新華日?qǐng)?bào)》，派夏衍到上海負(fù)責(zé)恢復(fù)《救亡日?qǐng)?bào)》，以民間報(bào)紙的面目出現(xiàn)。據(jù)徐邁進(jìn)回憶：日本宣布投降后，“國(guó)民黨要在南京舉行一個(gè)受降典禮，要組織一個(gè)陪都記者團(tuán)去參加，我就以《新華日?qǐng)?bào)》記者的名義，隨記者團(tuán)到了南京，典禮結(jié)束之后，我就秘密進(jìn)入上海?！?/p>

當(dāng)時(shí)，董必武作為解放區(qū)的代表在美國(guó)舊金山參加聯(lián)合國(guó)成立大會(huì)尚未歸來，他“從周恩來的來電中得知，中共中央擬在上海籌辦黨報(bào)和通訊社，讓他在美國(guó)訂購(gòu)印刷機(jī)械。董必武便將節(jié)省下來的生活費(fèi)、置裝費(fèi)和交際費(fèi)共2500多美元，再加上華僑的部分捐款，購(gòu)買了印刷機(jī)、打字機(jī)等急需物品”。

1946年初，在上海的徐邁進(jìn)按照周恩來的指示，設(shè)法與上海地下黨負(fù)責(zé)人劉曉、劉長(zhǎng)勝、張執(zhí)一等人取得聯(lián)系，上海地下黨調(diào)了吳樹林、蔣建忠、黃君曦三位同志協(xié)助徐邁進(jìn)共同做籌備工作。徐邁進(jìn)后來回憶，“我們先在朱葆三路（現(xiàn)名溪口路）25號(hào)用金子頂?shù)揭慌哦訕欠浚鳛榫庉嫴抗ぷ鞯牡胤?，以后又租下了朱葆三?4、16號(hào)做印刷廠和發(fā)行的地方。另外，在老西門一帶找了部分宿舍。接著就是搞設(shè)備。在上海地下黨的支持和朋友的幫助下，我們?cè)谂f貨店找到一架破舊的四開輪轉(zhuǎn)機(jī)，連買帶修花了10兩金子。后來又在蘇州花了300兩金子買到一臺(tái)對(duì)開輪轉(zhuǎn)機(jī)”。與此同時(shí)，董必武在美國(guó)購(gòu)置的印刷機(jī)、打字機(jī)也運(yùn)到上海，一切準(zhǔn)備就緒，只等國(guó)民黨當(dāng)局同意，隨時(shí)可以開機(jī)出報(bào)。

1946年3月，新華日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)潘梓年受周恩來派遣，從重慶到上海主持《新華日?qǐng)?bào)》在滬出報(bào)的籌備工作，潘梓年一到上海就帶著周恩來2月21日寫的親筆信拜訪時(shí)任上海市市長(zhǎng)錢大鈞。信的內(nèi)容如下：

慕尹市長(zhǎng)先生勛鑒：

暌違數(shù)月，馳念時(shí)深，政協(xié)圓滿成功，大局至堪慶幸，想革命舊游，定當(dāng)同此欣喜。茲有懇者，《新華日?qǐng)?bào)》自始即隨國(guó)都播遷，由寧而漢，由漢而渝，現(xiàn)國(guó)府還都在即，《新華日?qǐng)?bào)》理應(yīng)追隨東下，因特派該報(bào)社長(zhǎng)潘梓年君先行來滬籌備出報(bào)事宜，并囑其趨前奉候，藉聆

教益，至祈

不吝指示，俾得知所遵循，實(shí)為至幸。

專白，敬頌

公安不一。

弟周恩來拜

二月二十一日

（信中所述“革命舊游”，系指在黃埔軍校時(shí)，周恩來與錢大鈞為同事）

錢大鈞并不積極辦理，而是例行公事地將周恩來的信轉(zhuǎn)給國(guó)民黨上海市社會(huì)局局長(zhǎng)吳開先，吳開先要潘梓年按規(guī)定填寫登記申請(qǐng)書，同時(shí)給周恩來寫了復(fù)信，信中寫道：“執(zhí)事來函一件，為《新華日?qǐng)?bào)》登記事，囑辦理等因，一俟潘君梓年將申請(qǐng)登記書送來，當(dāng)予提前辦理?！钡诙?，潘梓年就按吳開先提的要求，將致上海社會(huì)局請(qǐng)發(fā)《新華日?qǐng)?bào)》登記證的信函及填寫好的登記申請(qǐng)書四份一并交于社會(huì)局，信函全文如下：

查本報(bào)籌備于南京，創(chuàng)刊于漢口，自武漢陷敵，西遷重慶，始終追隨政府，為抗戰(zhàn)服務(wù)。茲以和平建國(guó)伊始，政府還都之計(jì)早定，本報(bào)自宜到滬出版，為和平建國(guó)，鞏固團(tuán)結(jié)盡其綿薄，貫徹初衷。觀夫《中央》《掃蕩》等報(bào)均早已在滬創(chuàng)刊，實(shí)不勝遠(yuǎn)落人后之感。用特遵照中央宣傳部“報(bào)紙創(chuàng)刊應(yīng)先向地方政府申請(qǐng)登記”之指示及出版法第九條之規(guī)定，附具新聞紙登記申請(qǐng)書四份，呈請(qǐng)鈞局準(zhǔn)予登記，并轉(zhuǎn)內(nèi)政、中宣兩部，早日發(fā)給登記證，實(shí)為公便。謹(jǐn)呈上海市政府社會(huì)局。

新華日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng) 潘梓年

通訊處：南京西路（即靜安寺路）

五八七號(hào)三樓二〇一室

潘梓年呈交的登記申請(qǐng)書表格內(nèi)填寫有：發(fā)行人潘梓年，編輯：章漢夫、華崗、廖湘、喬木（喬冠華）、許滌新、徐邁進(jìn)、朱世綸。設(shè)社長(zhǎng)、總經(jīng)理各一，下分編輯、印刷、營(yíng)業(yè)三個(gè)部門。

3月21日，潘梓年又以新華日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)的身份寫信給上海市市長(zhǎng)錢大鈞和副市長(zhǎng)何德奎，目的是防備國(guó)民黨軍警特務(wù)的搗亂。函件全文如下：

謹(jǐn)啟者：

本報(bào)擬在滬出版，即日起在南京西路（即靜安寺路）五八七號(hào)三樓二〇一室開始辦公，懇祈即予轉(zhuǎn)知各有關(guān)當(dāng)局飭屬保護(hù)，至感德便！

謹(jǐn)呈上海市市長(zhǎng) 錢

副市長(zhǎng) 何

新華日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng) 潘梓年

潘梓年按要求提交了所有的材料等待核發(fā)登記證時(shí)，吳開先卻耍起了花樣，并未履行其“提前辦理”的承諾，一方面把《新華日?qǐng)?bào)》的申請(qǐng)函件和登記表格等材料送往市政府，另一方面給潘梓年復(fù)函，強(qiáng)調(diào)所謂“未經(jīng)核準(zhǔn)以前，暫緩出版”。上海市政府也有意阻攔，拖著遲遲不批，《新華日?qǐng)?bào)》在上海的出版開始遭到挫折。

1946年4月27日，《新華日?qǐng)?bào)》發(fā)言人在重慶發(fā)表談話時(shí)表示：《新華日?qǐng)?bào)》辦事處現(xiàn)已東移，該報(bào)發(fā)行人已向國(guó)民黨當(dāng)局申請(qǐng)?jiān)跍霭妗?/p>

1946年5月，國(guó)民政府還都南京，國(guó)共談判的中心也由重慶移到南京。1946年5月3日，《新華日?qǐng)?bào)》總編輯章漢夫隨周恩來、鄧穎超等人乘坐美國(guó)總統(tǒng)特使馬歇爾的專機(jī)飛抵南京，中共代表陸定一與《新華日?qǐng)?bào)》魯明等人乘中航班機(jī)也于當(dāng)天到達(dá)南京。周恩來率中共代表團(tuán)來到南京后，便開啟了史稱“國(guó)共南京談判”的重要一頁(yè)。根據(jù)中共中央的指示，中共代表團(tuán)對(duì)外代表黨中央與國(guó)民黨和美方代表談判，對(duì)內(nèi)即是中共中央南京局，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)談判斗爭(zhēng)、宣傳工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作等，中共中央南京局下設(shè)組織部、宣傳部、外交事務(wù)委員會(huì)等部門，由周恩來負(fù)總責(zé)。

重慶談判期間，國(guó)統(tǒng)區(qū)的民眾由于受國(guó)民黨當(dāng)局宣傳的影響，對(duì)蔣介石的“和談”及美方的“調(diào)處”寄予希望，而對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨卻有各種各樣的誤解和疑慮，尤其是在國(guó)民政府遷回南京前后，這樣的情況愈發(fā)嚴(yán)重。此種形勢(shì)下，在寧、滬兩地籌創(chuàng)《新華日?qǐng)?bào)》成為中共中央南京局的一項(xiàng)十分緊迫而重要的任務(wù)。

中共代表團(tuán)來南京前，周恩來就為《新華日?qǐng)?bào)》在南京出版開始了相應(yīng)的準(zhǔn)備工作。1946年4月中旬，周恩來委派石西民代表《新華日?qǐng)?bào)》、龍飛虎代表中共代表團(tuán)到南京與國(guó)民政府交涉相關(guān)事宜，石西民的身份是《新華日?qǐng)?bào)》南京分館主任，負(fù)責(zé)交涉《新華日?qǐng)?bào)》南京籌備處的用房和報(bào)紙登記問題。到南京后，石西民帶著周恩來的親筆函件和中共代表團(tuán)要求國(guó)民政府中央還都機(jī)關(guān)房屋配建委員會(huì)指撥《新華日?qǐng)?bào)》用房的公函，多次找國(guó)民黨南京市市長(zhǎng)馬超俊和社會(huì)局，在中共代表團(tuán)的公函中就提及：新華日?qǐng)?bào)擬在首都設(shè)立分館，現(xiàn)查中山東路147號(hào)有查封敵產(chǎn)樓房一幢，適合報(bào)館需用。石西民還和龍飛虎一起到國(guó)民參政會(huì)找洪友蘭，也找邵力子幫忙講話，但是，至中共代表團(tuán)來到南京時(shí)，國(guó)民政府沒有為《新華日?qǐng)?bào)》撥付用房，也沒有辦理《新華日?qǐng)?bào)》出版的登記手續(xù)。

1946年5月4日，即中共代表團(tuán)來南京后的第二天，周恩來在梅園新村30號(hào)給國(guó)民政府行政院秘書長(zhǎng)寫信，希望能夠增撥房屋供中共代表團(tuán)和新華日?qǐng)?bào)社之用。周恩來的信全文如下：

夢(mèng)麟先生勛鑒：

恩來昨日抵京，尚未趨候，比維道履清吉為頌。茲有懇者，敝代表團(tuán)人員陸續(xù)來京，前由市府所撥梅園新村房屋兩幢尚感不敷；現(xiàn)有中山東路一四九號(hào)樓房四間亦系封存敵產(chǎn)，擬請(qǐng)撥予暫住，以解決目前困難。再者，前曾請(qǐng)求撥中山東路一四七號(hào)為新華晚報(bào)社之用，亦尚未見覆示。此上統(tǒng)祈鼎力多加協(xié)助，俾可從速解決。費(fèi)神容后面謝。茲由敝處石西民同志前往晉謁，即?；萦杞右娰n教，無任感禱。專肅敬候

勛安

周恩來（?。┲?jǐn)啟

五月四日

當(dāng)天，石西民到國(guó)民政府行政院拜訪蔣夢(mèng)麟并當(dāng)面轉(zhuǎn)交周恩來的親筆信。然而，此信送達(dá)后猶如石沉大海，遲遲沒有答復(fù)。

為積極籌備《新華日?qǐng)?bào)》在南京的出版，中共中央南京局設(shè)法自行買下南京中山路360號(hào)，設(shè)立《新華日?qǐng)?bào)》駐京籌備處。《新華日?qǐng)?bào)》南京分社社長(zhǎng)是廖承志，副社長(zhǎng)兼總編是石西民，各部門的負(fù)責(zé)人是：編輯部姚黎明、采訪部魯明、副刊編輯部徐光霄、印刷部湯寶桐、經(jīng)理張均、副經(jīng)理兼機(jī)關(guān)支書楊用之。籌備處的同志陸續(xù)由重慶來到南京，各項(xiàng)出版準(zhǔn)備工作有序開展，據(jù)石西民回憶：“我們?cè)嚲幵囉×艘黄?，半張共兩版，刊頭仍用于右任先生題的刊頭，第一版是國(guó)內(nèi)外重要新聞及言論，第二版是國(guó)際簡(jiǎn)訊、本埠新聞、各地通訊及出版消息、廣告之類。一俟批準(zhǔn)登記，立即出版?！?/p>

同樣在5月4日，中共中央南京局宣傳部負(fù)責(zé)人陸定一從南京出發(fā)到上海，聯(lián)系交涉《新華日?qǐng)?bào)》在滬出版事宜。到上海后，陸定一首先舉行記者招待會(huì)，據(jù)當(dāng)時(shí)《文匯報(bào)》報(bào)道：“陸氏最后謂此來為籌備《新華日?qǐng)?bào)》上海的事”，“南京將出晚刊，上海則出日?qǐng)?bào)，希望趕快出版越好。登記手續(xù)已向社會(huì)局及內(nèi)政部進(jìn)行中”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨首次將出版《新華日?qǐng)?bào)》滬、寧版的消息通過新聞媒體公諸于世，引起了各方的關(guān)注。

5月10日，陸定一和在上海的潘梓年聯(lián)名致函錢大鈞。信函內(nèi)容如下：

慕尹市長(zhǎng)先生勛鑒：

日前奉訪得聆教益為快！茲者《新華日?qǐng)?bào)》在滬籌備出版，現(xiàn)已覓定本市溪口路第十四號(hào)為印刷廠地，并在同路二十五號(hào)第七、第九、第十一室辦公，進(jìn)行籌備工作，工作同人正陸續(xù)來滬，現(xiàn)暫分別租住于西藏南路一二九弄一號(hào)及馬斯南路一〇七號(hào)，到館人員，自當(dāng)隨到隨向各該區(qū)主管機(jī)關(guān)辦理戶口登記，敬轉(zhuǎn)飭各有關(guān)機(jī)關(guān)予以保護(hù)。該報(bào)編輯、營(yíng)業(yè)等部所需房屋，尚付闕如，同人宿舍亦不敷甚多，懇祈賜予協(xié)助，在逆產(chǎn)項(xiàng)下?lián)茏馊舾桑粍倨笈?！耑此。敬頌

勛祺

陸定一

再拜

潘梓年

陸定一和潘梓年的信中，不僅詳細(xì)介紹了《新華日?qǐng)?bào)》在滬籌備的地點(diǎn)、人員等情況，而且說明報(bào)館人員會(huì)隨時(shí)向所在區(qū)進(jìn)行登記。然而《新華日?qǐng)?bào)》的發(fā)行出版仍未獲核準(zhǔn)。5月12日，陸定一返回南京前向記者表示：《新華日?qǐng)?bào)》滬版因政府有關(guān)部門拖延，決定依照上海一部分報(bào)紙先例，在登記中先行出版，“《新華日?qǐng)?bào)》滬版預(yù)定六月一日出版?！贝稳?，周恩來在給中共中央的電文中，針對(duì)國(guó)民黨的兩面作法，向黨中央建議：“南京、上海已成為反動(dòng)輿論中心，謠言之盛超過重慶。故我黨在京、滬均應(yīng)有報(bào)紙才便作戰(zhàn)與動(dòng)員群眾，否則處在圍攻中，我無還手機(jī)會(huì)?，F(xiàn)正籌備在上海出大張，南京出小張，均日?qǐng)?bào)。機(jī)器已運(yùn)下，惟經(jīng)費(fèi)必須請(qǐng)中央即撥?！?/p>

5月14日，潘梓年再次致函上海市社會(huì)局，指出《新華日?qǐng)?bào)》已于3月依法填表申請(qǐng)登記，也到社會(huì)局辦理登記手續(xù)，所費(fèi)時(shí)日比法定的時(shí)間長(zhǎng)得多，而上海各同業(yè)如《大公報(bào)》《中華時(shí)報(bào)》《立報(bào)》《新民報(bào)》都批準(zhǔn)先出版而后補(bǔ)行登記手續(xù)，希望社會(huì)局一視同仁，《新華日?qǐng)?bào)》也先出版后補(bǔ)手續(xù)，且潘梓年在信中直接告之“本報(bào)擬于6月1日出版”。社會(huì)局卻以“轉(zhuǎn)內(nèi)政部和中宣部辦理”為由，“所請(qǐng)擬于6月1日出版一節(jié)，礙難照準(zhǔn)”。至此，上海當(dāng)局公開拒絕《新華日?qǐng)?bào)》在上海出版，籌創(chuàng)工作遭遇嚴(yán)重挫折。

國(guó)民黨當(dāng)局不僅對(duì)中共在滬、寧兩地籌創(chuàng)《新華日?qǐng)?bào)》的工作百般阻撓，還加緊針對(duì)《新華日?qǐng)?bào)》的迫害。1946年2月22日，國(guó)民黨當(dāng)局指使特務(wù)、暴徒100多人，在重慶搗毀《新華日?qǐng)?bào)》民生路營(yíng)業(yè)部和民盟機(jī)關(guān)報(bào)《民主報(bào)》營(yíng)業(yè)部。因此，《新華日?qǐng)?bào)》社長(zhǎng)潘梓年等在滬籌創(chuàng)過程中于3月、5月兩度致信上海當(dāng)局請(qǐng)飭保護(hù)，以防不測(cè)。

另外，國(guó)民黨當(dāng)局加強(qiáng)了國(guó)統(tǒng)區(qū)的輿論控制，尤其是針對(duì)進(jìn)步報(bào)刊的出版限制。前有1945年10月間夏衍在上海創(chuàng)辦的《建國(guó)日?qǐng)?bào)》僅出版15期即被國(guó)民黨當(dāng)局查封，后有1946年4月7日在上海創(chuàng)刊的《消息》半周刊只出版了14期即于5月27日被國(guó)民黨當(dāng)局查封。對(duì)于已經(jīng)搶先出版的進(jìn)步報(bào)刊，國(guó)民黨當(dāng)局也以需要新登記為由不準(zhǔn)出版。國(guó)民黨中宣部部長(zhǎng)彭學(xué)沛公開表示：“不能對(duì)反抗政府之武力容許其發(fā)行報(bào)紙”，直指《新華日?qǐng)?bào)》。

針對(duì)擬于6月1日出版的《新華日?qǐng)?bào)》，上海市警察局展開監(jiān)視行動(dòng)。5月29日，國(guó)民黨上海警察局局長(zhǎng)宣鐵吾密令黃浦分局局長(zhǎng)：“朱葆三路十四至十六號(hào)信昌印刷所與中共有關(guān)，其承印《新華日?qǐng)?bào)》，要秘密監(jiān)視，不讓出版，并逐日查報(bào)。”于是從5月30日開始，上海黃浦分局便每日上報(bào)“監(jiān)視專報(bào)”。

《新華日?qǐng)?bào)》在上海籌備出版的消息驚動(dòng)了蔣介石，他責(zé)令宋子文處理。1946年6月13日，宋子文以“極機(jī)密”快郵代電發(fā)給他在上海的親信、中央銀行業(yè)務(wù)局局長(zhǎng)劉攻蕓并轉(zhuǎn)告新任上海市市長(zhǎng)吳國(guó)楨，密電全文如下：

上海劉攻蕓兄并轉(zhuǎn)吳國(guó)楨兄鈞鑒：奉主席辰巧代電，聞上海錢市長(zhǎng)五月九日呈，略稱中共宣傳部長(zhǎng)陸定一持周恩來函來訪，請(qǐng)撥敵偽房產(chǎn)為中共代表團(tuán)駐滬辦事處之用，乞示等情，如中共果有此請(qǐng)求，希予婉卻等因，特電達(dá)密閱知照，子文秘京。

很快，6月17日，上海市政府給社會(huì)局的訓(xùn)令中就寫道：“案奉鈞府本年六月三日，市機(jī)（35）字第61號(hào)訓(xùn)令，以準(zhǔn)中宣部密電，為新華日?qǐng)?bào)呈請(qǐng)創(chuàng)辦滬版先行發(fā)刊業(yè)經(jīng)批駁，飭注意毋任擅自出版等因，自應(yīng)遵辦。”10月11日，國(guó)民黨中央宣傳部又致函上海市政府：

據(jù)報(bào)周恩來于八月二十六日在其上海私邸招待新聞?dòng)浾?，即席發(fā)表談話稱“《新華日?qǐng)?bào)》將不顧政府之法令即日發(fā)行滬版”等語。特函查明，注意不準(zhǔn)其出版為荷。

此致

上海市政府

中央宣傳部

【民國(guó)】三十五年十月十一日

對(duì)于《新華日?qǐng)?bào)》在滬寧籌創(chuàng)工作所面臨的艱難局面，中共中央南京局早有洞察并做好了準(zhǔn)備。5月28日，中共代表團(tuán)秘書長(zhǎng)齊燕銘對(duì)記者發(fā)表談話，明確指出：“上海出版界非常艱苦，多種刊物將奉令?？?，《新華日?qǐng)?bào)》滬版已準(zhǔn)備就緒，但不能出版?！?月2日，中共中央南京局在對(duì)港粵工作指示中表明：“目前形勢(shì)，內(nèi)戰(zhàn)危機(jī)異常嚴(yán)重，北平《解放報(bào)》、新華報(bào)（社）已被封，南京、上海《新華日?qǐng)?bào)》不能出版?！睂?duì)此，中共中央南京局另辟蹊徑，迅速采取多項(xiàng)措施建立我黨在滬、寧兩地的輿論宣傳陣地。

首先，將已在國(guó)統(tǒng)區(qū)公開出版的中共機(jī)關(guān)刊物《群眾》從重慶遷到上海，依法辦理變更登記手續(xù)，于1946年6月3日正式在上海出版，承擔(dān)起黨報(bào)的戰(zhàn)斗任務(wù)。潘梓年任《群眾》社長(zhǎng)兼發(fā)行人，章漢夫任總編輯，上?！缎氯A日?qǐng)?bào)》籌備處的人員和設(shè)備都轉(zhuǎn)移到《群眾》。在上海出版的《群眾》設(shè)有“國(guó)內(nèi)一周”“國(guó)際一周”“南京通訊”等專欄，用大量的篇幅刊載中共中央和中共代表團(tuán)的文件和負(fù)責(zé)人對(duì)時(shí)局的談話、延安《解放日?qǐng)?bào)》和新華通訊社的重要社論及評(píng)論，緊密配合形勢(shì)需要發(fā)表篇幅短小的時(shí)事評(píng)述和社論。

接著，將《新華日?qǐng)?bào)》駐京（南京）籌備處改為《新華日?qǐng)?bào)》駐京辦事處，經(jīng)銷重慶版《新華日?qǐng)?bào)》《群眾》周刊和各種進(jìn)步報(bào)刊、圖書，還在辦事處門口設(shè)立報(bào)刊欄，張貼最新的重慶版《新華日版》，供路人閱讀。重慶版《新華日?qǐng)?bào)》同時(shí)也在上海銷售。

另一方面，中共代表團(tuán)在到達(dá)南京之初就以《新華日?qǐng)?bào)》籌創(chuàng)人員為班底編印出版《新華社通訊稿》。中共中央南京局下設(shè)新聞處（新華通訊社南京分社），報(bào)務(wù)員每天清晨抄收延安新華總社發(fā)來的新聞電報(bào)，經(jīng)過選稿、編輯、校對(duì)和排序后編印成《新華社通訊稿》?！缎氯A社通訊稿》的內(nèi)容包括：中共中央領(lǐng)導(dǎo)人的談話、聲明；新華社的重要社論；分社自己編寫的談判消息；抄收延安新華總社發(fā)布的大量戰(zhàn)報(bào)、軍事消息；有關(guān)解放區(qū)生產(chǎn)建設(shè)、人民生活的消息和通訊等等?！缎氯A社通訊稿》每日分發(fā)給南京各新聞機(jī)構(gòu)、民主黨派、民主人士，郵寄給南京各高等學(xué)校、文化團(tuán)體和圖書館等。中共代表團(tuán)外事組還會(huì)從《新華社通訊稿》中選取部分內(nèi)容，翻譯、打印后分發(fā)給在南京的外國(guó)記者。中共代表團(tuán)駐滬辦事處也會(huì)派人來南京取《新華社通訊稿》，翻印后分送給上海一些進(jìn)步團(tuán)體、民主人士等。

至1947年3月初中共代表團(tuán)因國(guó)民黨破壞和平談判被迫撤離南京，在南京的《新華日?qǐng)?bào)》駐京辦事處隨之撤離，在上海出版的《群眾》轉(zhuǎn)移至香港出版，在重慶出版的《新華日?qǐng)?bào)》也被令?？?/p>

1945—1946年《新華日?qǐng)?bào)》在滬、寧兩地的籌創(chuàng)工作，因遭到國(guó)民黨當(dāng)局的重重阻撓而最終未能實(shí)現(xiàn)。但在多方努力下，通過重慶版《新華日?qǐng)?bào)》在南京和上海銷售、在上海出版《群眾》以及在南京編印出版《新華社通訊稿》，中共迅速建立了以寧滬為中心的新聞出版新陣地，打破了國(guó)民黨的新聞壟斷和封鎖。

《新華日?qǐng)?bào)》在上海和南京的籌創(chuàng)工作，是中國(guó)共產(chǎn)黨在抗戰(zhàn)勝利后將政治、思想、文化工作向滬寧沿海轉(zhuǎn)移的一次重要實(shí)踐，使中共的新聞出版工作擴(kuò)展到了當(dāng)時(shí)國(guó)統(tǒng)區(qū)核心城市，培養(yǎng)了一批新聞出版骨干力量。正是因?yàn)橛辛诉@段籌創(chuàng)經(jīng)歷，南京解放后，經(jīng)中共中央決定，《新華日?qǐng)?bào)》作為中共南京市委機(jī)關(guān)報(bào)于1949年4月30日在南京出版發(fā)行，后于1952年改為江蘇省委機(jī)關(guān)報(bào)出版發(fā)行至今。

（責(zé)任編輯 崔立仁）