鄧華東

《中國名牌》：在常山縣的鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中，請問有哪些案例、事情是您最樂于與人分享的？為什么？

潘曉輝：常山鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中最有影響、最值得分享的就是“一只胡柚帶富一方百姓”的故事。這幾年，我們按照全鏈融合發(fā)展的思路，著力打造胡柚、香柚、油茶“兩柚一茶”產(chǎn)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)出圈破局。這當(dāng)中，常山縣主要做了三件事情。

一是創(chuàng)新了“共富果園”模式。常山作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，有80%的特色作物分散在農(nóng)戶手中，生產(chǎn)經(jīng)營方式傳統(tǒng)低效。為此，我們創(chuàng)造性推出“兩山合作社+經(jīng)營主體+村集體+農(nóng)戶”為利益共同體的“共富果園”強(qiáng)村富民發(fā)展模式，高效盤活農(nóng)業(yè)閑置資產(chǎn)資源，打造了飛碓柚園、新昌絲瓜絡(luò)、郭塘月季園等30個“共富果園”。僅2022年就帶動農(nóng)戶就業(yè)5000余人，增收1490.6萬元；村集體平均增收54.6萬元，較全縣平均水平增長20%以上。

二是推動了“雙柚合璧”發(fā)展。胡柚與香柚碰撞，擦出了共富火花。我們培育了艾佳、恒壽堂等“兩柚一茶”龍頭企業(yè)，先后開發(fā)出雙柚汁、胡柚膏等70多款精深加工產(chǎn)品，走出了一條“全要素鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈”融合發(fā)展之路。雙柚汁銷售額僅用一年就做到了5億元，胡柚總產(chǎn)值從2020年15億元躍升到2022年40億元，創(chuàng)造了一個產(chǎn)值翻番的奇跡。今年3月，我們又啟動了產(chǎn)值45億元的智能灌裝項(xiàng)目，到2027年有望實(shí)現(xiàn)100億元產(chǎn)值。

三是打造了“一份常禮”品牌。別看我們是山區(qū)縣，我們的產(chǎn)業(yè)可都是有品牌的。我們整合縣域農(nóng)特產(chǎn)品資源，全力打造“一份常禮”區(qū)域公用品牌，探索建立“公用品牌+企業(yè)品牌+產(chǎn)品品牌”聯(lián)動的經(jīng)營機(jī)制，推出“一份常禮，柚見80+”“一份常禮，江中胡柚膏”等一批叫得響的品牌。2022年，常山胡柚品牌價值突破100億元，“一份常禮”被列入浙江省創(chuàng)建級文旅融合IP名錄。

《中國名牌》：2023年是浙江省“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年、“千萬工程”實(shí)施20周年，請問常山縣的鄉(xiāng)村振興工作在全省處于什么樣的地位？常山是如何在“八八戰(zhàn)略”“千萬工程”指導(dǎo)下開展工作的？

潘曉輝：常山屬于山區(qū)26縣之一，是鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場、橋頭堡，連續(xù)兩年獲評省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核優(yōu)秀單位。20年來，常山一直沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子前行，在多個領(lǐng)域取得顯著成績。具體來說有三個方面。

一是持續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新深化。通過發(fā)展模式、體制機(jī)制等創(chuàng)新，全力推動鄉(xiāng)村空間重構(gòu)、風(fēng)貌提升、治理增效。比如，統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖路村全域提升，涉及區(qū)域面積43.78萬畝，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、土地要素重構(gòu)、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，一體推進(jìn)新時代美麗常山建設(shè)，獲評省級新時代美麗鄉(xiāng)村示范縣。同時，大力開展“常雁回歸”行動，吸引寓外鄉(xiāng)賢回村任職，參與治理，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。

二是凝心聚力改革攻堅。近年來，我們抓住共同富裕、數(shù)字化改革有利契機(jī)，全力推進(jìn)以集體經(jīng)濟(jì)為核心的強(qiáng)村富民鄉(xiāng)村集成改革，成功入選全省“市場化改革+集體經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)”地區(qū)。比如，“兩山合作社”改革，推行“一縣一品一標(biāo)準(zhǔn)地”生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，帶動村集體和農(nóng)戶增收1.6億元；“三塊地”改革推出農(nóng)民“集聚券”制度，讓老百姓圓了“城里夢”。

三是加快促進(jìn)開放提升。我們堅持借梯登高、借力發(fā)力，走出去、請進(jìn)來，在完善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化公共服務(wù)上發(fā)力，讓鄉(xiāng)村充滿活力、更具魅力。比如，著力構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢交通格局，“四好農(nóng)村路”建設(shè)入選全國示范縣創(chuàng)建名單；借力山海協(xié)作，引入絲瓜絡(luò)共富產(chǎn)業(yè)園，幫助128個村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)消薄增收。

《中國名牌》：我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，黨的二十大報告提出“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)”。在這一背景下，您如何理解鄉(xiāng)村振興與品牌創(chuàng)新的關(guān)系？常山縣是如何把鄉(xiāng)村振興工作提升至品牌高度的？

潘曉輝：品牌化不只是鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)振興的路徑，更是驅(qū)動力所在。近年來，常山注重發(fā)揮品牌強(qiáng)大的引領(lǐng)示范輻射效應(yīng)，以“一切為了U”城市品牌為統(tǒng)領(lǐng)，在鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域著力打造四大特色品牌。

一是打造“五個一”產(chǎn)業(yè)品牌。我們堅定不移走“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)興縣”發(fā)展之路，立足高端裝備零部件和“兩柚一茶”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打出強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、招大引強(qiáng)、強(qiáng)企育企、智改數(shù)轉(zhuǎn)等系列組合拳，全力培育“一只果（胡柚）、一張紙（特種紙）、一方石（石灰石）、一片‘芯（半導(dǎo)體）、一滴油（山茶油）”五大特色產(chǎn)業(yè)升級版，著力構(gòu)建富有辨識度、競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

二是打造“宋詩之河”文化品牌。常山建縣1800多年，宋代是歷史上輝煌的文化高峰期，宋韻浙江，宋詩常山。浙東有一條“唐詩之路”，浙西有一條“宋詩之河”，這條河流就是常山江，蘇東坡、辛棄疾、楊萬里等古代文化名人曾泛舟常山江，留下名篇佳作4000余首。“宋詩之河”入選全省首批文化標(biāo)識建設(shè)創(chuàng)新培育項(xiàng)目，“宋詩之河文化帶”建設(shè)璀璨奪目，宋詩城、文昌閣、金川之夜等宋詩文化景觀熠熠生輝。

三是打造“山水公園”生態(tài)品牌。常山地處錢塘江源頭，是國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、浙江省重要生態(tài)屏障，森林覆蓋率71.57%，出境水水質(zhì)常年保持II類水以上標(biāo)準(zhǔn)，獲得了全球綠色城市、中國天然氧吧、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等榮譽(yù)稱號。依托這么好的生態(tài)環(huán)境，我們正在打造依山傍水、顯山露水、山水相融、生態(tài)宜居的山水公園城市。

四是打造“早上好”黨建品牌?！霸缟虾谩笔钦憬↑h代表、常山縣達(dá)塘村黨支部書記陳重良的一句口頭禪，也是干事創(chuàng)業(yè)精氣神的一種體現(xiàn)，推動達(dá)塘村組織力變生產(chǎn)力，薄弱村變明星村。我們大力實(shí)施“紅色根脈強(qiáng)基工程”，提煉總結(jié)了“早上好”奮斗精神，號召全縣黨員干部保持“早的狀態(tài)、上的勁頭、好的追求”，全力提升村社組織凝聚力，推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。

《中國名牌》：鄉(xiāng)村振興不只涉及第一產(chǎn)業(yè)，也涉及第二、三產(chǎn)業(yè)。請問您如何理解鄉(xiāng)村振興品牌工作中的一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展？

潘曉輝：擦亮鄉(xiāng)村振興品牌，必須走一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合、“六次產(chǎn)業(yè)”跨界融合之路，其中，一產(chǎn)是基點(diǎn)、二產(chǎn)是重點(diǎn)、三產(chǎn)是亮點(diǎn)。一、二、三產(chǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，就要做到優(yōu)勢互補(bǔ)、深度融合，不斷提升產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展水平。

一產(chǎn)要增產(chǎn)量、提質(zhì)量。從種植端來講，就是要量質(zhì)并舉擴(kuò)一產(chǎn)，為二、三產(chǎn)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。我們將大力推進(jìn)以科技強(qiáng)農(nóng)機(jī)械強(qiáng)農(nóng)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效為引領(lǐng)的“兩強(qiáng)一增”行動，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技的導(dǎo)入效應(yīng)，聚力實(shí)施新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備“四新”科技成果轉(zhuǎn)化工程，深化“科技特派員+”制度，全面提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、畝均產(chǎn)出率，確保在有限土地上產(chǎn)出更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

二產(chǎn)要引龍頭、抓拳頭。從加工端來講，就是要培大育強(qiáng)壯二產(chǎn)，不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力。我們要依靠工商資本給農(nóng)業(yè)賦能，為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體做好服務(wù)、解決實(shí)際問題。特別是要緊盯農(nóng)業(yè)領(lǐng)域頭部企業(yè)，加快引進(jìn)上下游一體、產(chǎn)供銷并進(jìn)的全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，吸引更多鏈主型企業(yè)投身常山農(nóng)業(yè)發(fā)展，積極培育龍頭企業(yè)、打造拳頭產(chǎn)品，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的能級。

三產(chǎn)要興業(yè)態(tài)、優(yōu)生態(tài)。從服務(wù)端來講，就是要延鏈聚鏈興三產(chǎn)，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，加快資產(chǎn)融合、技術(shù)融合、要素融合、利益融合。我們要因地制宜發(fā)展農(nóng)耕體驗(yàn)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，讓農(nóng)業(yè)品牌既有效益更有活力。

《中國名牌》：今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，請問，下一步常山縣計劃在鄉(xiāng)村振興品牌領(lǐng)域的哪些方面著力？有什么樣的發(fā)展目標(biāo)？

潘曉輝：農(nóng)業(yè)正在從偏重規(guī)模和數(shù)量的“吃飯農(nóng)業(yè)”，向更加倚重質(zhì)量和效益的“品牌農(nóng)業(yè)”邁進(jìn)。鄉(xiāng)村振興要打響品牌，關(guān)鍵還是要在農(nóng)業(yè)品牌打造上持續(xù)發(fā)力。下一步，我們重點(diǎn)要落實(shí)好三項(xiàng)舉措。

一是“品牌+科技”，讓綠色農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效。品質(zhì)優(yōu)良是農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展的基礎(chǔ)，源于科技賦能支撐。我們將深入實(shí)施“雙強(qiáng)”行動，加快設(shè)施設(shè)備建設(shè)，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化種植，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)執(zhí)法監(jiān)管，讓胡柚、猴頭菇等綠色農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品品牌更實(shí)更響。深化與北大、浙大等高等院校和科研院所合作，推動胡柚小青果列入《中國藥典》，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化落地。

二是“品牌+業(yè)態(tài)”，讓特色農(nóng)產(chǎn)品全鏈條融合。品牌價值要增長，核心是開拓新場景、新業(yè)態(tài)。我們將把促進(jìn)三產(chǎn)融合同打造農(nóng)業(yè)品牌緊密結(jié)合，聚焦“兩柚一茶”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)融合載體，全力推進(jìn)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)。推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素，大力發(fā)展農(nóng)村休閑旅游、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等，發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的“乘數(shù)效應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)從“賣產(chǎn)品”向“賣風(fēng)景、賣文化、賣體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變。

三是“品牌+故事”，讓優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品物有所值。好產(chǎn)品也要勤吆喝，品牌故事能夠賦予品牌靈性，更好詮釋品牌價值。我們將深入挖掘農(nóng)產(chǎn)品故事內(nèi)涵，強(qiáng)化包裝設(shè)計、形象設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計，講好胡柚、山茶油、猴頭菇背后的故事；積極參與展覽會、交易會、推介會等展銷，持續(xù)辦好“賞花問柚”“UU”音樂節(jié)、鮮辣美食節(jié)等活動，推出動漫電影、電視節(jié)目、紀(jì)錄片等作品，不斷做大文化故事IP，提升品牌知曉率、知名度。