吉家葦 郭鴻飛

高校學(xué)生宿舍管理優(yōu)化的思考

吉家葦 郭鴻飛

[中央財經(jīng)大學(xué)后勤服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團]

面對學(xué)生宿舍管理中出現(xiàn)的與個性化需求之間的問題和矛盾，及時進行調(diào)控和處理是十分重要的。要持續(xù)探索適應(yīng)時代發(fā)展的學(xué)生宿舍管理理念、管理制度和管理方法，提供高質(zhì)量的后勤服務(wù)，最大限度發(fā)揮高校后勤的育人職能，促進高校后勤管理運行機制和高校學(xué)生素質(zhì)教育高質(zhì)量發(fā)展。

高校學(xué)生宿舍；優(yōu)化管理；共治共管

不少高校學(xué)生宿舍管理采用綜合管理模式，所涉部門多，各部門各司其職，互相配合，一般是通過規(guī)章制度建設(shè)、既定目標設(shè)立、文化氛圍浸潤等運行機制、工作格局及思想教育來達到管理育人、服務(wù)育人的目的。[1]在綜合管理模式下，后勤主要涉及學(xué)生宿舍的服務(wù)人員管理、消防安全管理、衛(wèi)生管理、資產(chǎn)管理等。

一、學(xué)生宿舍現(xiàn)狀及存在問題

（一）學(xué)生宿舍硬件設(shè)施條件不足

學(xué)生對生活環(huán)境高品質(zhì)的追求，與樓宇老、設(shè)施舊、宿舍空間限制之間的不匹配和矛盾也越來越明顯，加之近年來招生規(guī)模的不斷擴大，也給學(xué)校在學(xué)生宿舍房間合理分配方面增加了壓力。突出表現(xiàn)為宿舍內(nèi)物品堆積嚴重，個人物品無處存放，學(xué)生延伸個人使用空間至樓道等公共區(qū)域，這在學(xué)生宿舍內(nèi)無陽臺、未設(shè)置專用晾衣間、儲物間等空間的老舊樓宇，尤其明顯。

（二）學(xué)生宿舍消防隱患風險呈現(xiàn)上升趨勢

宿舍樓內(nèi)公共區(qū)域，以及學(xué)生宿舍內(nèi)部空間，都存在一定程度的消防風險隱患，如堆放雜物擠占消防通道、宿舍內(nèi)吸煙、床上充電、人走不斷電、對電動車電池充電、使用變壓器插座等。學(xué)校招生規(guī)模正在逐漸擴大，但學(xué)校內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進程卻相對緩慢，一些高校采取提高學(xué)生居住密度的方式來滿足越來越多的居住需求，隨之而來的衣物等易燃物必然增多。在高校學(xué)生宿舍內(nèi)的火災(zāi)事故，因違章使用電器而引發(fā)重大火災(zāi)故事的情況占比最大[2]，一方面是因為住宿學(xué)生消防安全意識不強，存在僥幸心理，不重視火災(zāi)預(yù)防，缺乏基本安全常識。另一方面，宿舍管理部門也存在巡查缺位的現(xiàn)象，管治不嚴，更加大了消防事故發(fā)生的概率。

（三）高校學(xué)生宿舍管理服務(wù)人員水平有待提升

高校宿舍管理人員多為后勤社會改革之后安置人員，存在對宿舍管理知識不了解、服務(wù)意識缺乏等情況。加之習(xí)慣于自上而下命令式工作模式，往往表現(xiàn)出強硬的態(tài)度，引發(fā)學(xué)生的抵觸情緒，激化宿舍管理方與學(xué)生之間的矛盾產(chǎn)生，給宿舍管理帶來難度。而且由于普遍存在的服務(wù)人員報酬爭議和招工難，也給宿舍管理服務(wù)帶來了難度。

二、優(yōu)化管理對策

（一）教育和引導(dǎo)是提升住宿學(xué)生整體素質(zhì)的有效途徑

經(jīng)驗分析，宿舍內(nèi)及公共區(qū)域表現(xiàn)出的堆放雜物現(xiàn)象并沒有隨著住宿條件的改善而好轉(zhuǎn)，亟需進行消防風險治理。宿舍內(nèi)部的消防安全責任由學(xué)生主體承擔是毫無疑問的，后勤部門作為整個宿舍樓的管理服務(wù)部門，其樓內(nèi)消防安全是必然的責任。要教育引導(dǎo)學(xué)生接受并履行相關(guān)消防安全責任，是優(yōu)化宿舍管理的有效途徑。

《北京高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法（試行）》強調(diào)：嚴禁在公共區(qū)域放置個人物品和堆放雜物、嚴禁在宿舍內(nèi)對電動車電池進行充電、嚴禁使用變壓器插座、嚴禁吸煙等[3]。解決消防風險隱患問題，在有依可循的前提下，要加大對住宿學(xué)生的宣傳教育和引導(dǎo)。[4]后勤消防安全管理，主要表現(xiàn)在消防安全宣傳教育及基本技能培訓(xùn)、普及消防安全知識等理論知識傳播、滅火與應(yīng)急疏散演練、消防安全巡查檢查、糾正違章行為等實際操作學(xué)習(xí)。一方面可利用公告欄、顯示屏等將制度條文展示或循環(huán)播放公示，來約束住宿學(xué)生的風險行為。通過聯(lián)合學(xué)校多部門制訂規(guī)章制度來健全約束機制，逐步擺脫約束難或無效約束的窘境，使后勤管理不止局限于“溫馨提示”“友情提醒”“倡議書”等形式。契約化管理是目前協(xié)調(diào)宿舍管理部門與學(xué)生之間權(quán)益關(guān)系的一個有效途徑。[5]在平等、自愿的基礎(chǔ)上，采用書面契約的形式，與學(xué)生簽訂住宿協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。另一方面，可通過學(xué)生會、團委等組織，舉辦有獎競答或?qū)W生喜聞樂見的文體活動等傳播消防安全基本知識、基本技能，寓教于樂。動員骨干人員進行勞動教育通識課程講授，將課程教學(xué)和現(xiàn)場實踐傳授相結(jié)合，提高住宿學(xué)生的消防安全意識。

（二）創(chuàng)建共治共管模式，發(fā)揮學(xué)生自治力量

學(xué)生的主體權(quán)利意識也在逐漸加強，學(xué)生熟悉學(xué)校的各項制度規(guī)定，也更有利于行使自身的權(quán)利和義務(wù)，避免在貫徹執(zhí)行中一知半解或產(chǎn)生逆反情緒。[5]現(xiàn)在一些高校給予學(xué)生參與后勤管理工作的權(quán)利多體現(xiàn)在程序性地傾聽學(xué)生意見層面，學(xué)生真正參與到宿舍日常管理服務(wù)的廣度和深度都很有限。因此，后勤管理部門需要做好學(xué)生參與程度的掌握和權(quán)衡，如果在形式上賦予學(xué)生很多參與權(quán)或者參與機會，但是學(xué)生提出的想法又不能得到滿足的話，學(xué)生就會有被操縱感，反而對校務(wù)產(chǎn)生疏遠感。[5]宜加大與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活關(guān)系密切事項的參與程度，并制定有效的政策或制度來吸引學(xué)生參與，豐富學(xué)生的參與形式，調(diào)動學(xué)生參與的積極性，例如選拔學(xué)生管理員或?qū)W生代表，讓學(xué)生管理員或代表參加相關(guān)會議、重大決策或相關(guān)活動，來保障學(xué)生參與權(quán)的有效行使。

（三）加強學(xué)生宿舍隊伍建設(shè)，提高管理服務(wù)水平

管理人員素質(zhì)決定著學(xué)生宿舍管理水平。定期開展專業(yè)培訓(xùn)是加強管理人員管理服務(wù)水平的有效措施。要通過對學(xué)生宿舍管理崗位應(yīng)具備的專業(yè)管理理論知識的傳授，以及對于優(yōu)秀宿舍管理相關(guān)案例的經(jīng)驗分享，從基礎(chǔ)上提升管理人員的職業(yè)水平，樹立學(xué)生宿舍管理人員高素質(zhì)服務(wù)形象。鼓勵學(xué)生輔導(dǎo)員或?qū)W生骨干力量加入到學(xué)生宿舍管理服務(wù)工作當中，在壯大服務(wù)隊伍的同時，發(fā)揮大學(xué)生自治、自管及主觀能動性，有利于對學(xué)生宿舍樓進行全方位管理，也更能及時處理服務(wù)對象訴求，將被動解決問題轉(zhuǎn)化為主動發(fā)現(xiàn)問題并做出改善。

（四）“疏堵結(jié)合”，改善硬件條件不足現(xiàn)狀

文中提及的消防安全治理方法，多是傾向于“堵”來制止消防隱患或問題的產(chǎn)生；高校應(yīng)多在“疏”這方面投入更多精力。宿舍內(nèi)可以增設(shè)或擴大共享空間，如設(shè)置專門的儲物間或晾衣間，來緩解學(xué)生堆放雜物的壓力；投放自助洗衣機、干衣機或洗鞋機，售貨機、微波爐等設(shè)備，提升學(xué)生住宿便捷度。除此之外，可在學(xué)生宿舍內(nèi)進行學(xué)生洗浴設(shè)備的改造或更新、設(shè)置直飲水設(shè)備、定期進行畢業(yè)生房間粉刷等，來改善硬件條件。在服務(wù)軟件方面，應(yīng)增加學(xué)生傾訴渠道，公開服務(wù)監(jiān)督電話、簡化投訴流程、設(shè)置“一站式”服務(wù)等，來增加學(xué)生良好住宿體驗。

[1]吳國偉.后勤社會化背景下高校宿舍管理育人對策研究[D].大連：大連理工大學(xué),2012.

[2]周子煦.高校學(xué)生宿舍消防安全問題分析及防火安全對策研究[C].北京：中國石化出版社, 2022:99-100.

[3]北京市教育委員會.北京高等學(xué)校學(xué)生公寓管理辦法(試行)[J].北京市人民政府公報,2021（19）:57-69.

[4]劉曉魯.高校宿舍安全存在的問題及對策[J]，傳承，2014（06）:138-139.

[5]蘇林琴.行政契約：中國高校與學(xué)生新型法律關(guān)系研究[M]，北京：教育科學(xué)出版社，2011.

（責任編輯：楊書元）