□ 韓雪嶺

隨著國家治理體系日臻成熟定型，深化國有企業(yè)改革同步進入新的歷史階段。當前，江蘇石油正在全面貫徹集團公司黨組關(guān)于改革深化提升行動各項部署，長期堅持從嚴管理主基調(diào)，以從嚴管理的確定性，努力應對來自外部的不確定性、不穩(wěn)定性、難預料因素，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，以加速跑的姿態(tài)，建設(shè)“板塊領(lǐng)先、行業(yè)領(lǐng)先、市場領(lǐng)先”的現(xiàn)代化綜合能源服務商轉(zhuǎn)型升級樣板。

堅持從嚴管理的重要意義

是建設(shè)一流企業(yè)的迫切需要。黨的二十大報告提出“加快建設(shè)世界一流企業(yè)”部署，為我們在新時代新征程加快建設(shè)世界一流企業(yè)指明了前進方向、提供了根本遵循。世界一流企業(yè)，必須匹配一流管理，而一流管理則依賴于從嚴管理。

江蘇石油通過扎實開展深化改革三年行動、對標世界一流管理提升行動，經(jīng)營創(chuàng)效能力、市場競爭能力、風險應對能力、精益管理能力明顯增強，但對照黨組決策部署、對標先進企業(yè)，管理提升仍有較大空間，必須牢固樹立“向從嚴管理要執(zhí)行力，向從嚴管理要效益，向從嚴管理要核心競爭力”的理念，才能筑牢高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的底板，為建設(shè)一流企業(yè)創(chuàng)造管理條件。

是推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。慶祝中國石化成立40周年大會上，集團公司黨組提出“要用5年時間，基本解決資源接續(xù)、動能接續(xù)、市場接續(xù)、隊伍接續(xù)問題”，進而“加快構(gòu)建創(chuàng)新引領(lǐng)、多維支撐的新興產(chǎn)業(yè)體系”。貫徹集團公司黨組要求，江蘇石油結(jié)合能源市場發(fā)展形勢，提出“穩(wěn)油、擴氣、拓航、推氫、增電、強服、補數(shù)”的發(fā)展戰(zhàn)略，強調(diào)實施嚴格的戰(zhàn)略管理，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，不僅要毫不動搖地加快發(fā)展車用氫、電為代表的新興產(chǎn)業(yè)體系，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打造接續(xù)動力，而且要滿懷信心地鞏固好傳統(tǒng)油氣業(yè)務領(lǐng)先地位，將核心業(yè)務打造成核心優(yōu)勢、核心本領(lǐng)，為打造接續(xù)動能提供支撐。

是強化風險防范的自覺追求。當前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期，如果防范不及、應對不力，會傳導、疊加、演變、升級，小的矛盾、風險、挑戰(zhàn)會變大，特別是外部風險輸入壓力也有增無減。建設(shè)一流企業(yè)的過程是開放的，特別是在深化國際合作大背景下，必然會受到來自法律法規(guī)、行業(yè)標準、競爭規(guī)則等多種風險因素的考驗和挑戰(zhàn)。為此，我們必須堅持底線思維，始終繃緊風險防范這根弦，把形勢想得更復雜，把挑戰(zhàn)看得更嚴峻，持續(xù)、動態(tài)做實各類風險識別、研判、管控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險和重大風險的底線，為高質(zhì)量發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展筑牢屏障。

從嚴管理面臨的幾重難題

發(fā)展總是伴隨著諸多內(nèi)外部矛盾問題和風險挑戰(zhàn)，大企業(yè)面臨的風險往往更大、更多，管理的寬度、深度、強度、復雜程度遠超中小企業(yè)。從管理角度看，簡要歸結(jié)為“四個任重道遠”。

一是基礎(chǔ)工作任重道遠。基礎(chǔ)工作是企業(yè)管理體系的根基，是企業(yè)發(fā)展的重要支撐。雖然我們擅長于傳統(tǒng)業(yè)務的基礎(chǔ)工作，但是對如何規(guī)范管理新業(yè)務，研究還不夠透徹，相關(guān)基礎(chǔ)工作還跟不上形勢任務發(fā)展要求。

二是合規(guī)管理任重道遠。盡管江蘇石油在合規(guī)管理體系建設(shè)上“破了土、動了工”，但是體系建設(shè)仍處于優(yōu)化完善階段，距離成熟、定型還需相當長的時間和空間?！爸貥I(yè)務、重效率、輕合規(guī)”現(xiàn)象還有相當?shù)摹笆袌觥笨臻g。

三是制度建設(shè)任重道遠。鑒于法治環(huán)境、形勢任務、產(chǎn)業(yè)格局均在發(fā)生深刻變化等原因，現(xiàn)行制度體系客觀存在不完備、不科學、不嚴謹?shù)惹闆r，制度更新不及時，不能完全滿足工作需要。

四是素質(zhì)提升任重道遠。新業(yè)務發(fā)展、新模式運用、新技術(shù)引進等加速推進，干部隊伍素質(zhì)、能力跟不上形勢任務發(fā)展要求，不能很好支撐起企業(yè)建設(shè)現(xiàn)代化綜合能源服務商轉(zhuǎn)型升級樣板的戰(zhàn)略要求。

堅持從嚴管理的幾點實踐

新的歷史起點上，分析、總結(jié)企業(yè)管理之規(guī)律，惟有長期樹立“從嚴管理”總基調(diào)，才能有效夯實生存發(fā)展之根基，才能推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

著力提升基礎(chǔ)管理水平。堅持圍繞現(xiàn)場管理、安全環(huán)保兩大重點，持續(xù)強化“三基”工作。建強基層組織，選優(yōu)配強基層班組長隊伍，重點是縣公司管理團隊、加能站經(jīng)理、倉儲人才隊伍，提升基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力。夯實基礎(chǔ)工作，推行“1+N”基層崗位職責、操作規(guī)范標準體系。采取“周周行”“鐵腳板”、油庫大講堂等學習模式，提升信息傳遞、培訓幫扶效率。探索“三基”工作示范點建設(shè)，推動“三基”工作“全面進步全面過硬”。錘煉基本技能，培養(yǎng)基層過硬能力素質(zhì)。制定了21個基層崗位、87項基本功訓練標準內(nèi)容，增強基層規(guī)范操作能力、風險管控能力、應急處置能力。完善師帶徒制度，建立成效評價與同獎同罰機制，促進形成教練式訓練體系。

著力構(gòu)建合規(guī)管理體系。健全組織體系，在合規(guī)管理委員會下設(shè)經(jīng)營、投資、財務預算三個專業(yè)分委員會，構(gòu)建合規(guī)管理委員會、專業(yè)分委員會、業(yè)務部門協(xié)同聯(lián)動的合規(guī)管理工作機制，常態(tài)化專題研究合規(guī)管理重點工作。試行負向積分，將可能發(fā)生的違規(guī)行為，按照重大違規(guī)、較大違規(guī)、一般違規(guī)三類，形成負面清單56條，按季開展負向積分，并將結(jié)果列入業(yè)績考核體系，極大提升了各層級對合規(guī)管理的重視程度。開展合規(guī)檢查，將各類業(yè)務、資金、稅務、投資、合同、證照等納入常態(tài)化檢查范疇，增強全員合規(guī)管理意識。堅持問題導向，推出嚴格油卡充值管理、嚴格手工發(fā)票管理、提高業(yè)務審批門檻、強化客戶盡職調(diào)查等16條從嚴管理硬舉措，推動硬舉措進制度、進規(guī)范、進流程。

著力推動制度體系建設(shè)。優(yōu)化制度體系建設(shè)，組織制度大梳理，圍繞“一套制度支撐各種管理要求”，修訂、廢止不適用制度，整合同類、相似業(yè)務制度，使得制度勾稽關(guān)系更加科學，制度表述更加規(guī)范。制度總數(shù)壓減240個，降幅45%。按照“每個制度都有考核點”要求，提煉制度考核點1222條，明確制度檢查及考核評價部門、對象、方法及周期等。后續(xù)新發(fā)制度同步發(fā)布考核評價點，為檢查制度的執(zhí)行提供依據(jù)，為強調(diào)制度要點提供載體。構(gòu)建制度執(zhí)行檢查體系。開發(fā)制度檢查系統(tǒng)，應用于安全環(huán)保設(shè)備、加能站、易捷服務領(lǐng)域，從制度出發(fā)梳理檢查要點，將檢查要點維護、計劃發(fā)起、結(jié)果錄入及問題整改驗收全過程標準化、閉環(huán)化、線上化，為推動制度要求、崗位責任落地提供信息化抓手。目前，已通過制度檢查系統(tǒng)發(fā)起檢查15.1萬次，發(fā)現(xiàn)問題整改率94.5%。

著力優(yōu)化數(shù)字管控體系。圍繞數(shù)字客服、數(shù)字經(jīng)營、數(shù)字庫站、數(shù)字基建，進一步促進數(shù)字化與信息化、自動化、智能化多面融合，賦能企業(yè)管理。一是增強數(shù)字客服能力，從建設(shè)數(shù)據(jù)底座、強化數(shù)據(jù)分析、實施精準營銷、優(yōu)化平臺運營四方面，建設(shè)會員全生命周期管理運營體系。二是增強數(shù)字經(jīng)營能力，完成新加油卡系統(tǒng)切換、新能源管理系統(tǒng)切換、海信便利店系統(tǒng)7.0升級等，加快核心業(yè)務系統(tǒng)迭代升級，風險管控水平有了較大提升。三是增強數(shù)字庫站能力，持續(xù)推進智能油庫改造，實現(xiàn)自動化實時采集數(shù)據(jù)標準化。創(chuàng)新拓展油站“以站代庫”項目，實現(xiàn)加油機聯(lián)網(wǎng)發(fā)油，發(fā)油質(zhì)量受控。試點“機械臂加油+AI無感加油”應用，探索加油流程無人化、自動化。四是夯實數(shù)字基建能力，持續(xù)推進會員數(shù)據(jù)治理，強化會員業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)集成，進一步提升數(shù)據(jù)價值。探索建立會員消費價值模型、價格敏感度模型，賦能精準營銷。